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4-5 09-09-12 P720120909DOM 0 4 Página SIETE Domingo 9 de septiembre de 2012 [email protected] Nacional Nacional Entrevista l DESAYUNO DE TRABAJO El Gobierno tiene una responsabilidad especial de tender la mano a los que se oponen al proceso de consulta. No hemos sido invitados como observadores. Los funcionarios de NNUU hacen monitoreo de DDHH. Fotos Ximena Paredes/Página Siete Evolución de las observaciones de NNUU sobre el proceso democrático boliviano La repr esentant ante e de represent NNUU junto or junto al direct director de Página Siete Siete (der.) (der.) y el editor editor de Opinión. Yoriko Yasukawa, representante de NNUU, habló de la erosión de la convivencia social “Nos preocupan las actitudes agresivas en contra de los que piensan distinto” l DATO Yasukawa reconoció el aporte de opositores como Rubén Costas, Mario Cossío y Roger Pinto, hoy asilado. Página Siete / La Paz L a representante de Naciones Unidas en Bolivia, Yoriko Yasukawa, habló esta semana con Página Siete sobre la consulta en el TIPNIS, la libertad de expresión y otros temas de actualidad. Página Siete.- ¿Tiene Naciones Unidas alguna opinión sobre los procesos judiciales que el Gobierno ha instaurado contra tres medios de comunicación? Como NNUU no nos compete identificar por qué vías debe resolverse este conflicto, pero sí nos parece importante recordar que la libre expresión es un derecho fundamental a proteger en la democracia. Entonces es vital que todos los actores cuiden este derecho. Nos preocupa la erosión de la convivencia en Bolivia; las actitudes agresivas de descalificación a los que piensan distinto. Las autoridades tienen la primera responsabilidad como garantes de los derechos de todos, de la libertad de expresión. Por supuesto, los medios de comunicación tienen también el deber de contribuir para mejorar la convivencia. Página Siete.- En esta convivencia, ¿usted cree que los procesos contra tres medios limitan esa libertad de expresión o la afectan de alguna manera? Las leyes existen para que se garanticen esos derechos para todos y regulan ese ejercicio. Es preciso “Nos preocupa la acumulación de juicios contra opositores; no es un buen mensaje para la democracia”. que se apliquen con mucho rigor, aunque no es una ciencia absoluta y siempre es mejor errar por el lado de la generosidad. Página Siete.- ¿Que se puede esperar de la visita que está haciendo al país el relator especial sobre racismo de NNUU? El relator especial es un funcionario nombrado por el secretario general de la ONU que al final de su misión elevará un informe, pe- ro que no necesariamente refleja la posición del organismo sobre un determinado tema, en este caso racismo. Es el informe de un experto independiente de la ONU que emite recomendaciones hacia la organización. Página Siete.- Está a punto de cumplirse un año de la represión en Chaparina y paralelamente se desarrolla la consulta por la carretera en el TIPNIS con un importante foco de resistencia a la consulta de una veintena de comunidades. ¿Qué se puede prever para solucionar este problema? Desde el inicio del conflicto, NNUU llamó a la solución dialogada y al derecho a la consulta de los indígenas del TIPNIS y ello no ha cambiado. La consulta es un proceso de diálogo y de construcción de un acuerdo, no es para imponer una posición o una votación para que la mayoría se imponga. Lo que nos preocupa en el actual proceso de consulta es que hace falta un proceso sincero y abierto de diálogo que busque incluir a todos. El Gobierno tiene una responsabilidad especial de tender la mano a los que se oponen, pero también hacemos un llamado para los que se oponen con medidas de hecho para que también busquen un acercamiento. La ampliación del plazo de consulta es positiva para que exista más tiempo para un proceso genuino de diálogo, que incluya a todos. Otra cosa importante es que la consulta se realice de buena fe. Según un experto de NNUU que estuvo en Bolivia, la buena fe es la posibilidad real de incidencia en la decisión final de las dos o varias partes involucradas en una consulta. Esperamos que en la ampliación del plazo el Gobierno pueda dar a las comunidades una demostración de buena fe y lo mismo las comunidades indígenas. Desde el año 2008, cuando se afrontaron los días de mayor tensión del Gobierno del presidente Evo Morales, Naciones Unidas fue emitiendo diversos pronunciamientos, que repasamos a continuación. El 8 de agosto de 2008, el secretario general de NNUU emitió un mensaje sobre el Referéndum Revocatorio, llamando a los actores a que “aseguren un clima pacífico” para el desarrollo del evento. En octubre de 2008 aplaudió a las “fuerzas de oposición por su compromiso en la solución pacífica de sus diferencias que posibilitaron el acuerdo” para la nueva Constitución Política del Estado. Sobre las marchas indígenas en defensa del TIPNIS, NNUU emitió varios pronunciamientos. El 6 de septiembre de 2011 llamó a proteger a los niños que participaban en la marcha hacia La Paz, señalando “inaceptable exponerlos a cualquier tipo de peligros”. Días antes, había hecho un llamado al diálogo, expresando en un comunicado “el derecho a la consulta previa y el consentimiento libre, previo e informado de los pueblos indígenas” El 19 de septiembre de 2011 y a pocos días de los violentos hechos de Chaparina, NNUU había llamado a “tomar las medidas nece- sarias para prevenir cualquier hecho de violencia o enfrentamiento en la marcha indígena”. Un día antes de la violenta represión del Gobierno a los indígenas, el 24 de septiembre, la organización expresó su preocupación por el bloqueo a la marcha por parte de las comunidades interculturales. Les pedía no impedir la continuación de la marcha. Tras la represión, el 26 de septiembre de 2011, NNUU expresó su pesar por la violenta acción policial contra los indígenas. Y tres días más tarde condenaba el uso excesivo e indiscriminado de la fuerza. También saludaba la decisión del presidente Morales de ordenar una investigación exhaustiva para la identificación y sanción de los responsables de la represión a los indígenas. En febrero de 2012, NNUU expresaba su preocupación por los procesos judiciales contra opositores al Gobierno del MAS y unos días después establecía su oposición a la figura penal de desacato usada contra asambleístas, políticos, abogados y periodistas. Finalmente, en julio de 2012, NNUU emitió un comunicado expresando preocupación por la frecuencia de procesos judiciales contra autoridades electas de la oposición. Página Siete.- ¿Cuál es el papel de los funcionarios de NNUU en el TIPNIS? Finalmente, ¿son o no son observadores? Los funcionarios de NNUU, del alto comisionado de Derechos Humanos ejercen una labor habitual de monitoreo de los derechos humanos en el TIPNIS. Lógicamente, durante el monitoreo ven el proceso de consulta. Página Siete.- ¿Son observadores formales de la consulta? No, no hemos sido invitados como observadores o veedores. Los funcionarios del alto comisionado que realizan el monitoreo de derechos humanos, para hacer su trabajo, recabaron los permisos correspondientes y ahí los contaron como observadores, pero no es su misión observar la consulta. Por lo tanto, no la validan. Página Siete.- Quisiera referirme a la neutralidad del Estado en este tema. Los convenios internacionales prevén que el Estado lleve adelante la consulta, pero en este caso las autoridades involucradas han señalado abundante- HOJA DE VIDA u Personaje • Yoriko Yasukawa es de nacionalidad japonesa, con una licenciatura en estudios generales de la Universidad de Harvard. u Bolivia • Fue designada como coordinadora residente de las NNUU para Bolivia en julio de 2008. u Carrera • Trabajó en Unicef, Ecuador, donde lideró esfuerzos para forjar una amplia base de alianzas entre el Gobierno y actores de la sociedad civil. Fue representante de Unicef en México y encabezó varios esfuerzos con el Gobierno mexicano. mente que el camino debe hacerse y cómo debe ser su trazo. Por lo tanto, el Gobierno es juez y parte. ¿Qué legitimidad puede tener esa consulta? Es verdad que existe desconfianza. Por ello debe hacerse un esfuerzo para reconstruir esa confianza, que es difícil después de todo lo que ha pasado. El principio de la buena fe exige que haya la posibilidad real de que no se haga (la carretera) como se está proponiendo. Que haya la posibilidad real de que la gente que no está de Página SIETE Domingo 9 de septiembre de 2012 [email protected] 5 Si para reconstruir la confianza en el TIPNIS es necesario suspender ciertas medidas, hay que hacerlo. acuerdo incida en la decisión final. Para reconstruir la confianza hay que demostrar que existe esa posibilidad. Página Siete.- En esa reconstrucción de confianzas, ¿qué opinión le merece la inauguración de un puesto militar en el TIPNIS sin antes haber consensuado con los indígenas y además hacerlo en medio del proceso de consulta? Este paso (del Gobierno) es otro ejemplo de la falta de diálogo. De la misma manera que la controversia que se generó con las brigadas gubernamentales que ingresaron al TIPNIS con donaciones, equipos y materiales, que según el Gobierno forman parte de atenciones postergadas, mientras quienes se oponen a la consulta las califican de prebendas. Lo mismo ocurre con estas brigadas militares. La única manera de superar esta desconfianza es dialogando. Si para reconstruir la confianza es necesario suspender ciertas medidas hay que hacerlo. Lo que debe rescatarse es que la consulta sea realmente un derecho y la actual consulta, quizá, no se ha hecho de la manera ideal hasta ahora. Página Siete.- Los dirigentes indígenas del TIPNIS y otros sectores han expresado su molestia por el nombramiento de Sacha Llorenti como representante ante la ONU a casi un año del caso Chaparina que aún no se esclarece, qué opinión le merece esto? El nombramiento de un embajador ante NNUU es una decisión soberana de los países y los funcionarios no tenemos nada que decir al respecto. Y tampoco hay un proceso de revisión en la organización, como el beneplácito en el ámbito bilateral. Página Siete.- Paralelamente se ha generado en el país una polémica por la falta de celeridad en la investigación del caso Chaparina. ¿Cuál el criterio de NNUU? La retardación de justicia ha sido un tema general de preocupación. En los informes del Alto Comisionado se ha mencionado esto en diversas oportunidades, por supuesto se incluye Chaparina. Página Siete.- Sobre la erosión de la confianza en Bolivia que usted menciona y las acusaciones agresivas, ¿cuál es la situación?, ¿se ha empeorado? Cuando llegué al país en 2008 había un riesgo de violencia generalizada en torno a un conflicto político e ideológico muy fuerte. Ésa no es la situación actual y eso es valorable. La erosión de la convivencia es un proceso acumulativo. Nos preocupa que habiéndose superado el conflicto de 2008, siguen las actitudes agresivas, de descalificación entre personas que piensan distinto. Preocupa que ante cualquier conflicto, lo primero que se hace es golpear verbalmente al que no está de acuerdo, se lo cataloga, se lo etiqueta. No hay diálogo. Esto le preocupa a NNUU porque su misión es cooperar a construir una mejor convivencia, ése es nuestro deber. El papel de NNUU en los países es cooperar y trabajar directamente con los gobiernos y otros actores sociales; lo hacemos con absoluto respeto y entendemos que algunos de los afectados que consideran que sus derechos están siendo vulnerados sientan que a veces estos pronunciamientos no sean suficientes. En el caso de los procesos judiciales nos preocupa el número y la acumulación de casos en contra de actores opositores, que no nos parece un buen mensaje acerca de la democracia. La oficina de NNUU en Bolivia conoce a muchos de estos actores, se ha trabajado con ellos, por ejemplo en 2008 en el diálogo por la constitución y muchos de ellos fueron actores valiosos y valientes para evitar la violencia y restablecer la paz, como los gobernadores Rubén Costas, Mario Cossío y el senador Roger Pinto y hemos valorado mucho la contribución de estas personas. También, sin mencionar casos específicos, podemos decir que estas situaciones son dolorosas para los mismos actores políticos y para sus familias.
