Download Capítulo Nacional del CC-SICA

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Qué es el CC-SICA
El Comité Consultivo del Sistema de Integración
Centroamericana (CC-SICA), es el órgano de
representación de la sociedad civil, organizada
regionalmente, dentro del marco institucional del proceso
de la integración centroamericana.
Fue creado por el Protocolo de Tegucigalpa y constituido
definitivamente como órgano del SICA en 1996.
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Misión:
Misión y Visión del
CC-SICA
“Promover la participación activa de la sociedad civil, para que el proceso de
la integración responda efectivamente a la realidad, necesidades e intereses
de la población de la región, contribuyendo a la efectiva observancia y
ejecución de los propósitos, objetivos y principios del Protocolo de
Tegucigalpa, los cuales guiarán sus recomendaciones, estudios y análisis”.
Visión:
“Ser un órgano participativo, representativo, intercultural, diverso, legítimo,
influyente; de obligatoria consulta y con capacidad de gestión, de propuesta
y seguimiento; para la incidencia en las políticas públicas regionales del
SICA y en los procesos de la integración; en favor de los intereses
inmediatos y estratégicos de los sectores y poblaciones de la sociedad
centroamericana.
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Funciones del CC-SICA
Son funciones principales del Comité Consultivo:
a. Formular recomendaciones y proponer iniciativas ante las instancias
correspondientes sobre el proceso de integración centroamericana, a fin de
promoverlo e impulsarlo.
b. Evacuar las consultas formuladas por los diversos órganos del SICA y otras
instancias regionales e internacionales.
c. Asesorar a la Secretaria General del SICA (SG-SICA) sobre la política de la
organización regional y el proceso de integración centroamericana con el
alcance que precisa el Protocolo de Tegucigalpa.
d. Estudiar la realidad centroamericana y su entorno internacional y, a ese fin,
intercambiar conocimientos y experiencias con órganos u organizaciones
similares de otras regiones.
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e. Propiciar la conciliación de intereses entre los diferentes sectores de
Centroamérica para afianzar la paz, la democracia, el desarrollo pleno y la
integración de la región.
f. Comunicar y divulgar, entre las instituciones miembros y sus
representaciones nacionales, los propósitos y objetivos del Sistema de la
Integración Centroamericana (SICA), los avances del proceso de integración
y la contribución del Comité Consultivo.
g. Fomentar la realización de conferencias, seminarios y talleres que
refuercen el encuentro y la comprensión mutua de la sociedad civil.
h. Comunicarse y consultarse constantemente con todas las bases sociales y
mantener sistemas de información sobre las organizaciones de la sociedad
civil.
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SECTORES CC-SICA
Sector
Cámaras
Empresariales
Sector
Economía
Social
Sector
Académico
Sector Laboral
Sector social
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Estrategia Regional del CC-SICA ante
el Cambio Climático
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El CC-SICA, mediante su Comité Sectorial de Medio Ambiente,
presenta una propuesta de Estrategia Regional del CC-SICA para el
fortalecimiento de la Sociedad Civil ante el Cambio Climático (ESCCC); lo cual constituirá una herramienta de incidencia política ante
los gobiernos de la región del SICA y permitirá proponer, legitimar,
adoptar e impulsar acciones desde la sociedad civil para que los
gobiernos de la región respondan de manera adecuada y oportuna a
este problema y contribuir a su vez en procesos de integración
regional.
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Abordaje del Cambio
Climático desde el CC-SICA
En concordancia a las atribuciones del CC-SICA, la Estrategia de sociedad civil de cambio
climático será un instrumento de apoyo y de incidencia regional, y por lo tanto adopta las
siguientes dimensiones:
a)
Neo visionaria La comprensión de las causas y las soluciones del cambio climático se
enmarcan en la revalorización de un nuevo paradigma que incorpore la recuperación,
revalorización y fortalecimiento de los conocimientos, sabidurías y prácticas que renueven
el respeto a la vida y la armonía entre los seres humanos y entre estos con la naturaleza.
b) Ético-Política El cambio climático se comprende desde un nivel de
políticas a nivel
nacional, regional e internacional, las cuales deben convenir en primera y última instancia hacia
el establecimiento y cumplimiento reducciones de emisiones de GEI que sean reales,
mensurables, adicionales y permanentes.
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c) Técnico-Científica lo cual incluye la complementariedad con los saberes y conocimientos
ancestrales y locales; la sociedad civil y los gobiernos de la región alcanzan la comprensión plena
del sistema climático y el cambio climático en cuanto a sus causas, manifestaciones, efectos e
impactos; impulsan la implementación apropiada, efectiva y oportuna de medidas de respuesta
ante dicho problema.
Principios Regidores de la Estrategia de Sociedad
Civil de Cambio Climático
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




Sustentabilidad socio-económica-ambiental
Unidad y solidaridad integracionista
Ciudadanía social
Respeto por la diversidad
Equidad de género
Atención a los grupos más vulnerables
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Atributos de la Estrategia
1. Medidas de
Respuesta
• Las medidas de
respuesta involucran
2. Sectores de
Incidencia
1. Apoyo en la implementación de acciones de
mitigación
2. Apoyo en la implementación de medidas de
adaptación y de reducción de la vulnerabilidad
• Dichas medidas son impulsadas
por 4 medidas de respuesta
1. Sensibilización y Educación Pública
2. Creación y Fortalecimiento de Capacidades
Individuales e institucionales.
3. Revalorización, desarrollo y transparencia de
tecnología
4. Gestión de Financiamiento
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Componentes y Objetivos
Estratégicos de la ESC-CC
Propósito
Incidir sobre los gobiernos de los países del SICA para lograr la viabilidad política requerida para el
cumplimiento de los compromisos de los Estados, la participación de la sociedad civil y la rendición
de cuentas en relación a la implementación de medidas de respuesta ante el cambio climático, de tal
manera que se garantice la adaptación de las poblaciones, los sectores socio-económicos y los
sistemas naturales en los territorios de los países del SICA sobre la base de una sociedad, ambiente y
economía sustentables.
Componentes
 Facilitar las acciones efectivas de mitigación.
 Facilitar la ejecución de las medidas apropiadas para la adaptación.
 Medidas de respuesta que generan consecuencias adversas.
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Objetivos estratégicos
 Objetivo Estratégico 1
Sustentar la aplicación de políticas y acciones efectivas de mitigación a nivel global, regional y local,
para frenar las causas del cambio climático dentro de un marco apropiado de políticas que no generen
vulnerabilidad territorial y disminuya el ritmo y magnitud en que el cambio climático se manifiesta.
 Objetivo Estratégico 2
Impulsar la definición e implementación de políticas y medidas apropiadas para la adaptación de
poblaciones, los sectores socio-económicos y los sistemas naturales ante los impactos del cambio
climático y su variabilidad asociada.
 Objetivo Estratégico 3
Vigilar y demandar la aplicación de políticas y medidas de respuesta que se implementen para
enfrentar las causas e impactos del cambio climático, y que estén generando consecuencias adversas en
términos de una mitigación inefectiva a nivel global y desadaptación local en los territorios del SICA
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Líneas de Acción
La ESC-CC posee líneas de acción que corresponden a cada una de los
componentes y objetivos estratégicos.
Componente 1 Facilitar las acciones efectivas de mitigación
1.1 Solicitud de incorporación de la presencia de la región SICA ante los gobiernos de los países
desarrollados para el establecimiento de objetivos cuantificados de reducción y limitación de emisiones y
el liderazgo en la mitigación global del cambio climático.
1.2 Promoción de acciones de mitigación implementadas a nivel local [doméstico] en sinergia con acciones
de sustentabilidad socioeconómica y ambiental.
Componente 2 Facilitar la ejecución de las medidas apropiadas para la adaptación
2.1Interiorizar el análisis sobre impactos, vulnerabilidad y adaptación de poblaciones, sectores y sistemas
naturales ante el cambio climático en la región SICA
2.2 Apoyo en la adopción e implementación de estrategias y medidas de adaptación en los territorios del
SICA.
Componente 3 Medidas de respuesta que generan consecuencias adversas
3.1 Comprensión de las medidas para enfrentar el cambio climático, con consecuencias adversas para una
mitigación efectiva y una adaptación apropiada.
3.2 Participar [Intervenir] en los procesos de las políticas nacionales y regionales de cambio climático para
promover la sustentabilidad socio-económica y ambiental.
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Fortalecimiento de la agenda de cambio climático SICA
con apoyo de la mesa sectorial de
medio ambiente y desarrollo
Enfoque
La Agenda de Cambio Climático del CC-SICA se sustenta en la ESC-CC, para dotar al CCSICA de un
instrumento simplificado, orientador y dinamizador de las acciones específicas, inmediatas y futuras en
materia de cambio climático, para impulsar la incidencia que la sociedad civil representada en el CCSICA, realizará sobre los gobiernos de los países del SICA, para que estos implementen una gestión
efectiva del cambio climático en cuanto a una mitigación real y una adaptación apropiada.
Adopción
La adopción de la Agenda de Cambio Climático del CC-SICA está vinculada a un proceso continuo y
dinámico de consenso, actualización y posicionamiento institucional respecto de la propuesta de ESC-CC.
Alcance
El contenido y alcance de la Agenda de Cambio Climático del CC-SICA se derivaría de los contenidos de
la ESC-CC, y podría ser eventualmente afinada y readecuada, en función de los eventuales cambios que se
podrían acordar como resultado del proceso de consulta y validación.
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Lineamientos para el
Plan de Acción
La Estrategia de Sociedad Civil de Cambio Climático requerirá la elaboración de un
Plan de Acción y sustentabilidad, para continuar su proceso de institucionalización,
operacionalización y actualización a nivel del CC-SICA.
Las acciones son las siguientes:
1. Establecimiento de alianzas estratégicas con otros espacios.
2. Fortalecimiento del enlace institucional con la CCAD y CEPREDENAC.
3. Acompañar los procesos de participación de la sociedad civil del SICA.
4. Participar en los equipos de trabajo regionales sobre cambio climático.
5. Elaboración de una carpeta de documentos que respaldan la elaboración de la
ESC-CC y que pueden ser utilizados por los miembros del CC-SICA para coordinar el
sentido e implementación de la misma en el corto y mediano plazo.
6. Preparación de posicionamientos del CC-SICA.
7. Incidencia sobre las agencias de cooperación.
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Cambio Climático y
Consecuencias
Las manifestaciones del cambio climático y su variabilidad asociada en
los países del SICA, se presentan especialmente como aumentos en las
temperaturas media y extremas anuales y cambios en la precipitación
media anual, cambios en los patrones de precipitación; mayor intensidad
y frecuencia de eventos climáticos extremos (olas de calor, sequías, más
días calientes, menos noches frías, tormentas intensas, vientos
huracanados y huracanes), y aumento del nivel del mar.
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Se reconoce además que los impactos del cambio climático y su
variabilidad asociada afectan en mayor medida a aquellos grupos viviendo
en condiciones de mayor vulnerabilidad, como la niñez, los pueblos
indígenas, etnias y comunidades afrodescendientes, las personas adultas
mayores, las personas discapacitadas, las personas viviendo en condiciones
de pobreza, y los grupos que requieren atención especial ante cualquier
tipo de violencia, como las mujeres y los grupos LGBT
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Las consecuencias de las medidas de respuesta para enfrentar el cambio climático
también conciernen una alta preocupación a la sociedad civil, porque podrían estar
minando los esfuerzos globales para una adaptación/mitigación efectiva, creando
más desadaptación a nivel nacional y local, y generando un ciclo vicioso de crisis
socioeconómicas y ambiental, que resulta en una vulneración de los derechos
humanos de aquellos grupos viviendo en condiciones de mayor vulnerabilidad en la
región.
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Algunas medidas de respuesta ante el cambio climático implementándose
en los países del SICA desde el sector gubernamental, no gubernamental y
privado, estarían subordinando las estrategias de adaptación a las de
mitigación.
Otras iniciativas en adaptación estarían marginando la utilización del mejor
conocimiento técnico-metodológico y científico-tecnológico, como
también la sensibilización pública, la participación y la creación de
capacidades locales, sin fundamentar las prácticas de adaptación de manera
apropiada a las circunstancias regionales, nacionales y locales, y a los
cambios actuales y futuros del clima y su variabilidad asociada.
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Gestión Regional de Cambio
Climático en el SICA
En 1993, seis países del SICA: Costa Rica, El Salvador,
Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá, se comprometieron
de acuerdo a su capacidades, programas nacionales y
prioridades, a tomar todas las medidas posibles para asegurar la
conservación del clima.
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Para los países del SICA, asumir
este compromiso supone lo siguiente:
1. El reconocimiento de las causas del cambio climático y su variabilidad
asociada, para exigir que se realice una mitigación global efectiva,
mediante acciones reales, medibles, adicionales y oportunas.
2. La identificación de las manifestaciones e impactos actuales y
proyectados del cambio climático y su variabilidad asociada, para
promover la implementación de medidas de adaptación apropiadas.
3. El análisis y la corrección de aquellas medidas de respuesta que los
gobiernos y diferentes sectores socio-económicos estén tomando ante las
causas y los impactos del cambio climático y que no conduzcan a los
resultados anteriores respecto a una mitigación efectiva y a una adaptación
apropiada.
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Las medidas de mitigación y adaptación corresponden cada una a un eje
específico de intervención, conformado por los sectores socio-económicosambientales en los cuales dichas acciones tienen mayor incidencia.
Eje de mitigación
Energía
Agricultura y ganadería
Desechos
Eje de adaptación
Energía
Agricultura y Ganadería
Acuicultura y Pesca
Seguridad Alimentaria y
Nutricional
Ecosistemas y biodiversidad
Recursos hídricos
Turismo
Salud pública
Asentamientos humanos
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Compromisos de los
países SICA
En cuanto a Mitigación, algunos compromisos que se establecen son los siguientes:
1. Preparar programas nacionales que contengan medidas orientadas a mitigar el cambio climático y
promover y apoyar prácticas y procesos de mitigación en todos los sectores pertinentes, mediante
reducción, prevención y remoción de Gases de Efecto Invernadero (GEI).
2. Formular, si así lo desean, estrategias de desarrollo con bajas emisiones, teniendo en cuenta la necesidad
de que las Partes que son países desarrollados presten apoyo financiero y técnico para la elaboración de
esas estrategias.
3. Mejorar la información relativa a las opciones y acciones de mitigación, sus efectos en la reducción y
remoción de GEI, y el apoyo recibido desde los países desarrollados; e incluir toda esa información en
las Comunicaciones Nacionales de Cambio Climático (CN-CC), las cuales deberán ser presentadas cada
cuatro años.
4. El desarrollo de las Acciones Nacionales Apropiadas de Mitigación (NAMAs) requiere que los países
del SICA preparen: escenarios socioeconómicos y ambientales de referencia y futuros, escenarios de
emisiones de GEI de referencia y futuros, opciones y escenarios de mitigación de referencia y futuros, y
análisis de costo-efectividad de las opciones de mitigación.
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De acuerdo a Adaptación
se acuerda lo siguiente:
1. Preparar programas nacionales que contengan medidas orientadas a facilitar la
adaptación adecuada al cambio climático.
2. Desarrollar, si así lo desean, estrategias de desarrollo resiliente ante el clima.
3. Promover la educación, la capacitación y la sensibilización del público
respecto del cambio climático, y la participación más amplia posible en este
proceso.
4. Promover el intercambio de la información pertinente sobre el sistema
climático y el cambio climático.
5. Promover la transferencia de tecnologías y conocimientos prácticos
ambientalmente sanos, o el acceso a ellos, especialmente a otras partes que son
países en desarrollo.
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Muchas Gracias Por su Atención
Comité de Medio Ambiente y Desarrollo Rural
del CC-SICA
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