Download actoras y actores, sujetos de la comunidad rural

PROYECTO CLIMIFORAD
Curso Internacional de Capacitación
Ecosistemas Forestales en Cordilleras
Latinoamericanas y herramientas para la
adaptación de la gestión al Cambio Climático
INTRODUCCIÓN
Objetivos del curso:
• Adquirir y profundizar en el conocimiento de la adaptación y
vulnerabilidad de ecosistemas de montaña frente al cambio
climático y la gestión para su adaptación
• Sistematizar conocimiento sobre aspectos de vulnerabilidad de
los territorios seleccionados por CLIMIFORAD frente al cambio
climático y de la gestión para la adaptación.
“Análisis del proceso de la Estrategia
Regional de Cambio Climático
Carlos Brenes Castillo
Sociólogo
Preguntas generadoras…
• ¿Qué características y atributos tiene el proceso
vivido?
• ¿Cuáles fueron los resultados más relevantes?
• ¿Cuáles son las lecciones aprendidas?
• ¿Existen algunos puntos calientes postformulación aún pendientes?
EL PROCESO
VIVIDO
PROCESO PARA LA FORMULACIÓN DE LA
ESTRATEGIA REGIONAL
DE CAMBIO CLIMÁTICO
PROPÓSITO DE LA ERCC
• De acuerdo con los
Lineamientos
aprobados en abril de
2008 en la III Reunión
Intersectorial de los
Ministros de Agricultura,
Ambiente y Salud los
propósitos de la ERCC
se describen así.
Ilustración del proceso
CTRCC
coordina
(2009)
Acuerdos
Equipo
técnico CCAD
Consultas
basadas en
CTRCC
Nuevos
acuerdos
2009
Consultas a
secretarias
del sistema
Consultas en
CTRCC
Apoyo de la
mesa regional
de CC
Consultas
nacionales
REDACCION
DE TEXTO
BASE
Consulta
Regional
Aprobación
Ministerios
Entidades
Otros
Instituciones
Consejo Técnico
Intersecretarial
SG SICA
Consejo
Directivo
Consejo
Ministros
CCAD
NIVEL POLITICO
Comité
Intersecretarial
Ampliado
NIVEL ORGANIZATIVO
Sectores
Academia
Asociaciones y gremios
Empresas
Sociedad Civil
Municipalidades
Secretarías SICA y socios
NIVEL EJECUTIVO
Gobiernos locales, Redes, Gremios, Organizaciones de
la S. Civil, Etc.
ESCALA
REGIONAL
Comité
Consultivo
Interagencial
ESCALA
NACIONAL
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA PARA LA FORMULACION DE LA ESTRATEGIA
SECTORES
INVOLUCRADOS
ACADEMIA
•Universidades
•Centros de Investigación
•Centros de conocimiento
EMPRESARIOS
•Sectores económicos
•Países
•Ramas empresariales
Secretarías SICA
• Secretarías Ejecutivas
• Otros órganos del Sistema
• Socios y cooperantes
• Otros
ONGs/Sociedad Civil
MUNICIPIOS
•ONGs. ambientalistas
•Iglesias
•Otros grupos sociales
•Asociaciones
•Otros
ASOCIACIONES
• Campesinos
• Indígenas
• P y M productores
• Gremios
Factores Condicionantes
1.
2.
3.
4.
5.
La efectividad de las medidas de adaptación depende de si en desde su diseño fueron
orientadas a sectores que tienen la capacidad para implementarlas.
Diversos grupos de la sociedad podrían participar según su interés en el sistema impactado.
.
Sin embargo las instituciones del Estado, del sector privado y de la sociedad civil no están
estructuradas u organizadas en función de los recursos naturales, sino en función de
sectores de actividad económica.
Este desfase o desencuentro tiene potencial para afectar en forma severa y negativa la
puesta en práctica de las estrategias, procesos y medidas de adaptación y mitigación al
cambio climático que proponga la Estrategia
Por lo tanto, es necesario considerar también dentro de la Estrategia el desarrollo de un
proceso de evolución y adaptación de las instituciones a esta realidad (reingeniería
institucional) para responder más efectivamente a los impactos del cambio climático.
Modelo organizativo en cuanto a consultas regionales
• Consultas regionales • Surge la mesa
basadas en el
regional de CC como
CTRCC
mecanismo de
apoyo
• Consultas
nacionales
• El foro Regional
UICN
• Consultas a expertos
Proyecto:
“Construyendo capacidades de la
sociedad Centroamericana para
enfrentar el cambio climático”.
Setiembre 2008
INSERTAR IMAGEN EN ESTA AREA:
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Colocarse al inicio del texto del título principal.
Ir al menú de “insertar”.
Escoger opción “imagen” y “desde archivo”.
Seleccionar e insertar la imagen deseada. (Una vez que se ha insertado, es muy
probable que todos los elementos y textos de la página se desacomoden. ¡Que no
cunda el pánico!)
Sin mover nada, con la imagen seleccionada, vaya al menú de “dibujo” y luego “ajuste
de texto” y seleccione la opción “detrás del texto”. La imagen ahora puede ser
manipulable sin que interfiera con los demás elementos.
Ajuste la imagen de manera que ocupe el espacio demarcado por el cuadro gris.
Recuerde SIEMPRE mantener la proporción de la imagen, cuando la agrande o
achique hágalo sólo desde las esquinas. Si la imagen se sale del cuadro gris, puede
recortar la foto.
Para “recortar” la foto vaya al menú “Ver”, “barras de herramientas” y seleccione
“imagen”. (se abrirá una nueva barra de herramientas).
En la nueva barra de herramientas puede seleccionar la que se llama “recortar”, una
vez seleccionada Ud. podrá recortar la imagen en cualquiera de los puntos (centros y
esquinas) para que calce con el cuadro gris que determina el tamaño que debe tener la
imagen.
Oficina Regional para Mesoamérica – Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza
Trabas y desafíos
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Agenda dominada por los temas y demandas de
posiciones de la reuniones globales de las
convenciones.
Centralización en la posición estatales
Discrepancias entre estados
Desconocimiento de los sectores del tema y del
diagnostico real .
Fondos disponibles para mitigación ligada a
cuotas de países emisores
Oferta tecnológica ajena a nuestra realidad
ecosistemita
Enjaulada la agenda en la CCAD
ENFOQUE PREDOMINANTEMENTE
SECTORIAL Y DE MITIGACIÓN
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Contar con información para sensibilizar y
educar. El ABC.
Actualizar los escenarios reales para
Centroamérica
Informar y consultar a sectores (concepto
de consulta)
Contar con un IPCcito Centroamericano
Colocar los sectores en posición de
comprometerse
Estructurar puentes y alianzas entre
sectores
Reposicionamiento de la Adaptación como
eje
REDEFINIR EL ENFOQUE HACIA UNA GESTION
TERRITORIAL
Los motores
Discusión
internacional
Agendas
gubernamentales
Gestión local y
territorial así
como
sectoriales
RESULTADOS
Lineamientos de la Estrategia Regional de
Cambio Climático y responsables
Áreas Programáticas
Instancias del SICA con responsabilidad directa
1. Vulnerabilidad y adaptación
SG-SICA, CCAD, CEPREDENAC, CRRH y CAC
2. Mitigación
SG-SICA, SIECA, CCAD y CAC
3. Desarrollo institucional y de
capacidades
SG-SICA, CCAD, CRRH, CEPREDENAC y SIECA
4. Educación, concienciación y
sensibilidad pública
CCAD, SIECA, SISCA, CECC, CSUCA, Autoridades de Educación y
Ambiente
5. Gestión Internacional
CCAD, Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, SIECA y
COMIECO
Respuestas están asociadas a la escala geográfica, y dependiendo de esa
escala la naturaleza de la respuesta es diferente
ESCALA
Local
Nacional
Regional
TIPO DE RESPUESTA
Acciones concretas de adaptación
Políticas nacionales, normativa, recursos y control
Políticas regionales coordinadas
Esferas de acción previstas
SECTORES SOCIALES
SECTOR DE
ACTIVIDAD
HUMANA
Agropecuario
Industrial
Servicios (agua,
energía,
turismo)
Salud
Asentamientos
humanos
Infraestructura
Conservación
de biodiversidad
ESCALA
Local
Nacional
Regional
Local
Nacional
Regional
Local
Nacional
Regional
Local
Nacional
Regional
Local
Nacional
Regional
Local
Nacional
Regional
Local
Nacional
Regional
Gobiernos
nacionales y
SICA
Gobiernos
locales
Asociaciones
campesinas e
indígenas
Empresas
(agropecuarias,
industriales,
servicios)
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Finanzas
(aseguradoras
y bancos)
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Sector
académico
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Sociedad civil
(ONGs)
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Áreas Programáticas de la Estrategia Regional
De Cambio Climático
Contenidos , resultados y avances
1.
Vulnerabilidad y adaptación

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


Eventos climáticos extremos y gestión del
riesgo
Agricultura y seguridad alimentaria
Ecosistemas forestales y biodiversidad
Recursos hídricos
Salud publica y CC
Recursos costeros y marinos
Turismo y CC
Pueblos Etnias y comunidades afro descendientes
Infraestructura publica.
2.
Mitigación



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

Fuentes renovables de energía
Captura de carbono
Reducir emisiones de bioenergía
(leña)
Reducir GEI
Producción y consumo mas limpia
Mitigación con desechos sólidos
Reducción de emisiones sector
transporte
Contenidos , resultados y avances
3) Fortalecimiento de capacidades
institucionales
– Instituciones regionales
– Fomento programas cooperativos para
la adaptación
– Fomento de centros de formación
profesional
– Fortalecer dialogo SICA con sociedad
civil
4.
Educación, concientización,
comunicación y participación
–
Fortalecer la enseñanza formal
–
Divulgar información
–
Intercambios de experiencias
Contenidos , resultados y avances
5.
Transferencia de tecnologías




Institucionalidad regional sobre TT y
CC
Desarrollo y transferencia de
tecnología para la mitigación
Transferencia de tecnología para la
adaptación
Diseño de mecanismos financieros
6. Negociaciones y gestión
internacional





Fortalecer capacidades de negociación
Aprovechar sinergias entre convenciones
Fortalecer la capacidad de gestión de
recursos financieros internacionales
Fortalecer mecanismos financieros locales ,
nacionales y regionales
Informar sobre avances en la
implementación
Contenidos , resultados y avances
• Un reconocimiento a • Estrategias
la situación de
regionales como
pueblos indígenas,
REDD+ (?)
sus saberes y sus
• Estrategias
derechos de forjar su
nacionales
estrategia
El foro de la Sociedad Civil
como catalizador del rumbo a seguir
•
Adaptación basada en los Ecosistemas
•
El tema de adaptación basada en los ecosistemas ya está
en los textos de negociación de post- Kioto, en el texto de
negociación de Copenhague, se puede decir que este tema
ya esta posicionado y puede ser una oportunidad para que
las poblaciones puedan adaptarse.
Es una Estrategia rentable para desarrollar la capacidad de
adaptarse. Además de los beneficios directos para la
adaptación, también proporciona beneficios colaterales
considerables en materia social, económica y ambiental.
Es importante dejar claro que la discusión no es como se
lleva a los ecosistemas a adaptarse sino que es como hacer
para mantener los ecosistemas en función de la sociedad.
No es conservación por conservación, es conservación
porque de allí provienen lo bienes y servicios de la
sociedad.
•
•
Propuestas de acciones de cara a la Estrategia Regional de Cambio Climático
Acciones
Tiempo
2009
CONSTRUCCION E
INCIDENCIA
Exigir el cumplimiento de las
Declaraciones
Apoyo a políticas públicas
positivas
Modificar las políticas públicas
desfavorables (local, nacional,
regional)
2010
Generar capacidades
propositivas y
constructivas
Foro Regional de
Rendición de Cuentas
Fortalecer experiencias y
capacidades locales para
aguantar, resistir y
avanzar
EDUCACION,
CAPACITACION,
DIVULGACION
Educación de
membrecías
Mayor conciencia y compromiso
para modificar prácticas dañinas
Sociedad en general
Rescatar buenas prácticas y
generar espacios de intercambio
de experiencias
INVESTIGACIÓN
Divulgación
Acercamiento entre academias
y organizaciones sociales
LECCIONES APRENDIDAS
Aspectos positivos y lecciones aprendidas del proceso
•
•
•
•
•
Cambio de ejes de atención mas peso a la
adaptación
Reconocimiento de la vulnerabilidad social
Mayor conciencia en los diferentes
sectores
Avances en las posiciones y
reconocimiento de la situación vulnerable
de Centroamérica, (7 de las 8 condiciones
presentes)
Visibilizarían de esfuerzos y procesos en
marcha
•
•
•
•
El camino solo sectorial es equivocado.
Las ERCC debe ser estrategias de las
sociedades, de la mancomunidad de
países, no solo de los gobiernos.
Los niveles de formación para la toma de
decisiones, innovación y gestión de la
adaptación deben ser altos y pragmáticos
Debe construirse una negociacion o pacto
social climatico que redusca nuestras
vulnerabilidades
PUNTOS CALIENTES
POS FORMULACIÓN
¿Los Pueblos Indígenas, qué?
Cambios en la precipitación promedio anual. 2030.
Estimado preliminar CATIE
Cambio en la temperatura promedio anual 2030
Estimado preliminar CATIE
Ver video
• Conversaciones con la madre tierra. Voces
Indígenas sobre Cambio Climático.
– www.conversationsearth.org
ESCENARIOS
DE
BIODIVERSIDAD
Y MODELOS DE
DESARROLLO
EL CASO DE COSTA RICA
Escenario la vida sigue igual
Escenario Alianza para el Desarrollo
sostenible. ALIDES
Escenario
“Liberación Comercial”
NUESTRAS CONCLUSIONES HOY
“Es hora de la meditación y tejo un sueño,
porque aprendí que los sueños son posibles”.
Gioconda Belli, poetisa nicaragüense.
GRACIAS