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La dualidad de nuestras ciudades
La ciudad como espacio de concentración poblacional
Urbanización de la población mundial
Shenzen, 1988 - 1996
1988
Al inicio del SIGLO XX, el 10% de la
población vivía en ciudades
En el año 2010, el 50,7% de la población
mundial vivía en ciudades
(3.477.891.425,3 habitantes).
En América Latina el 80% de la población
vive en ciudades.
En Argentina ese porcentaje
asciende a 93,1%
Fuente: Global Urban Observatory.
http://datos.bancomundial.org/indicador/SP.URB.TOTL.IN.ZS?display=graph
INDEC, 2010
La ciudad como espacio de concentración poblacional
NACIONES UNIDAS.- La población urbana
mundial experimentará un crecimiento del 75
% en las próximas cuatro décadas y llegará a
los 6.300 millones en 2050, gracias al empuje
“sin precedentes” que vivirán las ciudades en
África y Asia, según un informe divulgado hoy
por la ONU.
La ONU alerta de que ese crecimiento plantea
“nuevos desafíos” a la hora de proveer
“empleos urbanos, viviendas, energía e
infraestructuras para mitigar la pobreza
urbana, la expansión de los barrios
marginales y el deterioro del medioambiente
urbano”.
Fuente. http://noticierotucuman.com.ar/poblacion-urbana-mundial-crecera-un-75/
La ciudad como espacio de concentración
poblacional
La ciudad como
lugar
Las ciudades son los ámbitos de vida
de la mayoría de la población mundial.
La ciudad como:
- Conjunto de instalaciones
para satisfacer estandarizadamente necesidades.
- Realidad tangible,
pero también una CONSTRUCCIÓN SOCIAL.
- Un SISTEMA COMPLEJO de relaciones y de
expresión del comportamiento individual
y social.
- OBJETOS FÍSICOS + SIGNIFICACIÓN SOCIAL
- “Lo que importa no es lo que se ve sino lo que
sucede entre las personas” Tiravanija- Artista tailandés.
- Lugar donde los DISTINTOS ACTORES
interactúan o compiten, coparticipando en el
proceso de construcción de ciudad.
-Distintos modos de vivir y producir ciudad.
“La forma no es el objetivo de nuestro
trabajo sino el resultado” Ludwig Mies Van der Rohe
La ciudad como historia común construida
Como lugar donde los actores
compiten, interactúan y
coparticipan en el proceso de
construcción de los
fenómenos urbanos.
MÁXIMA CREACIÓN DEL
HOMBRE.
La ciudad no es un espacio
neutro. Rodrigo Alonso, 2010
“Cada paso que se da implica
modificar de manera profunda
complejos equilibrios
socioeconómicos de los
cuales no siempre se es
consciente.” Riofrío, 2000
Koolhaas. Mutaciones
La ciudad como ámbito heterogéneo
La ciudad nos permite
reconocer distintos modos
de vivir en ella y de
producir el espacio
habitable.
La heterogeneidad resulta
entonces una de las claves
de su funcionamiento.
La ciudad como graficación de desigualdades
Estas características le otorgan un sesgo
eminentemente urbano a la pobreza
(“URBANIZACIÓN DE LA POBREZA”)
especialmente en las denominadas
“ciudades intermedias”.
Los últimos años pueden calificarse como el
de mejor desempeño económico y social de
América Latina en los últimos 25 años. Sin
embargo, aún el 33,1% de la población de la
región (183 millones) vive en condiciones de
pobreza y un 13,3% (74 millones) de la
población vive en la pobreza extrema o la
indigencia.
LA POBREZA EN AMÉRICA LATINA ES
EMINENTEMENTE URBANA.
Persiste una acentuada distribución
inequitativa del ingreso en la región.
Fuente: CEPAL, 2010 thtp://www.eclac.org/publicaciones/xml/9/41799/PSEpanoramasocial2010.pdf
La ciudad como graficación de desigualdades
La urbanización informal es el
principal responsable del desarrollo
urbano de nuestras ciudades (31% de
autoconstrucción).
ciudad formal/ciudad informal
CIUDAD DUAL
Las 2/3 partes de la población
urbana se concentran en países
del Tercer Mundo.
La ciudad dual
Según datos recientes el 25% de la
población del país concentra el 50%
de los ingresos, mientras que el 50%
de la población sólo percibe el 24,5%
de los ingresos totales EPH, 1º trimestre 2011
Por su parte el 40% de los hogares
argentinos se encuentran asentados
en áreas con deficiencias urbanas
Jiménez, 2000
El 28,4% de los hogares del país
(3.450.860 hogares) padecen
situaciones deficitarias por
precariedad o hacinamiento.
Fuente, Habitar Argentina, 2011 en base a INDEC, 2010.
urbanización
convencional
autourbanización y
autoconstrucción
GOCE DIFERENCIADO
DEL DERECHO A LA
CIUDAD/VIOLENCIA
Las villas de emergencia
en Córdoba
Consecuencia de la carencia y
privación del desarrollo de
capacidades de los individuos que
las habitan, en estrecha relación
con sus dotaciones iniciales y las
capacidades de la sociedad y el
Estado para permitir a todas las
personas un igual acceso a las
oportunidades y un ejercicio
efectivo de los derechos.
ASENTAMIENTOS
HABITACIONALES:
-CARENCIA de un trazado urbano
que las enlace.
-CARENCIA de red de provisión de
energía eléctrica con conexiones
individuales.
-CARENCIA de red y conexiones
domiciliarias de agua potable.
2010:
119 villas- 11.878 familias63.778 hab. (4,8%de población)
El mapa
de la
pobreza
(inquilinatos, villas
miserias, barrios
pobres)
Fuente Buthet Sacavuzzo.
Perfil de la pobreza en
Córdoba. Sehas 2001
Urbanizaciones
Privadas
Fuente Marengo, Cecilia
Instituto de la vivienda. FAUD.
UNC
Un relevamiento realizado
por La Voz del Interior sobre
diferentes bases de datos
determinó que En los
últimos 10 años la ciudad
sumó 205 urbanizaciones.
La discriminación nuevas
urbanizaciones es la
siguiente: 159 barrios; 35
countries y barrios
privados; y 11 barrios
ciudades construidos por el
Gobierno provincial para la
erradicación de villas.
Según este estudio, la cifra
llegaría a 231 si se
contabilizaran los complejos
de edificios o housings. Fuente:
La Voz del Interior 18/02/2011
Grandes
emprendimientos
Fuente Marengo, Cecilia
Instituto de la vivienda. FAUD. UNC
La ciudad dual
Los síntomas de la ciudad dual
Nuestras ciudades están siendo gravemente afectadas por:
• la tendencia veloz y profunda a la urbanización no controlada;
• el desequilibrio en niveles de desarrollo que genera hiperurbanizaciones y
megaciudades;
• la generación de urbanizaciones diferenciadas observándose una fragmentación
del tejido social y urbano;
• el abandono de los espacios públicos de encuentro comunal por espacios semiprivados (countries o barrios cerrados) y semipúblicos (shoppings, parques,
hipermercados);
• la progresiva despeatonalización de la movilidad;
• fuertes y crecientes procesos de degradación ambiental;
• así como inequidad creciente y masiva (“urbanización de la pobreza”), que
incrementa la violencia urbana y genera una fragmentación espacial que puede ser
irreversible.
Los síntomas de la ciudad dual
“El aporte de esta acción construida entre
todos comienza por un señalamiento
hacia una problemática de muchas
ciudades que han dejado de ser espacios
donde podemos reconocernos para pasar
a ser espacios de otredad. El microcentro
de Córdoba, como el de decenas de
ciudades latinoamericanas, era hasta
hace poco un lugar donde nos sentíamos
parte de algo, donde el patrimonio
material se inmaterizalizaba y todos
éramos un gentilicio.
Hoy los microcentros parecen haberse
transformado en lugares a atravesar, en
espacios donde en lugar de ser nosotros,
nos enfrentamos a otros. Y eso merece
ser pensado”
Pablo Marchiaro- Director del Centro Cultural Córdoba España
La ciudad “alta”
La ciudad “baja”
La ciudad dual
La ciudad actual (ciudad dual)
es también la ciudad de las
LIBERTADES RESTRINGIDAS.
- Encierro.
- Miedo al otro.
- Agresiones.
- Ostracismo.
- Escasos resabios de solidaridad e
intercambio social.
La ciudad dual
El Derecho a la Ciudad: otra ciudad posible
El derecho a la ciudad no es una propuesta nueva. El término apareció en 1968
cuando el francés Henri Lefebvre escribió su libro El derecho a la ciudad
tomando en cuenta el impacto negativo sufrido por las ciudades en los
países de economía capitalista, con la conversión de la ciudad en una
mercancía al servicio exclusivo de los intereses de la acumulación del
capital.
Frente a los efectos causados por el neoliberalismo construye una propuesta
política que parte de la ciudad para reivindicar la posibilidad que la gente
volviera a ser dueña de la ciudad; instaurar la posibilidad del “buen vivir”
para todos, y hacer de la ciudad “el escenario de encuentro para la
construcción de la vida colectiva”.
El derecho a la ciudad es “el derecho de toda persona a crear ciudades que
respondan a las necesidades humanas. Todo el mundo debería tener los
mismos derechos para construir los diferentes tipos de ciudades que
queremos. El derecho a la ciudad como lo afirma David Harvey, no es
simplemente el derecho a lo que ya está en la ciudad, sino el derecho a
transformar la ciudad en algo radicalmente distinto”.
El Derecho a la Ciudad:
• La reivindicación de la posibilidad necesaria
de crear otra ciudad, se basa en los derechos
humanos.
• Sin embargo, es importante aclarar que el
derecho a la ciudad no es un derecho más,
es el derecho a hacer cumplir los derechos que
ya existen formalmente. Por eso el derecho a
la ciudad se basa en una dinámica de
proceso y de conquista, en el cual los
movimientos sociales son el motor para
lograr el cumplimiento del derecho a la ciudad.
•Un paso fundamental en la construcción del
derecho a la ciudad ha sido la elaboración de
la Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad
articulada por Habitat International
Coalition (HIC).
Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad
(Foro Social de las Américas)- Quito 2004:
• Uno de los paradigmas de que un mundo mejor es posible en este milenio.
• El Derecho a la Ciudad amplía el tradicional enfoque sobre la mejora de la
calidad de vida de las personas centrado en la vivienda y el barrio hasta
abarcar la calidad de vida a escala de ciudad y su entorno rural.
• Es, ante todo, un instrumento dirigido a fortalecer los procesos,
reivindicaciones y luchas urbanas.
• Todas las personas tienen derecho a la ciudad.
• Es un derecho colectivo de los habitantes de las ciudades, en especial de los
grupos vulnerables y desfavorecidos.
• La ciudad es un espacio colectivo que pertenece a todos sus habitantes. Por
ello deben ser un ámbito de realización de todos los derechos humanos y
libertades fundamentales, y de usufructo equitativo de las ciudades.
Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad
(Foro Social de las Américas)- Quito 2004:
• En la formulación e implementación de las políticas urbanas debe prevalecer
el interés social y cultural colectivo por encima del derecho individual de
propiedad y los intereses especulativos.
• Las ciudades deben establecer mecanismos institucionales y desarrollar los
instrumentos jurídicos, financieros, administrativos, programáticos, fiscales,
tecnológicos y de capacitación necesarios para apoyar las diversas
modalidades de producción social del hábitat y la vivienda, con especial
atención a los procesos autogestionarios, tanto individuales y familiares como
colectivos organizados.
• Se debe garantizar el desarrollo urbano equitativo y sustentable, el
derecho a la información pública, a la participación política, al derecho al
agua, al acceso y suministro de servicios públicos domiciliarios y
urbanos, al transporte público y la movilidad urbana , a la vivienda, al
trabajo, a un medio ambiente sano y sostenible.
Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad
(Foro Social de las Américas)- Quito 2004:
La Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad basa su propuesta en tres ejes
fundamentales:
• el ejercicio pleno de la ciudadanía, es decir el ejercicio de todos los
derechos humanos que aseguran el bienestar colectivo de los habitantes y la
producción y gestión social del hábitat;
• la gestión democrática de la ciudad, a través de la participación de la
sociedad de forma directa y participativa, en el planeamiento y gobierno de las
ciudades, fortaleciendo las administraciones públicas a escala local, así como
las organizaciones sociales;
• la función social de la propiedad y de la ciudad, siendo predominante el
bien común sobre el derecho individual de propiedad, lo que implica el uso
socialmente justo y ambientalmente sustentable del espacio urbano.
Que se logrará a través de (Jordi Borja):
Un proceso cultural (valores);
Un proceso social (movilización ciudadana);
Un proceso político-institucional (formalización).
Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad
(Foro Social de las Américas)- Quito 2004:
La Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad basa su propuesta en tres ejes
fundamentales:
• el ejercicio pleno de la ciudadanía, es decir el ejercicio de todos los
derechos humanos que aseguran el bienestar colectivo de los habitantes y la
producción y gestión social del hábitat;
• la gestión democrática de la ciudad, a través de la participación de la
sociedad de forma directa y participativa, en el planeamiento y gobierno de las
ciudades, fortaleciendo las administraciones públicas a escala local, así como
las organizaciones sociales;
• la función social de la propiedad y de la ciudad, siendo predominante el
bien común sobre el derecho individual de propiedad, lo que implica el uso
socialmente justo y ambientalmente sustentable del espacio urbano.
Que se logrará a través de (Jordi Borja):
Un proceso cultural (valores);
Un proceso social (movilización ciudadana);
Un proceso político-institucional (formalización).
Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad
(Foro Social de las Américas)- Quito 2004:
El derecho a la ciudad es una herramienta, una propuesta para
lograr la construcción de ciudades diferentes en donde todos
puedan tener un lugar para vivir en dignidad.
Hay difundir lo que es, activar los procesos de movilización
social e incidir en la formulación de políticas públicas.
Implica cambios estructurales profundos en los patrones de
producción, consumo y en las formas de apropiación del
territorio y de los recursos naturales.
La reconstrucción de nuestras ciudades
-Estrategias de contención social.
-Ciudad como lugar para todos (…) procesos
complementarios no excluyentes (Harvey, 1977)
-Implementación efectiva de mecanismos y
estrategias sistémicas, integrales,
integradoras y asociacionistas de
construcción de ciudad. Consenso,
negociación dentro de relaciones
asimétricas. Democracia local.
- Abrir y compartir implica ceder poder.
- Robustecer procesos de integración como
experiencias de vida favorable.
- Participación como construcción de un
saber y de un poder.
La ciudad “integrada”
La reconstrucción de nuestras ciudades
Desde este ángulo, “la acción de solución habitacional, urbana y
territorial se define como la generación de condiciones (físicas,
jurídicas y sociales) adecuadas para favorecer la transición de unos
(los más pobres) y otros (los más aventajados) hacia la integración
urbana, con modos de producción igualmente adecuados,
financiera, técnica y socialmente”
De tal forma que el proceso general de gestión que tenga como
meta la transformación e integración urbana, “se constituya en una
experiencia transformadora, en una experiencia de vida favorable
que permita adquirir actitudes y aptitudes necesarias para un
desempeño más adecuado a las exigencias funcionales de la vida
urbana moderna, (…) dentro de la estructura de una sociedad que,
por identificarse como democrática, se pone a sí misma en la
obligación de llegar a ser equitativa” (Pelli, 1994).