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 CONSEJO TECNICO AVIACION CIVIL
DIRECCION GENERAL AVIACION CIVIL
PLAN DE ATENCION DE EMERGENCIAS AEREAS
Y ATENCIÓN DE CONTINGENCIAS
AEROPUERTO INTERNACIONAL TOBIAS BOLAÑOS PALMA
PAVAS, SAN JOSE
JULIO, 2013
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INDICE
1. Presentación………………………………………………..4
2. Datos generales del Aeropuerto………………………….5
3. Instituciones participantes…………………………………6
4. Clasificación de riesgos……………………………………7
5. Tipos de alerta y Procedimientos por Institución………..7
6. Centro Coordinador de Operaciones (CCO)…………….8
7. Puesto de mando (PM)…………………………….……….9
8. Sistema de perimetraje…………………………….……….10
9. Puesto de recolección de víctimas (PRV)……………....12
10. Sistema de Triage………………………...…………….14
11. Normativa general por Institución………………………15
12. Disposiciones generales…………………………………19
13. Protocolo de atención de Emergencias en Edificaciones
e Infraestructura del AITBP…………………………………..23
14. Protocolo Plan de Contingencia ante un evento de Riesgo
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a la Salud Pública en el AITBP………………………………46
15. Glosario y Abreviaciones ………………………………..56
16. Documentos de referencia………………………………58
17. Anexos………………………………………………………..59
17.1 Figura 1 (Cadena de Notificación Alerta
17.2 Figura 2 ( Cadena de Notificación Alerta 2
17.3 Figura 3 (Cadena de Notificación Alerta 3
17.4 Figura 4 (Cadena de Notificación Alerta 4
17.5 Figura 5 (Cadena de Notificación Alerta 5
17.6 Mapa de Riesgos
17.7 Plano del aeropuerto
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1.- PRESENTACION
El presente Plan de atención de emergencias para el Aeropuerto Internacional Tobías
Bolaños Palma de Pavas, ubicado en el cantón central, provincia de San José, tiene como
objetivo primordial, establecer líneas de acción y procedimientos, que permitan enfrentar
debidamente los riesgos inherentes derivados, tanto de las operaciones aeronáuticas, como
de las distintas actividades complementarias, apegado al Decreto Ejecutivo No. 7037-T del
23 de mayo de 1977 “Protocolo de Operaciones para la Atención de Emergencias Aéreas”.
Este Plan ofrece
un esquema de previsión, coordinación y actuación mediante
procedimientos que deben seguir, atender o ejecutar, las Instituciones y dependencias
involucradas, que les facilite generar una respuesta rápida y una conveniente movilización
de los recursos existentes, sin alterar las acciones cotidianas de cada institución, mediante
un sistema adecuado de información y de administración de los recursos disponibles.
Debido a los cambios en las técnicas y las tecnologías que afectan la atención de
emergencias, la administración aeroportuaria deberá en conjunto con las instituciones
presentes en el aeropuerto, realizar revisiones periódicas de este plan para adecuarlo a
las nuevas condiciones, tanto del aeropuerto como en los equipos disponibles para la
atención de emergencias, e informar oportunamente a las instituciones involucradas.
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2.- DATOS GENERALES DEL AEROPUERTO
Localización:
Pavas, San José, Costa Rica sobre el Boulevard de Rohmoser hacia el
oeste hasta el cruce del triangulo de ahí 2 Km hacia el norte.
Coordenadas:
N 09° 57' 28”N
Elevación de la pista:
1002 m
Temperatura de referencia:
Orientación de pistas :
W 084° 08' 22”
21° C
09 – 27
Largo de la pista: 1.600 m.
Ancho de pista:
23 m.
Naturaleza de la pista:
Asfalto
Equipo de iluminación: borde de pista (blancas) e intersecciones (azules)
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Calles de rodaje: ancho 7 m., Alfa 10 m. por 600 m. largo al este,
Charlie y Delta ancho 7 m. por 700 m.
Mínimos meteorológicos: visibilidad 5 km. y 1500 m. de techo
Combustible disponible: AV-GAS, JET A1, camiones cisterna de 70 galones p/minuto
Tipo tránsito permitido:
VFR
Aproximación instrumental:
No disponible
Radio-comunicación básica: HF - VHF
Frecuencias 118.30 Torre 121.3 Superficie
3.- INSTITUCIONES PARTICIPANTES
Caja Costarricense de Seguro Social
Comisión Nacional de Emergencias
Cruz Roja Costarricense
Dirección de Bomberos de Costa Rica
Dirección de Inteligencia y Seguridad
Dirección General de Aduanas
Dirección General de Aviación Civil
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Dirección General de Migración y Extranjería
Instituto Nacional de Seguros
Ministerio de Agricultura y Ganadería
Ministerio de Salud
Ministerio de Seguridad Pública
Ministerio Público
Oficina de Control de Drogas
Organismo de Investigación Judicial
4.-
CLASIFICACION DE RIESGOS
En términos generales, todas las actividades que tienen lugar en el Aeropuerto tienen
riesgos inherentes que podrían generar accidentes de distinta probabilidad y severidad, que
pondrían en peligro vidas humanas, aeronaves y propiedades. En nuestro caso, los riesgos
detectados se pueden agrupar en:
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a) Riesgos naturales: provocados por causas naturales en los que no hay intervención
directa del ser humano, como por ejemplo, nieblas, fuertes lluvias, vientos, tormentas,
tornados, inundaciones, derrumbes, hundimientos, incendios forestales, etc.
Debido a las condiciones propias de un país tropical y una extensa temporada de lluvias
este aeropuerto se ve expuesto entre los meses de mayo a diciembre a nieblas , neblinas,
fuertes lluvias, tormentas eléctricas y tornados, además por colindar con el cañón del Río
Virilla y una zona urbano marginal se ve expuesto a actos de vandalismo e incendios
forestales
b) Riesgos técnicos o tecnológicos: están relacionados con la incertidumbre del correcto
funcionamiento de los procedimientos o tecnologías, como pueden ser fallos de
componentes estructurales, mecánicos o eléctricos de la aeronave, la presencia de
elementos extraños, derrames de combustible en plataforma, averías en equipos de
comunicación o de radio ayudas , corte de energía eléctrica, deficiente iluminación de pista,
y, detección/manipulación de mercancías o químicos peligrosas.
Dentro estos riesgos cabe resaltar que en a lo largo de la calle de rodaje Charlie se
extiendes cables eléctricos primarios así como transformadores.
c) Factores humanos: todos los asociados con la intervención de seres humanos tales
como errores, fallos, omisiones, violación a regulaciones o actos de interferencia ilícita, que
se puedan dar en el desarrollo de las actividades con vehículos, aeronaves y elementos
sensibles que formen parte de las instalaciones aeroportuarias.
5.- TIPOS DE ALERTAS
Alerta Tipo 1 :Condiciones meteorológicas desfavorables:
-cuando la visibilidad sea inferior a 5 kms.
-cuando la capa de nubes sea inferior a 300 m.
-cuando la maniobra de despegue o aterrizaje no puede ser observada debidamente
por la torre de control
-si se presenta cualquier otra condición meteorológica que dificulte las maniobras
de despegue o aterrizaje.
Alerta Tipo 2 :Vigilancia especial:
-cuando se tenga conocimiento que una aeronave en vuelo o en tierra, tiene
dificultades para su operación normal, sea por factores técnicos o humanos.
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Alerta Tipo 3 .Emergencia general:
-cuando se conozca con certeza que una aeronave en vuelo o en tierra, tendrá
dificultades, sea técnicas o humanas, para su operación normal y que podría ser
causa inminente de accidente.
Alerta Tipo 4. Accidente aeronáutico:
-Condición A, accidente en tierra o aire dentro del aeropuerto
-Condición B, accidente en tierra o aire fuera del aeropuerto
Alerta Tipo 5 .Emergencia en instalaciones aeroportuarias:
-cuando se presenten emergencias de naturaleza no aeronáuticas, tales como
desastres naturales, incendios, explosiones, problemas laborales, entre otros.
Alerta Tipo6 . Acto de interferencia ilícita:
-amenaza o concreción de atentado, secuestro o acto terrorista en aeronaves o en
instalaciones del aeropuerto.
Alerta Tipo 7 .Presencia de mercancías peligrosas:
-incidente o accidente causado por mercancías peligrosas, tales como
A-Accidentes ocurridos en aeronaves y que involucren materiales peligrosos,
exceptuando material con riesgo biológico o radioactivo.
B-Accidentes con materiales peligrosos ( incluyendo incendio y explosión) ocurridos
en instalaciones fijas y que impliquen riesgo químico.
C-Accidentes o incendios ocurridos en instalaciones o aeronaves y que impliquen
riesgo biológico
.D-Accidentes o incendios ocurridos en instalaciones o aeronaves y que impliquen
riesgo radioactivo.
6.- CENTRO COORDINADOR OPERACIONES ( CCO )
6.1 Coordinación: El CCO será coordinado por la Administración del Aeropuerto o su
Delegado y se define como el encargado de proveer al Puesto de Mando Móvil y al personal
que labora en el área del desastre, de todos los insumos que se requieren para el desarrollo
de las funciones a su cargo.
6.2 Ubicación: estará ubicado en la Estación de bomberos del Aeropuerto Tobías Bolaños
y estará cargo del administrador del aeropuerto o su designado
Teléfono oficina 2232-2820
Teléfono oficina 2232-2820
Fax
2232-2472
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Email
[email protected]
6.3 Integración: Estará integrado por un representante de Cuerpo Bomberos, Comisión
Nacional Emergencias, Ministerio de Seguridad pública, operador aéreo afectado, Dirección
General Aviación Civil, Cruz Roja Costarricense, Policía de Tránsito, Dirección General
Inteligencia y Seguridad, Organismo Investigación Judicial, Caja Costarricense Seguro
Social, Ministerio Público, Ministerio de Salud, Ministerio de Agricultura y Ganadería,
Dirección General de Migración y Extranjería, Aduana.
6.4 Comunicación: todos sus miembros deberán portar radios portátiles con señal directa
con sus respectivas organizaciones.
6.5 Funciones:
 coordinar la evaluación de los daños causados por el evento,
 velar por el cumplimiento de las normas establecidas,
 establecer y mantener comunicación vía telefónica o radio,
 coordinar con PMM el ingreso de ambulancias, unidades de rescate, transporte de
cadáveres, y, cualesquiera otros necesarios,
 designar un encargado de distribuir los equipos y materiales,
 procurar el transporte adecuado de las víctimas hacia hospitales,
 proporcionar los insumos que requiriera la emergencia, y,
 designar un vocero para brindar información a la prensa.
7.- PUESTO DE MANDO MOVIL
7.1 Definición: Es el lugar en la zona de la emergencia y/o desastre donde se reúnen
representantes institucionales con poder de decisión a valorar, coordinar y resolver sobre
procedimientos operativos y a solicitar los requerimientos de logística necesarios para la
atención de la emergencia. Dependiendo de las características de la emergencia podrán
ubicarse en alguna instalación ya existente o podrá utilizar instalaciones provisionales como
toldos o tiendas de campaña o podrá ser un vehículo oficial de alguna institución
involucrada.
7.2
Coordinación: tendrá la coordinación el representante de la institución que se
encuentre más directamente involucrada con la emergencia, o, se nombrará uno de mutuo
acuerdo.
7.3
Integración Lo integrará el jefe de estación de bomberos del aeropuerto o el
representante de la DIS, según el tipo de alerta a atender y definido el en el PEA, quien
liderará la coordinación del PMM, además de un representante de la Cruz Roja
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Página 10 de 78 Costarricense, un representante de seguridad aeroportuaria, un representante de la
administración del aeropuerto ,un representante de la CCSS y un representante del
operador aéreo afectado.
7.4 Ubicación: se ubicará en un vehículo oficial de la administración del aeropuerto en
la posición más conveniente al sitio del accidente, debiendo informar a las instancias
correspondientes un vez establecida su ubicación .
7.5 Funciones:
 Dirigir las labores de búsqueda, rescate, evacuación y atención de víctimas,
 Establecer el acordonamiento del área y el sistema de perimetraje,
 Coordinar el orden en las operaciones de ambulancias, unidades de rescate,
personal médico y paramédico, socorristas, etc.
 Organizar la evacuación de víctimas hacia el Puesto de Recolección de víctimas
PRV-1
 Coordinar la custodia de evidencias en conjunto con DGAC y OIJ
 Gestionar ante el COE los requerimientos de vehículos y otros recursos necesarios
para la atención de la emergencia.
 Gestionar con el CCO los vehículos y otros recursos necesarios.
8. SISTEMA DE PERIMETRAJE
Con el propósito de mejorar los tiempos de respuesta y para la mejor coordinación de las
instituciones involucradas, se debe establecer un sistema de perimetraje.
El CCO, define y establece el nivel de coordinación con el PM, para lo cual se determinan
perímetros, zonas y áreas que les permitirán un desempeño ordenado y eficiente.
8.1
Perímetros: son la delimitación de espacios que albergan una determinada función
operativa. Debe definirse un perímetro interno, de mayor riesgo
Perímetro Interno
( PI ) Es el de mayor riesgo y donde solamente van a actuar las
instituciones de respuesta con el equipo adecuado y las medidas de seguridad
recomendadas para el tipo de emergencia que se atiende. Sus dimensiones serán
establecidas de acuerdo a las características de la emergencia.
Perímetro externo ( PE) Comprende el perímetro interno como las zonas y áreas donde
se van a desarrollar las diferentes funciones de los organismos de respuesta. Es la línea
que divide las zonas de trabajo permitiendo a las instituciones trabajar con custodia y
seguridad
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9. PUESTO DE RECOLECCION DE VICTIMAS ( PRV -1)
Dependiendo del tipo de emergencia y ubicación así se ubicará el puesto de recolección
de víctimas siempre y cuando las condiciones lo permitan; la Estación de bomberos de
este aeropuerto se convierte en el puesto de atención médica y valoración.
El Coordinador de PRV-1 será designado por el médico del CCO y contará con apoyo
directo de Cruz Roja, Bomberos, Médicos de la Caja Costarricense de Seguro Social.
Aquí se realizará una segunda valoración de las víctimas, si ya se efectuó una primera en
el sitio del desastre, de acuerdo al sistema Triage S.T.A.R.T.
Este equipo de atención de víctimas será coordinado por el médico o paramédico de mayor
experiencia quien fungirá como oficial de Triage.
Se prestará atención de primeros auxilios, soporte vital básico, soporte vital avanzado y se
coordinará el traslado de pacientes al sistema hospitalario.
Mantendrá el inventario del almacén interinstitucional con materiales, accesorios y equipos
médicos bajo la responsabilidad del Encargado de Bomberos.
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Se establecerá un PRV-2 fuera del perímetro externo para atender los pacientes leves, sin
heridas, sólo para revisión médica y apoyo sicológico.
El Operador Aéreo afectado será responsable de proporcionar los recursos necesarios, lo
que incluye la traducción de idioma, atención alimenticia y abrigo temporal, conforme su
propio protocolo de atención de emergencias médicas.
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10.
TRIAGE
Este sistema internacional tiene como objetivo la clasificación rápida de las víctimas en
función del beneficio que podrían obtener de la pronta atención médica de acuerdo a la
gravedad de sus lesiones.
Para su mayor efectividad, la medicina aplicada en desastres debe comprender medidas
básicas para la preservación de la vida y la función. El Triage inicia conforme llega personal
calificado a la zona de desastre, se realiza una revisión rápida de la escena, se cuentan las
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víctimas, peligros adicionales para las víctimas y rescatadores y la necesidad de ayuda
adicional.
La clasificación más común es el código de colores, en orden descendente de prioridad:

Rojo: se emplea para etiquetar aquellos pacientes que requieren atención
inmediata, tomando en cuenta la recuperabilidad y sobrevida a largo plazo.

Amarillo:
agrupa aquellos pacientes que presentan una lesión o
padecimiento serio, pero, cuya atención puede ser diferida varias horas.

Verde: se utiliza en pacientes con lesiones simples, que no ameritan
atención médica o que podrían esperar.

Negro : Victimas Mortales del accidente.
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11.
NORMATIVA GENERAL POR INSTITUCION
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A los propósitos de la coordinación de las maniobras de extinción, evacuación, rescate y
atención de víctimas de un accidente, se han establecido los siguientes lineamientos
generales:
11.1 BOMBEROS
Una vez recibida la información de una emergencia, comunicará a la administración y
responderá
-La máxima autoridad en labores de extinción de incendios será el Encargado de la Estación
de Bomberos.
-Le corresponde al Encargado de Bomberos la declaración y cancelación de las Alertas 2,
3, 4, 5 y 7.
-El Encargado de Bomberos será el único responsable para declarar el área segura previo
a autorizar el ingreso del personal de evacuación y rescate.
-El Encargado de Bomberos instruirá a su personal las directrices propias de su materia de
trabajo y difundirá este instructivo que permita su conocimiento.
11.2 DGAC
-Debe efectuar la investigación de incidentes y accidentes aéreos para establecer sus
causas y tomar las medidas preventivas que corresponda según Anexo 13.
Torre de control
Mantendrá comunicación con el jefe de la estación de bomberos del aeropuerto.
Suministrará toda la información necesaria que se le sea requerida por el CCO o jefe de
bomberos del aeropuerto.
Difundirá a todo su personal el presente plan y sus alcances en caso de emergencia.
Administración del aeropuerto
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Mediante este plan de emergencia y los canales internos de comunicación avisará a los
diferentes puestos de entrada a la pista, rampas, área de maniobras para que limite el
ingreso solamente a personal de las instituciones de respuesta plenamente identificados y
en cumplimiento absoluto de una función dentro de la emergencia.
-Asumirá la coordinación del CCO y le corresponde proveer los recursos, disponer de
espacios y facilitar las distintas labores que los cuerpos especializados requieran para sus
actividades.
-Coordinará con el personal de Seguridad Aeroportuaria del Ministerio de Seguridad Pública
el control y restricción de ingreso del personal de las diferentes áreas del aeropuerto, el
ingreso al sitio del accidente o sus proximidades.
-Designará al personal responsable de emitir información al publico y prensa de acuerdo
con lo que establece el CCO del aeropuerto. Los progresos de las labores de rescate y
atención de víctimas será informado por el responsable que designe la Dirección General
de Aviación Civil.
-Una vez finalizada la atención de la emergencia coordinará con el departamento de
operaciones de Aviación Civil y el operador , sobre el traslado de la aeronave hacia un
sector que no obstruya las operaciones normales del aeropuerto ( MRAC 139.347)
-Difundirá a todo su personal el presente plan y sus alcances en caso de emergencia.
11.3 Cruz Roja Costarricense
-Recibe alerta de la Comisión Nacional de Emergencia.
-Envía las unidades necesarias al aeropuerto según su estimación de necesidades, activará
los anillos pavas 1 y 2, ubicando las unidades al lado del PRV-1 o donde el PM lo indique
a través del CCO.
-En caso necesario dará preferencia a los pasajeros que se encuentran en el edificio o en
el hangar a fin de orientarlos y, de ser necesario, trasladarlos a cualquier otro punto, siempre
bajo la coordinación de las autoridades competentes.
-Será responsable en común acuerdo con las compañías aéreas y las autoridades antes
mencionadas de la atención provisional de estas personas.
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-En caso de personas lesionadas que requieran ser trasladadas a Centros Médicos, se dará
especial énfasis a la identificación de estas personas.
-Atenderá las recomendaciones y disposiciones de seguridad en la escena para el ingreso
de su personal.
-Trabajará de acuerdo con sus protocolos internos y lo establecido en el presente plan
-Difundirá a todo su personal el presente plan y sus alcances en caso de emergencia.
11.4 Ministerio de Seguridad Publica/Seguridad Aeroportuaria
-Instruirá a su personal sobre el presente plan
-Difundirá a todo su personal las normativas de trabajo bajo el esquema de manejo de
operaciones de emergencia y perimetraje dentro de un aeropuerto.
-El personal de Seguridad Aeroportuaria prohibirá y regulará el paso de personas que no
tengan una función especifica dentro de una emergencia.
-Mantendrá acordonada el área del accidente de acuerdo a lo que defina el CCO o expuesto
de mando. Se regirá en lo posible un perímetro mínimo de 100 mts a partir de donde estén
las partes de aeronave.
-Orientarán a los pasajeros de la aeronave siniestrada y que caminando se alejen de la
zona de riesgo para que se dirijan al punto asignado por el CCO y colaborar para que todos
los pacientes sean valorados por un médico aunque aparenten una buena condición de
salud.
-Custodiará las pertenencias, evidencias y áreas de operación de la emergencia.
-Detendrá y denunciará a los sospechosos de robo,o alteración de evidencias.
-Coordinará cuando sea necesario, la presencia del personal de la Fuerza Pública del
Ministerio de Seguridad Pública a fin de realizar acordonamientos y restricción de ingreso
al aeropuerto.
11.5 Policía de tránsito.
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-Tomará todas las medidas necesarias para regular el tránsito y efectuar un cierre de vías
cuando sea necesario, en coordinación con el CCO.
-Tomando en cuenta que el Aeropuerto Internacional Tobias Bolaños cuenta con un único
acceso, tomará las medidas necesarias para que este no sea obstruido para el ingreso y
salida de vehículos de emergencia.
-Instruirá a su personal sobre las normativas de trabajo bajo el esquema de manejo de
operaciones en emergencias y perímetraje dentro de un aeropuerto internacional.
-Difundirá a todo su personal el presente plan y sus alcances en caso de emergencia.
11.6 CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL
-Deberá de identificar a las víctimas, llevando un registro de ellas y su condición en
coordinación con el representante del OIJ en el Aeropuerto.
-A través de su personal responsable, comunicará a familiares e interesados el estado de
salud de las personas atendidas.
-Coordinará a través de la medicatura forense el traslado a este último de los cadáveres de
las víctimas que fallecieron en instalaciones de la CCSS. Llevando un registro de las
mismas.
Instruirá a su personal sobre la normativa de trabajo bajo el esquema de manejo de
operaciones en emergencias y perimetraje dentro de un aeropuerto internacional.
-Difundirá a todo su personal el presente plan y sus alcances en caso de emergencia.
11.7 ORGANISMO DE INVESTIGACION JUDICIAL.
-Establecerá los niveles de coordinación para lo que corresponde a su función y enviará
personal y equipo que considere necesario para lo concerniente a la búsqueda, manejo y
preservación de evidencias y recolección de cadáveres.
-Esperaran a que bomberos estabilice el sitio y Cruz Roja retire los heridos , inmediatamente
asumirá la conducción del manejo del sitio para proceder a ejecutar sus funciones.
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-Toda información referente a fallecidos y su identificación será brindada al CCO
únicamente por el médico forense a cargo de la operación o quién el organismo de
investigación designe para tal fin.
Instruirá a su personal sobre la normativa de trabajo bajo el esquema de manejo de
operaciones en emergencias y perimetraje dentro de un aeropuerto internacional.
-Difundirá a todo su personal el presente plan y sus alcances en caso de emergencia.
11.8 DIRECCION DE LA PRESIDENCIA ( Dirección de Inteligencia y Seguridad)
-Establecerá los niveles de coordinación en lo que corresponde a su campo y enviará al
personal y equipo que considere necesario
-En caso de una alerta 6 en tierra o en vuelo asumirá el mando de coordinación del CCO.
Las instituciones de respuesta acatarán las disposiciones de seguridad en lo referente a
seguridad y procedimientos en el manejo de la crisis
11.9 COMPAÑIAS AEREAS
Enviará un mecánico especialista y un oficial de transito quien se pondrá a las órdenes del
CCO y el PMM
12. DISPOSICIONES GENERALES
-En cuanto se reciba la alerta, la Torre de Control, deberán notificar de inmediato al Cuerpo
de Bomberos, quienes serán los encargados de activar las diferentes fases de la
emergencia, según el tipo de alerta que se trate.
-Una vez establecido el CCO como PM, informarán al Cuerpo de Bomberos que se
encuentran preparados.
-En caso de atentado terrorista o secuestro en una aeronave nacional o extranjera se regirá
inicialmente por la Alerta 6. De complicarse la situación, el Representante de la DIS
activará la Alerta y todas las organizaciones de primera respuesta responderán expectantes
a sus requerimientos.
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-Al llegar al Aeropuerto, las ambulancias coordinarán con el encargado de transporte
designado por el CCO, ya sea su estacionamiento, ingreso o salida. Los operadores de
estos vehículos no podrán abandonarlos en ningún momento.
-En caso de Alerta 4 condición B, las primeras autoridades en llegar a la zona del desastre,
coordinarán con el resto de funcionarios, la custodia de objetos y restos del accidente, y,
en general conservarán la escena en lo posible.
-Queda absolutamente prohibido a todo el personal, recoger o tocar cualquier tipo de
pertenencias en el sitio, con el fin de obviar u ocultar evidencias.
-Es completamente prohibido fumar en las cercanías del sitio del accidente.
-Solamente el responsable de prensa designado por el CCO podrá brindar información
oficial, por lo que los demás miembros de las instituciones presentes deben abstenerse de
hacer comentarios sobre el accidente.
Incidentes Diversos.
Serán situaciones de emergencias que por su naturaleza no están contempladas
específicamente en el Manual de Emergencias Aeroportuarias del CATEA y que por sus
características se incluyen en la Alerta 5, por ocurrir en las inmediaciones del aeropuerto y
comprometer los servicios de Salvamento y Extinción de Incendios y por ende las
operaciones del aeropuerto.
Dentro de la clasificación de estos incidentes tenemos:
1-Enjambres de Abejas
2-Fuegos en hangares y edificaciones dentro del perímetro aeroportuario
3-Tornados/Huracanes/Inundaciones
4-Incendios Forestales
5-Sismos fuertes/Terremotos
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Procedimientos 1 para : Enjambres de abejas, incendios en edificaciones dentro
del perímetro aeroportuario,
1-Bomberos recibe la información
1.1 Bomberos Coordina la autoridad de competencia
1.2 Bomberos Comunica a OCO
1.3 Bomberos comunica a Torre de control sobre su salida y el tipo de evento que atiende
1.4 Una vez en el lugar el oficial de bomberos a cargo informa a la torre de control si la
operación sigue normal o si es necesario el cierre momentáneo del aeropuerto
1.5 Torre de control comunica a la administración sobre el cierre del aeropuerto hasta que
llegue la respuesta externa solicitada
1.6 Administración emite la comunicación correspondiente
1.7 Una vez que los bomberos están nuevamente disponibles , comunica a la Torre
1.8 Torre de control procede a abrir el aeropuerto y comunica a administración
1.9 Administración emite comunicación respectiva.
Procedimiento 2 Tornados, Huracanes y sismos fuertes/Terremotos
Un vez que termina el evento:
Bomberos.
1.1 Realiza valoración de heridos y de daños en estructuras
1.2 Emite informe de valoración de daños a torre de control
1.3 Informa a torre de control si es necesario el cierre del aeropuerto mientras atiende en
forma inicial la situación o si continua la operación normal.
1.4 Torre de control informa a la administración sobre el cierre o no del aeropuerto para
efectos de la emisión de la comunicación correspondiente
2. Policía Aeroportuaria
2.1-Restringe el ingreso al aeropuerto con la finalidad de que en caso de que se ocurra un
evento similar esté en el aeropuerto la menor cantidad de personas posible.
2.2-Coordina con bomberos la custodia de áreas especificas
3. Rampa.
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3.1 Una vez que pasa el evento y en coordinación con la torre de control realiza revisión
de pista y calles de rodaje e informa a la torre sobre la evaluación realizada.
4.Administración
4.1 Recibe información sobre daños por parte de Bomberos y torre de control y emite
comunicación respectiva
4.2 Coordina con
la Unidad
de Mantenimiento de Aeropuertos las acciones
correspondientes para el restablecimiento de los servicios o reparación de daños e informa
a entes superiores.
Procedimiento 3 Incendio Forestal .
1.1 Bomberos recibe la información.
1.2 Informa a Torre de Control y OCO
1.3 Bomberos evalúa e informa las necesidad o no de cierre temporal del aeródromo o de
algún sector especifico.
1.4 Torre de control comunica a la administración
1.5 Administración emite comunicado correspondiente.
1.6 Una vez asegurada la escena o que este controlada por recurso externo, bomberos
comunica a la Torre de Control
1.7 Torre de Control procede a la apertura del aeródromo e informa a la administración
para emitir la comunicación respectiva.
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ANEXO 1 ALERTA 5
PROTOCOLO DE ATENCION DE EMERGENCIAS EN EDIFICACIONES E
INFRAESTRUCTURA DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL TOBIAS BOLAÑOS
PALMA
ALERTA 5:
A. Propósito del Protocolo de Atención de Emergencias :
El propósito del presente protocolo es la prevención y atención de situaciones de
emergencia en el Aeropuerto Internacional Tobías Bolaños Palma en su lado terrestre.
Asegurando la respuesta acertada y oportuna del personal que labora dentro de las
instalaciones, a partir del tipo y nivel de amenazas que se presenten en la terminal o
edificaciones conexas, mediante la delegación clara y eficaz de autoridad y
responsabilidades durante sucesos de emergencia.
El Protocolo brindará una guía para el personal que realiza labores en el Aeropuerto
Internacional Tobías Bolaños Palma de cómo reaccionar y coordinar ante situaciones de
emergencia. Y finalmente indicará como realizar una ordenada y eficaz transición de
operaciones de emergencia hacia la segura continuidad de operaciones en la terminal.
El protocolo considera los siguientes puntos:
-Eficaz delegación de autoridad en la respuesta a emergencias
-La asignación de responsabilidades especificas para la emergencia
-La continuidad segura de las operaciones en la terminal
B. Alcance
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Este Protocolo es el marco de referencia para la respuesta efectiva a situaciones de
emergencia acontecidas dentro del lado Terrestre del Aeropuerto Internacional Tobías
Bolaños Palma dentro de la Alerta 5 del PEA, en concordancia con el Plan de Emergencias
de la Dirección General de Aviación Civil (DGAC) AITBP.
C. Responsabilidades
Responsable
El responsable directo por la elaboración, actualización, divulgación, verificación del
cumplimiento y actualización de este plan es el Administrador del Aeropuerto con el apoyo
del personal administrativo y técnico del aeropuerto y los funcionarios de la Unidad
Coordinadora de Aeropuertos.
Co-Responsable
Una situación de Emergencia en las instalaciones físicas del lado terrestre del AITB implica
responsabilidad para varios actores entre ellos aerolíneas y entidades de gobierno
(especialmente aquellas relacionadas con el ingreso y salida de pasajeros), otras empresas
comerciales y contratistas.
D. Aplicabilidad
Emergencias por sismo, incendio o accidente laboral en el edificio terminal y otra
infraestructura (Torre de Control y Hangares)
E.
Objetivos
-Identificar y evaluar los Factores de Riesgo presentes en la Terminal de Pasajeros en el
Aeropuerto Internacional Tobías Bolaños Palma. Así también reconocer los instrumentos
con los que cuenta la Terminal Aérea para el control y mitigación de dichos factores.
-Establecer los protocolos para evitar y reducir los potenciales efectos negativos de una
emergencia dentro de la Terminal Aérea, definiendo los roles y responsabilidades de los
involucrados en el Plan de Emergencia.
-Capacitar al personal que desempeñe funciones dentro de la Terminal sobre el Plan de
Emergencias del lado terrestre y el proceso de evacuación con el fin de evitar pérdidas
humanas y materiales durante una emergencia.
-Hacer revisiones periódicas (al menos dos cada año) del Plan de Emergencias, evaluando
la respuesta a situaciones ocurridas u otros puntos de mejora, con este fin se establecerán
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Página 27 de 78 simulacros (al menos cada dos años) cuyas observaciones y resultados se incorporarán al
presente Plan de Emergencias.
F. Correspondencia con el PEA
A efectos de armonizar el presente documento con el PEA, se incluyen en la siguiente tabla
de correspondencia, las cuales no serán replicadas en el presente plan.
Tabla 1
Correspondencia con el PEA
Apartado/Segmento
Ubicación en el
PEA
Correspondencia
Centro
Coordinador de
Operaciones
CCO
Puesto de Mando
PM
Centro Coordinador
de Operaciones
Numeral VI
Coordinación General
de la Emergencia
Puesto de Mando
Numeral VII
Coordinan las
acciones de
respuesta en el AITB
Página 28 de 78 Acciones
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Protocolos de Alerta y
Procedimiento Inicial
por institución
Sección B
Normativa General
por Institución
Numeral 11
Define la secuencia de
acciones requeridas
por cada institución
ante una emergencia
Define las acciones
requeridas
del
Operador
de
la
Terminal
Protocolos
internos de
Activación de
Emergencia
Protocolos
internos de
Activación de
Emergencia
Distribución Interna del Edificio:
A continuación se detalla la distribución de la planta a partir de las características
funcionales de las diferentes áreas:
Primera Planta:
Seguridad: Velar por la seguridad de las personas y empleados del lugar, a cargo de
guardas de seguridad ubicados en la primera planta de la Terminal.
Líneas Aéreas: Encargadas de recibir y abordar a los pasajeros, estas empresas como
Aerobell y Nature Air, entre otras, no pertenecen al Aeropuerto Tobías Bolaños Palma.
Segunda Planta:
Se realizan tareas mayormente administrativas, se encuentran una serie de oficinas
encargadas de diversas funciones, entre las cuales están: Administración del Aeropuerto,
Identificación, AIS, Operaciones Aeronáuticas, Accidentes e Incidentes, AVSEC-FAL.
Recepción: Su principal función es atender a los particulares que llegan en busca de
información, manejar papeles entre otras.
Administración: Se encarga de la administración del aeropuerto.
Identificación: Emisión de carnets para usuarios del aeropuerto ya sean estos de manera
temporal o permanentes.
A.I.S.: (Sistema de Información Aeronáutica): Pertenece a la Unidad de Navegación Aérea,
tiene la responsabilidad de compilar, editar y publicar toda la información aeronáutica
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referente al espacio aéreo, territorio y aguas jurisdiccionales de la República de Costa Rica,
necesaria para la seguridad de los vuelos.
Operaciones: Garantiza la permanente vigilancia de las operaciones aéreas de toda
empresa nacional o extranjera poseedora de un Certificado de Operador Aéreo (COA) o
Certificado Operativo (CO) que vuele en territorio costarricense, permitiendo que estas se
realicen con seguridad, eficiencia y en cumplimiento con lo establecido en la Ley General
de Aviación Civil, la Reglamentación Aeronáutica Costarricense (RAC) y de conformidad
con los Convenios Internacionales suscritos por Costa Rica.
Investigación y prevención de accidentes e incidentes: Investiga los accidentes e
incidentes aéreos, mediante el análisis del factor humano, mecánico y medio ambiente,
para determinar las causas que los provocaron, con el fin de fomentar la seguridad aérea
por medio de la aplicación de las recomendaciones de carácter preventivo, además tienen
la responsabilidad de generar informes de sus investigaciones.
Otras edificaciones que se encuentra fuera del edificio principal:
Torre de Control: Es el centro de control desde donde se realiza el control del Tránsito
Aéreo en la zona de un aeropuertos y sus inmediaciones, es decir, el control del rodaje,
despegue, la aproximación y el aterrizaje de los aviones.
Taller de Mantenimiento: Pertenece a la Unidad de Infraestructura Aeronáutica,
específicamente al Departamento de Mantenimiento Aeroportuario cuya función es la de
conservar los sistemas electromecánicos y la infraestructura de los aeropuertos, así como
otras edificaciones de la Dirección General de Aviación Civil.
Jornada Laboral
De Lunes a Domingo de 5:00 a.m. a 9:00 p.m.
Descripción de los Servicios en general:
Generalidades:
A nivel general los servicios que se prestan en el AITBP tienen que ver con la actividad
aeronáutica, cuyo propósito es facilitar tanto al usuario interno como al usuario externo o
cliente en sus operaciones y sus traslados.
PROGRAMA DE ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
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II Etapa: Análisis del Nivel de Amenazas, Vulnerabilidad y Oportunidades
La Terminal Aérea del Aeropuerto Internacional Tobías Bolaños en Pavas está expuesta a
diferentes tipos de amenazas; entendiéndose dicho tópico como “la probabilidad de que
ocurra un evento o resultado no deseado, con cierta intensidad, en un cierto sitio y en cierto
periodo de tiempo”. (Comisión de Emergencias, 2007.)
La vulnerabilidad existe cuando se presentan riesgos derivados de ciertas amenazas, los
cuales según el nivel de protección y preparación llevan o no a condiciones inseguras.
Nivel Externo:
a. Amenazas Naturales
Amenaza por Huracanes, Tornados, Inundaciones
Amenaza por Terremotos, Sismos: (Choque de placas Coco - Caribe, Falla Local)
Amenaza por Actividad Volcánica
b. Amenazas Tecnológicas o Antrópicas
Amenaza por incendio
Amenaza por robo, asalto
Amenaza por actos de interferencia ilícita
Amenaza por sabotaje
Amenaza por incidentes, accidentes o enfermedades laborales
c. Nivel de Vulnerabilidad
Las amenazas están determinadas y relacionadas con riesgos laborales existentes en el
lugar, a lo cual corresponde cierto grado o nivel de vulnerabilidad.
La vulnerabilidad es definida por la Comisión Nacional de Emergencias como “el grado al
cual un sujeto o elemento expuesto puede verse afectado cuando está sometido a
una amenaza determinada”.
Vulnerabilidad Externa de la Terminal Aérea del AITBP
1. Amenazas naturales
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1.1.
Amenazas Hidrometereológicas
Tipo de
Vulnerabilidad
Huracanes,
Tornados,
Inundaciones
Alta
Moderada
X
Baja
Observaciones
La probabilidad de un deslizamiento es
muy baja en el A.I.T.B.P debido a que el
río que colinda con esta área posee un
cauce bien definido y es muy profundo.
A consecuencia de las tormentas
tropicales que se forman en el Caribe, se
convierten
en
Huracanes
que
repercuten en el Valle Central
especialmente en diferentes sectores,
no obstante con débil magnitud en el
área donde se ubica el AITBP.
Actividad
Sísmica
X
X
Actividad
Volcánica
Incendio
Falla tectónica local por ubicación del
Volcán Poás, en el Cantón de San Pedro
de Poás y el Irazú en la Provincia de
Cartago.
X
Falla tectónica latente por choque de
placas de cocos y caribe que pasa por el
Golfo de Nicoya y que repercute en
forma indirecta en el Valle Central.
El Volcán Poás e Irazú son dos de los
volcanes de nuestro país que se
encuentran activos actualmente.
Aunado a que en nuestro país presenta
más de 200 focos volcánicos en todo el
territorio,
Cableado Eléctrico de Alta Tensión por
el sector del frente inmediato de la
edificación.
Se
cuenta
con
artefactos
electrodomésticos
e
instalaciones
eléctricas en toda la Terminal Aérea,
administración, bodega y mantenimiento
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(circuitos eléctricos); acumulación de
mobiliario que aumenta la carga de
fuego ante un incendio.
X
Asalto, robo
Sabotaje
X
Incidentes,
accidentes o
enfermedades
laborales
X
Además de lo anterior las calles de
rodaje y pista (despegue-aterrizaje) de
movimiento de aeronaves se ubican
relativamente cerca.
En los últimos meses han ido en
incremento en todo el País los grupos
organizados relacionados con asaltos y
robos, no siendo la excepción que la
Terminal Aérea del AITBP esté expuesta
a este tipo de Hampa.
En nuestro país los grupos terroristas no
operan con frecuencia, más en los
últimos meses se han presentado casos
en zonas poco pobladas, definiendo con
anterioridad su víctima y sus motivos,
esto no quiere decir que no se presente,
el la Terminal Aérea del AITBP.
Aunque el nivel de siniestralidad laboral
se ha mantenido en márgenes
considerablemente razonables, no se
está exento que ante la presencia de
algún evento natural o antrópico no
pueda generarse un incremento en la
presencia de éstos.
Cuadro de Vulnerabilidad Interna de la totalidad de las áreas del AITBP
Con el propósito de determinar el nivel de vulnerabilidad interna, se realizó un mapeo de
riesgos, a partir de ese se detectaron diversos hallazgos y situaciones a saber:
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Tipo de riesgo o situación evaluada
Grado de vulnerabilidad
Mediana Detalle constructivo del edificio Terminal Aérea:
Fue construido e inaugurado en el periodo de 1972 a 1975.
Las paredes son de concreto Las divisiones de concreto, madera y otros El piso es de concreto enchapado, en algunos sectores de cerámica. La cubierta es de láminas de hierro galvanizado. El edificio consta de dos plantas, las cuales están seccionadas por un pabellón principal. Existen diversos sectores donde hay vidrieras, cuyo tipo de vidrios son comunes, es decir, la probabilidad al quebrarse es en fragmentos de determinadas dimensiones, las cuales se vuelven armas punzo‐cortantes. El tamaño de algunos de ellos es considerable; de 3.5 m de ancho por 1.90 m de altura, además, algunos de esos están colocados con cierta inclinación hacia adentro, en tanto otros, no son de tamaño de consideración, pero su posición es completamente perpendicular, o sea en ángulo de 90 grados. Las gradas de acceso entre la primera y segunda planta del edificio son de concreto. Tienen paredes por ambos y pasamanos por los dos laterales. La longitud de estos de 2.5 m de largo.
Pasillos: Los pasillos de la primer planta miden 4 y 5 m Baja respectivamente, en tanto que, los de la segunda planta: 96 cms, 1.4 mts y 1.28 m respectivamente. Todos los pasillos en mención se encuentran libres de obstáculos. Página 34 de 78 ADMINISTRACIÓN AEROP.INTL.TOBÍAS BOLAÑOS
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Escaleras de Emergencia y Ascensor: Otro aspecto observado en el lugar es que no existen escaleras de emergencias. Ascensor existe uno. Sistema Eléctrico: En lo referente a dicho sistema se analizó lo siguiente: Las redes eléctricas (cables) se encuentran debidamente entubadas. Los tomacorrientes e interruptores están en buen estado y con sus dispositivos de seguridad (coberturas) correspondientes. El sistema de iluminación está constituido por lámparas fluorescentes. Los tubos de algunos de ellas no tienen pantallas protectoras de seguridad (difusores). Señalización: No existe señalización ante emergencias de ningún tipo:  Identificación de zonas de refugio  Señalización de salidas y puertas de emergencias (rutas de evacuación)  No están identificadas las zonas de seguridad, ni señalizadas  No están identificadas ni señalizadas las zonas de refugio  No existe señalización de equipo de extinción de incendios  Solamente existe rotulación de prohibición de fumado. Incendio / Equipo contra Incendios: No existe un sistema fijo de protección contra incendios, avisadores de humo ni rociadores. En administración hay tres extintores y uno en el exterior de la recepción; en la Terminal se cuenta con cuatro extintores y en la bodega de materiales hay nueve extintores. Página 35 de 78 Muy Alta Baja Muy Alta Alta Mediana ADMINISTRACIÓN AEROP.INTL.TOBÍAS BOLAÑOS
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Solamente existe un hidrante, el cual esta fuera del edificio. En el área de Mantenimiento la actividad de soldadura podría representar un riesgo. En la Bodega una eventual alza de la temperatura del ambiente podría representar un peligro de incendio por el tipo de materiales almacenados ahí. Cables eléctricos expuestos en la Bodega. Mecanismos o dispositivos de alerta: No existen dispositivos de alarma o alerta ante emergencias, tales como: alarmas, sirenas, luces o altavoces. Orden y limpieza: Existe en la Terminal buen orden y limpieza. Con respecto al área de mantenimiento, el orden disminuye un poco por la acumulación de materiales en uso y máquinas. En la bodega de materiales, el orden está establecido por familias de materias y productos, además se cuenta con suficiente espacio lo que apoya el orden. Grupos existentes ante emergencias: No existe un Comité de Emergencias, ni Brigadas de ningún tipo. Riesgo de Explosión Cableado Eléctrico de Alta Tensión por el sector del frente inmediato de la edificación de la Terminal Aérea. Cercanos a la Terminal Aérea se encuentran los Tanques de combustible de RECOPE. Situaciones de riesgo externas: Página 36 de 78 Mediana Mediana Alta Muy Alta Baja Media Baja Muy Alta Media Media ADMINISTRACIÓN AEROP.INTL.TOBÍAS BOLAÑOS
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Existe tránsito de aeronaves por la sección sur de la Terminal Aérea (Rampa, Pista de aterrizaje y calles de rodaje), las cuales contienen combustible. En la sección este de la Terminal aparquean algunas aeronaves. Por las pista de aterrizaje y calles de rodaje transitan ocasionalmente camiones cisternas con combustible. Existe una única vía terrestre principal de acceso al AITBP y por ende a la Terminal. Alta Alta Planes de Respuesta Rápida
Los Planes de Respuesta Rápida que le competen ejecutar al Comité de Emergencias en
lo que respecta a prevención y combate de incendios, primeros auxilios básicos, seguridad,
evacuación y rescate, evaluación y rehabilitación se enumeran a continuación:
Prevención y Combate de Incendios
Antes:

Coordinar un análisis de riesgo de incendio en la totalidad de las áreas del AITBP
(estructura o edificio) e impulsar las acciones correctivas para eliminar o disminuir dicho
riesgo.

Identificar las áreas de mayor exposición al peligro de incendio en las instalaciones del
AITBP, así como determinar los posibles tipos de fuego que se podrían presentar.

Tener disponible el equipo básico de prevención y combate de incendio, ubicados según
las zonas de peligro y tipos posibles de fuego.

Elaborar un Plan de Combate de Incendios, que incluya la definición del sistema portátil,
sistema de alarma y los procedimientos para la extinción.

Coordinar la capacitación de los integrantes del Comité de Emergencias en tópicos
como definición de fuego, productos de la combustión y sus efectos sobre la salud de
las personas y el ambiente, tipos de fuegos, métodos de propagación del fuego,
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métodos de extinción (equipo fijo y portátil), simulaciones con todos los empleados y
también simulacros con la Estación de Bomberos destacada en el AITBP.
Durante:

Aplicar el subprograma de prevención y control de incendios.

Mantener informado al Puesto de Mando sobre las acciones que realiza y los
requerimientos para la ejecución de sus tareas.
Después:

Evaluar la aplicación de los planes de respuesta y elaborar el informe respectivo.

Adoptar las medidas correctivas necesarias para mejorar la capacidad de respuesta con
base en la evaluación.
Primeros Auxilios Básicos
Antes:

Identificar las posibles situaciones de emergencias médicas o traumáticas que se
podrían dar en la totalidad de las áreas del AITBP, por ejemplo personal con algún
problema de salud que podría complicarse durante una emergencia o tener
conocimiento de las limitaciones o discapacidades de los trabajadores, utilizando esta
información de manera responsable para asignar tareas a cada persona de acuerdo a
sus posibilidades; o también identificar posibles lesiones por accidentes laborales que
se puedan presentar.

Tener disponibilidad de equipos de primeros auxilios ubicándolos en sitios estratégicos
de la totalidad de las áreas del AITBP.

Coordinar la capacitación de los integrantes del Comité de Emergencias en tópicos de
primeros auxilios básicos, aspectos legales, consentimiento, anatomía humana, signos
vitales (presión arterial, respiración, temperatura), botiquín de primeros auxilios
(medicamentos no éticos), clasificación de heridas, hemorragias, shock, tratamiento de
la diabetes, tratamiento de las personas hipertensas e hipotensas, fracturas, entre otros;
los cual debe ser impartida preferiblemente por personal de la Cruz Roja o alguna
entidad privada especializada en esta materia.
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Durante:

Evaluar el estado del paciente, brindar la asistencia técnica en primeros auxilios y
determinar la necesidad de traslado y cuidados médicos.

Mantener informado al Puesto de Mando sobre las acciones que realiza y los
requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas.
Después:

Evaluar la aplicación de los planes de respuesta y elaborar el informe respectivo.

Adoptar las medidas correctivas necesarias para mejorar la capacidad de respuesta y
Seguridad
Antes:

Elaborar un plan de seguridad que contemple los siguientes aspectos:
- Custodia de los bienes existentes en la totalidad de las áreas del AITBP (institucionales
como personales).
- Despeje de áreas en que trabaja el comité de emergencias.
- Control del movimiento del personal.
- Control de ingreso y salida de particulares.
- Coordinar la capacitación para los miembros del comité de emergencias en tópicos de
seguridad.
Durante:

Aplicación del plan de seguridad.

Mantener informado al Puesto de Mando sobre las acciones que realiza y los
requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas.
Después:

Evaluar la aplicación de los planes de respuesta y elaborar el informe respectivo.
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
Adoptar las medidas correctivas necesarias para mejorar la capacidad de respuesta con
base en la evaluación.
Evacuación y Rescate
Antes:

Identificar los sitios que representan mayor peligro dentro como fuera de la totalidad de
las áreas del AITBP.

Identificar y señalar las áreas más seguras dentro y fuera de la totalidad de las áreas
del AITBP que podrían ser utilizadas en caso de emergencia.
Identificar y señalar las rutas más seguras para abandonar la Terminal Aérea del AITBP
en una situación de emergencia.

Los puntos anteriores deben considerarse teniendo en cuenta el tipo de evento a que se
expone la totalidad de las áreas del AITBP.

Evaluar un Plan de Evacuación contemplando:
o Orden de evacuación (persona autorizada y forma de aviso)
o Procedimientos de salida por área.
o Perimetraje de seguridad para la evacuación (lugar a donde deben dirigirse las
personas evacuadas).
o Debe tenerse en cuenta a las personas con limitaciones físicas o necesidades o
condiciones especiales que trabajen en el lugar a la hora de preparar este plan.
o Toda la información respecto a los procedimientos y rutas de evacuación debe ser
difundida a todo el personal de la Terminal, así mismo del área de mantenimiento,
bodega y administración del AITBP y se debe hacer un señalamiento de dichas rutas y
salidas.

Evaluar los posibles tipos de rescate y planificar las acciones en consecuencia
dependencia de los peligros a que estén expuestos los ocupantes de la Terminal Aérea
del AITBP.
 Disponer de los recursos necesarios para las labores de rescate.
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Página 40 de 78 
Coordinar la capacitación de los integrantes del Comité de Emergencias en tópicos de
rescate de víctimas, rutas de evacuación, cálculos de desplazamiento horizontal para
las zonas de seguridad alternativas y zonas de seguridad, evacuación de las personas,
prácticas de campo, simulacros, entre otros.

Realizar simulacros para probar la efectividad del plan y realizar las adaptaciones
correspondientes.
Durante:

Aplicar y dirigir el plan de evacuación predefinido.


Realizar las labores de rescate que sean necesarias.
Mantener informado al Puesto de Mando sobre las acciones que realiza y los
requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas.
Después:

Evaluar la aplicación de los planes de respuesta y elaborar el informe respectivo.

Adoptar las medidas correctivas necesarias para mejorar la capacidad de respuesta con
base en la evaluación.
Evaluación y Rehabilitación:
Antes:

Diseñar un sistema de evaluación inicial de la situación.

Identificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de los servicios de las
áreas del AITBP interrumpidos por la ocurrencia de un evento.

Coordinar la capacitación de los integrantes del Comité de Emergencias en tópicos de
evaluación y reconstrucción.
Después:


Evaluar la situación y procurar la pronta recuperación de los servicios en la totalidad de
las áreas del AITBP.
Brindar un informe con las recomendaciones dirigidas a la rehabilitación.
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El Comité de Emergencias desarrolla sus planes de acción, tomando en cuenta las
actividades que se generan in situ, con la finalidad de optimizar esfuerzos y no duplicar
operaciones. Por su parte, el Comité de Emergencias debe contar con algunos recursos
disponibles que posibiliten el desarrollo de actividades atinentes a la preparación y atención
ante emergencias, tales como:
INSTRUCCIONES GENERALES ANTE DIVERSOS TIPOS DE EMERGENCIAS
INSTRUCCIONES
INUNDACIONES
GENERALES
EN
CASO
DE
HURACANES,
TORNADOS,
El Comité de Emergencias/Brigada instruirá a las personas colaboradoras para que se
alejen de las ventanas, puertas, cajas de breakers, abanicos, fluorescentes sin pantallas o
reflectores y desconecten todos los aparatos y sistemas eléctricos.
El Comité de Emergencias/Brigada no permitirá que se abandone la Terminal Aérea hasta
que se dé la instrucción de evacuar, dado que las condiciones externas son seguras.
El Comité de Emergencias/Brigada se mantendrá en el puesto de mando en espera de
las instrucciones.
Si el evento es un tornado, el Comité de Emergencias/Brigada mantendrá a las personas
colaboradoras en zonas con buen soporte estructural.
El Comité de Emergencias/Brigada evaluará los daños y peligros existentes e informará
al Administrador.
El Comité de Emergencias/Brigada, toma la decisión respecto al proceso de trabajo y las
personas colaboradoras.
Si la Terminal Aérea presenta daños importantes debe activarse el Procedimiento sobre
Evaluación y Rehabilitación del Edificio.
INSTRUCCIONES GENERALES EN CASO DE INCENDIO
La (s) persona (s) que descubra un conato de incendio o un fuego declarado deberá
informar de inmediato a un miembro del Comité de Emergencia quien activará a su criterio
técnico el sistema de alarma audible interno y de manera paralela activará el Protocolo
respectivo, comunicando a los demás miembros del Comité entre otra información:
Lugar
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Que se quema
Que tan grande es
Hace cuanto sospechó de esto
DURANTE EL INCENDIO
No intente apagarlo a menos que esté entrenado
Evacue por la vía más rápida.
Camine, no corra, no empuje.
Camine por la derecha y apóyese en pasamanos, siempre y cuando sea posible
No abra puertas y ventanas a menos que sea necesario para salir
Si inhaló humo y siente problemas respiratorios solicite apoyo médico
NUNCA REGRESE A LA TERMINAL AÉREA por objetos olvidados
Manténgase en las zonas de refugio hasta que el Comité de Emergencias se lo indique.
DURANTE EL INCENDIO, SI NO LO OBSERVA

Al escuchar la comunicación de incendio, diríjase a la salida de evacuación designada
según los croquis existentes en la Terminal Aérea o Centro de Trabajo.

Atienda las indicaciones que el Comité de Emergencias le indique según área donde se
ubica

Camine, no corra, no empuje

Camine por su derecha siempre y cuando sea posible

No abra puertas y ventanas a menos que sea necesario para salir

Si inhaló humo y siente problemas respiratorios solicité apoyo médico
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NUNCA REGRESE A LA TERMINAL AÉREA por objetos olvidados.

Manténgase en las zonas de refugio hasta que el Comité de Emergencias se lo indique.
DESPUÉS DEL INCENDIO

Si el incendio fue controlado por el Comité de Emergencias, espere las indicaciones del
mismo.

Si el incendio fue controlado por los Bomberos, espere las indicaciones del Comité de
Emergencias, según las recomendaciones del Oficial de Bomberos a cargo.

Si el edificio se dañó severamente, espere las indicaciones del Administrador de la
Terminal Aérea.
INSTRUCCIONES GENERALES EN CASO DE SISMO
DURANTE EL SISMO
Mantenga la calma, esto es fundamental para enfrentar una situación de emergencia.
NO CORRA, manténgase dentro de la Terminal Aérea o Centro de Trabajo y espere
instrucciones.
Aléjese de puertas y ventanas de vidrio.
Ubíquese en los sitios estructuralmente seguros.
Aléjese de las paredes si estas son de concreto.
DESPUÉS DEL SISMO
Identifique al Comité de Emergencias y espere instrucciones para dirigirse a la zona de
refugio.
Al evacuar, CAMINE no corra, camine siempre por su derecha.
NUNCA REGRESE AL EDIFICIO por objetos olvidados.
Manténgase en las zonas de seguridad o puntos de reunión hasta que el Comité de
Emergencias se lo indique.
Si el edificio se dañó severamente, espere indicaciones del Administrador.
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INSTRUCCIONES GENERALES EN CASO DE ROBO O ASALTO
SI ESTÁ DIRECTAMENTE INVOLUCRADO
MANTENGA LA CALMA
No incite o provoque más violencia.
Siga las instrucciones de los asaltantes.
Cuando detecte la presencia de las autoridades policiales, no haga nada que pueda ir
con el delincuente.
Siga las instrucciones de las autoridades si estas le ofrecen seguridad.
Si su vida está en peligro atienda las instrucciones del delincuente.
Si hay lesionados y usted es parte del Comité de Emergencias, solicite autorización para
atender al lesionado, IDENTIFIQUESE PREVIAMENTE.
SI ESTÁ EN OTRO SECTOR DE LA TERMINAL AÉREA
MANTENGA LA CALMA
Comuníquese con la coordinadora y siga sus instrucciones.
No se movilice solo hacia lugares riesgosos.
No haga ruido.
No haga llamadas telefónicas de ningún tipo.
Si se emite la orden de evacuación, hágalo en silencio, con sumo cuidado y no toque
ningún objeto.
NUNCA REGRESE A LA TERMINAL AÉREA por objetos olvidados.
Manténgase en las zonas de refugio hasta que algún integrante del Comité de
Emergencias se lo indiquen.
INSTRUCCIONES GENERALES EN CASO DE SABOTAJE
Comunicar la situación al Comité de Emergencias.
Evacuar la Terminal Aérea inmediatamente.
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Llamar al Organismo de Investigación Judicial para que asuma el control de la situación.
Esperar las instrucciones de las Autoridades Competentes.
Regresar a las actividades normales una vez que así sea indicado por las autoridades
que se hacen cargo de la situación.
INSTRUCCIONES GENERALES EN CASO DE INCIDENTES, ACCIDENTES O
ENFERMEDADES LABORALES
El Comité de Emergencias en conjunto con la Comisión de Salud Ocupacional del lugar es
responsable de dar atención a las personas colaboradoras y usuarios cuando sufran un
accidente, lesión o enfermedad común en las instalaciones de la Terminal Aérea o sus
alrededores; cumpliendo estrictamente con su estándar de cuidados y activando el
mecanismo de respuesta del Comité de Emergencia.
Al descubrir que una persona lesionada o afectada por una enfermedad, cualquier persona
colaboradora deberá solicitar ayuda al compañero o persona más cercana, informando a
algún miembro del Comité de Emergencias o la Comisión de Salud Ocupacional del lugar,
según su criterio técnico llamará por ayuda a la recepción al 9-1-1, la información mínima
que debe brindar será:
Ubicación exacta del incidente
Causa aparente de la afección
Sexo y condición (consciente o inconsciente) del afectado.
Si en la escena se dispone de personal capacitado en Primeros Auxilios Básicos, deberán
aplicar el protocolo de revisión primaria y secundaria correspondiente, los resultados se
reportarán al personal que corresponda.
El Comité de Emergencias será el de primera intervención para que atiendan la situación.
El tiempo de activación del Comité de Emergencias no debe ser mayor a 1 minuto.
El Comité de Emergencias de primera intervención contará con un botiquín básico a mano
y se desplazarán al lugar indicado, el tiempo de respuesta del Comité de Emergencias de
primera intervención no debe ser mayor a 3 minutos.
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El Comité de Emergencias valorará y atenderá la lesión o dolencia del paciente según su
estándar de cuidados y decidirán sobre el traslado a un centro hospitalario o bien la
necesidad de atender al o la paciente en el centro de mando para su recuperación paulatina.
Cuando el Comité de Emergencias decida que un paciente debe ser trasladado a un Centro
Hospitalario, un integrante activará al sistema de alarma audible interno con el Organismo
de Socorro indicando:
Situación u / ocurrido
Dirección exacta
Tiempo transcurrido desde la emergencia
Acciones emprendidas, según los datos del Comité de Emergencias y lo observado
Nivel de capacitación del personal del Comité de Emergencias
Un integrante del Comité de Emergencias se mantendrá al teléfono para recibir
instrucciones del Organismo de Socorro y transmitirlas al personal del Comité de
Emergencias.
Los involucrados en el incidente esperarán la llegada del equipo de socorro, una vez que
esto ocurra entregarán al paciente, debiendo indicar la hora del incidente, signos vitales,
diagnóstico inicial realizado, acciones desarrolladas para la estabilización del paciente.
Dependiendo de las circunstancias y cuando el paciente sea persona colaboradora, el
coordinador del comité de Emergencias nombrará una persona responsable de acompañar
al paciente al Centro Hospitalario hasta tener un diagnóstico definitivo.
Finalizado el accidente, el Comité de Emergencias preparará en conjunto con el personal
de respuesta, un reporte del accidente con copia al Instituto Nacional de Seguros.
4.Accidentes laborales o de pasajeros.
Los accidentes laborales probables en la terminal incluyen caídas, quemaduras, golpes por
objetos, atrapamiento por escaleras mecánicas o bandas, heridas punzo-cortantes, entre
otros.
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Los riesgos laborales se intentan minimizar mediante la futura incorporación de un
programa de seguridad ocupacional incorporado por la administración de la terminal.
De dispone de un servicio de paramédicos en la terminal brindado por la Dirección General
de Aviación Civil a través de la Cruz Roja Costarricense.
Tipificación de Emergencias
De acuerdo al análisis de amenaza y vulnerabilidad se determinaron los siguientes tipos de
emergencias con mayor probabilidad y severidad.
Tipo A: Incendios
Tipo B: Sismos y Terremotos
Tipo C: Explosiones
Tipo D: Accidentes laborales y de usuarios de la terminal.
Tipo F: Actos de interferencia ilícita y sabotaje contra las instalaciones.
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Extraído del Plan de Respuesta para emergencias en el AITBP Imagen 2
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a)Tabla 02
Contactos de Emergencia
Contactos de Emergencias
24 horas Tel.
Tel. 2
Frecuenci
a/Interna
Tiempo de
Respuesta
Bomberos Aeropuerto
2290-7735
911
N/A
3Min
Policía Aeroportuaria
2232-2918
2290-3330
N/A
Inmediata
Policía de Control de Drogas
2231-7607
NA
N/A
NA
Hospital
2242-6700
NA
N/A
NA
Cruz Roja
2542-5053
2542-5050
N/A
20 Min*
Ministerio de Salud
2231-2012
NA
N/A
NA
Torre de Control
2232-1165
NA
N/A
NA
Administración AITBP
2232-2810
NA
N/A
NA
Institución
*Se debe contactar al personal de la Cruz Roja quienes tardan aproximadamente 20
minutos en llegar a la terminal
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ANEXO 2 ALERTA 5
PROTOCOLO PLAN DE CONTINGENCIA ANTE UN EVENTO DE RIESGO A LA
SALUD PUBLICA EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL TOBIAS BOLAÑOS
PALMA
Objetivo
Contar con un plan de contingencia que permita a las instituciones y entidades
involucradas actuar de manera coordinada y oportuna ante un evento de riesgo a
la Salud Pública Internacional en el Aeropuerto Internacional Tobías Bolaños
Palma.
Marco Legal
a. Legislación Nacional
Ley General de Salud N° 5395
Decreto N° 37306-S Reglamento de Vigilancia de La Salud
b. Instrumentos jurídicos internacionales
Reglamento Sanitario Internacional (2005): 2da edición.
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1. Legislación sanitaria. 2. Control de enfermedades transmisibleslegislación. 3. Notificación de enfermedad. 4. Cooperación internacional.
Organización mundial
ISBN 978 92 358041 8 clasificación NLM: W 32.1
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1. Torre de Control
Recibe la notificación en caso de sospecha de algún evento de Salud
Pública en la aeronave y le informa inmediatamente por radio al personal de
Operaciones del administrador del aeropuerto disponible en ese momento.
Solicita a la aeronave información básica para determinar magnitud de
evento, lo hace indicando las siguientes preguntas:
a. Queja o malestar principal.
b. ¿Cuándo inició el malestar antes
el vuelo?
c. ¿Conoce que tenga alguna enfermedad?
o
d. Lugares o itinerarios donde
encontrado anteriormente.
e. Cantidad de personas afectadas
ha
se
durante
Notifica a la tripulación de aeronave involucrada en el evento la decisión de las
autoridades de salud en relación a:
-Aterrizar y desplazarse a la posición 2R frente a la rampa para estacionamiento de
equipos y se prepare para ser abordada por autoridades de salud
-Aterrizar y desplazarse a la cabecera correspondiente y que se prepare para
ser abordado por funcionarios de Cruz Roja.
Debido a la magnitud del evento no aterrice en el Aeropuerto Internacional Tobías
Bolaños Palma y se desplace al Aeropuerto Internacional Juan Santa María
como aeropuerto asignado, para el abordaje del evento de riesgo sanitario
internacional.
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2. Dirección General de Aviación Civil (DGAC)/Administración del
Aeropuerto
Recibe la información de Torre de control o bien de otro actor social del Aeropuerto
Internacional Tobías Bolaños Palma e Informa de inmediato vía telefónica a la DARS
de San José. Una vez que recibe indicaciones por parte de la autoridad de salud
procederá conforme corresponda.
La administración del Aeropuerto Internacional Tobías Bolaños Palma, en su
momento a solicitud del Área Rectora de Salud habilitará los espacios físicos que
previamente se han concertado para brindar atención de manera oportuna a los
pasajeros y tripulación involucrada. A saber posición 2R de la pista.
Envía la Declaración General de la Aeronave original a DARS San José.
3. Caja Costarricense de Seguro Social
Se tiene coordinado que el Hospital México, como el hospital de primera referencia
para atención de pasajeros con algún problema de salud, específicamente en el
servicio de urgencias.
Lo anterior previa comunicación como parte de la activación del plan de
Contingencia. Área Rectora de Salud de San José informará al Servicio de
Urgencias (Jefe servicio o Jefe de la Guardia) el estado de alerta declarado.
El jefe de Servicio o Jefe de la Guardia comunicará a la Dirección y a todos los
servicios del Hospital el Estado de Alerta declarado e iniciará una consecución de
acciones:
1. El jefe de Servicio o Jefe de Guardia activará el Plan de Emergencias
interno de acuerdo al Estado de Alerta Declarado.
2. El Jefe de Servicio o Jefe de Guardia no se podrá desplazar del
Servicio de Urgencias y deberá coordinar la emergencia.
3. El Jefe de Servicio o Jefe de Guardia desplazará un médico de
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experiencia al Aeropuerto Internacional Tobías Bolaños Palma para
coordinar el traslado del paciente al Hospital de acuerdo al triage y
capacidad de atención de los Centros Hospitalarios.
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PACIENTES ROJOS AL HOSPITAL MEXICO Y SAN JUAN DE
DIOS.
PACIENTES AMARILLOS
CALDERON GUARDIA.
HOSPITAL
DE
ALAJUELA
Y
PACIENTES VERDES CLÍNICAS PERIFÉRICAS.
4. El Jefe de Servicio o Jefe de Guardia solicitará el apoyo médico y
paramédico necesario interno y externo posible de acuerdo al Estado
de Alerta Declarado.
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5. Se comunica estado de alerta declarado y el servicio se prepara para
eventual emergencia.
6. Se comunica estado de alerta declarado a las clínicas periféricas y
hospitales involucrados.
7. Coordinar el traslado de pacientes de acuerdo al triage, a los
diferentes centros hospitalarios y a la capacidad de respuesta de
cada centro de base al recurso humano físico en ese momento.
8. Activado el puente aéreo a hospitales nacionales cuando la
capacidad de respuesta local para atender pacientes rojos sea
suficiente.
4. Hospitales Privados
Si hay pasajeros que solicitan atención privada el médico del Área Rectora
de Salud podrá autorizar el mismo, previo conocimiento de las capacidades
de dicho establecimiento de salud, acorde con el artículo número 2 de la Ley
General de Salud.1
5. Cruz Roja Costarricense Sede San José
Según autorización previa del médico del Área Rectora de Salud de San José
realizará triage si se amerita.
El paramédico de turno será el encargado de realizar dicho triage, siendo éste
el que debidamente protegido abordará la aeronave para realizar dicho
procedimiento de triage en el avión donde se encuentre él o los pasajeros
afectados.
Además será la encargará del traslado pre hospitalario previa autorización
del médico del Área Rectora.
1
Ley General de Salud. Página 58 de 78 ADMINISTRACIÓN AEROP.INTL.TOBÍAS BOLAÑOS
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Elaborará lista (que contenga número telefónico y destino) de los posibles
contactos.
En casos que se necesite más recurso material o personal se le comunicara
a la base en San José la información al respecto y se solicitara la activación
de los anillos de respuesta, consecuentemente el oficial de turno hará los
llamados y las activaciones correspondientes para dar respuesta a la
necesidad de la situación.
Para esta respuesta se seguirá el protocolo establecido en el Plan de
Emergencias del CATEA el cual será el siguiente:
La Cruz Roja recibe alerta por medio de la torre de control o de CCO La
repuesta inicial es por parte del personal destacado en el aeropuerto y este
determinara la necesidad de más recurso activando los anillos 1,2 y 3.
Posterior a esto se continuara con la movilización y atención necesaria de
las personas que estén involucradas en la situación.
6. Ambulancias Privadas
Se encargará del traslado pre hospitalario previa autorización del médico
del Área Rectora de Salud de San José.
7. SENASA
Una vez atendido los pasajeros y tripulación afectada, SENASA realizará
revisión de l a aeronave, en zona asegura y previamente dispuesta. En
caso de que SENASA detecte un problema sanitario en animales que
puedan ser un riesgo para la salud humana deberá comunicar de inmediato al
Área Rectora de Salud de San José, quién decidirá conducta a seguir.
8. Aduanas
Luego de asegurada la aeronave y atendidos los pasajeros y tripulación
afectados la Aduana realizará revisión física de equipajes y demás carga
aérea, en una zona previamente dispuesta para tal fin, en caso que detecte
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un problema sanitario en cargamento u equipaje que puedan ser un riesgo
para la salud humana deberá comunicar de inmediato al Área Rectora de
Salud de San José, quién decidirá conducta a seguir.
9.
Migración
Posterior al aseguramiento de la situación de alerta las autoridades migratorias
realizarán las acciones con prontitud para solventar el estado migratorio de
las personas involucradas en el incidente. En caso de que las autoridades
aeroportuarias de Migración y Extranjería detecte un problema visible en un
pasajero deberá comunicar de inmediato a Cruz Roja la cual remitirá la
información a administración que comunicará con la administración y esta
a su vez con el Área Rectora de Salud de San José, quién decidirá conducta
a seguir.
10.
Bomberos
En casos de que se presenten emergencias químicas y /o radiológicas es el
que actuará de primero y comunicará situación de lo que acontece al
médico del Área Rectora de San José, quien hará lo que corresponda una vez
que sea declarado zona fría o de seguridad.
11.
Aerolíneas y Empresas de Despacho Aéreo
Serán los encargados de socializar con las diversas tripulaciones tanto el
plan de contingencia como el protocolo de comunicación de alerta de riesgo
sanitario.
Solicitarán a las tripulaciones La Declaración General de la Aeronaves para
suministrarla de inmediato a Administración.
Suministraran personal para que facilite traducción en caso requerido.
En el caso de reconocer o sospechar un evento de riesgo sanitario lo
comunicarán de inmediato a la torre de control y a la administración para
que se activen las medidas pertinentes; activarán sus protocolos internos
de respuesta y además, se pondrán a disposición de las autoridades
locales para acatar las recomendaciones y directrices giradas por esta.
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12.
Vigilancia Aeroportuaria
El oficial de la Oficina de Comunicaciones de Seguridad Aeroportuaria
informará al Jefe de Seguridad y al Comandante de Turno.
El Jefe de Seguridad integrará el CRERS y el comandante de turno el Puesto
de Mando.
El Oficial de Seguridad Aeroportuaria en el Puesto de Mando, coordinará y
velará por el manejo del perímetro establecido de acuerdo a la emergencia.
El oficial del Puesto de Mando, coordinará el ingreso de unidades de apoyo
al perímetro restringido, lo anterior si fuese necesario y a petición del
encargado de la emergencia.
El personal policial se abstendrá a dar declaraciones a la prensa.
El personal policial que esté involucrado en el apoyo a la emergencia
seguirá instrucciones del oficial que integra el Puesto de Mando y éste a su
vez acatará las instrucciones emanadas por el CRERS en apoyo a la
emergencia.
13.
ADMINISTRACION DEL AEROPUERTO:
Brindará las facilidades de ingreso al área asignada para el abordaje de la
emergencia a todo el personal autorizado, se pondrá a la orden de las
autoridades de salud para brindar la colaboración necesaria y acatar las
recomendaciones y directrices que se emitan en su momento.
Mantendrá la sala de Control de Operaciones en las condiciones adecuadas
para que opere el CRERS en situaciones de alerta por evento de riesgo
sanitario.
Vigilará porque el funcionamiento normal del aeropuerto se afecte en la
menor medida posible.
Vigilancia privada, a cargo de la administración del aeropuerto colaborará con
las autoridades gubernamentales en el aislamiento y resguardo de la zona
del evento.
14.
Organismo de Investigación Judicial
Se hará presente en el momento que se presente muerte de un pasajero o
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la comisión de cualquier delito o situación que requiera su presencia, y
verificada la misma, se le comunicará al ministerio Público, (juez de turno y
médico forense si procede), y activará el equipo operacional.
Acudirá al Aeropuerto Internacional Tobías Bolaños Palma, a fin de
conformar el centro de operaciones, e iniciará su actuación una vez se han
finalizado las funciones preventivas de las autoridades de salud.
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15.
Policía de Tránsito
Oficial de Guardia alertará a todas las unidades.
El jefe inmediato, de acuerdo a la magnitud de la emergencia, procederá a la
ubicación del equipo técnico y humano en los puntos estratégicos para el buen
funcionamiento de la operación y coordinará con los cuerpos de socorro
sobre las rutas a utilizar.
De acuerdo a la magnitud del evento se hará uso del personal y las
unidades que se encuentren destacadas en los cantones de la provincia.
16.
MAG Fitosanitario
La ejecución de su actuación inicia una vez se han finalizado las funciones
preventivas de las autoridades de salud, en relación a preservar la salud
humana; Los objetivos de dicha inspección de aeronaves serán:
Detectar en aeronaves la existencia de plantas, productos y subproductos que
tienen la capacidad de trasladar plagas agrícolas, además de otros materiales
que incumplan disposiciones legales y/o regulaciones cuarentenarias.
Determinar la presencia de plagas.
Ejecutar las medidas cuarentenarias en situaciones de riesgo de plaga.
Procurara que las aeronaves y las mercancías transportadas no constituyan
riesgo de introducción de plagas cuarentenarias y no cuarentenarias
reglamentadas.
Inventario de Establecimientos de Salud Público
Centro de Atención
Página 63 de 78 Contacto (s)
Cargo
Teléfono
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Hospital México
Página 64 de 78 Director General 2242-6700
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DISTANCIAS ESTIMADAS
AEROPUERTO- Hospital México
Distancia
8 km
Tiempo aproximado de recorrido
15 minutos
Vía de acceso:
Aeropuerto- Semáforos
Aeropuerto –Hospital San Juan de Dios
Distancia:
6 km Tiempo
aproximado de recorrido
20 minutos
Zona de seguridad para atención del evento:
Posición 2R frente a la rampa para estacionamiento de equipos. Para ello se ha
definido un plan de desplazamiento de la aeronave hacia dicha zona. En el cual
se le solicita retirar cualquier otra aeronave presente en el momento de la alerta de
riesgo sanitario.
En casos de ser un único paciente afectado y de necesitar atención en el aeropuerto,
antes de ser trasladado al centro hospitalario, se utilizarán las instalaciones de la Cruz
Roja ingresando y saliendo por la parte externa de dicho cubículo de atención, se
evitará el ingreso a dicho cubículo por el área interna del aeropuerto para evitar
propagación de la patología en el interior del aeropuerto.
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Glosario y Abreviaciones
Con el fin de garantizar la operativa del presente Plan en conjunto con el PEA, se ha
establecido el siguiente glosario de abreviaturas, el cual es concordante con el documento
original por lo que incluye algunas abreviaciones no incluidas en este texto:
AEM: Asistente de Emergencias Médicas
AITBP: Aeropuerto Internacional Tobías Bolaños Palma
CATEA: Comité Asesor Técnico de Emergencias Aéreas
CATSS: Comité Asesor del Sector Salud
CCO: Centro Coordinador de Operaciones
CNE: Comisión Nacional de Emergencia
COCESNA: Corporación Centroamericana de Servicios de Navegación Aérea
DGPT: Dirección General de Policía de Tránsito.
DGAC: Dirección General de Aviación Civil
DIS: Dirección de Inteligencia y Seguridad
CCSS: Caja Costarricense de Seguro Social
CRC: Cruz Roja Costarricense
MP: Ministerio Público
MSP: Ministerio de Seguridad Pública
PRV-1: Puesto de Recolección de Víctimas Uno
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PRV-2: Puesto de Recolección de Víctimas Dos
OACI: Organización de Aviación Civil Internacional
OCO: Oficina de Control de Operaciones/Cuerpo de Bomberos
OIJ: Organismo de Investigación Judicial
PMM o PM: Puesto de Mando Móvil
TEM: Técnico de Emergencias Médicas
UEI: Unidad Especial de Intervención
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Documentos de Referencia
El presente documento fue elaborado tomando como referencia los siguientes documentos:
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Documenot 9137-AN/898 parte 7 de la OACI – “Planificación de Emergencia en los
Aeropuertos”
Reglamento Aeronáutico Costarricense (RAC) 139 de la Dirección General de
Aviación Civil.
Reglamentación FAA, FAR 139 aeropuertos.
Norma NFPA 101, Seguridad Humana en Edificaciones, NFPA 13 Rociadores
Automáticos, NFPA 415 Construcción de terminales de Reglamento Técnico sobre
seguridad humana en edificaciones homologación de la Norma 101 de NFPA.
Norma INTE 21-01-01-96: Extintores Portátiles contra el fuego.
NFPA 1600 Standard on Disaster/Emergency Management and Business Continuity
Programs
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ANEXOS
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