Download El Cambio Climático en México - Ley 8839 para la Gestión Integral
Document related concepts
Transcript
El Cambio Climático en México, presentado por el Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Juan Elvira Quesada, en Canacintra. El pasado 24 de noviembre, en ocasión del Consejo Directivo de Canacintra se contó con la participación del Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales quien abordó el tema “El Cambio Climático en México”. La presentación del secretario Elvira fue elocuente respecto a las implicaciones del cambio climático sobre todas las actividades humanas, pero particularmente en las económicas y productivas. Comentó que si bien México no se cuenta entre los grandes emisores, el crecimiento de sus emisiones, sobre todo en un contexto de mayor crecimiento económico puede convertirse en un factor que actúe en contra del acceso a alternativas tecnológicas y financieras para atender el cambio climático. México contribuye con 1.6% de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero. Se ubica en la posición número 13 dentro de los países emisores. Las emisiones per cápita en 2006 fueron de 6.2 tCO2. México se ha caracterizado por un trabajo de primer orden en lo que se refiere a la contabilización de emisiones de Gases de Efecto Invernadero,1 de los cuáles ya se tiene una cuantificación útil para establecer medidas de mitigación congruentes con los objetivos que se persiguen como país. Además de ello, hay un interesante esfuerzo de colaboración por parte de los organismos empresariales, cuyos representantes se han involucrado en la atención de los efectos del Cambio Climático. Pese a que México no es parte de los grandes emisores, no se puede desconocer la importancia de reducir el volumen global de emisiones de CO2, lo cual en primera instancia implica que el gobierno mismo deberá adoptar acciones de gran dimensión ya que son las paraestatales dedicadas a la producción de petróleo y de energía eléctrica las principales contaminantes en el país. 1 Se puede consultar el Inventario en la siguiente dirección: www.ine.gob.mx/cpcc-lineas/640-cpccinventario-3 En este contexto, la inacción por parte de las autoridades y de los industriales tendría efectos negativos superiores a los que se obtendrían con cualquier acción positiva, ya que diversas estimaciones hablan de un costo potencial negativo que puede oscilar entre el 3 y el 5 por ciento del PIB en tanto que el conjunto de acciones requerirían erogaciones equivalentes a medio punto del PIB. En términos concretos lo anterior implica que habrán de hacerse gastos para impulsar proyectos como la eficiencia energética, las energías renovables y en general cuestiones tecnológicas y financieras que en su conjunto pueden contribuir a enfrentar los problemas que permitan enfrentar los costos del Cambio Climático. Sin duda, la acción conjunta del gobierno, los organismos de representación y los organismos internacionales en mucho puede allanar este camino y así, abrir opciones de financiamiento y transferencia de tecnología internacionales. Los costos de inacción frente al cambio climático son superiores a los costos de mitigación. Existen costos inadmisibles, como la pérdida de biodiversidad. El daño a la economía para México sería de entre 3.5 y 4.2% del PIB al 2050. Cumplir la meta indicativa y voluntaria representa un costo de 0.56% del PIB. En virtud de que la estructura industrial mexicana observa la predominancia de grandes empresas estatales, buena parte del trabajo de mitigación de emisiones corresponde a esos sectores, no obstante que son los pequeños emisores quienes han adoptado una estrategia mucho más agresiva para enfrentar los retos del cambio climático: la competitividad. Existe preocupación evidente de que los objetivos planteados en el Programa Especial de Cambio Climático2 ponen en riesgo la capacidad de crecer, ya que se considera que aún no es posible de desvincular el crecimiento de las emisiones. Esta situación ha sido externada por las grandes empresas quienes consideran que un escenario de crecimiento del 3.5 por ciento como plantea el PECC, puede inhibir las inversiones ya que se trata de un escenario muy bajo. Desde la perspectiva de los industriales pequeños y medianos, el Presidente Nacional de Canacintra Miguel Marón, señaló que la situación se plantea en otros términos, ya que considera existen diversas acciones por desarrollar que, sin afectar el crecimiento económico, pueden resultar de gran utilidad para la elevación de la competitividad industrial. 2 El Programa Especial de Cambio Climático se publicó el 28 de Agosto del 2009. Véase: http://www.semarnat.gob.mx/queessemarnat/documentos/pecc Señaló que “una estrategia de esta naturaleza, con un claro componente de acciones voluntarias y con una idea que busca llevar a cabo acciones más allá de las fronteras es la que dio inicio a los trabajos de Canacintra con la Cámara de Industrias de Costa Rica y se encuentra ahora en la fase de instrumentación del primer Centro para la Gestión Ambiental y el Cambio Climático con sede en Canacintra”. En palabras de Miguel Marón se mencionó “…hemos iniciado los trabajos con otros organismos industriales de Centroamérica; hemos logrado acuerdos para compartir experiencias con los industriales de Costa Rica, y hemos elaborado los lineamientos de una Estrategia Industrial ante el Cambio Climático desde una visión de competitividad. Esperamos que otros sectores y otras naciones se sumen a estos trabajos. El Cambio Climático nos preocupa y nos ocupa su atención, lo vemos con preocupación pero lo entendemos como un compromiso con la eficiencia energética, con un mejor y racional uso de los recursos y con un sentido de responsabilidad”. Durante la participación de los industriales en el Consejo Directivo se externaron diversas opiniones sobre la perspectiva del Cambio Climático, pero quedó en claro la pertinencia de acciones coordinadas con el Gobierno Federal y con las organizaciones empresariales e industriales hermanas, así como la importancia de estrechar la cooperación con los gobiernos de otros países y sus agencias para sumar esfuerzos y evitar en la medida de lo posible llegar al escenario inercial que implicaría la elevación insostenible de la temperatura en el planeta Se mencionó por parte del Secretario Elvira que ya se tienen contempladas líneas de asistencia técnica y financiera con el gobierno Alemán y que será necesario ampliar las estrategias de cooperación que permitan emprender acciones de mitigación y adaptación ante el Cambio Climático. El ingeniero Wilfried Hülstrunk, responsable del Programa Competitividad y Medio Ambiente que vincula a la Canacintra con la Cámara de Industrias de Costa Rica comentó acerca de los resultados obtenidos a partir de un Acuerdo Público Privado (Public &.Private Partnership) entre ambas cámaras, en el sentido de haber logrado elaborar una Estrategia Industrial ante el Cambio Climático, que es diagnóstico y a su vez propone lineamientos de acción sin precedentes a nivel de toda la región latinoamericana. La Estrategia fue distribuida entre los industriales y fue motivo para que se comentaran las ventajas de profundizar más en el desarrollo de instrumentos de este tipo, ya que en buena medida la cooperación internacional, la asistencia técnica y financiera y en general los programas para la atención de las consecuencias del Cambio Climático se orientarán hacia aquellas naciones y regiones donde exista un pleno entendimiento de las dimensiones del problema, pero también donde se encuentren las condiciones para garantizar el interés por ampliar los beneficios de la cooperación. Las conclusiones de esta reunión de trabajo entre los industriales y las autoridades se perfilaron en el sentido de que hay que apoyar el enfoque voluntario de competitividad, de que hay interés y disposición de los industriales por participar en los programas e iniciativas pertinentes y, también de que es indispensable acceder a la cooperación internacional, por lo cual el ejemplo de la alianza estratégica con Costa Rica debe ser promovido y replicado como herramienta para enfrentar con mayor eficiencia los riesgos y problemas asociados con el Cambio Climático.