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Herramienta de aprendizaje de FAO
para apoyar en la preparación de las
NAMA en agricultura, silvicultura y
otros usos de la tierra
Por Marta Gómez San Juan
División de Recursos Naturales, Clima, Energía y Tenencia (NRC)
FAO
Webinar de la Plataforma Finanzas Carbono
27 de Octubre de 2015
Índice
• Contexto: qué son las NAMA y qué
beneficios conllevan.
• Estructura de la Herramienta desarrollada
por la FAO
• Módulos de la herramienta
• El apoyo que ofrece FAO en el desarrollo
de las NAMA
Contexto de las NAMA
En el Plan de Acción de Bali de la
CMNUCC (2007) se decidió poner en
marcha acciones de mitigación para
los países en desarrollo (COP 13):
“(…) Medidas de mitigación
adecuadas a cada país por las
Partes que son países en desarrollo
en el contexto del desarrollo
sostenible, apoyadas y facilitadas
por tecnologías, financiación y
actividades de fomento de la
capacidad, de manera mensurable,
notificable y verificable”.
[Decisión 1/CP.13, párrafo 1 (b) (ii)]
En línea con
las prioridades
nacionales de
desarrollo
sostenible
Reducir las
emisiones y
mejorar las
absorciones de
GEI
NAMA
Mensurables,
notificables y
verificables
Pueden recibir
apoyo de
fuentes
nacionales y/o
internacionales
Beneficios de las NAMA
Además de reducir y/o eliminar las emisiones de GEI, un gran número de
prácticas agrícolas pueden también:
apoyar en la adaptación al cambio climático;
abordar la agricultura como un factor clave en la deforestación y otros
cambios en el uso de la tierra;
reducir la contribución de la agricultura a la contaminación de los
recursos hídricos, por fuentes difusas;
promover el acceso a la energía en zonas rurales; y
reforzar la seguridad alimentaria.
Distribución sectorial de las NAMA
Distribución sectorial de las NAMA en 2015
A fecha de agosto de 2015
había 117 entradas en el
registro de NAMA de la
CMNUCC
El 16 % de ellas procede
del sector de la AFOLU
Fuente: Registro de NAMA de la CMNUCC.
Ejemplos de NAMA en AFOLU
País
Sector/ tema
Estado de la NAMA
República
Dominicana
Carbono azul: restauración de manglares
Buscando apoyo para su
preparación
Reducción de los GEI en granjas porcinas
Buscando apoyo para su
implementación
Financiación del Gobierno
de Austria
Georgia
Uganda
Costa Rica
Manejo de bosques sostenible y adaptativo
Desarrollo de estrategias y técnicas apropiadas
para reducir las emisiones de metano en la
producción de ganado
Sector cafetero
Sector ganadero
Buscando apoyo para su
preparación
Financiación del BID y del
Fondo para las NAMA
Financiación del BID
Fuente: Registro de NAMA de la CMNUCC.
¿Por qué una herramienta de aprendizaje de
las NAMA?
Guías sobre las NAMA disponibles actualmente no
contemplan cuestiones específicas relativas a la AFOLU
Las publicaciones conjuntas entre FAO y CCAFS
están enfocadas en las NAMA en agricultura:
 National integrated mitigation planning in
agriculture – A review paper, 2013
 Planificación nacional para la mitigación de
GEI en la agricultura – Documento de
orientación, 2013 (disponible también en Inglés)
Herramienta de aprendizaje de FAO para el
desarrollo de las NAMA– ya disponible
Estructura de la herramienta
Módulo 1
Esta herramienta para las NAMA en la agricultura,
silvicultura y otros usos de la tierra, tiene por objeto
apoyar a las diferentes partes interesadas del sector
a superar barreras y así poder iniciar la identificación
y planificación de las NAMA.
Formato
La herramienta está disponible online en la página
oficial de MICCA: bit.ly/fao-nama-tool
Cambio climático y agricultura
Módulo 2
Resumen de las NAMA
Módulo 3
Desarrollo de una NAMA, paso a
paso
Módulo 4
Medición, elaboración de
informes y verificación (MRV)
Módulo 5
Financiación de las NAMA
MÓDULO 1: Cambio climático y agricultura
1. Impactos del cambio climático en la agricultura;
2. Visión de cómo contribuye el sector de la AFOLU al total global de emisiones de GEI;
3. Las sinergias que existen entre mitigación y adaptación al cambio climático, así como
con la seguridad alimentaria y el desarrollo rural.
Media entre 1990 y 2010
Fuente: FAOSTAT, 2014.
MÓDULO 2: Resumen de las medidas de
mitigación apropiadas para cada país (NAMA)
1. El estado de la mitigación del cambio climático en el contexto de
las negociaciones de la CMNUCC y concepto de NAMA.
2. Relación entre las NAMA y otros instrumentos climáticos de la
CMNUCC
3. Planificación de proyectos agronómicos en paralelo a las NAMA
© FAO
4. Tendrá una visión general del registro de NAMA de la CMNUCC y
sus entradas de AFOLU.
MÓDULO 3: Desarrollo de una NAMA, paso
a paso
1. Opciones de mitigación y políticas que facilitan las NAMA.
2. Implicación de las partes interesadas.
3. Identificación de emisiones de GEI del sector de la AFOLU - herramientas
4. Ideas, notas conceptuales y preparación de propuestas
5. Barreras y riesgos.
6. Ejecución de determinadas propuestas de NAMA.
Desarrollo de una NAMA, paso a paso
Identificar
opciones
Solicitud de
financiación para la
ejecución de la NAMA
Diseñar la
NAMA
Solicitud de financiación
para el desarrollo de
capacidades
Implicar a todas
las partes
interesadas
Evaluar y
priorizar
acciones
Identificar
partes
interesadas
Identificación de
opciones de
financiación
Elaborar una
nota
conceptual
Identificar
fuentes de
financiación
Involucrar a las
partes
interesadas
clave
Acordar las
responsabilidades
Solicitud de
financiación para el
diseño de la NAMA
Ejecutar
Recoger datos
para el
seguimiento
Medición,
notificación y
verificación
Herramienta de balance de carbono ex-ante
EX-ACT de la FAO
• Identifica posibles actividades y prácticas agrícolas, y su potencial técnico de mitigación;
• Calcula estimaciones del impacto de proyectos, comparando un escenario sin cambio y
un escenario de proyecto, programa o políticas de desarrollo agrícola y forestal;
• Especifica el tipo de reservorio de carbono (biomasa, suelo, otros) o GEI implicado.
Ejemplo de resultado EX-ACT
MÓDULO 4: Medición, notificación y
verificación (MRV) para las NAMA del sector
AFOLU
1. Métodos para monitorizar los beneficios relacionados o no con los GEI.
2. Procedimientos de presentación de informes y verificación.
3. Acuerdos institucionales que apoyan los sistemas MRV
4. Lista de recursos disponibles para apoyar la buena ejecución de la MRV.
Estimación de las emisiones y absorciones de
GEI
Normalmente, la cantidad de emisiones y absorciones de GEI se calcula multiplicando
los datos de actividad por el factor de emisión.
Datos de
actividad
p. ej. nº de cabezas
de ganado
Factores de
emisión
Emisiones/
Absorciones
CO2eq
Datos de actividad: datos que describen la magnitud de una actividad humana que
provoca emisiones o absorciones de GEI durante un periodo de tiempo determinado y
en un área específica (FAO, 2015).
Factores de emisión: coeficiente que calcula las emisiones o absorciones de GEI por
unidad de actividad (p. ej. emisiones por ha).
Datos de actividad
La recogida de datos de actividad es prioritaria para estimar las emisiones y
absorciones de GEI.
Entre los ejemplos de datos de actividad se incluyen los siguientes:
• datos sobre el tipo y número de cabezas
de ganado;
• extensiones de tierra gestionadas como
tierras de cultivo, pastizales o forestales;
• cantidad de fertilizantes sintéticos u
• área de tierra quemada.
© FAO/Simon Maina
orgánicos utilizados; y
Acuerdos institucionales para los inventarios
de GEI en México
- Preparación del INEGEI de 1990 a 2002
Fuente: México Tercera Comunicación Nacional ante la CMNUCC
MÓDULO 5: Mecanismos y fuentes de
financiación
1. Opciones de financiación de las NAMA.
2. Criterios de financiación de los distintos donantes.
3. Ejemplos de NAMA agrícolas que han recibido apoyo financiero.
Fondo verde para el clima (GCF)
Fondo para las NAMA (NAMA Facility)
Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF)
- Entre otros
Criterios de las instituciones de financiación
del sector del clima para el apoyo a las NAMA
Eficacia
• cantidad de
reducciones de GEI
• cambio
transformacional
• beneficios para el
desarrollo sostenible
• barreras superadas
• sostenibilidad y
replicabilidad
• MRV de GEI y otros
parámetros de
rendimiento
Plan de ejecución
• descripción de la
NAMA con límites y
planes claros
• coherencia con los
planes nacionales de
desarrollo
• apoyo político de alto
nivel y apropiación
nacional
• apoyo de las partes
interesadas del sector
• capacidad de
ejecución
Plan de financiación
• presupuesto con
aportaciones
nacionales
• impacto catalítico de
la aportación
financiera
internacional
• capacidad de captar
inversión del sector
privado
• no duplicación con
otras fuentes de
financiación
• mitigación del riesgo
Fuente: adaptado de Wilkes et al. 2013b.
La “NAMA Café” de Costa Rica
Objetivo: una transformación respetuosa con el clima en
toda la cadena de valor de la producción cafetera.
• Facilitará un potencial de reducción de emisiones agregado
de 1,85 millones de toneladas de CO2 eq en 20 años
• Permitirá mejorar los estándares de vida de más de 400 000
personas.
Prerrequisitos para para acceder a
financiación:
• Demonstración de impactos
transformacionales
• Respaldo completo y apoyo del gobierno
nacional
• Potencial de reducción de GEI significativo
• Mejores medios de vida
Ejemplo de mapeo de partes interesadas
para una NAMA del sector cafetero
El apoyo que ofrece FAO
Apoyo técnico de FAO
Intercambio de
conocimiento
Publicaciones, talleres,
• Revisar y armonizar las políticas y los planes
formación, webinarios,
• Mapeo institucional y coordinación inter-ministerial
comunidades de practica
• Fomento de las capacidades y preparación para las NAMA
• Apoyo en la preparación de propuestas de NAMA
• Definir emisiones de referencia e identificar las opciones de mitigación
TALLERES DE FORMACIÓN – ya realizados de manera personalizada en:
• A nivel nacional: Vietnam, Zambia y Kenia
• A nivel regional: Asia
Los talleres de formación personalizados están disponibles bajo requerimiento de los
países NO DUDE EN PEDIRNOS EL SUYO !
Muchas gracias por su atención !
Para obtener información adicional sobre la
herramienta de FAO para las NAMA y el apoyo a los
países, por favor contacten a:
[email protected]
www.fao.org/climatechange/micca/nama-tool/es/