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ECOTALE. DIRECTRICES 4. TARIFA DE TRANSPORTE POR CARRETERA Resumen de la política de transporte La fijación de tarifas al tráfico de mercancías por carretera es un sistema de tarifación. Por lo general la relación distancia-tiempo se aplica a los vehículos pesados para el uso en ciertas infraestructuras de carretera. El principio de política común y los esquemas de precios están detrás de la cobertura de los costes externos, sobretodo cuando éstos están relacionadas con las características particulares de los vehículos pesados (es decir, peso, tamaño, riesgos para la seguridad) y su tráfico. La aplicación de la tasa tiene por objeto reducir los impactos ambientales negativos del transporte de vehículos pesados (que favorecen la optimización del negocio de transporte de mercancías y soluciones de intermodalidad). Los ingresos relacionados se dedicarán a la financiación de infraestructuras y mejoras de seguridad vial. Las diferenciaciones de precios relacionados con las normas de emisión de los vehículos pueden promover la renovación de la flota de vehículos pesados y mejorar la parte del medio ambiental de estas políticas. Políticas Análisis DAFO Fortalezas Debilidades •• Reducción del impacto ambiental •• Fomento del transporte combinado y la intermodalidad •• Ingresos •• Optimización del factor de carga •• Impulso a la renovación de la flota de camiones. •• Control e incumplimiento •• Necesidad de programas de mantenimiento y personal dedicado •• Sistema de gestión y control •• Dificultad en el establecimiento de un sistema de tarifas adecuado. •• Impactos económicos negativos a corto plazo •• Contaminación atmosférica •• Uso del suelo/urbanismo/ paisajismo •• Ruido del tráfico •• Congestión •• Instrumentos fiscales tradiconales •• Accidentes / Seguridad del transporte •• Subvenciones /ayudas para el trasporte público •• Inversiones en infraestructuras •• Compotamiento de los usuariso Nivel de Aplicación Oportunidades Amenazas •• Mejora de las infraestructuras viarias •• La inversión enfocada a los ingresos •• Posibilidad de desarrollar junto con otras políticas de reequilibrio modal para maximizar los beneficios •• Disponibilidad de datos útiles para el control y análisis del tipo antes / después de la eficacia •• Marco legislativo •• La aceptación de partes Interesadas •• Desvío de la circulación de tráfico pesado a tramos de carretera no cargados. •• Nacional •• Regional •• Provincial/ área Metropolitana •• Municipal Costes externos •• Congestión y escasez + •• Accidentes •• Contaminación + atmosférica (salud humana, daños materiales, naturaleza) •• Ruido •• Cambio Climático •• Espacio urbano •• Naturaleza y Paisaje + ECOTALE. DIRECTRICES Consideraciones Metodológicas Componente de costo Coste externo Elementos de coste Coste función / conductor Técnicas de estimación sugeridas tiempo de viaje (propósito, distancia de viaje, modo de transporte y tipo de mercancia de la carga) tipo de infraestructura seguridad cantidad y composición de flujo del tráfico DAP/DAA para estimar el valor del tiempo en caso de congestión perdida de bienestar incrementar el tiempo de viaje x Congestión y cantidad de tiempo x volumen escasez de tráfico depreciación relación velocidad/ flujo relación velocidad/flujo valor del tiempo nivel de capacidad en el tiempo coste medioambientales retraso directo o inducido coste de oportunidad Los costes de la contaminación del aire son causados por la emisión de particulas NOx, SO2 and COV. Los costes de la contaminación del aire surgen también de la industria, agricultura y los hogares privados. daños a edificios nivel del tráfico daños a la agricultura ubicación - exposición daños a la salud humana coste marginal social nivel de tráfico capacidad costes de reparación para estimar daños en edificios/ materiales datos de emisión por tipo de población pérdidas producidas por los peatones mezcla de vehículos costes de repación/DAP/ DAA para estimar daños a la salud datos de la red población y densidad de asentamiento coste de oportunidad cuantificación de daños tipo de motor - alimentación caracteristicas del conductor El cambio climático es un riego a largo plazo y global. Un enfoque diferenciado (viendo los daños y la estrategia para evitarlos) es necesario. Además los riegos a largo plazo se deben incluir. El impacto del transporte es principalmente causado por las emisiones de los gases de efecto invernadero CO2, N2O CH4 DAP para estimar los costes debidos a la escasez incrementos de costes marginales con tráfico y dependiendo de la situación (tiempo-lugar) daños a ecosistemas Cambio climático Problemas de evaluacion críticos elasticidad de la demanda tipo de red (urbana, interurbana, metropolitana, nº de carriles) costes adicionales de gasolina Contaminación del aire Datos necesarios medidas preventivas el nivel de emisión dependiente del nivel del tráfico y del tipo del propulsor tipo de vehículo y equipamiento en uso daños inducidos por el cambio climático (aumento de la temperatura, tormentas y tornados…) velocidad enfoque de coste por evasión o enfoque de coste por daño estilo de conducción datos de emisión por tipo de población cuantificación de daños en el tiempo tendencia de contaminación/ altitud Recomendaciones / Comentarios Viabilidad técnica Fácil Aceptación pública Medio Equidad Parcial Los principales efectos positivos del sistema de tarifas para el tráfico de mercancías por carretera podrían resumirse de la siguiente manera: ayudan en la aceleración en el proceso de renovación de las flotas de camiones y fomentan la mejora y eficiencia del transporte, se reducen los viajes en vacío, y favorecen el aumento de los factores de carga. Hay un gran debate sobre el hecho de que los precios de mercancías por carretera pudieran promover desvío modal de la carretera al ferrocarril o promover una mejor integración modal entre los sistemas de transporte terrestre. Hasta el presente, muchas experiencias han demostrado que, cuando se aplican sistemas de tarifas al transporte por carretera, no se observa desviación modal significativa. Esto puede ser debido a una competitividad intrínseca de transporte por carretera, a ineficiencias crónicas de otros modos de transporte o, por último, el hecho de que estos sistemas se apliquen por lo general en una escala local. A menos que toda la red de carreteras se incluyan dentro del alcance esquema de precios, una parte del tráfico se desviará por las carreteras secundarias con el fin de evitar el pago de la carga, lo que provoca una congestión cada vez mayor en las rutas secundarias o una redistribución del tráfico. Buenas prácticas relacionadas • Sistema de tasas para vehículos pesadosCH • Sitema de tarifas para el transprte de mercancías por carretera de Austria • Sistema de peajes de vehículos pesados LKW-Maut (Lastkraftwagen-Maut) de Alemania.