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Segundo Taller para el Desarrollo de
Herramientas y Criterios de Estabilidad Química
de las Instalaciones Mineras, Para el Cierre de
Faenas Mineras
SERNAGEOMIN
Ministerio de Minería
Lilian M. Valdebenito Valenzuela
Ingeniero de Proyectos
Gestión Ambiental y Cierre de Faenas.
Santiago, 19 de Junio de 2014.
CONTENIDOS
• Revisión de Antecedentes
• Resultados Primer Taller
• Dinámica del Segundo Taller
• Concepto de Drenaje de Mina
• Concepto de Estabilidad Química
Revisión de Antecedentes
Objetivos de la Ley de Cierre
Resguardar la Vida, Salud y Seguridad de las Personas y del Medio
Ambiente.
Mitigar los Efectos negativos de la Industria.
Evitar el Abandono de faenas mineras después del cese
de las Operaciones.
Asegurar la Estabilidad Física y Química de los
lugares en que se desarrolle la Actividad Minera.
Establecer Garantías para el cierre efectivo de
las Faenas e Instalaciones Mineras.
Crear un Fondo Post-Cierre para
seguimiento y control de Faenas
Cerradas.
Objeto del Plan de Cierre
• El objeto del plan de cierre de faenas mineras es la
integración y ejecución del conjunto de medidas y
acciones destinadas a mitigar los efectos que se derivan
del desarrollo de la industria extractiva minera, en los
lugares en que ésta se realice, de forma de asegurar la
estabilidad física y química de los mismos, en
conformidad a la normativa ambiental aplicable.
La ejecución de las medidas y acciones de la manera
antes señalada deberá otorgar el debido resguardo a la
vida, salud, seguridad de las personas y medio
ambiente, de acuerdo a la ley. (Art 2. Ley)
Definición de Plan de Cierre (Ley 20.551)
Plan de Cierre: El documento que especifica el conjunto de medidas
técnicas y actividades que la empresa minera debe efectuar desde el
inicio de la operación minera, y el programa de detalle conforme al
cual deben implementarse, de manera que tienda a prevenir,
minimizar o controlar los riesgos y efectos negativos que se puedan
generar en la vida e integridad de las personas que se encuentran
relacionadas directa e inmediatamente a las mismas, así como mitigar
los efectos de la operación minera en los componentes medio
ambientales comprometidos, tendientes a asegurar la estabilidad
física y química de los lugares en que ésta se realice.
Proceso Implementación de la Ley de Cierre.
Guía de Presentación de Planes de Cierre
de Exploración y Prospección
Guías de Presentación
Guía de Presentación de Planes de Cierre
de Faenas Mineras < 5.000 tpm
Guía de Presentación de Planes de Cierre
de Faenas Mineras de 5000 - 10.000 tpm
Guía de Presentación de Planes de Cierre
de Faenas Mineras > 10.000 tpm
Guía de Evaluación de Riesgos para el
Cierre de Faenas Mineras
Guías Metodológicas
Guía de Valorización de Planes de Cierre
Guía para la Constitución de la Garantía
Financiera
Guías de Criterios Técnicos
Guía de Estabilización Física para el Cierre
de Faenas Mineras
Guía de Estabilización Química para el
Cierre de Faenas Mineras
Guía de Estabilización Química para el Cierre de Faenas
Mineras
PROYECTO
Desarrollo de Herramientas y Criterios de Estabilidad Química de las
Instalaciones Mineras, Para el Cierre de Faenas Mineras
Empresas Mineras + Consultoras + Servicios Públicos + Especialistas
Resultados Primer Taller
Primer Taller para el Desarrollo de Herramientas y Criterios de Estabilidad Química
de las Instalaciones Mineras, Para el Cierre de Faenas Mineras
Objetivos del Primer Taller:
•Lanzamiento del proyecto.
•Levantamiento de expectativas en relación a la guía que compromete el proyecto.
Participantes:
• Total: 52 Participantes.
• O. Públicos: 12 Participantes.
• S. Privado (Mineras): 20 Participantes.
• Consultoras: 20 Participantes.
Temas Revisados:
1. Expectativas de la Guía.
2. Problemáticas a la hora de abordar
los temas de estabilidad química
3. Análisis de Buenas Prácticas
•Una Guía operativa y aplicable con pautas y criterios técnicos
claros.
•Considerar diferentes tipos de minería (metálica y no metálica),
tipo de mineral, diversidad en las condiciones geográficas,
diferentes tipos de drenajes, proyectos nuevos vs. en operación,
diferentes tamaños de los proyectos, y el ciclo completo de vida
de una faena.
Expectativas
•Necesidad de una definición clara del concepto de estabilidad
química para delimitar el alcance.
•Metodología para la prevención, monitoreo/control, muestreo
(procedimientos analíticos) y tratamientos/remediación.
•Incluir la estabilidad química en el análisis de riesgos,
considerando riesgos cuantitativos.
•Recoger ejemplos concretos, lecciones aprendidas en Chile,
consenso internacional, e integrar guías, normativas, etc.
•Criterios económicos: producción versus
conservación del medio ambiente.
• Criterios técnicos: proyectos en diferentes etapas
de vida de una faena, problemas con el
escalamiento de los estudios, técnicas factibles y
económicamente viables.
Problemáticas
•Definición estabilidad química.
•Plazos del monitoreo post-cierre (seguimiento y
control).
•Falta de compromiso y desconocimiento del
proceso.
•Falta de información y datos históricos, falta de
líneas de base y normas de referencia nacionales.
•Determinar unidades geoambientales desde la
exploración,
•Monitoreo de efluentes, manejo de aguas.
•Uso de sistemas de predicción.
Buenas
Prácticas
•Monitoreo hídrico participativo, balance hídrico y
monitoreo continuo.
•Plantas de tratamiento, plantas activas/wetland,
•Ejemplos: Programas de prevención en Canadá,
wetland en Perú, reconstrucción botadero y
predicción DAM en Collahuasi, botaderos saturados
con agua en España
Dinámica del Segundo
Taller
Programa del Taller
Horario
Actividad
Duración
8:30 - 9:00
Acreditación de los participantes y constitución de las mesas
30 minutos
de trabajo
9:00 – 9:25
Bienvenida, contexto y dinámica del taller
25 minutos
9:25 – 10:55
Primera parte de trabajo en la mesas participativas
1 hora y 30 minutos
10:55 – 11:15
Plenario: exposición del análisis realizado
20 minutos
11:15 - 11:40
Café
25 minutos
11:40 - 12:50
Segunda parte de trabajo en la mesas participativas
1 hora y 10 minutos
12:50 – 13:10
Plenario. Exposición del análisis realizado
20 minutos
13:10 – 13:20
Encuesta de satisfacción del taller
10 minutos
13:20 - 13:30
Cierre del taller
10 minutos
Dinámica del Taller
Documento de Trabajo Personal – Conclusiones Grupales
Primera parte
Revisión de Conceptos.
•Drenaje de Mina
•Estabilidad Química
Plenario
Segunda parte
Revisión de Conceptos.
•EVALUAR
• ASEGURAR
Plenario
Revisión de Conceptos
CONCEPTO DE
DRENAJE DE MINA
CHILE: Guía Metodológica sobre Drenaje ácido en
la Industria Minera, Chile 2002
El drenaje ácido es el escurrimiento de soluciones ácidas sulfatadas, frecuentemente
con un contenido significativo de metales disueltos, resultado de la oxidación química
y biológica de minerales sulfurados y de la lixiviación de metales pesados asociados.
Las reacciones de oxidación ocurren en forma natural, y se aceleran por el aumento
de exposición de la roca al oxígeno y al agua y por la acción catalizadora de algunas
bacterias.
Drenaje ácido de minas (DAM) / Drenaje ácidode rocas (DAR)
DAR.- Fenómeno de generación de aguas ácidas, producido por procesos de
oxidación de rocas (principalmente oxidación de sulfuros) en cualquier ambiente.
Existe en el medioambiente sin actividad minera.
DAM.- Fenómeno de generación de aguas ácidas, asociado a la explotación de
yacimientos minerales.
INAP: GARD Guide
ARD: Drenaje ácido de roca se forma por la oxidación natural de minerales de
sulfuro, junto con las reacciones de los minerales de base en la roca, que están
expuestos al aire y al agua.
NMD (drenaje de mina neutro) o SD (drenaje salino) pueden ser resultado de el
proceso de oxidación, donde hay suficientes minerales para neutralizar el ARD.
• NMD se caracteriza por elevados metales en solución a pH casi neutro.
• SD contiene altos niveles de sulfato a pH neutro, no tiene concentraciones
significativa de metales, y sus principales constituyentes disueltos son el
sulfato, el magnesio, y los iones de calcio.
PROPUESTA: “DRENAJE DE MINA”
Se define como Drenaje de Mina al efluente generado, producto de la interacción
entre las diferentes fuentes generadoras de una faena y los factores ambientales, o
producto de la infiltración de aguas de proceso, cuya calidad altera las
características naturales del entorno.
Entendiendo como fuente generadora a los depósitos de residuos mineros masivos
presentes en una faena minera (botadero de estériles, ripios de lixiviación,
depósitos de relaves, etc.) y de instalaciones tales como minas a rajo abierto y minas
subterráneas; y como factores ambientales, al oxígeno atmosférico y a las aguas
superficiales y/o subterráneas de origen natural propias del entorno de la faena
minera
CONCEPTO DE
ESTABILIDAD QUIMICA
CHILE: LEY 20.551.(Articulo N°3, letra h)
Situación de control en agua, en aire y en suelo de las características
químicas que presentan los materiales contenidos en las obras o depósitos
de una faena minera, cuyo fin es evitar, prevenir o eliminar, si fuere
necesario, la reacción química que causa acidez, evitando el contacto del
agua con los residuos generadores de ácidos que se encuentren en obras y
depósitos masivos mineros, tales como depósitos de relaves, botaderos,
depósitos de estériles y ripios de lixiviación.
PERÚ: Reglamento de Cierre de Minas de Perú (Ley Nº
28.090)
Comportamiento estable en el corto, mediano y largo plazo de los componentes o
residuos mineros que, en su interacción con los factores ambientales, no genera
emisiones o efluentes, cuyo efecto implique el incumplimiento de los estándares de
calidad ambiental; i.e. eviten o controlen los riesgos de contaminación del agua, aire
o suelos; efectos negativos sobre la fauna y flora, los ecosistemas circundantes o
sobre la salud y seguridad de las personas.
ARGENTINA:
Mineros.
Cámara Argentina de Empresarios
Comportamiento estable en el corto, mediano y largo plazo de los componentes o
residuos mineros que, en su interacción con los factores ambientales, no genera
emisiones o efluentes que restrinjan las exigencias de la calidad ambiental. Por
ejemplo, la no emisión del drenaje de mina.
CANADA: Guidelines for the Closure and
Reclamation of Advanced Mineral Exploration and
Mine Sites in the Northwest Territories
Cualquier componente del proyecto (incluyendo los desechos asociados) que
permanece después del cierre debe ser químicamente estable; constituyentes
químicos liberados por los componentes del proyecto no deben poner en peligro
las personas, la vida silvestre, o la salud y la seguridad del medio ambiente, no
deben dar lugar a la incapacidad de lograr los objetivos de calidad del agua, y no
deben afectar negativamente el suelo o la calidad del aire en el largo plazo.
Plan de Cierre: El documento que especifica el conjunto de medidas técnicas y actividades
que la empresa minera debe efectuar desde el inicio de la operación minera, y el programa
de detalle conforme al cual deben implementarse, de manera que tienda a prevenir,
minimizar o controlar los riesgos y efectos negativos que se puedan generar en la vida e
integridad de las personas que se encuentran relacionadas directa e inmediatamente a las
mismas, así como mitigar los efectos de la operación minera en los componentes medio
ambientales comprometidos, tendientes a asegurar la estabilidad física y química de los
lugares en que ésta se realice.
ESTABILIDAD QUÍMICA: Situación de
control en agua, en aire y en suelo
de las características químicas que
presentan los materiales contenidos
en las obras o depósitos de una faena
minera, cuyo fin es evitar, prevenir o
eliminar, si fuere necesario, la
reacción química que causa acidez,
evitando el contacto del agua con los
residuos generadores de ácidos que
se encuentren en obras y depósitos
masivos mineros, tales como
depósitos de relaves, botaderos,
depósitos de estériles y ripios de
lixiviación.
No hace referencia a:
 Tiempo/Ciclo de Vida del Proyecto
Minero
 Todos los tipos de drenaje de mina
 Riesgos a la salud de las personas o
medio ambiente producto de los
drenajes.
 A otras técnicas de control, que no
sean “evitar el contacto de agua con los
residuos.”
Cambios en mineralogía, etc.
Necesitamos un concepto de Estabilidad
Química que:
• Considere todo el ciclo de vida del proceso minero.
• Considere todos los tipos de drenaje que se pueden generar producto de
la actividad minera.
• Considere todas las fuentes generadoras de una faena minera.
• Incorpore el concepto de riesgo a las personas y medio ambiente.
Enriquecimiento de la Definición de la
Ley 20.551
Propuesta:
•
Se entenderá que una faena o instalación minera se encuentra estable
químicamente cuando no se generen impactos en la calidad de las aguas, aire y
suelos (en el corto, mediano o largo plazo), que impliquen un riesgo para la salud
de las personas o el medio ambiente, producto de la interacción de las
instalaciones mineras con el entorno durante todo el ciclo de vida minero.
•
No se considerará que una instalación está químicamente estable cuando se
requiere la operación permanente de una medida o sistema de tratamiento.
PRIMERA PARTE DEL TALLER
CONCEPTO DE DRENAJE DE MINA
• Análisis de la Definición.
• Aspectos destacables de la definición.
• Aspectos que faltan en la definición.
• Tipos de Drenaje.
• Fuentes Generadoras.
CONCEPTO DE ESTABILIDAD QUIMICA
• Análisis de la Definición.
• Aspectos destacables de la definición.
• Aspectos que faltan en la definición.
PLENARIO
•Un representante de la mesa explica las conclusiones obtenidas.