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2014
Programa de Capacitación en Gestión del Riesgo de Desastres para Líderes comunitarios
© Soluciones Prácticas – Abril de 2014
Calle Tomas A. Edison 257 – San Isidro – Lima E mail: [email protected]
Web: www.solucionespracticas.org
Documento
Programa de Capacitación en Gestión de Riesgo de Desastres para líderes comunitarios
Elaboración:
Orlando Chuquisengo
Revisión:
Juvenal Medina, Coordinador General del Proyecto DIPECHO, Welthungerhilfe
Proyecto “Empoderando y Articulando Capacidades para la Gestión Local del Riesgo de Desastres
con la Institucionalidad Nacional”.
Consorcio DIPECHO Perú 2013-2014: Welthungerhilfe, Diakonie katastrophenhilfe, Soluciones Prácticas y
Predes.
Ejecución:
Soluciones Prácticas
Difusión: portal web www.perusinriesgosdedesastres.com
Equipo Técnico del Proyecto:
Orlando Chuquisengo Vásquez – Jefe de Proyecto
Jorge Mariscal Valverde – Especialista en Preparación y Respuesta a desastres
Walter Méndez Cano – Promotor de campo
Anabel Tinoco – Promotor de campo
Financiamiento:
Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comunidad Europea DG-ECHO
Welthungerhilfe
Diakonie Katastrophenhilfe
Soluciones Prácticas
Este documento se ha elaborado con la contribución financiera del Dirección General de Ayuda Humanitaria
y Protección Civil de la Comisión Europea DG-ECHO. Los contenidos de este documento son de
responsabilidad exclusiva de los autores y no refleja necesariamente el punto de vista de la Comisión
Europea.
Programa de Capacitación en Gestión del Riesgo de Desastres para Líderes comunitarios
TABLA DE CONTENIDO
I.
PRESENTACIÓN........................................................................................................................4
II.
OBJETIVO: .................................................................................................................................5
III.
METODOLOGÍA.......................................................................................................................6
IV. ESTRATEGIAS ............................................................................................................................7
V.
PERFIL DEL PARTICIPANTE .....................................................................................................8
Vi. MODULOS Y CONTENIDOS ..................................................................................................9
ANEXO ............................................................................................................................................14
Programa de Capacitación en Gestión del Riesgo de Desastres para Líderes comunitarios
I.
PRESENTACIÓN
El Perú, es un país con una rica diversidad natural, pero también vulnerable
a desastres diversos como sismos, inundaciones, deslizamientos, sequías, heladas
que en gran medida e impacto en cada una de las comunidades donde se
producen
Al igual que el país, la región Apurímac, sigue siendo afectado por eventos
extremos naturales, reforzando la condición de pobreza de muchas familias
campesinas. En contextos sociales marcados por factores culturales configuran
situaciones inequitativas y frente a ellos, las personas son más o menos vulnerables
y están más o menos expuestas según su ubicación y dotación de poder en el
tejido social de su contexto.
En el marco del Plan de Acción 2013-2014 del Programa DIPECHO a través
del proyecto “Empoderando y Articulando la Gestión local del Riesgo de Desastres
con la Institucionalidad Nacional” ejecutado por Welthungerhilfe, Diakonie
Katastrophenhilfe, Soluciones Prácticas y Predes vienen implementando el
Programa de Capacitación en Gestión de Riesgo de Desastres y Adaptación al
Cambio Climático, dirigido a líderes comunitarios, con el objetivo de fortalecer
capacidades para la reducción del riesgo y la respuesta ante desastres
El presente Programa de Capacitación está dirigido principalmente a líderes
comunales como agentes dinamizadores de los procesos de desarrollo local.
Es fundamental desarrollar niveles de competencias técnico – sociales –
productivas en los líderes comunales orientados a la conservación y protección de
sus recursos naturales, la percepción y análisis prospectivo, correctivo y reactivo de
sus riesgos comunales así como la implementación de tecnologías de adaptación
en escenarios de riesgos de desastres y cambio climático.
Programa de Capacitación en Gestión del Riesgo de Desastres para Líderes comunitarios
II. OBJETIVO:
1.
Objetivo General
Contribuir al fortalecimiento de las capacidades para la Gestión de Riesgo de
Desastres y Adaptación al Cambio climático de líderes comunitarios de la
provincia de Grau, región Apurímac
2.
Objetivos específicos
 Conocer aportes teóricos y prácticos tanto locales como externos para
desarrollar estrategias efectivas para la reducción de riesgos de desastres
y adaptación al cambio climático
 Desarrollar habilidades y destrezas prácticas a través de vivencias
interculturales para una efectiva reducción de riesgos de desastres y
adaptación al Cambio Climático
 Sensibilizar a los líderes comunitarios y a población en general para
acciones de prevención, preparación y respuestas a desastres, y
adaptación al cambio climático para emprender un proceso de
reducción de riesgo en su propias comunidades
 Fomentar la apropiación de valores y actitudes que garanticen la
reducción de los riesgos de desastres y la Adaptación al Cambio Climático
.
Programa de Capacitación en Gestión del Riesgo de Desastres para Líderes comunitarios
III. METODOLOGÍA
Siendo el público objetivo mayormente personas mayores y líderes comunitarios, el
proceso de capacitación se orienta bajo enfoque metodológico de la educación
de adultos en zonas rurales, siendo sus elementos más importantes:
 Procesos centrados en el logro de aprendizajes de los participantes, a
través de la interacción entre todos.
 Se buscara la adecuación de los ritmos de aprendizaje, horarios,
metodologías, evaluación y contenidos de la capacitación a las
características propias de los líderes comunitarios
 Reconocer y valorar el saber local originario / campesino. Esto implica la
revaloración de tecnologías, modos rituales y formas de relación con la
naturaleza (cosmovisión).
 El adulto aprende lo que le es beneficioso y útil, así que se pondrá énfasis
en el proceso de “aprender haciendo”, el cual se trabajara teoría y
practicas guidas en campo.
 Exposición con ayudas audiovisuales: Power Point, videos,
 Método demostrativo: Interactuando con una práctica de trabajo en
campo, visitas guidas.
 Método de simulación: Se emplea para trabajar casos y la aplicación
práctica de lo aprendido
 Aprendizaje
por
descubrimiento: Principios metodológicos
favorece la búsqueda del conocimiento
La metodología a utilizar en el
proceso de capacitación será
por parte de los participantes, que
eminentemente
práctica
permite un análisis y reconocimiento de lo
enfatizando los principios:
que se desea aplicar o innovar.
 De la pedagogía de adultos
 Método deductivo-inductivo: favorece la  Aprender a aprender
 El aprender haciendo
interacción, la cooperación, el aprender
 De la construcción colectiva de
de sí mismo y del grupo en el que
conceptos
participa
 Del rescate de los saberes previos
 Intercambio de experiencias: A través de
 Del conocimiento local
las pasantías de interaprendizajes y visitas
 De la interculturalidad
 Del análisis y reflexión
guidas a experiencias sobre un tema
 De la canalización de la
específico y de interés comunitario
problemática local en acciones
 Experiencias vivenciales: Que permita
concreta y viables
conocer experiencias vividas en el marco
de las acciones de reducción de riesgo, protección de medios de vida y
adaptación al cambio climático
 Promover la afirmación cultural local con apertura intercultural.
 Reforzar la organización local comunal (autoridades comunales,
chacareras, de agua, sabios, normas de convivencia más allá de lo
humano).
El programa de capacitación contempla la:
 Formación de líderes comunitarios para replica (metodología líder a líder)
Programa de Capacitación en Gestión del Riesgo de Desastres para Líderes comunitarios





Participación autoridades en actividades de capacitación (articulación
entre dinámicas comunales y políticas públicas)
Participación de técnicos en actividades de capacitación (replica)
Concertación interinstitucional para implementación de programas de
capacitación
Tomar en cuenta calendario agropecuario
Sensibilización permanente en medios de comunicación local y
organización de eventos culturales de socialización (teatro, festivales…)
En este sentido las sesiones desarrolladas para cada módulo serán teóricas y
prácticas que permita el fortalecimiento de capacidades para la Gestión del
riesgo de Desastres, Protección de Medios de vida y adaptación al Cambio
climático de los líderes comunitarios
IV. ESTRATEGIAS
La estrategia de capacitación está orientada a las actividades de desarrollo de
capacidades para alcanzar los resultados esperados, se sustenta en los siguientes
enfoques:
 La capacitación presencial se llevará a cabo en todo los módulos de la
intervención, con participación activa de los participantes vinculando teoría y
práctica con su vida cotidiana
 Desarrollo de las actividades de capacitación en estrecha coordinación con
las instituciones y organizaciones locales, que permita generar sinergias
 Asistencia Técnica, en temas específicos y con equipos técnicos especializados
 Jornadas de trabajo y aprendizaje, principalmente en capacitación técnica
 Las sesiones de capacitación técnica se darán en obra principalmente,
durante la jornada de trabajo, se sugiere durante 4 horas de los cuales un
máximo de una hora será teoría y el resto trabajo supervisado
 Intercambio de experiencia de sobre estrategias de reducción de riesgo y
adaptación al cambio climático
 Se buscara la promoción de una red de apoyo local conformada con personas
e instituciones que contribuyan al fortalecimiento de las capacidades, entre las
que destacan: las oficinas de defensa civil de las municipalidades provincial de
Grau y de los distritos. Así mismo de la Compañía de Bomberos, el ministerio de
salud, la UGEL, entre otras.
Programa de Capacitación en Gestión del Riesgo de Desastres para Líderes comunitarios
V. PERFIL DEL PARTICIPANTE
El participante tendrá algunas características generales y específicas de tal
manera que pueda transferir conocimiento de lo aprendido a sus comuneros y
comunera. A continuación se mencionan algunas condiciones que debe tener el
participante:
1. Saber leer y escribir
2. Tener buenas relaciones dentro de la comunidad
3. Facilidad para comprender y llenar información en cuadros.
 Fluidez de comunicación verbal.
 Evidente liderazgo y aceptación en la comunidad.
 Con respecto a la participación de hombres y mujeres se establece
estos porcentajes: 60% de hombres y 40% de mujeres
Programa de Capacitación en Gestión del Riesgo de Desastres para Líderes comunitarios
VI. MODULOS Y CONTENIDOS
Nombre del
modulo
Modulo I:
La Gestión del
Riesgo de
Desastres
Módulo
II:
Participación
liderazgo
y
gestión
comunitaria
Competencias
Analiza el
enfoque de
Gestión de
Riesgo y
derechos en el
marco del
sector agua y
saneamiento.
Identifica los
componentes
del riesgo
dentro del
enfoque de la
gestión del
riesgo.
Contenidos básicos




Conceptos
Generales:
Desastres,
prevención,
preparación, rehabilitación,
reconstrucción
Enfoques de la Gestión del
Riesgo:
Enfoque
emergencista, Enfoque de
derechos,
Gestión
correctiva,
reactiva
y
Prospectiva
El riesgo y sus componentes:
Amenaza, Vulnerabilidad,
capacidades
Los riesgos y desastres en el
país: Explicar el impacto de
los desastres. Antecedentes
de desastres. Impacto en los
sistemas de cultivo
Metodología
Exposición
con ayuda
audiovisuales
Experiencias
vivenciales

Sesión 1: Liderazgo
 ¿Qué es el liderazgo?
 Tipos de Liderazgo
 Cualidades de un Líder o
Lideresa
 Valores que debo de
practicar un líder o lideresa
 Funciones que debe asumir
las y los lideres
 Los líderes y su compromiso
con la cultura de paz
Sesión 2: Participación y
Ciudadanía
 ¿Qué es la participación?
 ¿Qué es la ciudadanía?
 Derechos
Humanos
y
Deberes de mujeres y
varones
 Mecanismos
de participación ciudadan
a: Planes de Desarrollo,
Presupuesto Participativo,
Audiencias, otros
Sesión 3: Gestión comunitaria
 Nuestros saberes: Formas
de trabajo colectivo y
reciproco en la comunidad
 La organización
comunitaria: tipo
 ¿Qué es la Gestión
Comunal?
Programa de Capacitación en Gestión del Riesgo de Desastres para Líderes comunitarios
Publico
objetivo
Líderes
comunitarios
.
Tiempo
4 horas
Herramientas de Gestión
Comunal
 Iniciativas de desarrollo
comunal en prevención de
riesgos y desastres
 La
concertación.
Estrategias
 Presupuesto Participativo.
Mecanismo
de
funcionamiento
 Estrategias de participación
en la gestión comunitaria
Sesión 4: Manejo de conflictos
de nivel comunitario
 Liderazgo: Dialogo para
concertar
 El conflicto una
oportunidad para crecer
 Estrategia de los líderes
para el manejo de
conflictos
 Actitudes y habilidades del
líder en el manejo del
conflicto
 L@s líderes y su compromiso
con la Cultura de Paz
Sesión 1: Contextualización
 Concepto de genero
 Diferencia entre sexo y
género
 Roles de género
 Violencia de género
 Perspectiva de genero
 Perspectiva de equidad de
gener
 Las relaciones de género
como forma de significar
poder

Módulo II:
Genero,
interculturalida
d y Desastres
La importancia
de construir
relaciones
equitativas e
igualitarias
entre las
mujeres y
varones de la
comunidad y
su relación con
los riesgos de
desastres y
cambio
climático.
Sesión 2: Género y Desastres
 Identificando
situaciones
de riesgo por género.
 Vulnerabilidades y peligros
que enfrentan las mujeres y
varones en la comunidad.
 Capacidades que tenemos
mujeres y varones para
enfrentar situaciones de
riesgo y rehabilitación.
 Vivencia:
Recordando:
¿Cómo nos afectó el
desastre ocurrido en la
comunidad?.
¿Quiénes
estuvieron
presentes:
varones, mujeres, niñas,
niños
o adolescentes?.
¿Cuáles fueron sus roles?
A
personas
como
Tú,
lideresas
y
líderes
comunitarios
que tienen el
interés
de
aprender,
intercambiar
experiencias
y aplicar lo
aprendido en
la vida diaria.
Programa de Capacitación en Gestión del Riesgo de Desastres para Líderes comunitarios
Mujeres
y
hombres
líderes
comunitarios,
barriales,
de
organizaciones
, entre otros de
Marquecca y
Paccayura del
distrito
de
Chuquibambill
a – Provincia
de Grau
Módulo
III:
Técnicas
de
comunicación
social
comunitaria
para la gestión
de Riesgo de
desastres
Sesión 1: Comunicación social
y la Gestión de riesgos
 ¿Qué es comunicación
social
y
comunicación
humana y comunicador
social?
 Como
trabajar
la
comunicación social y la
gestión de riesgos.
 diagnóstico
rápido
y
participativo
de
la
situación.
 Que debemos de informar
o
comunicar
a
la
comunidad en relaciona la
gestión
de
riesgo
de
desastre?
 Gestión
de
riesgo
correctiva.
 Gestión
de
riesgos
prospectiva
 Gestión de riesgo reactiva
Sesión 2: Medios de
comunicación
 ¿Qué tipos de medios de
comunicación tenemos en
nuestra comunidad?
 Comunicación
interpersonal, colectiva.
 Radio.
 Alto parlante o megáfonos.
 Teléfonos, celulares.
 Señas u otros medios
Sesión 1: Manejo del agua
 El agua en la cultura andina
local
 Ciclo del agua
 Fuentes
y
distribución
geográfica
 Usos del agua
Modulo
V:
Manejo
de
Recursos
Naturales
y
Protección de
medios
de
vida
Sesión 2: La Gestión del Agua
 La crianza del agua desde
lo local
 Gestión del agua con
enfoque de cuenca
 Prácticas
de
manejo
sostenible del agua
 Recomendaciones
generales para un riego
eficiente
Modulo
VI:
Estrategias de
Adaptación al
Cambio
Climático
y
Reducción de
Riesgos
Identifica
estrategias y
técnicas de
adaptación,
mitigación y
gestión del
riesgo frente al
Sesión 1: Siembra y cosecha
de agua
 Manejo y protección de
fuentes de agua
 Protección de cabeceras
de cuenca
 Manejo de bofedales
Programa de Capacitación en Gestión del Riesgo de Desastres para Líderes comunitarios
Maneja
estrategias
para evaluar e
identificar las
situaciones de
riesgo y
plantear un
cambio
climático para
reducir la
vulnerabilidad
e impactos en
actividades
productivas.
Módulo
VII:
Rescate,
primeros
auxilios,
evacuación
Conoce
técnicas para
la protección
del personal
para
responder a los
desastres.
Módulo
IV:
Educación
Sanitaria y la
respuesta
a
desastres
Promueve y
estimula el
desarrollo de
comportamien
tos saludables
de la
población,
tomando en
cuenta el
Proyecto
Esfera



Zanjas de infiltración
Pequeños reservorios y
micro represas
Malas prácticas
plan de
atención
utilizando
diversas
herramientas.
Sesión 2: Manejo de la
cobertura vegetal:
 Manejo de praderas
 Técnicas de reforestación
/especies colectoras de
agua
 Conservación,
mantenimiento y uso
racional de bosques
nativos
 Vigilancia y control de
quema de pastizales
 Malas prácticas
Sesión 3. Recuperación de
tecnologías tradicionales
 Terrazas de lenta
maduración
 Defensas ribereñas
 Galerías filtrante
 Control de la erosión: tara,
molle, huarango.
Sesión 1: Soporte Básico de
Vida
 Primeros Auxilios
Sesión 2: Rescate
 Manejo de Heridos

Sesión 3: Manejo de Incendios
 Manejo de Extintores
 Tipos de fuegos
Sesión 1: Educación sanitaria
 Impacto de los desastres en
la salud y el desarrollo y
grupos vulnerables
 Manejo preventivo, manejo
del agua técnicas de
coloración
Sesión 1: Agua
 Higiene: lavado de manos,
cuidado
de
menajes,
limpieza
del
almacenamiento
de
depósito de agua.
 Agua Segura: Acceso de
agua de calidad para
consumo
humano
(cantidad, calidad)
 Control de vectores
Exposición
con ayuda
audiovisuales
Experiencias
vivenciales
Visitas
guiadas al
campo
Intercambio
de
experiencias
Exposición
con ayuda
audiovisuales
Experiencias
vivenciales
Visitas
guiadas al
campo
Intercambio
de
experiencias
Sesión 3: Excretas
 Manejo de Excretas:
Programa de Capacitación en Gestión del Riesgo de Desastres para Líderes comunitarios
24 horas
8 horas
 Disposición
de
residuos
sólidos
y
líquidos
en
emergencia
y
post
emergencia
 Control de vectores:
Sesión 4: Emplazamiento de
albergues
 Refugios
Programa de Capacitación en Gestión del Riesgo de Desastres para Líderes comunitarios
VII. ANEXOS
ANEXO 01
Programa de Capacitación en Gestión del Riesgo de Desastres y
Adaptación al Cambio climático para Líderes Comunitarios
Lista de Participantes
N°
Nombres y Apellidos
Edad
Organización
Cargo
40
Comunida
d
Marquecca
01
Benicio Chuyma Contreras
Comunidad Campesina
Promotor de Salud
02
03
04
Antenor Chuyma Chuima
Ángel Peña Arone
Hermenegildo Chuyma Huillca
24
35
47
Marquecca
Marquecca
Marquecca
Comunidad Campesina
Comunidad Campesina
Comunidad Campesina
Comunero
Comunero
Comunero
05
06
Roberto Arone Huillca
Balbino Tapia Sanabria
29
38
Marquecca
Marquecca
Comunidad Campesina
Comunidad Campesina
07
08
09
10
11
12
Irma Chuyma Quispe
Isabel Soel Peña
Ceferina Soel Quispe
Maribel Quispe Soel
Sara Vargas Chuyma
Guillermo Gonzales Gómez
19
25
36
32
39
Marquecca
Marquecca
Marquecca
Marquecca
Marquecca
Paccayura
Comunidad Campesina
Comunidad Campesina
Comunidad Campesina
Comunidad Campesina
Comunidad Campesina
Comunidad Campesina
13
14
Alfredo Ccasani Gonzales
Edison Ochoa
Paccayura
Paccayura
Comunidad Campesina
Comunidad Campesina
15
16
José Bereche Palomino
Deisi Portillo Palomino
Paccayura
Paccayura
Comunidad Campesina
Comunidad Campesina
17
Marcosa Serda Flores
Paccayura
Comunidad Campesina
18
19
Rebeca Gonzales Serda
Basilia Serda Palomino
Paccayura
Paccayura
Comunidad Campesina
Comunidad Campesina
Comunero
Presidente de la
Comunidad
Comunero
Comunero
Comunero
Comunero
Comunero
Teniente
Gobernador
Comunero
Presidente de la
Comunidad
Comunero
Presidenta de
Gestion de Riesgo
Promotora de
Salud
Comunero
Comunero
20
21
Valentina Palomino
Erica Palomino
Paccayura
Paccayura
Comunidad Campesina
Comunidad Campesina
Comunero
Comunero
46
36
Programa de Capacitación en Gestión del Riesgo de Desastres para Líderes comunitarios