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Metas • Producción y diversificación de alimentos y satisfactores alimentos, fibras, colorantes, bioenergía, recreativos… (cantidad/calidad/inocuidad/valor) • Generar desarrollo rural – regional – nacional – global (rentabilidad/tasas de retorno/competitividad/nichos de mercado/arraigo) • Enfrentar desafíos del cambio climático y otros factores de presión (plagas y enfermedades; económico-financieros; hábitos de consumo; urbanización…) • Respeto a la cultura, ambiente, persona • Tecnologías adecuadas para cada condición (adaptación, sistemas de producción, usos, acceso a mercados…) Una de las estrategias… • La protección al derecho de obtentor como un instrumento de política pública para promover la generación, desarrollo y acceso a nuevas variedades vegetales (certeza jurídica, contribución compartida para la investigación, competitividad-país) 2 4 países 1996 S 182 21 países 1994 10 países Reglamento Ley FVV 1991 Adhesión MX-UPOV (34) 1978 Excepción patente Periodo transitorio Revisión Acta UPOV 1961 Creación Grupos de Apoyo Técnico Reforma Ley Semillas Patentamiento (LPI) S.N.S./ SNICS / RNVP 1995 2001 31 países 1997-1998 471S 2003-2006 65 miembros 2005 2007 Ley Semillas (CNVV) Fortalecimiento SNICS 1er. Título Verificaciones Periodo gracia Instalación CCVV Ley Variedades Vegetales 2011-2012 t=5 años 72 miembros 15 ALCA 2014 t=2-6 meses Marco Jurídico Promoción • Programa Recursos Genéticos • Proyectos I&I& DT • Conversión productiva, modernización del campo • Aprovechar y transferir el conocimiento • Vinculación entre instituciones de investigación y sector productivo Vigilancia • Monitoreo, verificaciones • Ordenamiento del sector • Función coactiva • Competencia justa • Sistemas de prevención, investigación, inspección y sanción • Claro, efectivo, armonizado, asequible, integral • Visión de largo plazo / dinámico • Medios idóneos para cumplir con el propósito • Instrumentos de disuasión Gestión • Armonización y mejora de procedimientos • Predecible, confiable , abierta, innovadora, ágil • Bases de datos y soluciones electrónicas • Transparencia y rendición de cuentas Ejercicio eficaz Sensibilización Capacidades • Examinadores / Evaluación DHE / capacitación / formación / especialización • Participación en TWPs • Instrumentos técnicos (guías, manuales…) • Infraestructura, medios, capital humano • Autogestión / asociación / colectividad •Foros, conferencias, exposiciones •Campañas de difusión •Intercambio experiencias •Coordinación interinstitucional •Corresponsabilidad (comunicación, información, participación) 4 Oportunidades Impulso a Reformas Legales y Estructurales •Promoción del uso de semillas de calidad, acceso a germoplasma, desarrollo de nuevas variedades •Fortalecimiento de acciones de inspección y vigilancia •Ordenamiento y competitividad del sector Organización del Sector Productivo • Sistema Nacional de Semillas • Comités Consultivos Estatales de Semillas • Comité Calificador de Variedades Vegetales 5 Propuestas de Reforma Definiciones y terminología Cobertura • Fitomejorador • Guía • Producto de la variedad vegetal • Variedad Esencialmente Derivada • Variedad Vegetal • Licencias obligatorias • material de propagación y todo lo que implica la variedad vegetal • posesión, producción, reproducción, preparación, oferta, venta, exportación, importación, uso repetido… Vigencia • Actual: 15 a 18 años / 20 a 25 años Excepciones • Investigación • Uso propio • Actos privados / experimentales Atribuciones y regulación Gestión • Incorporación de representante de Obtentores al Comité Calificador de Variedades Vegetales • Presentación de solicitudes y promociones por medios electrónicos • Atribuciones SNICS • Transparencia y confidencialidad • Fortalecimiento de mecanismos de vigilancia • Tipificación de actos sancionables y sanciones no económicas • Duplicar multa máxima a 20 mil días de salario mínimo • Robustecer medidas en reincidencia 6 Perspectivas – algunas ideas Sinergias obtentores-propagadores-productores-consumidores-gobierno • Acuerdos de colaboración • Licencias colectivas • Producción nacional de material de propagación • Monitoreos coordinados Acciones de fomento • Vinculación con programas de apoyo (I&D ; producción; competitividad) • Programas conjuntos / colaborativos de sensibilización, divulgación, promoción, capacitación • Ampliar canales de difusión / información • Orientación a instituciones públicas para registro y licenciamiento de variedades Medidas de comercio • Competencia justa / certificación de calidad • Identificación de variedades protegidas (sello/etiqueta/imagen) 7