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Nueva Política
Revista de Ciencias Políticas
de la Universidad Rafael Urdaneta
N° 2 (Julio - Diciembre 2012)
ISSN 2244 - 7741
Reseña
Sentimientos, acciones y políticas
antiinmigrantes *
Alonso Escamilla Ornelas2**
Esta publicación aborda, a través de 21 artículos, las razones por las
cuales, en la última década, las políticas migratorias de ciertos países de
América del Norte y la Unión Europea se han vuelto más reestrictivas tanto
a nivel federal como local. Para esto se ha dividido la publicación en tres
secciones: 1) Visión General; 2) América del Norte; y 3) Unión Europea.
La primera parte de la obra inicia con una visión general de los sentimientos, acciones y políticas antiinmigrantes en América del Norte y la
Unión Europea. En este sentido, Mónica Verea nos plantea las principales
aproximaciones teóricas y conceptuales para entender las más recientes
manifestaciones xenófobas de la primera década del siglo XXI, así como un
análisis del racismo y su expresión más común: la discriminación. Por otra
parte, Ariadna Estévez utiliza las teorías de Coutin y Honneth para examinar
cómo la criminalización, la discriminación y el odio hacia la migración no
sólo generan amplios conflictos sociales, sino que también constituyen una
violación flagrante de los derechos humanos.
La segunda sección, dedicada a América del Norte, empieza por el capítulo escrito por Liette Gilbert y Kathy A. Kolnick. Estas autoras explican,
a través del concepto molestia pública, cómo las acciones antiinmigrantes
locales han brotado como reacción a la incapacidad del gobierno federal
para controlar la inmigración ilegal.
* Verea, M. (ed.). (2012). Sentimientos, acciones y políticas antiinmigrantes.
México DF: Centro de Investigaciones sobre América del Norte (CISAN).
** Máster en Psicología Sanitaria, Universidad Pontificia de Salamanca.
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Frederic I. Solop y Nancy A. Wonders, encargados del cuarto capítulo,
revisan datos provenientes de encuestas nacionales estadunidenses sobre el
tema migratorio para comprender, de una manera más amplia, las actitudes
públicas sobre los inmigrantes y las políticas migratorias en ese país. En
este análisis, los autores demuestran el papel crucial que tendrán los latinos
en la formación de la opinión pública estadunidenses en los próximos años.
En el quinto capítulo, Robert Donnelly analiza la multiplicidad de legislaciones relacionadas con la inmigración en varios estados de la Unión
Americana. El autor considera que esto ha sido debido, principalmente, a la
percepción que se tiene del fracaso de la política migratoria a nivel federal,
de la aún porosa frontera con México y de la incapacidad de controlar los
crecientes flujos de ilegales. En este sentido, el autor también plantea las
posibles tendencias y analiza el papel que juega el nativismo en el desarrollo
de las legislaciones antiinmigrantes.
El continuo flujo de migrantes indocumentados hacia la región Inland
Empire (ubicada al sur de California) y la reacción violenta de su población
blanca hacia estos migrantes, es el análisis que realiza Michal Kohout en
el sexto artículo. En primer lugar, el autor describe las iniciativas locales
para regular la migración en esta región y las une con las políticas migratorias nacionales. En segundo lugar, el autor contextualiza las iniciativas
antiinmigrantes en Inland Empire.
Algunos resultados de estudios binacional del sistema de salud reproductiva, son utilizados por Anna Ochoa O’Leary y Azucena Sánchez para
demostrar, en este séptimo capítulo, cómo surgen las políticas antiinmigrantes y cómo impactan en mixed immigration status households. Las
autoras señalan que este tipo de organización profundiza, especialmente en
el estado de Arizona, las divisiones sociales ya existentes y las disparidades
del cuidado de la salud basadas en raza y etnicidad.
Elaine Levine analiza en profundidad los sentimientos antiinmigrantes
en el estado de Georgia. Para esto, la autora analiza la evolución, por una
parte, del crecimiento de la población inmigrante y, por otra, la percepción
problemática respecto a la población inmigrante durante los años de bonanza
con los de crisis y recesión económica. Finaliza su trabajo con las causas
y consecuencias que, a partir del 2006, han traído consigo las políticas
antiinmigrantes aprobadas en este estado.
A partir del 11 de septiembre, los sentimientos antiinmigración han contribuido a alimentar el imaginario racista anti(in)migrante estadunidense.
Este tema es analizado por Claire Joysmith desde diversas perspectivas
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provenientes de comunidades chicanas y latino-estadunidenses, en cuanto
a sujetos y como objetos de dichos sentimientos y dicho imaginario racista
antiinmigratorio.
En el décimo artículo, Julie Dufort estudia el fenómeno de los grupos
civiles que patrullan la frontera con México. El estudio se centra en la actuación de los presidentes de estos movimientos, en cómo estos movimientos
se han convertido en un símbolo de todos aquellos que apoyan las leyes
antiinmigración y en su influencia en el debate migratorio en la primera
década del siglo XXI.
El último capítulo sobre los sentimientos antiinmigrantes adoptados en
la Unión Americana está a cargo de Anna Kaganiec-Kamieńska. La autora
estudia el movimiento English-Only y su contribución a fomentar los sentimientos antiinmigrante a nivel nacional.
Manuel Ángel Castillo y Germán G. Guerra son los autores del único
capítulo centrado en México. Estos autores analizan cómo en la historia
de México se han registrado actitudes y comportamientos diversos frente
a la inmigración. Y como dichas actitudes y comportamientos se han visto
desafiadas por la creciente presencia de extranjeros transitorios en su territorio de paso a los Estados Unidos de América.
Los capítulos trece, catorce y quince analizan la situación en Canadá.
En primer lugar, Yolanda Pottie-Sherman y Rima Wilkes advierten como
las actitudes positivas que tenían los canadienses hacia la inmigración están
cambiando. En segundo lugar, Jeffery G. Reitz examina tres aspectos: las
raíces sociales del apoyo a altas tasas de aceptación de la inmigración por
parte de los canadienses, las últimas tendencias hacia la inmigración y cómo
una pequeña parte de la población empieza a percibir la inmigración como
un problema. En tercer lugar, Graciela Martínez-Zalce realiza un análisis
detallado de cómo ciertas producciones televisivas canadienses, emitidas
en la cadena pública angloparlante Canadian Broadcasting Corporation,
tienden a filtrar un cierto perfil racial que genera sentimientos antiinmigrante.
La tercera sección de este libro comprende la conjunción de varios
artículos sobre las acciones y sentimientos antiinmigrantes emprendidas
por la Unión Europea en general y algunos países en particular. Xavier
Escandell, en el artículo dieciséis, se encarga de explorar la relación entre
predictores de confianza individuales y contextuales sobre sentimientos
antiinmigrantes, con un especial énfasis en el papel que juegan las percepciones de la opinión pública sobre las crecientes limitaciones económicas,
el bienestar financiero y el Estado de bienestar social del sistema europeo.
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¿La Unión Europea se ha vuelto más liberal en cuestiones relacionadas
con la inmigración desde el 11-S? ¿El público se percibe menos seguro
en términos económicos, sociales y físicos? Estas son las preguntas que
Anthony M. Messina se hace en el artículo diecisiete. En este sentido, el
autor señala que, a pesar de que las políticas abiertas a la inmigración han
entrado en conflicto con la responsabilidad de salvaguardar la seguridad
física de sus ciudadanos, la inmigración sigue sin ser una preocupación
prioritaria en Europa occidental.
Christophe Bertossi, por su parte, analiza la reciente reacción en contra
de la ciudadanía liberal en Francia, Gran Bretaña y Holanda. El autor destaca
como, en la última década, ha habido un cambio del modelo socioeconómico
a uno sociocultural, basado en la identidad y utilizado para definir la integración de los inmigrantes y los subsecuentes parámetros antiinmigrantes
y antimusulmanes. En este sentido, finaliza con las consecuencias de esta
nueva culturalización.
La entrada en vigor del tratado de Schengen ha propiciado, para Monika
Banás, que el fenómeno migratorio y sus problemas colaterales se hayan
convertido en uno de los principales tópicos del discurso sociopolítico de
la Unión Europea. En este sentido, la autora señala como el descontento
social que existe contra los inmigrantes ha sido utilizado por los partidos
conservadores de derecha para pugnar por un endurecimiento de las políticas migratorias.
Guillermo Alonso y Michal Weres son los encargados del penúltimo
capítulo. Estos autores describen, a través de un esquema cronológico, los
principales hitos que conocieron los procesos en España, Polonia y Estados
Unidos en relación con las distintas rutas y flujos migratorios en los últimos
años. Así mismo, los autores comparan entre los tres países el proceso de
vigilancia de sus fronteras y las soluciones locales que han implementado.
Finalmente, Pablo Biderbost analiza, en el último capítulo, el caso de
España. Si bien los dos partidos políticos con opción real de ejercicio de
gobierno (Partido Popular y Partido Socialista Obrero Español) han expresado su adhesión a la idea de integración de los inmigrantes, hay dos
partidos minoritarios que, por el contrario, tienen consignas expresamente
antiinmigrantes: Democracia Nacional y Plataforma per Catalunya. En
este sentido, Biderbost analiza, en primer término, el discurso de estos
dos partidos minoritarios. En segundo término, se observa, a la luz de las
grievance theories, si existe relación entre la tasa de inmigración y el nivel
de desempleo con el rendimiento electoral de estos dos partidos en los
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distintos distritos políticos. Finaliza con una descripción de cuál ha sido
la influencia de estos partidos minoritarios en la elaboración de políticas
públicas y legislaciones cuando han obtenido representación parlamentaria.
Sin lugar a dudas, este libro, aparte de ofrecer los principales lineamientos y orientaciones para entender lo que ocurre hoy día en América del
Norte y la Unión Europea con relación al fenómeno migratorio, también nos
incita a continuar con el análisis de este crucial tema que afecta a millones
de personas en todo el mundo.