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La protección del
medio marino
Geografía del Mar
Juan Carlos Rodríguez Mateos
Dpto. Geografía Humana
Universidad de Sevilla
Contenidos
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Aspectos introductorios
1. Antecedentes internacionales: navegación y vertidos
2. Las Áreas Marinas Protegidas (AMP)
3. Los grandes ecosistemas marinos
• Material complementario: la Directiva Marco sobre
•
Estrategia Marina (2008)
Material complementario: la Ley 41/2010 de Protección
del Medio Marino
Peculiaridades del medio marino
• Desde el punto de vista físico
físico--natural, es un medio
tridimensional y sin fronteras,
fronteras, aún muy desconocido y de
características físicas y bióticas muy diferentes al medio
terrestre..
terrestre
• Desde el punto de vista económico y productivo, ha sido
considerado tradicionalmente
extractivo e “inagotable
inagotable”
”.
como
espacio
puramente
• Desde el punto de vista jurídico
jurídico--administrativo, es un ámbito
en el que se produce la confluencia de numerosas
administraciones (a distintos niveles) con distintas
competencias y de numerosos usuarios
usuarios..
Aspectos clave de la “crisis ambiental
marina””
marina
Declive de las pesquerías mundiales
Desaparición de determinados ecosistemas y especies
vulnerables
Posibles efectos del calentamiento global (subida del nivel del
mar, modificaciones en la dinámica oceánica)
Impacto de las distintas formas de contaminación
Acelerada transformación de las zonas costeras (turismo de
masas, urbanización, construcción de infraestructuras,
infraestructuras,…
…)
Amenazas para el medio marino
ACTIVIDADES CON PREVISIBLES EFECTOS NEGATIVOS
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Introducción de especies exóticas
Incremento de los vertidos
Sobrepesca (puede agotar irreversiblemente los stocks y provocar el
colapso de valiosas pesquerías)
Prácticas pesqueras que dañan los fondos (arrastres)
Exploración y extracción petrolífera (daños en el fondo y contaminación)
Minería y dragado (daños en el fondo)
Incremento de la contaminación acústica (daña a organismos más
sensibles)
Canales interoceánicos (amenazan el ecosistema introduciendo especies
no deseables)
Trabajos de ingeniería para abrir o cerrar áreas
ACTIVIDADES CON EFECTOS DESCONOCIDOS
•
•
•
•
•
•
•
Cables submarinos para transmisión de información
Acuicultura
Producción de energía (diversas fuentes)
Extracción de elementos del agua marina
Actividades de inmersión recreativa
Nuevos productos químicos artificiales
Construcción de conducciones submarinas
Impacto humano sobre los
ecosistemas marinos
Fuente: Halpern, B. S. et al. (2008).
Un poco de historia sobre la protección
del medio marino (1)
• Hay un auge actual de las iniciativas de protección del mar.
mar. Sin
embargo, se ha desarrollado de modo mucho más tardío que en el
caso terrestre,
terrestre, quizás debido a que la percepción del entorno y la
vida submarina han sido mucho más difíciles principalmente por
limitaciones tecnológicas (sólo se ha explorado en torno a un 5%).
• Las primeras referencias conocidas sobre una zona marina protegida
datan de 1925 (Monumento Nacional de Glacier Bay, Alaska) y 1932
(Santuario Marino de Fort Jefferson, Florida).
Florida). En la cuenca
Mediterránea la primera zona protegida que incluyó área marina fue el
Port--Cros, Francia, en 1963.
1963.
Parque Nacional de Port
• El despegue de las iniciativas de protección tiene lugar en los años 70
(década en la que se despierta una más profunda conciencia
ambiental), aunque hay precedentes de lucha contra la contaminación
en los años 50
50..
Un poco de historia sobre la protección
del medio marino (y 2)
• Conferencia de UN sobre el Medio Humano (Estocolmo,
1972). Se destaca la importancia de la contaminación como
1972)
amenaza para el medio marino.
marino.
• Grupo de Expertos sobre Aspectos Científicos de la
Contaminación Marina (GESAMP)
(GESAMP).. Ha indicado que la mayoría
de los mares experimentan algún grado de contaminación.
contaminación. Las
áreas más dañadas son las áreas costeras (contaminación,
desaparición de hábitats, desecación de zonas húmedas, etc.
etc.).
• Agenda 21
21,, Cap.
Cap. 17
17.. Se habla de protección del medio marino y
se introduce el principio de precaución.
precaución.
• Respuestas a los daños ambientales:
ambientales: iniciativas nacionales e
internacionales de protección ambiental
ambiental;; áreas marinas protegidas
reducidas o de gran tamaño (grandes ecosistemas marinos)
marinos)..
Qué es la protección del medio marino
• La protección ambiental marina podría definirse como un
conjunto de prácticas (públicas o privadas) cuyo
objetivo es la mejora de la calidad biofísica de dicho
ámbito, evitando su deterioro o reparándolo.
• Este tipo de protección cubre tanto aspectos puramente
conservacionistas o proteccionistas, como de recuperación del
medio y sostenibilidad en la explotación de recursos.
• Emplea
distintas herramientas: políticas, normas y
regulaciones, establecimiento de áreas marinas protegidas,
limitaciones a la explotación de recursos,…
Protección del medio marino: Vías de
actuación
• Distintas vías de actuación: políticas oceánicas o marinas
(ocean policy, ocean governance); planificación espacial
marina; estrategias de protección del medio marino.
• Contexto europeo: Política Marítima Integrada;
planificación espacial marina; Directiva Marco sobre
Estrategia Marina.
• España: Ley 41/2010 de protección del medio
marino. Trasposición de la Directiva Marco; régimen
jurídico para protección del medio marino y el uso
sostenible de sus recursos; establece las estrategias
marinas como instrumentos de planificación.
1. Antecedentes internacionales:
navegación y vertidos
• Definición de contaminación marina.
marina.- Introducción por el
hombre en el medio marino de sustancias o energía que produzcan
efectos perjudiciales como daños a la salud humana, obstáculos
para las actividades marinas, deterioro del mar y reducción de las
posibilidades de esparcimiento.
• Tipos de contaminación que afecta al mar:
mar:
1) contaminación procedente de actividades terrestres: de fuentes
puntuales (industrias, ciudades, etc.) o de fuentes difusas (ríos,
atmósfera, lluvias ácidas…)
2) contaminación ocasionada por actividades humanas en el mar
(navegación, exploración/explotación de fondos…)
Composición de la contaminación marina
Vertidos y contaminación en mares europeos
Residuos radiactivos en mares europeos
Contaminación marina y medidas para combatirla
• Enorme interés por los vertidos y descargas desde buques,
especialmente los vertidos de hidrocarburos.
• Desde los años 50 aparecen organizaciones y convenios
internacionales para luchar contra la contaminación. El
tema de la contaminación se convirtió en el inicio de la
preocupación por el estado del medio marino.
• Necesidad de cooperación internacional para combatir la
contaminación en un medio fluido como es el mar.
• En los años 90, empieza a considerarse el tema de la
contaminación de forma global, como una continuación más
de la contaminación que afecta al medio terrestre.
Algunos convenios internacionales en materia de
contaminación marina (1)
Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación de las Aguas
del Mar por Hidrocarburos (Londres, 1954)
Convenio Internacional sobre Responsabilidad Civil por Daños
Causados por la Contaminación de las Aguas del Mar por
Hidrocarburos (Bruselas, 1969)
Convenio para la Prevención de la Contaminación Marina Provocada
por Vertidos desde Buques y Aeronaves (Oslo, 1972)
Convenio sobre la Prevención de la Contaminación del Mar por
Vertidos de Desecho y otras Materias (Londres, 1972)
Convenio sobre la Prevención de la Contaminación Marina procedente
de Fuentes Terrestres (París, 1974)
Convenio MARPOL para prevenir la contaminación procedente de
buques (1978)
Algunos convenios internacionales en materia de
contaminación marina (2)
1974 y 1992. Convenio de Helsinki (Báltico)
1976 y 1995. Convenio de Barcelona (Mediterráneo)
1978. Convenio de Kuwait (Golfo Pérsico)
1981. Convenio de Abidjan –Costa de MarfilMarfil-(África Occ. y Central)
1981. Convenio de Lima (Pacífico SE)
1982. Convenio de Jeddah –Arabia SaudíSaudí-(Mar RojoRojo-Golfo de Adén)
1983. Convenio de Cartagena de Indias (Gran Caribe)
1985. Convenio de Nairobi (África Oriental)
1986. Convenio de Noumea –Nueva CaledoniaCaledonia- (Pacífico Sur)
1992. Convenio OSPAR (Atlántico NE)
1992. Convenio de Bucarest (Mar Negro)
2002. Convenio de Antigua -Guatemala
Guatemala-- (Pacífico NE)
Agencias de Naciones Unidas implicadas en la lucha
contra la contaminación marina
International Maritime Organization (IMO)
Comité de Protección del Medio Marino
FAO
Organización
Mundial de la
Salud (OMS)
United Nations Environment Programme (UNEP)
Programa de Mares Regionales
UNESCO
Intergovernmental Oceanographic Commission (IOC)
Division for
Ocean Affairs
and the Law of
the Sea
(DOALOS)
Otras agencias internacionales implicadas en la
lucha contra la contaminación
Gubernamentales:
• Consejo Internacional para la Exploración del Mar (CIEM)
• Fondo de Compensación Internacional por Contaminación de Hidrocarburos
(IOPC Fund )
No gubernamentales:
• Advisory Committee on Pollution of the Sea (ACOPS)
• International Union for the Conservation of Nature (IUCN)
• World Wildlife Fund (WWF)
2. Las Áreas Marinas Protegidas (AMP)
• Evidencia del agotamiento de los recursos marinos
como uno de los detonantes, junto con la
contaminación,, en el despertar de la conciencia
contaminación
conservacionista en relación con los ecosistemas marinos
marinos..
• Son muchos los indicios de que las medidas convencionales
de gestión (limitaciones a la explotación, cuotas, etc
etc..) no
han funcionado.
funcionado.
• Evolución de los modos de gestión hacia la consideración
del establecimiento de áreas con regulación
permanente de la explotación del recurso, es decir,
de áreas protegidas.
protegidas.
• Las áreas marinas protegidas (AMP) han existido
desde hace siglos, aunque ha sido hace sólo un par de
décadas cuando se ha empezado a considerarlas como una
herramienta de política ambiental.
ambiental. Ello se debe, quizá, a
que nunca antes los océanos habían estado sometidos a
tanta presión
presión..
• Existen unas 4.000 AMP en más de 80 países y en todos
los mares regionales
regionales.. La mayoría son de pequeño tamaño
y están localizadas en zonas cercanas a la costa.
costa. Sin
embargo, y según WWF, ello representa sólo un 0’5%
de la superficie total de los océanos.
océanos.
¿Qué son las áreas marinas protegidas?
Zonas declaradas por ley o decreto para proteger espacios del
mar de importancia ecológica y económica,
económica, que garantizan
que el mar siga siendo fuente de trabajo, alimento y
recreación para miles de personas.
“Cualquier área intermareal o submareal,
submareal, junto con las aguas
que la bañan y la flora y fauna asociadas, y sus rasgos
históricos y culturales, que han sido designados por la
legislación u otros mecanismos efectivos para proteger total o
parcialmente el medio que alberga”
alberga” (IUCN, 17ª Asamblea
General, 1988).
“Área definida geográficamente que haya sido designada o
regulada y administrada a fin de alcanzar objetivos específicos
de conservación
conservación”” (Convenio de Biodiversidad
Biodiversidad--Conferencia de
Río de Janeiro, 1992)
“Son demarcaciones administrativas establecidas con la
finalidad de favorecer la conservación de la naturaleza”
naturaleza”
(Gómez--Limón, De Lucio y Múgica, 2000).
(Gómez
Las Áreas Marinas Protegidas (Marine Protected Areas) son
definidas como áreas geográficas específicas, las cuales han sido
designadas para mejorar la conservación de recursos naturales
marino--costeros
marino
costeros.. Estas áreas tienen un manejo integrado
incluyendo restricciones generales para ciertos tipos de uso
como por ejemplo la extracción de petróleo o gas.
Dentro de las AMP se pueden encontrar también zonas con
niveles más estrictos de protección llamadas "Reservas Marinas"
(Marine Reserves).
“Las Áreas Marinas Protegidas son espacios naturales
designados para la protección de ecosistemas, comunidades o
elementos biológicos o geológicos del medio marino, incluidas
las áreas intermareal y submareal,
submareal, que en razón de su rareza,
fragilidad, importancia o singularidad, merecen una protección
especial ”
(Art. 32 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio
Natural y de la Biodiversidad, BOE Nº 299, 1414-12
12--2007)
Conceptos asociados: redes de AMP,
grandes ecosistemas marinos,
bioregiones,… (1)
• Redes de AMP
AMP..- Sistema en el que varias AMP
están interconectadas
interconectadas.. Actualmente en diferentes
países (Estados Unidos, Canadá, Australia…
Australia…)
existen iniciativas de este tipo
tipo..
• “ La Red de Áreas Marinas Protegidas de
España está constituida por espacios protegidos
situados
en
el
medio
marino
español,
representativos del patrimonio natural marino…
marino…”
(Art.. 24 de la Ley 41
(Art
41//2010 de Protección del
Medio Marino).
Conceptos asociados: redes de AMP,
grandes ecosistemas marinos,
bioregiones,… (2)
• Grandes ecosistemas marinos (Large marine
ecosystems).- Concepto desarrollado a mediados
de los ochenta por científicos de la NOAA.
NOAA. No
implican grado de protección ni figura a nivel
legal, pero sí que son importantes a la hora de
identificar grandes áreas.
áreas. Se trata de extensas
áreas (más de 200
200..000 Km2) que funcionan como
conjunto..
conjunto
Conceptos asociados: redes de AMP,
grandes ecosistemas marinos, biobio-regiones,
eco--regiones… (y 3)
eco
• Eco
Eco--regiones
regiones..- Spalding et al
al.. (2007)
2007) proponen un
nuevo sistema mundial de áreas costeras y de
plataformas continentales
continentales:: las Ecorregiones Marinas del
Mundo, o MEOW (Marine Ecoregions of the World
World)), un
sistema anidado de 12 reinos (realms), 62 provincias y
232 ecorregiones.
ecorregiones. El sistema MEOW ya se ha distribuido
a todas las naciones que han firmado la Convención
sobre Biodiversidad
Biodiversidad.. Está siendo utilizado por la
Convención Ramsar sobre los Humedales y por diversos
estudios sobre pesca
pesca.. El Fondo Mundial para la
Naturaleza (WWF) y The Nature Conservancy usarán
este mismo sistema como base para la planificación de
sus propios proyectos de protecció del medio marino.
marino.
¿Para qué sirven las AMP?
La finalidad del establecimiento de AMP es mantener la
protección, restauración, uso, conocimiento y disfrute del
patrimonio marino del mundo mediante la creación de un
sistema global y representativo de áreas marinas protegidas
bien gestionadas.
¿Qué tipos de hábitats requieren ser protegidos creando AMP?
Arrecifes de coral
Estuarios y lagunas
Alta mar
Mares polares
Pequeñas islas
¿Para qué sirven las AMP?
• A través de la protección de los hábitats las AMP
salvaguardan los procesos de soporte de la vida
en el mar.
mar.
• Además, la protección del medio marino en su
estado natural proporciona un apoyo vital para la
sostenibilidad que sirve de base para el turismo y
otras muchas actividades que prestan un mayor
beneficio a las comunidades locales.
locales.
• Otro pilar importante son los bienes que reportan
no sólo a nivel biológico sino a nivel económico.
económico.
A tener en cuenta…
Según datos empíricos extraídos de experiencias
en diferentes reservas, con sólo uno o dos años de
mantenimiento del estatus la densidad de la
población en una zona reservada es un 91% más
alta, la biomasa un 192% superior, los organismos
un 31% más grandes y la diversidad de especies
aumenta un 20-30% (Halpern, Warner, 2002).
Razones para declarar una AMP
• Se trata de un ecosistema o un tipo de hábitat importante;
importante;
• Es necesaria para la sostenibilidad de pesquerías;
pesquerías;
• Es una zona de alta diversidad específica y de alta actividad
•
•
•
•
•
biológica;
biológica;
Se trata de una “ maravilla natural ” o de gran atractivo
turístico;;
turístico
Es un hábitat crítico para una o varias especies
especies;;
Tiene un especial valor cultural;
cultural;
El AMP sirve para proteger la línea de costa;
costa;
El establecimiento del AMP facilita la investigación.
investigación.
Beneficios derivados del
establecimiento de AMP (1)
Conservación de la diversidad biológica, protegiendo la
vida marina y sus hábitats:
•Conservación de ecosistemas y complejidad de los hábitats
•Mantenimiento de la diversidad de especies
•Protección de especies amenazadas
•Protección de áreas de elevado endemismo, alta vulnerabilidad
o fragilidad ecológica y singularidad (biológica y/o geológica)
•Incremento de la estabilidad de las poblaciones
•Protección de áreas de alta producción (marismas, estuarios,
deltas)
•Representatividad (provincias biogeográficas)
•Zona de amortiguación de áreas protegidas terrestres
Beneficios derivados del
establecimiento de AMP (2)
Explotación de los recursos vivos, haciendo una gestión
sostenible de los mismos
•Protección de hábitats y especies de interés comercial [Refugio y
reserva para especies comerciales y no comerciales; Conservación de la
diversidad genética; Refugio para diferentes estados del ciclo vital;
Protección de áreas de maduración o reproducción (especialmente para
peces de baja fecundidad); Eliminación de mortalidad incidental
(descartes)]
•Incremento de la pesca [Incremento en abundancia, tamaño y edad
de especies comerciales; Mejora de las capturas en aguas adyacentes;
Protección de stocks migratorios; Repoblación de áreas adyacentes]
•Reducción de conflictos entre usuarios [Zonación de usos; Pescadores
profesionales y deportivos o diferentes modalidades de pesca
profesional]
Beneficios derivados del
establecimiento de AMP (y 3)
Necesidades para la sociedad
•Interés social [Conservación del patrimonio natural y cultural
para el interés público; Salud ambiental (paisajes, bienestar);
Accesibilidad y seguridad para los usuarios; Información,
educación y divulgación; Concienciación pública]
•Investigación [Estudios en poblaciones y ecosistemas
naturales; Control / impacto]
•Turismo y recreo [Ecoturismo (belleza paisajística, itinerarios,
desarrollo de buceo en apnea o con equipo ligero); Actividades
marítimas de bajo impacto (baño, algunos deportes náuticos,
observación); Valor de la imagen para la zona]
Criterios para identificar y seleccionar
áreas marinas protegidas
Criterios sociales:
-Aceptación social
-Salud pública
-Ocio y recreo
-Valores culturales
-Aspectos estéticos y
paisajísticos
-Seguridad
-Accesibilidad
-Educación
Criterios ecológicos:
-Diversidad
-Representatividad
-Particularidad
-Integridad
-Productividad
-Vulnerabilidad
Criterios económicos:
Criterios prácticos:
-Importancia para determinadas
especies
-Importancia para la pesca
-Beneficios económicos
-Turismo
-Urgencia
-Tamaño
-Grado de amenaza
-Efectividad
-Posibilidad de restauración
Distintas figuras de protección
•
•
•
•
•
•
•
•
Reserva científica/reserva natural
Parque nacional
Monumento natural/hito natural
Reserva natural/santuario silvestre
Paisaje protegido
Reserva de recursos
Área biótica natural/reserva antropológica
Área de gestión de usos múltiples/área de recurso
gestionado
• Reserva de la Biosfera
• Patrimonio Mundial
*En España, la Ley de Patrimonio Natural (2007) crea la figura de
Área Marina Protegida
Figuras de
protección del
medio marino
en España
Hay que
añadir la
figura área
marina
protegida
Marco regulador de las AMP
Escala mundial
Escala europea
Escala nacional (caso
español)
Distintos convenios (ej.:
Protocolo sobre Zonas
Especialmente Protegidas y
la Diversidad Biológica del
Mediterraneo -Protocolo
SPA-), 1995)
•Directiva 92/43/CEE
de Hábitats
•Real Decreto 681/1980, de 28
de marzo, sobre Ordenación de
la Actividad Pesquera Nacional
•Directiva 2008/56/CE
de Estrategia Marina
•Ley 3/2001 de Pesca
Marítima del Estado
•Ley 5/2007 de la Red de
Parques Nacionales
•Ley 42/2007 del
Patrimonio Natural y de la
Biodiversidad
•Real Decreto 1599/2011, de 4
de noviembre, por el que se
establecen los criterios de
integración de los espacios
marinos protegidos en la Red
de Áreas Marinas Protegidas de
España (RAMPE)
Marco institucional para la gestión de las
AMP en España
Marco institucional en Andalucía
Áreas marinas protegidas en España (1)
NOMBRE
TIPO
FECHA
Has.
LOCALIZACIÓN
GESTIÓN
1.
ISLA DE TABARCA
R.M.I.P.
1986
1.400
C. Valenciana
MIXTA
2.
ISLAS COLUMBRETES
R.M.I.P.
1990
4.400
C. Valenciana
SGPM
3.
ILLES MEDES
AP
1990
533
Cataluña
C.A.
4.
CAP NEGRE
EMP
1993
15
Cataluña
C.A.
5.
CABO DE SAN ANTONIO
R.M.
1993
250
C. Valenciana
C.A.
6.
LA GRACIOSA E
ISLOTES NORTE LANZAROTE
R.M.I.P.
1995
70.700
Canarias
MIXTA
7.
CABO DE PALOS-ISLAS
HORMIGAS
R.M.I.P.
1995
1.898
Murcia
MIXTA
8.
R.M.I.P
1995
12.200
Andalucía
SGPM
9.
PUNTA DE LA
RESTINGA- MAR DE LAS
CALMAS
R.M.I.P.
1996
750
Canarias
MIXTA
10.
ISLA DE ALBORÁN
R.M.I.P.
1997
429
425.645
Andalucía
SGPM
11.
CAP DE CREUS
Parque Natural (Reserva
Natural Integral Marina)
1998
3.073
Cataluña
C.A.
12.
GAZTELUGATXE
Biotopo Protegido
1998
487
País Vasco
C. A.
CABO DE GATA-NÍJAR
R.M.
R.P.
Áreas marinas protegidas en España (2)
NOMBRE
TIPO
FECHA
Has.
LOCALIZACIÓN
GESTIÓN
13. FREUS DE IBIZA Y
FORMENTERA
R.M.
1999
13.617
Baleares
C.A.
14.
R.M.
1999
5.119
Baleares
C.A.
15. BADÍA DE PALMA
(S´
´ARENAL- CABO DE
REGANA)
R.M.
1999
(1982)
2.394
Baleares
C.A.
16.
MASÍA BLANCA
R.M.I.P.
1999
280
Cataluña
SGPM
17.
ISLA DE LA PALMA
R.M.I.P
2001
3719,1
Canarias
SGPM
18. MIGJORN DE
MALLORCA
R.M.
2002
22.332
Baleares
C.A.
19.
ISLA DEL TORO
R. M.
2004
136,02
Baleares
C.A.
20.
ISLAS MALGRATS
R.M.
2004
88,85
Baleares
C.A.
21. DESEMBOCADURA DEL
GUADALQUIVIR
R.P.
2005
Andalucía
C.A.
22.
CALA RATJADA
R.M.I.P.
2007
5.900
Baleares
MIXTA
23.
OS MIÑARZOS
R.M.I.P
2007
2.200
Galicia
C.A.
NORTE DE MENORCA
Localización de las áreas marinas
protegidas españolas
Reserva
marina de
Cabo de GataGataNíjar
Reserva marina
de Alborán
La última propuesta de área marina protegida:
protegida:
«El Cachucho» (Asturias)
• Propuesta de inclusión en la red de AMPs de WWF/Adena (2006)
• Trabajos de la Dirección General para la Biodiversidad del Ministerio de
Medio Ambiente para su designación como AMP (2006 y 2007)
• Acuerdo del Consejo de Ministros por el que se adoptan medidas para la
protección de la zona marina de «El Cachucho» (14(14-3-2008)
• Orden PRE/969/2008, de 3 de abril, por la que se publica el acuerdo de
Consejo de Ministros, por el que se adoptan medidas para la protección de
la zona marina «El Cachucho» (BOE Nº 86, 99-4-2008)
• Orden ARM/3840/2008, de 23 de diciembre, por la que se aprueban
medidas para la protección de la zona marina de «El Cachucho» (BOE Nº 2,
2-1-2009)
Área marina protegida de «El Cachucho» (Asturias)
EJEMPLOS DE GESTIÓN DE ÁREAS
MARINAS PROTEGIDAS
• Propuestas de eco-regiones y zonas protegidas de IUCN,
WWF y otras organizaciones
• AMP en Norteamérica (Canadá, EE.UU., México)
• EE.UU.: Florida Keys National Marine Sanctuary
(FKNMS) (1991-96, revisado en 2005)
• Australia: Great Barrier Reef Marine Park Zoning Plan
(2003); Marine Bioregional Plans (desde 2005)
• AMP en Europa, en el Mediterráneo y en Alborán
Áreas marinas protegidas del mundo
Áreas de gestión oceánica y áreas marinas
protegidas en Canadá
Áreas marinas protegidas en EE.UU.
Florida Keys National Marine Sanctuary
(EE.UU.)
Florida Keys National Marine Sanctuary
(EE.UU.)
• Un ejemplo bien conocido de la gestión del espacio marino
como medio para conservar la naturaleza es el Santuario
Marino de los Cayos de Florida, en el sureste de Estados
Unidos.. El área tiene una superficie de 9.600 Km2,
Unidos
extendiéndose unos 350 Km al sur y al oeste de la península
de Florida
Florida..
• Fue designado como un santuario marino nacional en 1990
bajo la Florida Keys National Marine Sanctuary Act. El primer
plan de gestión de este santuario natural se desarrolló entre
1991 y 1996 y fue revisado en 2005
2005..
• Su sistema de planificación espacial se organiza en torno a
cinco tipos de zonas con varios niveles de protección.
protección.
Fuente: http://floridakeys.noaa.gov/
Pacific Remote Islands Marine National
Monument (EE.UU.)
AMP de EE.UU. en el Pacífico
• El presidente norteamericano plantea expandir la zona
protegida Monumento Nacional Marino de las Islas
Remotas del Pacífico, que cubre las aguas adyacentes
a siete islas y atolones controlados por EE.
EE. UU
UU.. y
situados en el Pacífico entre Hawaii y las islas Marianas.
Marianas.
Fuente: Washington Post;
http://www.washingtonpost.com/politics/obama-will-propose-vastexpansion-of-pacific-ocean-marine-sanctuary/2014/06/16/f8689972f0c6-11e3-bf76-447a5df6411f_story.html
Áreas marinas protegidas en Australia
Great Barrier Reef Marine Park (Australia)
Great Barrier Reef Marine Park
(Australia)
• Uno de los ejemplos más conocidos de la planificación
espacial marina es el Parque Marino de la Gran Barrera
de Arrecifes de Coral de Australia, situado frente a la
costa noreste de Australia a lo largo de 2.300 Km de
costa.. Es uno de los ecosistemas más ricos y diversos
costa
del mundo.
mundo.
• El área tiene aproximadamente 344.
344.400 Km2, lo que
hace de ella una de las más grandes AMP del mundo.
mundo.
Great Barrier Reef Marine Park
(Australia)
• El Parque Marino fue establecido por la Great Barrier Reef
Marine Park Act (1975)
1975). El objetivo general de la Autoridad
del parque es asegurar la protección a largo plazo, el uso
ecológicamente sostenible, la comprensión y el disfrute de la
gran barrera de coral a través de su cuidado y desarrollo.
desarrollo.
• La planificación espacial en esta área se realiza a través de
ocho zonas con distintos grados de protección, desde las
zonas de uso general, donde hay escasas restricciones a
actividades como la navegación y la pesca comercial, hasta
las zonas de mayor restricción y preservación ecológicamente,
donde prácticamente ningún uso está permitido
permitido..
Fuente: http://www.gbrmpa.gov.au/
Marine Bioregional Plans (Australia)
Áreas marinas protegidas en Europa
AMP en el Mar Mediterráneo
Propuesta de Red de Áreas Marinas
Protegidas en el Mar de Alborán
• En el contexto del proyecto de colaboración regional de UICN, se ha
presentado la estructura básica de una Red de Áreas Marinas
Protegidas para el Mar de Alborán.
• esta propuesta contiene: (a) las AMP ya existentes, (b) propuesta
de nueva AMP en la región del afloramiento noroccidental,
basada en un análisis de la representatividad ecológica de las AMP
de Andalucía y (c) propuesta de extensión de AMP ya existentes
(Parque Nacional de Al-Hoceima) para abarcar el área de alta
biodiversidad de Cabo Tres Forcas.
• La figura pone de manifiesto la conectividad, con fuerte base
hidrodinámica, que soportaría y daría fuerza a esta Red
intercontinental de AMP a escala del Mar de Alborán.
Propuesta de una red básica de AMP
para el mar de Alborán
Fuente: Rodríguez (2009).
(1) Paraje Natural de la isla
de Alborán; (2) Parque
Natural del Cabo de GataNíjar; (3) Paraje Natural de
Maro-Cerro Gordo;
(4) Parque Natural del
Estrecho, ampliado en el
marco de la Reserva
Intercontinental de la
Biosfera Andalucía (España)Marruecos;
(5) propuesta de nueva AMP
del afloramiento
noroccidental;
(6) Parque Nacional de Al
Hoceima (Marruecos),
ampliado para incluir el cabo
de Tres Forcas; (7) Nueva
AMP del ecosistema de la
corriente argelina (Argelia);
(8) Nueva AMP de montes
submarinos del Seco de Los
Olivos.
3. Los grandes ecosistemas marinos
El concepto de gran ecosistema marino se apoya en dos
principios :
•La cooperación marina regional/internacional
•La interrelación de los organismos vivos dentro de un
ecosistema
Los grandes ecosistemas marinos son enormes agregados de
poblaciones marinas unidas en una relación predadorpredador-presa.
El tamaño de estos ecosistemas es de unos 200.000 Km2
(60.000 millas náuticas cuadradas). Suelen abarcar distintas
jurisdicciones nacionales (necesidad de cooperación).
En estos ecosistemas tienen lugar procesos físicos,
biológicos y químicos, traslado de nutrientes y efectos de las
actividades humanas.
Grandes ecosistemas marinos
(Large Marine Ecosystems, LME)
La gestión basada en ecosistemas
Qué es la gestión basada en ecosistemas:
Gestión comprehensiva e integrada de las actividades humanas
apoyada en el mejor conocimiento científico disponible en torno a
los ecosistemas y su dinámica, para identificar (y actuar sobre)
los aspectos críticos para la salud de los ecosistemas, lograr su
uso sostenible y mantener su integridad.
integridad.
El enfoque ecosistémico es un enfoque integrado de gestión que
toma en consideración el ecosistema por entero,
entero, como conjunto,
incluyendo a los seres humanos.
La gestión de la explotación de los recursos marinos debe
compatibilizar objetivos biológicos (sostenibilidad de stocks y
ecosistemas) y objetivos económicos y sociales (maximización de
la rentabilidad económica, distribución de beneficios, cohesión
social y pervivencia cultural). Hasta hace poco, primaban los
objetivos económicos; hoy, se imponen los de índole
biológica/ambiental .
Tipos de medidas para un enfoque ecosistémico y
de gestión de uso del mar (Douvere, Ehler, 2007)
MEDIDAS DE ENTRADA: medidas que influyen en los imputs de las actividades humanas
en un área marina
•
•
•
Limitaciones en la actividad pesquera y capacidad
Limitación en el envío de tamaño de los buques o caballo de fuerza
Limitaciones en la cantidad de fertilizantes y pesticidas aplicadas a la agricultura tierras
MEDIDAS DE SALIDA: medidas que limitan los resultados de las actividades humanas en
un área marina
•
•
•
Limitaciones en la cantidad de contaminantes vertidos en los ambientes marinos
Limitaciones a la captura permisible y la captura incidental
Limitaciones de tonelaje en la extracción de arena y grava
MEDIDAS DE PROCESO: medidas que especifican la naturaleza del proceso de las
actividades humanas en un área marina
•
•
•
Especificación de tipo de artes de pesca, y del tamaño de la malla
Especificación de la “mejor tecnología disponible” o la “mejor práctica medioambiental”
Especificación del nivel tecnológico de tratamiento de residuos
MEDIDAS DE DISTRIBUCIÓN ESPACIAL Y TEMPORAL: Las medidas que establecen dónde
y cuándo pueden ocurrir las actividades humanas en un área marina
•
•
•
Especificación de zonas cerradas a la pesca
Designación de áreas marinas protegidas
Designación de las zonas para usos específicos, por ejemplo parques eólicos, la minería, etc.
La gestión basada en ecosistemas
La gestión pesquera basada en ecosistemas
Nuevo paradigma en la gestión pesquera, en la que la prioridad no
es una especie concreta, sino el ecosistema por completo.
Se plantea frenar la degradación de los ecosistemas y tener en
cuenta otros componentes ecosistémicos (especies protegidas,
hábitats, interacciones tróficas).
“An ecosystem approach to fisheries strives to balance diverse
societal objectives, by taking into account the knowledge and
uncertainties about biotic, abiotic and human components of
ecosystems and their interactions and applying an integrated
approach to fisheries within ecologically meaningful boundaries”
boundaries”
(FAO, 2003).
Material complementario: La Directiva
Marco sobre Estrategia Marina (2008)
• Establece un marco y objetivos comunes para la
•
•
protección y la conservación del medio ambiente
marino para 2020.
2020.
Los Estados miembros deberán elaborar y aplicar
estrategias coherentes en cada región y garantizar su
seguimiento..
seguimiento
Las Estrategias tendrán como objetivo proteger y
restablecer los ecosistemas marinos europeos, y
garantizar la viabilidad ecológica de las actividades
económicas relacionadas con el medio marino.
marino. Aplicarán
un enfoque ecosistémico
ecosistémico..
Directiva Marco sobre Estrategia Marina:
Regiones y subsub-regiones
a) Mar Báltico
b) Océano Atlántico Nororiental
• Mar del Norte en sentido amplio, incluidos el Kattegat y el Canal de la
•
•
•
Mancha
Mar Céltico
Golfo de Vizcaya y las costas ibéricas
Región biogeográfica macaronésica,
macaronésica, definida por las aguas que
circundan las Azores, Madeira y las Islas Canarias
c) Mar Mediterráneo
•
•
•
•
Mediterráneo Occidental
el Mar Adriático
Mar Jónico y Mediterráneo Central
Mar Egeo Oriental
d) Mar Negro
Regiones y sub-regiones marinas de la Directiva
Estrategia Marina
Directiva Marco sobre Estrategia Marina:
Programas de medidas
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Control de las entradas:
entradas: medidas de gestión que influyan en la intensidad
autorizada de una actividad humana.
humana.
Control de las salidas:
salidas: medidas de gestión que influyan en el nivel de
perturbación autorizado de un elemento del ecosistema.
ecosistema.
Control de la distribución espacial y temporal:
temporal: medidas de gestión que
influyan en el lugar y el momento en que se autoriza una actividad.
actividad.
Medidas de coordinación de la gestión:
gestión: instrumentos de garantía de dicha
coordinación..
coordinación
Medidas de mejora de la trazabilidad de la contaminación marina, cuando
sean viables
viables..
Incentivos económicos
económicos:: medidas de gestión que, por su interés
económico, inciten a los usuarios de los ecosistemas marinos a adoptar un
comportamiento que contribuya a la consecución del objetivo de buen
estado medioambiental
medioambiental..
Instrumentos de atenuación y reparación:
reparación: instrumentos de gestión que
orienten las actividades humanas hacia una restauración de los elementos
dañados de los ecosistemas marinos
marinos..
Comunicación, participación de los interesados y concienciación del
público..
público
Material complementario: La Ley 41/2010
de Protección del Medio Marino (I)
• La recientemente aprobada Ley 41
41/
/2010 de protección del
medio marino viene a ser la respuesta de España a los
requerimientos de trasposición de la Directiva Marco sobre
Estrategia Marina
Marina..
• Su objetivo es establecer el régimen jurídico para adoptar las
medidas necesarias que logren un buen estado ambiental en el
medio marino y un uso sostenible de sus recursos
recursos..
• Establece como instrumentos esenciales de planificación
marina las llamadas estrategias marinas,
marinas, que serán el
marco general al que se ajustarán las políticas marítimas
sectoriales y las distintas actuaciones administrativas con
incidencia en este espacio
espacio..
Material complementario: La Ley 41/2010
de Protección del Medio Marino (II)
• OBJETO/FINALIDAD: Transposición de la Directiva 2008/56/CE.
Establece el régimen jurídico que rige la adopción de medidas para
lograr o mantener un buen estado ambiental del medio marino a
través de su planificación, tutela y protección.
• INSTRUMENTOS: El instrumento fundamental de la Ley son las
Estrategias Marinas, concebidas como un conjunto de pasos
consecutivos que culminan en un programa de medidas. Para cada
subdivisión o demarcación se elaborará una estrategia marina.
• PROCEDIMIENTOS: Evaluación inicial; Buen Estado Ambiental;
Objetivos Ambientales; Programa de Seguimiento [áreas
prioritarias] (2014); Programa de medidas (2015); Actualización.
Material complementario: La Ley 41/2010
de Protección del Medio Marino (III)
• PROGRAMA DE MEDIDAS: Entre otras, se proponen:
Estrategias de Conservación, Planes de Recuperación y Planes de
Conservación de especies marinas incluidas en el Catálogo Español
de Especies Amenazadas.
Estrategias y Planes o instrumentos de conservación y restauración
de hábitats marinos incluidos en el Catálogo Español de Hábitats en
Peligro de Desaparición.
Planificación espacial marina.
Áreas Marinas Protegidas.
Demarcaciones de la Ley 41/2010
Legislación complementaria a la Ley de
Protección del Medio Marino
• Real Decreto 1599
1599//2011
2011,, de 4 de noviembre, por el
que se establecen los criterios de integración de
los espacios marinos protegidos en la Red de
Áreas Marinas Protegidas de España
España..
• Real Decreto 715
715//2012
2012,, de 20 de abril, por el que se
crea
la
Comisión
Estrategias Marinas.
Marinas.
Interministerial
de
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