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CENTRO DE INVESTIGACIONES DE LA ECONOMIA MUNDIAL
ACTA REUNIÓN GRUPO NACIONAL DE COLABORADORES DEL CIEM
Fecha: 25 de Septiembre de 2015
“Año del 57 Aniversario de la Revolución”
Lugar: Salón de Conferencias CIEM
ASISTENCIA
Dirección: Ramón Pichs
Investigadores: Jourdy James, José L. Rodríguez, Gladys Hernández, Blanca Munster, Mariano
Bullón, Jonathan Quirós.
Técnicos: Surama Izquierdo, Amelia Cintra, Maitté López, Yainerys Lapera.
TÍTULO: ALBA entre decenios. Breve balance 2004-2014. Vulnerabilidades, fortalezas y
proyecciones hacia 2024.
PONENTE: José A. Pérez
BALANCE SINTETICO DE ALBA EN EL PRIMER DECENIO
El balance nos lleva a que existen áreas con mejores resultados pero sin sobredimensionarlas.
Una de las mejores es la social, y la política, muy importante, en la cual se ha logrado un
consenso.
Hay también áreas con resultados cuestionables, como la económica, donde hay que trazarse
acciones constructivas. , lo mejor de ella ha sido Petrocaribe y el Sucre. El Banco Financiero del
ALBA, depende de la integración e independencia económica de América Latina.
Sobre las operaciones comerciales existen dudas sobre sus pagos, que han tenido una
disminución en este período, como es el caso de PETROCARIBE, que en diez años ha
intercambiado en condiciones favorables con los países miembros, de la cuenca del Caribe, 300
millones de barriles de petróleo y contribuyó sensiblemente a la economía de los pequeños
estados de esa subregión sobre todo entre 2009 y 2013.
Los proyectos grannacionales avanzaron en gestión, pero no entraron en vigor, como es el caso
del centro regulador de medicamentos (ALBAMED), el Centro Comercializador de
Medicamentos Genéricos (ALBAFARMA) y el Complejo de investigación, producción,
comercialización de prótesis y Ortoprótesis (ALBAPRO). Solo cuatro de 12 proyectos están en
vigor. La salud (ALBA SALUD) y la cultura (ALBA CULTURAL), (ALBA ALFABETIZACION Y
POST ALFABETIZACION), avanzan, pero en la esfera energética (ALBA ENERGIA) no sucede
así, solo existe un proyecto, no es un buen balance.
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL ALBA
Mejor concretados en el primer decenio: la solidaridad complementariedad (en bienes
específicos y servicios), la relativización del mercado, el trato especial y diferenciado.
Principios de la integración que incidieron en el funcionamiento cuestionable de alba el primer
decenio: interdependencia estructural y la sostenibilidad múltiple. Estos principios son
cuestionables, atentan contra la integración.
En la transición entre decenios se está constatando estancamiento en algunas áreas (20132015). Lo social avanza, en lo político hay propuestas interesantes, pero la esfera económica no
funciona bien. Hay un insuficiente trabajo en áreas importantes para la sostenibilidad y la
institucionalidad.
Existen problemas de sostenibilidad, paradójicamente no se habla del Banco del ALBA, no
existe tampoco documentos del Sucre, son elementos que no funcionan bien. Los movimientos
sociales no han cumplido su función, no fluyen, ellos serían la forma de crear debate y
protagonismo en los pueblos.
En la institucionalidad no existe un tratado que refuerce este objetivo.
CAMBIO CLIMATICO, EXTRACTIVISMO
IMPACTOS
Y ALBA. PRINCIPALES MANIFESTACIONES E
Las principales evidencias del cambio climático global, la alta presencia de gel antropogénico, en
particular, el dióxido de carbono (co2) en la atmosfera, así, como eventos extremos, están
presentes en las tres subregiones de ALBA y en sus países.
Mas del 90% de la infraestructura turística del Caribe esta ubicada en las costas.
1/3 de la población vive en zonas costeras sin condiciones apropiadas de desarrollo sostenible.
(28% y 40% de los glaciares de los Andes se estima que se derriten a mayor velocidad que la
esperada en Ecuador y Venezuela).
El lago Titicaca puede quedar fraccionado en 3 partes por derretimiento de los hielos de la
Cordillera Real Andina (Bolivia).
Aumento de la temperatura.
25% de la población nicaragüense es vulnerable
millones). El 45% es vulnerable a la sequía.
a huracanes y tormentas tropicales (1,3
Probabilidad de huracanes más intensos.
ALGUNAS PROYECCIONES SOBRE LAS AFECTACIONES DEL CAMBIO CLIMÁTICO
Rendimientos agropecuarios en América latina y Caribe dependerá de la temperatura,
topografía, precipitaciones, existencia de agua, variedades de semillas y ganado, estado de los
agro-ecosistemas.
Mayores afectaciones se esperan en zonas áridas y semiáridas (corredor seco centroamericano,
altiplano).
Si la temperatura sube e/ 1 y 2 o c y las precipitaciones caen 30% (2050-2080), Ecuador
registraría perdidas de cacao y café alrededor del 20% y de 40% en bananas y caña de
azúcar.
Bolivia bajaría la productividad de arroz por hectárea e/ 2% y 15%.
Para el año 2055, entre el 16% y el 22% de las variedades de papa (1095) podrían extinguirse.
No hay un estudio sobre evidencias, vulnerabilidades, fortalezas en el tema del cambio
climático realizado por ALBA. No se le ha dado un trato adecuado, inmerso en la problemática
y heterogeneidad de la alianza, pero no deja atrás su interés por presentar áreas de la región,
afectadas por este fenómeno. El informe global del IPCC, es de los existentes, el más confiable.
De no existir una estrategia para enfrentar el cambio climático, en el 2025 pueden ocurrir serios
problemas en el medio ambiente, relacionado también con el patrón extractivista de la región.
Brasil genera la mitad de las emisiones de Gas Efecto Invernadero y 1/3 de esas emisiones en
América Latina están concentrados en México, Argentina y Venezuela.
Los problemas del cambio climático en países del ALBA se agravan por el extractivismo (en
algunos países muy alto). El extractivismo genera gases que afectan al medio ambiente, esto es
un desafío que no se va a solucionar a corto plazo, pero al menos, hay que proponérselo.
ALGUNAS PROPUESTAS DESDE ALBA
La ALBA ha avanzado en el enfrentamiento al cambio climático; combate con éxito la pobreza,
la inequidad y el analfabetismo. Presenta algunas buenas experiencias nacionales de
adaptación y poco trabajo proactivo preventivo. La percepción de riesgo no es adecuada, con
vulnerabilidades significativas y resiliencia muy baja.
Se deben aprovechar principios fundacionales del alba para reforzar la interdependencia en
acciones de adaptación, mitigación, formación de fuerza de trabajo calificada y educada en
conceptos de alba. También en cuanto a
gestión de desastres, comercio, inversión,
construcción, turismo, ciencia y tecnología, racionalizar el sector agropecuario y mejorar la
seguridad y sostenibilidad alimentaria en los mercados.
Enfatizar en cambios estructurales en la economía.
Usar parte de ingresos por extractivismo en la inversión, el desarrollo, la investigación y el
cambio de la matriz productiva.
Otorgar prioridad a la integración de la economía real productiva.
Enfatizar en la interdependencia tipo ALBA para introducir en los planes de estudio de todos los
países miembros, la asignatura educación para el desarrollo sostenible.
POBLACION PROYECTADA PAISES ALBA 2030-2050 (MILLONES) Y ESTRUCTURA ETARIA
(%)
La población de países ALBA es y será joven en los próximos decenios, excepto cuba.
Es Imprescindible preparar desde ahora a la juventud y la niñez para el cambio climático,
impactos y eventos extremos.
DEBATE
Ramón Pichs: Es fundamental la evolución económica y social de Venezuela para el
funcionamiento ALBA, estas investigaciones serían temas para una agenda más abierta.
Colaborador: Al ALBA le falta seguimiento a su funcionamiento, aunque ha avanzado entre
cumbres, algo que de continuidad a lo que opinan los mandatarios.
José L. Rodríguez: El caso de Bolivia se conoce poco pero este modelo ha llevado al país a un
salto social, económico, político y respaldo social. Era de los países más pobres, con
institucionalidad cuestionada de de la independencia, corrupción, contradicciones entre vecino,
golpes de Estado y crisis. En el período del 2006-2014 ha crecido un 5%, ningún potro país del
ALBA lo ha hecho de esa manera, debido a la inversión directa en la minería. Han creado
condiciones para sostenerse, reducir la pobreza a la mitad y mejorar la distribución social. Es un
ejemplo a seguir y estudiar.
Mariano Bullón : Se interesa por las perspectivas de PETROCARIBE, teniendo en cuenta la
actual situación política y económica de Venezuela, y por la proyección regional del Sucre.
José A. Pérez: existe una dicotomía entre las soluciones, acuerdos, y diferencias de
concepciones entre los países. Ejemplo de ello es el pedido de Cuba de que el ALBA cumpla
funciones de banco, y por el contrario, Venezuela pretende que sea una caja de
compensaciones. No puede haber un buen funcionamiento si la cuestión financiera no se
cumple.
Se cambia al secretariado ejecutivo muy seguido, esto hace que se pierda el seguimiento. Las
acciones económicas se complican por cambios y por no tener el Estado, el poder económico,
que está en manos de los privados.
El caso de Bolivia demuestra la heterogeneidad del ALBA, es quizás el país más sostenible,
proyección con que no cuentan Venezuela ni Ecuador.
En cuanto a PETROCARIBE, existe la voluntad política de mantenerlo pero no es fácil por la
disminución petrolera de Venezuela. Hay problemas en el cumplimiento de las cuotas y demoran
las entregas. El eje articulador de ALBA es Venezuela, actualmente con problemas, se hace un
esfuerzo.
El Sucre y el Banco del Alba opera en dólares, el eje comercial clave del Sucre es VenezuelaEcuador, que actualmente tienen problemas, esto explica la caída del Sucre.
Los países del ALBA están interesados en invertir en Cuba, priorizar los servicios, que son el
principal aporte de Cuba al ALBA.
Ramón Pichs: El ALBA es un tema trascendente para Cuba, los problemas por los que atraviesa
Venezuela por la caída de los precios del petróleo, un 50%, retrasan el funcionamiento del
ALBA.
El cambio climático y el extractivismo es uno de los temas más manipulados. Los recursos
naturales utilizados con el control estatal y no por privados, pueden tener un uso sostenible. El
bloque del ALBA ha sido un grupo de avanzada en el G-77, muestra de ello es que no dejaron
manipular el documento final, mediante una posición política activa.