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RRI Quarterly E-mail Update – December 2008
La Iniciativa de Derechos y Recursos – Actualización trimestral
por Correo Electrónico Octubre – Diciembre 2008
19 Diciembre 2008
Estimado(a)s amigo(a)s:
Al terminar estas últimas semanas del 2008, contamos tanto con triunfos a celebrar como limitantes para
desafiarnos durante el próximo año. La semana pasada marcó el 60 aniversario de la Declaración de las
Naciones Unidas sobre los Derechos Humanos, y en septiembre celebramos un año desde la
Declaración de las NNUU sobre los Derechos de las Poblaciones Indígenas. Ambas son hitos para
mostrarnos hasta donde hemos podido llegar. Y sin embargo, el mismo día de la Declaración de los
Derechos Humanos, todos los que seguimos las deliberaciones de la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático en Polonia fuimos desalentados viendo el texto que protege a las
poblaciones indígenas y los derechos locales de las comunidades forestales salirse del borrador de
acuerdo sobre REDD (siglas en inglés del Programa de Reducción de Emisiones de Carbono causadas
por la Deforestación y la Degradación de los Bosques).
Tenemos un arduo trabajo por delante.
Y sin embargo, este año hemos tenido noticias esperanzadoras. Brasil, por ejemplo, está por aprobar
una nueva política sobre Silvicultura Comunitaria y Familiar – una proveniente directamente de las
recomendaciones de las comunidades y creada en consulta cercana con las asociaciones de silvicultura
comunitaria (ver el primer tema abajo). La nueva Ley de Derechos Comunitarios en Liberia sienta nuevos
precedentes para la propiedad comunal en África y las reformas de tenencia en China refuerzan la
elección comunitaria. La nueva urgencia política de enfrentarse al cambio climático ha puesto a los
bosques directamente de regreso en la agenda internacional y dentro del foco de los políticos, donantes
e inversionistas. A pesar de las nuevas presiones y amenazas, esto también trae nuevas oportunidades
para avanzar en el diálogo sobre la tenencia forestal y la reforma política y hacer reales progresos en el
fortalecimiento de los derechos de las comunidades forestales y de las estructuras de gobernanza que
las protegen.
En RRI también estamos viendo nuevas oportunidades políticas para reforma y nuevas sinergias y
colaboraciones entre los Socios. 2009 será sin lugar a duda un año muy importante, tal vez crucial para
el clima, los derechos y los bosques- y crucial para nosotros también, en probar nuestra habilidad en
apoyar a las organizaciones comunitarias en proteger sus derechos e intereses y ayudarlas a dar lugar a
las reformas y al respeto que se merecen.
Con los mejores deseos para un nuevo año de esperanza y de cambio inspirador,
Andy White
Campaña y Coordinación
La semana próxima, el Ministerio de Ambiente de Brasil está por mandar al Presidente Lula un
decreto ejecutivo sobre Silvicultura Comunitaria y Familiar, el cual se espera se firmará en el 20
aniversario del asesinato del líder comunitario Chico Mendes. El Ministerio atribuye a la reunión de la
sociedad civil durante la conferencia sobre Empresas Forestales Comunitarias de RRI y de la OIMT
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de julio de 2007 haber suscitado esta nueva reforma política. Más >>
RRI y la Fundación Rainforest Noruega (RFN) organizaron la conferencia de Oslo sobre Derechos,
Bosques y Cambio Climático – la primera oportunidad clave para los defensores y los tomadores
de decisiones políticas para considerar la mitigación y la adaptación del cambio climático desde una
perspectiva basada en los derechos. Los participantes discutieron las opciones de intervenciones del
clima en las áreas forestales que puedan ser tanto eficientes y que puedan asegurar la promoción de
los derechos humanos y del desarrollo. La conferencia fue organizada por los Socios de RRI, Civic
Response, el Programa de Poblaciones Forestales, Intercooperation y RECOFTC, con la
Fundación Rainforest Noruega y CAPRi. Muchos socios de RRI también participaron como
presidentes de mesas, ponentes y panelistas, incluyendo ACICAFOC, FECOFUN y UICN. Conozca
más de la conferencia en Derechos, Bosques y Cambio Climático y siga las discusiones de la
conferencia en www.rightsandclimate.org.
RRI y RFN también produjeron una nota política “Bases para la Efectividad” para proporcionar a los
negociadores, a los gobiernos y a las organizaciones intergubernamentales un marco de
acción claro. Leer más en Bases para la Efectividad: Marco para garantizar la efectividad de la
mitigación y la adaptación al cambio climático en las regiones forestales al mismo tiempo que se
garantizan los derechos humanos y el desarrollo >>
Durante las reuniones de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
(CMNUCC) en Polonia, los Socios de RRI participaron en numerosos eventos paralelos y
discusiones con delegados. En el evento paralelo Día de los Bosques 2 de CIFOR, los Socios de
RRI, RECOFTC, IUCN, FECOFUN y ACICAFOC discutieron las dos opciones para el financiamiento
de REDD: presupuesto nacional/proyectos y financiamiento a través del mercado/fondos, y sus
implicaciones para los beneficios de las comunidades forestales locales. RRI y CARE co-organizaron
un panel sobre Asegurar la Justicia Social en el REDD y muchos socios comunitarios de RRI se
reunieron para dar continuidad al Caucus de Accra sobre Bosques y Cambio Climático. Más>>
También durante las reuniones de la CMNUCC en Polonia, RRI y la Fundación Rainforest Noruega
llevaron a cabo una discusión en una mesa redonda informal con los negociadores del grupo
de contacto de REDD para discutir la tenencia y los derechos en el posible acuerdo de Poznan
sobre REDD. El evento fue co-organizado y co-presidido por Lilian Portillo, negociadora del clima
de Paraguay, quien es la co-presidenta del grupo de contacto REDD en el Cuerpo Subsidiario para
la asesoría Científica y Tecnológica de la CMNUCC. En la mesa redonda, participaron los
negociadores de REDD de 11 gobiernos- Costa Rica, Ghana, India, Japón, Nepal, Noruega,
Panamá, Paraguay, Papua Nueva Guinea, Perú y Suiza.
Análisis estratégico
El Programa para las Poblaciones Forestales ha publicado un informe actualizado de preocupaciones
sobre derechos y rendición de cuentas en las iniciativas propuestas por REDD de programas
climáticos en áreas forestales. El informe Seeing REDD: Forests, climate change mitigation and the
rights of indigenous peoples and local communities fue publicado a tiempo para las reuniones de la
CMNUCC en Poznan, Polonia a principio de Diciembre. Más>>
RRI publicó un estudio de la Miembro Invitado Especial de RRI Liz Alden Wily sobre los bienes
comunes en Estados en conflicto y post-conflicto, enfocado dn tres estudios de caso de Afganistán,
Sudán y Liberia. Lea más en Whose Land Is It? Commons and Conflict States: Why the ownership
of the commons matters in making and keeping peace >>
Dos nuevos informes de Intercooperation se enfocan en el rol de los bosques y subrayan las
oportunidades claves para incluir eficazmente los bosques en las opciones de adaptación y
mitigación del cambio climático. Lea más en Climate Change and Governance in the Forest Sector
>> y Key Issues on Land Use, Land Use Change and Forestry >>
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Un nuevo análisis de la UICN examina la evolución de los enfoques basados en los derechos en la
conservación y toma en cuenta como las organizaciones conservacionistas pueden enfocarse en la
reconciliación entre las ventajas y las desventajas de los valores públicos y locales. Lea más en
Local Rights and Tenure for Forests: Opportunity or threat for conservation? >>
El Programa para las Poblaciones Forestales está coordinando estudios de leyes forestales y agrarias
en 5 países centroafricanos: Burundi, Camerún, RDC, Rwanda y Uganda. Basados en argumentos
legales e históricos, los análisis subrayan como las comunidades forestales y las poblaciones nativas
de África Central han sido desposeídas poco a poco de sus derechos a la tierra a través de acuerdos
internacionales y la adopción de leyes agrarias nacionales. Contactar a Marcus Colchester
Iniciativas Nacionales
RRI, Intercooperation y SDC organizaron un taller sobre derechos de tenencia y de acceso en el Sahel,
enfocados en los derechos locales en el contexto del manejo descentralizado de los recursos
naturales. Llevadas a cabo en Bamako, Malí del 13 al 16 de octubre, las discusiones lograron hacer
avanzar el debate regional sobre el reconocimiento de los derechos de las comunidades a los
recursos forestales y agroforestales. Más >>
En Nepal, FECOFUN está definiendo nuevas direcciones para la silvicultura comunitaria, construyendo
consensos y solidaridad entre los grupos usuarios de bosques en un momento histórico de cambio
político. En una serie de eventos con usuarios de los bosques comunitarios y Socios del CIFOR,
Intercooperation, UICN y RECOFTC, los partidarios intercambiaron conocimientos y experiencias
con dirigentes del Departamento Forestal e incidieron para que se incluya más garantías para los
derechos comunitarios a los recursos naturales en el nuevo borrador de la constitución de Nepal.
Más >>
En Surinam, el Programa para las Poblaciones Forestales y la UICN apoyan al pueblo Saramaka en
fortalecer la capacidad comunitaria a negociar con las agencias gubernamentales y a desarrollar un
programa de área protegida manejado por las comunidades y beneficiarse de los beneficios del PSA.
Contactar a Marcus Colchester
RECOFTC lanzó una nueva red de comunidades forestales en Tailandia, la Asamblea Forestal
Comunitaria de Tailandia, junto con una nueva base de datos de silvicultura comunitaria y un
seminario nacional llevado a cabo en Bangkok en Octubre. Contactar a Julian Atkinson
Apoyando a Redes Estratégicas
La deforestación evitada y el mercado global de las bio-energías fueron temas de discusión de plena
ra
actualidad entre los dirigentes de las agencias forestales durante la 3 reunión anual de
MegaFlorestais. Dirigentes de agencias forestales de Brasil, Canadá, China, RDC, Indonesia,
Rusia, Perú y de los Estados Unidos fueron recibidos por el Servicio Forestal Brasileño y el
Servicio Forestal de los Estados Unidos y asesorados por expertos en mercados forestales como
el miembro especial invitado de RRI Sten Nilsson y el miembro de junta directiva Don Roberts.
Los dirigentes de las agencias forestales discutieron sobre el financiamiento de REDD y del carbono,
el manejo forestal para la adaptación al cambio climático e intercambiaron ideas sobre lecciones
aprendidas de experiencias de reforma política. El Servicio Forestal Canadiense ofreció ser el
anfitrión de MegaFlorestais 2009 en Colombia Británica. Más>>
Forest Trends lanzó un portal comunitario para el Mercado de Ecosistemas, diseñado para aumentar el
acceso de las comunidades al conocimiento sobre servicios ecosistémicos y los mercados de
PSE (Pagos por Servicios Ecosistémicos). Más>> o Contactar a Rebecca Vonada
FECOFUN Nepal y RECOFTC apoyaron una reunión de la Alianza Global de Forestería Comunitaria
en Asia, produciendo una declaración de ocho puntos sobre futuras direcciones y acciones
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para promover los derechos y las agendas de las comunidades locales involucradas en la
silvicultura comunitaria. Más>>
El Programa para las Poblaciones Forestales y su colaborador la Alianza Amazónica juntaron
fuerzas durante el Congreso Mundial para la Conservación en Barcelona para llamar la atención
hacia el rol crucial de los derechos de las comunidades forestales y de los pueblos indígenas
para abordar el tema del cambio climático y de la conservación. Durante el evento, los dirigentes
comunitarios de la Cuenca Amazónica, la República Democrática del Congo e Indonesia
describieron las crecientes presiones sobre las tierras forestales y el progreso limitado en llenar los
compromisos de los Acuerdos de Durban de 2003, los cuales comprometieron a respetar los
derechos de propiedad y humanos de los pueblos indígenas en los esquemas de conservación. El
Congreso adoptó resoluciones insistiendo sobre el enfoque de derechos para la
conservación, como propuesto por el Programa para las Poblaciones Forestales. Más>>
Próximos eventos
Reuniones y Actividades de RRI
13 de enero 2009 | Washington DC, Estados Unidos: Reunión informal de RRI del Grupo de Apoyo de
Donante. Contactar a Megan Liddle
14-16 de enero 2009 | Washington DC, Estados Unidos: Reuniones de Gobernanza de RRI. Contactar
a Megan Liddle
Nueva fecha por anunciar - 2009 | Yaundé, Camerún: Conferencia Internacional de RRI y de la OIMT
sobre Tenencia Forestal, Gobernanza y Empresa: Nuevas Oportunidades para los Medios de Vida y la
Riqueza en África Central y del Oeste. Más >> o contactar a Augusta Molnar
Talleres y Actividades Relacionados
10-15 de enero 2009 | Chiang Mai, Tailandia: Taller de Capacitación de RECOFTC sobre la
comprensión de los conflictos relacionados al manejo de recursos naturales para posibilitar, apoyar y
hacer avanzar los procesos de transformación y de manejo apropiados al contexto. Contactar a Martine
Miller
20-25 de abril 2009 | Bali, Indonesia: Taller de Capacitación de RECOFTC sobre el manejo de
conflictos relacionados al manejo de recursos naturales y los procesos de transformación. Contactar a
Martine Miller
10-14 de agosto 2009 | Camboya: Taller de Capacitación de RECOFTC sobre Lecciones Aprendidas,
Planificación de Acciones y Resumen del Programa de Capacitación sobre Manejo y Transformación de
Conflictos para el manejo de los recursos naturales
Destacado
Whose Land Is It? Commons and Conflict States: Why the ownership of the commons matters in making
and keeping peace
Liz Alden Wily, Miembro Invitado Especial de la Iniciativa de Derechos y Recursos | RRI
Climate Change and Governance in the Forest Sector: An overview of the issues on forests and climate
change with specific consideration of sector governance, tenure and access for local stakeholders
Carmenza Robledo, Jürgen Blaser, Sarah Byrne y Kaspar Schmidt | Intercooperation y RRI
Local Rights and Tenure for Forests: Opportunity or threat for conservation?
Jeffrey Sayer, Jeffrey McNeely, Stewart Maginnis, Into Boedhihartono, Gill Shepherd y Bob Fisher | UICN
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Unión Mundial para la Conservación de la Naturaleza y RRI
An Ear to the Ground: Tenure Changes and Challenges for Forest Communities in Latin America
Deborah Barry y Peter Leigh Taylor, con contribuciones de Anne M. Larson, Peter Kostishack, Jonson
Cerda, Samantha Stone, Pablo Pacheco, Peter Cronkleton, Augusta Molnar y Janis Bristol Alcorn |
CIFOR
Key Issues on Land Use, Land Use Change and Forestry (LULUCF) with an Emphasis on Developing
Country Perspectives
Carmenza Robledo, Jürgen Blaser | Intercooperation y PNUD
If You Saw It with My Eyes: Collaborative Research and Assistance with Central American Forest
Steward Communities
Peter Leigh Taylor, Peter Cronkleton, Deborah Barry, Samantha Stone-Jovicih, Marianne Schmink |
CIFOR
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saber más de nuestras actividades actuales, eventos por venir y publicaciones.
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