Download Paulina Calfucoy MAPS - Chile

MAPS-Chile
“Mitigación de las emisiones de GEI y desarrollo
bajo en carbono para Chile”
Paulina Calfucoy
Octubre, 2015
Seminario AMBIENTAL
MAPS CHILE
¿Qué es?
• Un proyecto que se inició hace más de 3 años con un desafío ambicioso: pensar, modelar,
analizar y discutir posibles escenarios futuros para mitigar las emisiones de gases efecto
invernadero de Chile.
• Un esfuerzo inédito de investigación, acompañado de un amplio y organizado proceso
participativo de actores relevantes, con experiencia y conocimiento sobre cambio climático y
temas afines
¿Qué busca?
• Generar evidencia sobre las opciones de mitigación del cambio climático en nuestro país en el
horizonte 2007-2050
• Informar la posición del país en las negociaciones internacionales y avanzar hacia un desarrollo
bajo en carbono
¿Cómo lo hace?
• Investigación cuanti-cuali
• Proceso de participación multiactor
• Cooperación sur-sur: Sudáfrica, Brasil, Colombia, Perú
2
METODOLOGÍA Y ENFOQUE
3
PRINCIPIOS ORIENTADORES
Co-producción de
evidencia para la
toma de
decisiones
Legitimidad
Procedimental:
conocemos las reglas
del juego
Participación multiactor: público,
privado, academia,
ONG
Robustez
Definición conjunta de
supuestos y
parámetros de la
modelación
Involucramiento de
instituciones de
excelencia en el país
Credibilidad
Participación en la
trastienda de la
modelación y
generación de
resultados
Transparencia
Incidencia
Participación activa de
líderes en el sector
Mandato inter
ministerial
4
Comité
Directivo
Orientación política
Representantes 7
ministerios
Equipo
ejecutivo
Diseño, análisis y
coordinación
14 profesionales
Consultores
Modelación sectorial
6 equipos
consultores,
totalizando cerca de
50 personas
Grupo de
construcción
de escenarios
Validación de
metodología y
resultados
60 personas de
sectores público,
privado, académico,
ONGs, consultores.
Grupos
técnicos de
trabajo
Información, datos y
experiencias
sectoriales
40 personas de
diferentes sectores
productivos
Múltiples iteraciones
SISTEMA DE GOBERNANZA
5
PREGUNTAS PARA ENFRENTAR LOS DESAFÍOS DE LA
MITIGACIÓN EN EL LARGO PLAZO
6
¿Cómo se comportan las emisiones si
seguimos las tendencias actuales y no
hacemos esfuerzos en mitigación?
¿Cuáles serían las emisiones de Chile si se
siguieran las recomendaciones del IPCC
(RBS)?
Mmt
CO2eq
Línea Base
Escenarios de Medidas de
Mitigación
¿Qué medidas de mitigación podríamos
considerar para Chile en el horizonte 20122050?
¿Qué nivel de mitigación podríamos
alcanzar en el largo plazo en distintos
escenarios?
¿Cuáles son los impactos macroeconómicos
que podríamos esperar de la
implementación de medidas de mitigación?
Emisiones
recomendadas
por la ciencia
hoy
2020
2030
2050
t
7
PRINCIPALES PRODUCTOS FASE 1 Y 2
(2012-2014)
Línea Base de Emisiones 2007-2030, 2013-2030 incluyendo a los sectores: CPR,
transporte, generación eléctrica, industria y minería, forestal y agropecuario y residuos.
Construcción de escenario “Required By Science”
Análisis de 96 medidas de mitigación, en siete sectores de la economía (Análisis de
costos (inversión, operación), Estimación de potencial de abatimiento, Análisis de
factibilidad de implementación)
Análisis de 9 escenarios de mitigación al 2030 para Chile
Evaluación de impacto sectorial y macroeconómico de la implementación de los
escenarios de mitigación propuestos a partir de un modelo de equilibrio general
(impactos sobre el PIB, tasa de empleo)
8
LAS EMISIONES DE CHILE A NIVEL
GLOBAL
9
CHILE EN EL CONCIERTO INTERNACIONAL
10
PEQUEÑO EMISOR EN
EL CONTEXTO MUNDIAL
0,26% de las emisiones mundiales
4,7% de las emisiones de América Latina
11
EMISIONES POR PERSONA DE CO2eq
A NIVEL INTERNACIONAL
12
Toneladas de CO2eq
10
9.7
8
6
4.5
4.5
Chile
Promedio mundial
4
2
0
OECD
12
COMPROMISOS INTERNACIONALES DE
CHILE EN CAMBIO CLIMÁTICO
13
COPENHAGEN 2009
• Realizar acciones nacionalmente apropiadas de mitigación de
modo de lograr una desviación de 20% por debajo de su
trayectoria creciente de emisiones “business-as-usual” en el
2020, proyectadas desde el año 2007.
• Foco en medidas de eficiencia energética, energías renovables
y cambio de uso de suelo y forestales
14
PARÍS 2015, INDC
a) Chile se compromete al 2030, a reducir sus emisiones de CO2 por unidad de PIB en
un 30% con respecto al nivel alcanzado en 2007, considerando un crecimiento
económico futuro que le permita implementar las medidas adecuadas para
alcanzar este compromiso.
b) Adicionalmente, y condicionado a la obtención de aportes monetarios
internacionales (grant), el país se compromete al 2030, a aumentar su reducción
de emisiones de CO2 por unidad de PIB hasta alcanzar una disminución entre 35%
a 45% con respecto al nivel alcanzado en 2007, considerando, a la vez, un
crecimiento económico futuro que le permita implementar las medidas adecuadas
para alcanzar este compromiso.
Compromiso incluye todas las emisiones del país (energía, transporte, industria y
minería, agricultura y residuos antrópicos), excepto las emisiones y capturas del sector
forestal.
15
CONTRIBUCIÓN ESPECÍFICA PARA
EL SECTOR FORESTAL
a) Manejo sustentable y recuperación de 100.000 hectáreas de bosque,
principalmente nativo, que representará capturas y reducción de Gases de Efecto
Invernadero en alrededor de 600.000 toneladas de CO2eq anuales, a partir del
2030. Este compromiso está condicionado a la aprobación de modificaciones de la
Ley sobre Recuperación de Bosque Nativo y Fomento Forestal.
a) Forestación de 100.000 hectáreas, en su mayoría con especies nativas, que
representarán capturas de entre 900.000 y 1.200.000 toneladas de CO2eq anuales,
a partir del 2030. Este compromiso está condicionado a la prórroga del Decreto Ley
701 y a la aprobación de una nueva Ley de Fomento Forestal.
16
Millones de toneladas de CO2eq
Reducción de CO2eq emitido al 2030
con respecto al 2007
120
100
100
80
70
80
60
40
20
0
tCO2eq/millones CLP$2011
REDUCCIÓN DE GEI AL 2030
Intensidad de carbono por PIB al 2030
(tCO2eq/millones CLP$ 2011)
1.2
1.02
1
0.71
0.8
0.66
0.55
0.6
0.4
0.2
0
30%
35%
45%
2007
30%
35%
45%
Considerando la Línea Base 2007 con PIB Medio Bajo (tasa de crecimiento de 4%), resultante de la Fase I
de MAPS Chile, la reducción de intensidad de 30% al año 2030 con respecto al 2007, permite cumplir
con la trayectoria de reducción de un 20% de las emisiones al 2020 (Copenhagen).
17
¿QUÉ EVIDENCIA HA GENERADO
MAPS?
18
LÍNEA BASE DE EMISIONES
MAPS Chile (2014). Opciones de mitigación para enfrentar el cambio climático: resultados de Fase 2.
Ministerio del Medio Ambiente; Santiago, Chile.
19
ANÁLISIS DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN
• Tres sectores productivos podrían liderar la reducción de
emisiones en el país: Generación eléctrica, transporte y forestal
Sector
Nombre de la medida
Reducción
promedio anual
(millón TCO2eq)
11,9
Reducción
acumulada
(millón TCO2eq)
Energía Eléctrica
Aumento de la generación con GNL
Transporte
Nuevos estándares de consumo energético y de emisiones de CO2eq para vehículos
particulares
2,1
34,3
Industria y Minería
Eficiencia energética en transporte de la minería
0,9
14,4
Forestal
Fomento a la forestación
4,4
66,5
CPR
Estándares mínimos de eficiencia en equipos de iluminación residencial
0,5
8,5
Residuos
Tratamiento mecánico biológico (TMB) de residuos
1,2
16,5
Agropecuario
Mejoramiento de la dieta de alimentación en bovinos
0,2
2,7
MAPS Chile (2014). Opciones de mitigación para enfrentar el cambio climático: resultados de Fase 2.
Ministerio del Medio Ambiente; Santiago, Chile.
118,9
20
ESCENARIOS DE MITIGACIÓN
160
140
Millón tCO2e
120
100
LB2013 PIB medio
Escenario EE
Escenario impuesto carbono
Escenario ERNC
80
Escenario base
60
Escenario ER
40
Escenario 80/20
20
Escenario medio
0
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Escenario alto
MAPS Chile (2014). Opciones de mitigación para enfrentar el cambio climático: resultados de Fase 2.
Ministerio del Medio Ambiente; Santiago, Chile.
21
IMPACTO MACRO ECONÓMICO
MAPS Chile (2014). Opciones de mitigación para enfrentar el cambio climático: resultados de Fase 2.
Ministerio del Medio Ambiente; Santiago, Chile.
22
SECTOR RESIDUOS
23
EMISIONES (MILLÓN TCO2eq) SECTOR RESIDUOS ANTRÓPICOS.
LÍNEA BASE-2013
Escenario
INGEI 2006
2013
2020
2030
PIB Medio
2,5
3,3
4,1
5,3
PIB Bajo
2,5
3,3
4,1
5,2
PIB Alto
2,5
3,3
4,1
5,4
MAPS Chile (2014). Opciones de mitigación para enfrentar el cambio climático: resultados de Fase 2. Ministerio
del Medio Ambiente; Santiago, Chile.
24
EMISIONES POR SUBSECTOR (VALORES EN MILLÓN TCO2eq),
ESCENARIO PIB MEDIO, LÍNEA BASE-2013
Subsector
2013
2020
2030
Residuos sólidos municipales
2,74
3,54
4,65
RILes
0,04
0,05
0,06
Aguas domésticas
0,29
0,31
0,33
Hospitalarios
0,00
0,00
0,00
Excretas
0,20
0,23
0,28
Total
3,27
4,13
5,31
MAPS Chile (2014). Opciones de mitigación para enfrentar el cambio climático: resultados de Fase 2.
Ministerio del Medio Ambiente; Santiago, Chile.
25
SELECCIÓN DE MEDIDAS CON LOS MAYORES POTENCIALES DE ABATIMIENTO 20132030
Sector
Medidas
Tratamiento mecánico biológico
(TMB)
Aumento de captura y quema
de biogás con antorchas (Nivel
Residuos
1)
Planta de digestión anaeróbica
en base a residuos sólidos
municipales (Nivel 3)
Reducción
promedio anual
(millón tCO2eq)
Reducción
acumulada (millón
tCO2eq)
Nivel de reducción
comparado
1,2
16,5
Alto
1
15,4
Alto
0,2
2,7
Medio
MAPS Chile (2014). Opciones de mitigación para enfrentar el cambio climático: resultados de Fase 2.
Ministerio del Medio Ambiente; Santiago, Chile.
26
TRATAMIENTO MECÁNICO BIOLÓGICO (TMB)
•
•
•
•
Pre-procesamiento de los residuos sólidos municipales (RSM) antes de llegar a disposición
final.
– Etapa mecánica: se reciben los RSM mezclados en bolsas y contenedores. Se rompen las
bolsas y se separan los principales componentes de los RSM, logrando recuperar las
fracciones reciclables con tromeles.
– Etapa biológica: puede realizarse compostaje o fermentación de la fracción orgánica de
los RSM que fueron obtenidos de la etapa mecánica. Los RSM llegan a la planta de TMB
donde son triturados y enviados a pilas de compostaje, donde la materia orgánica es
degradada, consiguiendo residuos semi-inertes. De esta forma se reduce el volumen de
RSM a disponer, la cantidad de biogás y lixiviados que se podrían producir en rellenos
sanitarios.
Nivel Alto de mitigación 2016-2030
Promedio Anual de reducción de CO2eq (MMT): 1,18
Reducciones acumuladas de CO2eq (MMT): 16,49
MAPS Chile (2014). Opciones de mitigación para enfrentar el cambio climático: resultados de Fase 2.
Ministerio del Medio Ambiente; Santiago, Chile.
27
AUMENTO DE CAPTURA Y QUEMA DE BIOGÁS CON
ANTORCHAS (NIVEL 1)
• Aumentar la cobertura de captura y quema de biogás con
antorchas tradicionales empleadas en rellenos sanitarios
(RRSS) nuevos. Se considera aumentar el porcentaje mínimo
de captura hasta un 50%.
• Nivel Alto de mitigación 2014-2030
– Promedio Anual de reducción de CO2eq (MMT): 0,96
– Reducciones acumuladas de CO2eq (MMT):15,36
MAPS Chile (2014). Opciones de mitigación para enfrentar el cambio climático: resultados de Fase 2.
Ministerio del Medio Ambiente; Santiago, Chile.
28
PLANTA DE DIGESTIÓN ANAERÓBICA EN BASE
A RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES (NIVEL 3)
•
•
•
•
Instalación de biodigestores para el tratamiento anaeróbico de la materia orgánica
de los residuos sólidos municipales (RSM). El biogás generado se puede utilizar
como: a) quema controlada, b) fuente de energía de industrias aledañas, c)
generador de energía eléctrica para la planta o red, d) fuente de calor o
combustible, o e) suministro a la red de gas natural. La presente medida evalúa la
alternativa de generación eléctrica, ya que también origina una disminución de
emisiones por concepto de desplazamiento de energía eléctrica de la red nacional.
El 4% de la fracción orgánica de los RSM es enviada a plantas de digestión
anaeróbica.
Nivel Medio de mitigación 2017-2030
Promedio Anual de reducción de CO2eq (MMT): 0,19
Reducciones acumuladas de CO2eq (MMT): 2,71
MAPS Chile (2014). Opciones de mitigación para enfrentar el cambio climático: resultados de Fase 2.
Ministerio del Medio Ambiente; Santiago, Chile.
29
REFLEXIONES FINALES
•
•
•
•
Comienzo hace más de 3 años con un desafío ambicioso: pensar, modelar,
analizar y discutir posibles escenarios futuros para mitigar efectivamente
las emisiones de gases efecto invernadero de Chile.
Un esfuerzo inédito de investigación, acompañado de un amplio y
organizado proceso participativo de actores relevantes, con experiencia y
conocimiento sobre cambio climático y temas afines
Insumos cruciales para que Chile participe de las negociaciones en el
marco de la Convención de Cambio Climático de las Naciones Unidas de
una manera informada y responsable.
Hemos aprendido que tanto como los resultados, el proceso y
metodología han sido claves en nuestro trabajo y fuente de aprendizaje
30
CÓMO SEGUIMOS AVANZANDO
• Fortaleciendo evidencia y evaluaciones
– Construcción de escenarios para el largo plazo
– Análisis de coimpactos de medidas
– Análisis de implementabilidad de medidas en el sector transporte
• Desarrollando propuestas metodológicas para la coproducción de evidencia
• Fortaleciendo la apropiación del problema y la participación
por parte de la ciudadanía y actores claves en la definición de
las acciones para caminar hacia un desarrollo bajo en carbono
31
MUCHAS GRACIAS
Secretaría general de MAPS_Chile
Fernando Farías, Jefe Oficina Cambio Climático,
Ministerio de Medio Ambiente, [email protected]
Líder de Investigación
Rodrigo Palma, Director Centro de Energía,
Universidad de Chile, [email protected]
Líder de Proceso
Hernán Blanco, [email protected]
Información de prensa
Mónica Infante, [email protected]
Tanya Orellana, [email protected]
MAPS Programme (en Sudáfrica)
www.mapsprogramme.org
www.mapschile.cl
32