Download Plan de Desarrollo Comunal

Plan de Desarrollo Comunal
Comunidad Campesina de Chillca
Distrito de Pitumarca
Provincia de Canchis - Cusco
2012-2015
Asociación Ecología, Tecnología y
Cultura en los Andes (ETC Andes)
Calle 6 de Agosto N° 589, Dpto. 306,
Jesús María, Lima, Perú.
Instituto de Medio Ambiente y Género
para el Desarrollo (IMAGEN)
Av. Argentina G-3, Dpto. 301, Ucchullo,
Cusco, Perú
Edición
Cleto Torres Sivirichi
Mirella Gallardo Marticorena
Diseño y diagramación
Alberto Vásquez Padilla
Fotografía
Archivos ETC Andes
Archivos IMAGEN
Alberto Vásquez Padilla
Mapas
Cecilia Macera Urquizo
Asociación Ecología, Tecnología y
Cultura en los Andes (ETC Andes)
Calle 6 de Agosto N° 589, Dpto. 306,
Jesús María, Lima, Perú.
“El Apu Ausangate, fuente de agua
de la Provincia de Canchis”
Presentación
El desarrollo de todo pueblo requiere del planteamiento de una visión común, de un conjunto de acuerdos con
los que el pueblo se identifique. Solo con estos acuerdos, se invertirá el esfuerzo común para hacerlos realidad.
El presente documento expone el trabajo realizado por la Comunidad Campesina de Chillca, con la facilitación
del Instituto de Medio Ambiente y Género para el Desarrollo (IMAGEN), el apoyo técnico de la Asociación
Ecología, Tecnología y Cultura en los Antes (ETC Andes) y el apoyo financiero de Christian Aid, en el marco
del proyecto “Contribución al desarrollo económico del Distrito de Pitumarca, en zonas sensibles a los efectos
del cambio climático”.
Los pobladores han trabajado de manera eficaz en un taller participativo, partiendo de la evaluación de la
Agenda Comunal elaborada el año 2009, revisando los avances, analizando las potencialidades, identificando
los recursos y las formas de aprovecharlos sosteniblemente, expresando las necesidades reales y sus aspiraciones.
La información ha sido complementada con la revisión de documentos, la aplicación de encuestas y el recojo
de testimonios de pobladores.
Los comuneros y comuneras de Chillca están convencidos que el desarrollo depende en primer lugar de ellos
mismos, y contarán con este documento para el apoyo de su Gestión Comunal, para convocar a las organizaciones
sociales y productivas a trabajar por el bienestar comunal, plasmado en este documento; bienestar que considera
no solo aspectos de crecimiento económico, sino también de equidad social, respeto por la cultura tradicional,
sostenibilidad ambiental y participación democrática y solidaria de cada uno de sus pobladores.
Diagnóstico
Diagnóstico
Ubicación
La Comunidad Campesina de Chillca, se ubica al noreste del distrito de Pitumarca y al noreste de la Provincia de
Canchis (Región Cusco). Tiene una superficie aproximada de 15000 Has inscritos en los Registros Públicos de Cusco.
La distancia de la capital del distrito a la comunidad es de 34 Km.
Límites
PAÍS:
Perú
REGIÓN:
Cusco
PROVINCIA:
Canchis
Por el Norte: Anexo Ausangate de la Comunidad Campesina de Pampachiri y el Distrito Ocongate,
Provincia de Quispicanchis
Por el Sur: Comunidades Campesinas de Ananiso y Sallani.
Por el Este: Comunidad Campesina de Phinaya y la Asociación de propietarios privados Sihuina
Sallma
Por el Oeste: Anexo Hanchipacha de la Comunidad Campesina de Pampachiri
DISTRITO:
Pitumarca
COMUNIDAD:
Chillca
ALTITUD:
4348 m.s.n.m
4
Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
Diagnóstico
Historia
La comunidad de Chillca existía ya antes de la conquista era un ayllu cuya actividad principal era el pastoreo de camélidos
sudamericanos (alpacas y llamas). Hasta el año 1970 existió el gamonalismo y esclavitud, donde la gente trabajaba gratis para el
patrón. Después de la reforma agraria los comuneros se rebelaron contra los patrones, llegando a la expropiación de los terrenos
a favor de los campesinos del ande: el proceso judicial se elevó hasta la ciudad de Lima, donde se emitióel fallo a favor de los
comuneros.
En 1985, el Ministerio de Agricultura otorgó el Título de Propiedad a la Comunidad, producto de la lucha de los dirigentes
comunales, como son las familias Gonzalo, Huillca, Rojo, quienes lucharon por reivindicar las propiedades de la comunidad.
Sectores
El espacio comunal comprende 9 sectores: Sector comunal de Chimpa Chillca (11 familias), Sector comunal Central de Chillca (13
familias), Sector comunal de Q´ueseuno (7 familias), Sector comunal de Alccatarwi (11 familias), sector Antaparara (8 familias), Sector
Oyuni (9 familias), Sector Quillita (6 familias), Sector K´hampa (4 familias), Sector Phinaya (9 familias).
Población
La comunidad de Chillca está distribuida en nueve sectores comunales que suman en total 390 habitantes (varones y mujeres) según.
Existen 12 jefes de familia empadronados y 72 familias no empadronados que no participan en la organización comunal por tratarse de
hijos que viven en otros pueblos o ciudades, pero que usufructúan las tierras. El promedio de hijos de los comuneros es de 4, siendo la
mayor parte de estos de las parejas adultas, mientras las parejas jóvenes el promedio de hijos es de 02
El clima1
La zona baja (3500-4300 msnm) tiene un clima Semiseco Frio con invierno seco, cuya precipitación total anual varía entre los 700 y 1000
mm, presentando una clara época lluviosa (Dic-May) y otra de estiaje (Jun-Nov). La temperatura promedio anual de esta zona climática
varía entre los 7 y 12°C. En la parte media (4300-4500 msnm) el clima es LLuvioso Semifrío con invierno seco, con precipitaciones entre
1000 y 1250 mm anuales, y temperaturas promedio entre 6 y 7°C. La zona alta (4500 – 5000 msnm) tiene un clima Lluvioso Frio con
invierno seco con precipitación total similar a la zona media y una temperatura promedio de 3 a 6°C
1
Según la clasificación climática de Thornthwaite (1931) y del SENAMHI (1988), la zona baja (3500-4300 msnm).
Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
5
Diagnóstico
¿Cómo nos afecta el Cambio Climático?
Las
por
praderas naturales se encuentran disminuyendo su vegetación de pastos
exceso de helada, granizada y nevada, por las alteraciones del cambio
naturales
climático
Se observa mayor incremento de mortandad en los camélidos, por presencia de enfermedades infecciosas y
parasitarias, y por los cambios bruscos de temperatura que varían entre frio intenso y veranillo
El efecto invernadero está afectando al derretimiento de los nevados de la cordillera del Ausangate
Excesiva presencia de lluvias afecta a la agricultura, especialmente a los cultivos andinos
Las alteraciones de las lluvias que se presentan en épocas de sembrío y cosecha afectan la producción
agrícola y ganadera, esto por efectos del cambio climático
Los cambios climáticos nos obligan a alterar las épocas del calendario agrícola y pecuario
6
Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
Diagnóstico
Nuestra biodiversidad
Animales
ANIMALES
SILVESTRES
Venado (Hipocamelus antisensis),
puma (Puma concolor) gato
montés (Felis jacobita), zorro
(Dusicyoc culpaeus) zorrillo
(Conepatus rex), vizcacha
(Lagidium peruanum)
AVES
SILVESTRES
Halcón, cernícalo o killinchu,
cóndor, palomas y otras (Lagidium
peruanum)
ANIMALES
DOMÉSTICOS:
Alpaca, llama, ovinos,
equinos, perros
PECES
Trucha, suche
Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
7
Diagnóstico
Nuestras fuentes de agua
Vegetación
PLANTAS CULTIVADAS
Papa, maíz, habas, cebada, trigo, quinua,
Papa nativa, papa amarga, oca, olluco
PASTOS NATURALES
Ichu (Festuca estipa), Chilliwa (Festuca
dolichopyla), Iru ichu (Festuca orthopyla),
Sikua ichu (Stipa ichu)
PASTOS CULTIVADOS
Ryegrass inglés e italiano, Dactylis
ÁRBOLES Y ARBUSTOS NATIVOS
PLANTAS MEDICINALES
Qolle, Queuña, Kishuar
Urtia u Ortiga, Opuntia, Astragalus, Yentiana,
Ketoketo,Panty,Chirichiri,MuñaySalvia,todas
ellas utilizadas en la medicina andina
RIOS:
Río Ausangate, Quesehuno
RIACHUELOS:
Khampa, Quillita, Mulluhuiri,
Jahuaycate, Antaymarca,
Quesehuno
MANANTIALES:
Ajaccocha, Uyuni,
Tecsecocha, Phinaya
LAGUNAS:
Riticancha, Yanacocha,
Puccaccocha, Ccaway,
Ccañoccocha
8
Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
Diagnóstico
Nuestras actividades económicas
Productos agrícolas
Productos
Papa
Chuño y Moraya
Cantidad de productos
vendidos/ familia
Cada cuánto
tiempo
Precio del
producto S/.
Mercado local
Mercados dominicales de
Pitumarca
Mercado regional de
Sicuani
01 arroba
esporádico
15 a 20
01 arroba
semanal
15 a 20
01 arroba
semanal
18 a 25
Mercado local
01 arroba
esporádico
8
01 arroba
semanal
15 a 25
01 arroba
semanal
25 a 30
Lugar de venta
Cantidad de productos
vendidos/ familia
Cada cuánto
tiempo
Precio del
producto S/.
Mercado Local
2 cabezas
Semanal
5 por kilo
Lugar de venta
Mercados dominicales de
Pitumarca
Mercado regional de
sicuani
Productos pecuarios
Productos
Carne de Alpaca
Mercados regional Sicuani
2 cabezas
Semanal
7 por kilo
Fibra de Alpaca
Mercados regional Sicuani
3 quintales
Campaña
7 por libra
Cuero de Alpaca
Mercados regional Sicuani
3 unidades de crías
Semanal
15
Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
9
Diagnóstico
Nuestras tradiciones y costumbres
FESTIVIDAD
Festividades principales:
- Aniversario comunal
- Patrón Santiago
- Vírgen Asunta
- Carnavales
FECHA
14 de marzo
27 de julio
10 de junio
Fecha movible
Danzas:
Qquenccos
En nuestras festividades, carnaval
Comida típica:
Ccaspas de carne de alpaca, Ccarmu de tui, Caldo de carne
de alpaca
Festividades y ocasiones especiales
Rituales:
- Ofrenda a la Pachamama
- Ch´uya de alpaca
- Ch´uya de chita
Febrero y agosto
Carnavales
24 de junio
Apus:
Apu Ausangate (Apu mayor), Apu Jahuaycate, Apu Qquekarani, Apu Huayna Paraje, Apu Killi,
Apu Candor tucco.
10
Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
Diagnóstico
Nuestra organización
La Asamblea General de Comuneros es nuestra máxima autoridad, la misma que tiene una Directiva
Comunal que hace cumplir los acuerdos de la asamblea. Nuestra directiva comunal está organizada de la
siguiente manera:
DIRECTIVA COMUNAL
Presidente
Vicepresidente
Secretario
Tesorero
Vocal I
Vocal II
COMITÉS ESPECIALES:
Comité de ganadería
Comité agrícola
Comité de conservación de Vicuñas
Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
11
Diagnóstico
Nuestros problemas y potencialidades2
POBLACIÓN
Niños y niñas
Jóvenes
Mujeres
Ancianos
Familia
2
PROBLEMA
POTENCIALIDADES
ALTERNATIVAS
Violencia psicológica de los padres
Desnutrición infantil
Profesores llegan tarde y no enseñan bien
Niños rebeldes y abandonados por sus padres
Padres analfabetos no apoyan a sus hijos
Falta de orientación sexual
Motivación para el estudio
Son conscientes y corrigen los errores de sus padres
Consumen buenos alimentos: papa, cebada, haba,
olluco, añu, oca
Programas de planificación familiar
Programa de alimentación balanceada
Campañas de salud e higiene
Capacitación a los padres de familia y
alfabetización
Sensibilización contra el alcoholismo
Son padres desde los 14 años de edad
Altas tasas de migración, y vuelven maleados y con
enfermedades
Violencia psicológica y física hacia sus padres
Desempleo y pérdida de valores
Mujeres jóvenes conciben hijos sin padres después de
las fiestas y se embarazan en el colegio
Deserción escolar
Violencia familiar
Machismo
Autoestima baja
Uso de ropa sintética y no natural
Presencia de enfermedades desconocidas
No conocen sus derechos
Solo 10% son alfabetas
Participación en Asambleas con ideas de desarrollo
Aportan ideas para el mejoramiento de los animales
Las mujeres se dedican al cuidado de los animales
Algunos continúan sus estudios superiores (3%)
Abandono por parte de sus hijos
Ya no pueden valerse de si mismos.
No hay apoyo social
Problemas de salud
Enfermedades frecuentes
Desnutrición y estress por soledad
Inequidad de género
Los nietos se burlan de los abuelos
Violencia familiar (maltrato físico y moral) entre varón
y mujer.
Irresponsabilidad para cumplir con los hijos
Alcoholismo
Abandono de hogar (mujer y varón)
Autoridades no cumplen sus deberes y dan mal
ejemplo
Conocen la tecnología andina
Conocen costumbres y tradiciones de la comunidad
Son narradores de cuentos, historias y las leyendas
de la Comunidad
Creación de un comedor popular para niños
y ancianos
Personal especializado de salud para atención
a los ancianos
Programas de salud preventiva
Atención permanente en la posta de salud
Organización de los ancianos
Algunos hogares son responsables con sus hijos, y
son ejemplos de comuneros.
Rondas campesinas
Planeamiento y trabajo conjunto
Capacitación integral
Encuentros familiares
Campañas de sensibilización
alcoholismo y violencia familiar
Programas educativos
Campañas de sensibilización
Los padres deben dar ejemplo de
responsabilidad
Crear centros de transformación pecuaria para
generar puestos de trabajo.
Capacitación agropecuaria
Planes de negocios para los jóvenes
Orientación sexual y responsabilidad familiar.
Son responsables en las tareas de la casa y trabajan Mayor diálogo entre las familias
bien
Capacitación
en
derechos
humanos,
Saben tejer artesanías
autoestima, valores
Cuidan de sus animales
Programas de alfabetización
Buscan el fortalecimiento familiar
Programas de seguridad alimentaria
Actualización del texto “Agenda Comunal. Comunidad Campesina de Chillca”. Pitumarca, diciembre del 2009
12
Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
contra
el
Diagnóstico
Amenazas y riesgos asociados al Cambio Climático
AMENAZAS
ZONAS VULNERABLES
RIESGOS
La quebrada de sector de
Presencia de heladas, granizadas,
Quesehuno, otro sector es Quillita,
nevadas exceso de lluvias, alterando
Mortandad de alpacas especialmente en
con deslizamiento de tierra, mayor
la época del calendario agrícola y
crías tui y pérdida de cosechas
presencia de nevado en kampha,
ganadera
Quillita, Mulluhuiri y antaparara
Inundaciones de campos de
Baja producción en la crianza de alpacas.
pastoreo y bofe dales por desborde La parte baja de la comunidad:
Disminución de la cobertura vegetal del
del río Ausangate, en la temporada principalmente en Chillcapampa
área
de lluvias
Deslizamientos de tierra, debido a
Alccatarwi
lluvias intensas
Deslizamiento de rocas y sedimentación
de capa arable de los suelos
Pérdida de pastizales y bofedales
Incremento de calor en el día y frío
Toda la Comunidad de Chillca
durante la noche y la madrugada
Aparición de enfermedades infecciosas y
parasitarias para humanos y ganados
Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
13
Plan de Acción
Plan de Acción Comunal
Nuestra “Visión de Futuro” nos orientará e impulsará para lograr nuestro propio desarrollo:
Nuestra Misión
“Somos una comunidad
dedicada a la crianza
de alpacas, con interés
en manejar los recursos
naturales que mejoren
la calidad genética
de nuestras alpacas,
para así tener mejores
oportunidades en los
mercados locales y
regionales”
14
Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
“Para el año 2015 hemos mejorado nuestra calidad de vida con una mejor
educación, una mejor atención en la posta de salud, mejor integración
al circuito turístico y está en proceso el ordenamiento territorial. La
Comunidad cuenta con pastos regados y se mejoran las praderas naturales
con el uso de mallas ganaderas. Los pobladores hemos bajado el consumo
de alcohol y la violencia familiar”
Nuestra
Visión
Plan de Acción
Nuestro Plan de Acción Comunal3
EJES DE
DESARROLLO
OBJETIVOS
Elevar el nivel cultural de la población en base a una
educación de calidad, con infraestructura moderna
y equipamiento, promoviendo intensivamente el
deporte
SOCIAL
Creación del colegio secundario
Implementación y equipamiento del colegio
Construcción del complejo deportivo multiuso
Capacitación a docentes
Implementación y equipamiento de la Posta de Salud de Chillca
Promover el acceso de los servicios de salud para Instalación y desagüe y servicios higiénicos en todos los sectores
todos, con calidad, calidez y servicios básicos eficientes Instalación de agua potable en todos los sectores
Construcción de viviendas saludables
Impulsar el desarrollo productivo comercial del distrito
en base a sus productos agro-ecológicos con calidad
de exportación
ECONÓMICO
PROYECTOS
Fomentar el turismo recuperando los recursos Capacitación en tejidos artesanales
arqueológicos, paisajísticos, culturales y desarrollando Promoción turística con viviendas saludables
programas promocionales
Capacitación a los jóvenes en atención al turista
Distrital,
Gobierno
Distrital,
Gobierno
Comunidad,
Municipio
Municipio
Provincial,
Regional, Agrorural, ONGs
Distrital,
Gobierno
Garantizar la gestión integrada y sostenible de los Siembra de alevinos en las lagunas de Yana Ccocha, Qómer Ccocha,
Comunidad,
Municipio
recursos naturales y la calidad ambiental para la Inca Ccocha y los ríos principales
Municipio
Provincial,
adaptación al cambio climático
Construcción de pozos sépticos en todos los sectores
Regional, Agrorural
distrital,
Gobierno
Construcción de cobertizos para alpacas.
3
Comunidad,
Municipio
Distrital,
Gobierno Regional, Posta de Salud
Comunidad,
Municipio
Municipio
Provincial,
Regional, Agrorural, ONGs
Ampliación de los canales de irrigación
CULTURA
INSTITUCIONALIDAD
Y PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
Comunidad,
Municipio
Distrital,
Gobierno Regional, UGEL Canchis
Mejoramiento genético de camélidos sudamericanos
Instalación de sistemas de riego por aspersión en Quesuyo, Alccatayri, Comunidad,
Municipio
Oyuni, Chillca, Quillita, Phinaya y Chillca
Provincial,
Programa de mejoramiento de praderas naturales con cercos Municipio
Regional, DIRCETUR
alambrados de protección
Capacitación agropecuaria
INFRAESTRUCTURA Y Promover una mayor integración socioeconómica Construcción de infraestructura en el colegio secundario
Instalación de paneles solares
COMNICACIÓN VIAL mediante la ampliación y mejora de la infraestructura Instalación de antenas pararrayos
ECOLOGÍA Y MEDIO
AMBIENTE
RESPONSABLES
MINSA, World Vision, Municipio
Conservar la biodiversidad natural y la diversidad Programas de Capacitación integral para todos los comuneros
cultural
Campañas de sensibilización contra el alcoholismo y la violencia familiar Distrital, Municipio Provincial
Consolidar la institucionalidad local, fortaleciendo
las organizaciones y desarrollando sus capacidades
de gestión y concertación sobre la base de principios
democráticos
Santa Cruz velakuy
Paseo de linderaje comunal
Campeonato deportivo
Capacitación integral para los comuneros
Programas culturales
Distrital,
Municipio
Gobierno Regional, ONGs
Provincial,
Actualización del texto “Agenda Comunal. Comunidad Campesina de Chillca”. Pitumarca, diciembre del 2009
Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
15
Plan de Acción
Nuestros proyectos priorizados
para el Presupuesto Participativo 2013
No.
16
PROYECTOS
OBJETIVO
RESULTADOS
1
Proyecto en el mejoramiento
genético de alpacas
Mejoramiento de la calidad de alpacas y llamas
80 comuneros al 2020
2
Programa en asistencia técnica en
sanidad animal
Bajar la mortandad por problemas de enfermedades
parasitarias e infecciosas.
80 comuneros al 2020
3
Proyecto de manejo de praderas
naturales
Mejorar la cobertura vegetal y la recuperación de semilla
de pastos naturales
80 comuneros al 2020
4
Programa de asistencia en el
calendario de cultivo de papas
Cumplir con el calendario del cultivo de papa de acuerdo
al cambio climático
80 comuneros al 2020
5
Programa de manejo de control
biológico del cultivo de papa
Promover el control biológico en el cultivo de papa
80 comuneros al 2020
6
Compra de semilla foráneas
para el cultivo de papa nativa
(Paucartambo) papas resistentes
al cambio climatico
Conocimiento del efecto invernadero (capacitación)
80 comuneros al 2020
7
Fortalecimiento de capacidades
en Organización comunal
Fortalecer la organización interna de la comunidad y
nutrir de capacidades a la junta directiva comunal
78 comuneros al 2015
Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
Plan de Acción
¿Cómo ejecutaremos y evaluaremos nuestro Plan?
La asamblea en la comunidad
es la máxima autoridad, esta es
convocada por la directiva de
la comunidad. En esta magna
asamblea se aprobará y evaluarán
los proyectos priorizados en el
plan de desarrollo comunal.
La Junta Directiva Comunal
cumplirá con la gestión en el
presupuesto participativo local
de la Municipalidad Distrital de
Pitumarca, así como también ante
otras instancias como Gobierno
Regional Cusco y Ongs que
trabajan en nuestra zona.
La junta directiva comunal al final
del año presentará informes de lo
avanzado y logrado en la ejecución
de los proyectos.
Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
17
Plan de Acción
Mapa parlante
Situación Actual de la Comunidad Campesina de Chillca
18
Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
Plan de Acción
Mapa de la visión de futuro
Comunidad Campesina de Chillca
Plan de Desarrollo Comunal 2012-2015
19
Recuerda...
CONSERVAR EL
MEDIO AMBIENTE Y
LA BIODIVERSIDAD
protegiéndolos,
manteniéndolos
y evitando la
contaminación
USAR
EFICIENTEMENTE LOS
RECURSOS NATURALES
agua, suelo, vegetación,
y otros. Evitemos el sobre
pastoreo y la erosión del
suelo que empobrece
nuestros pastos
ADAPTARNOS AL
CAMBIO CLIMÁTICO
prevenir, prepararnos
y reducir nuestras
debilidades frente a los
fenómenos climáticos
y otras eventualidades
MANTENER
VIVOS NUESTROS
SABERES LOCALES
recuperando los saberes,
compartiéndolos
con los jóvenes, y
combinándolos con la
tecnología moderna
ORGANIZARNOS
gestionando
participativamente
nuestro futuro, para
vivir en armonía entre
nosotros, con nuestra
Pachamama y alcanzar
el Buen Vivir