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KATY MILENA MARTINEZ ORTIZ
YESNITH SUÀREZ ARIZA
Secretaría Distrital de Hacienda
36.694.709
52.902.445
Primera Semana
Función administrativa y estructura del Distrito
Tarea 1
Cuando el viejo orden se vio amenazado en 1848 a escala continental –Europa- inicio el reiterado intento de extender el liberalismo más allá de sus propios límites
a los efectos de abarcar nuevas clases sociales y nuevos valores. Perry Anderson
Tema: Introducción al estudio del Estado: Orígenes y desarrollos del estado moderno
Fecha: 27 de septiembre al 3 de octubre
Objetivo: El servidor público estará en capacidad de identificar las principales características del concepto de Estado durante sus diferentes etapas de desarrollo
histórico e interrelacionarlas con los cambios sociales, políticos y/o económicos que determinaron su evolución hacia el concepto moderno de Estado.
Instrucciones
1. Repase detenidamente el contexto histórico desarrollado en el parte B de la unidad “Las fuerzas del cambio social en el surgimiento del capitalismo y creación
de condiciones para el origen del Estado”.
2. Identifique las características de cada tipo de Estado que configuró una etapa histórica en el desarrollo de este concepto – Estado Feudal, Estado Absolutista,
Estado Liberal, Estado de Bienestar-.
3. Identifique los cambios políticos, sociales y/o económicos que preceden la transición de una etapa a otra. 4. Analice cómo los cambios presentados en los
diferentes contextos se relacionan con la evolución entre las distintas etapas y a su vez sustentan sus diferencias.
5. El grupo debe: o Definir una herramienta de análisis pertinente para realizar la identificación de las características exigidas en la actividad –cuadro comparativo,
mapa conceptual, cuadro sinóptico, etc.-. o La herramienta de análisis debe permitir o evidenciar no solo el análisis descriptivo, sino permitir o evidenciar el
análisis argumentativo.
6. Cada uno de los participantes tiene plazo para colocar en Moodle esta actividad hasta el 4 de octubre de 2010.
7. El criterio de evaluación de esta actividad es el cumplimiento de los puntos 2 y 3 que evidenciaran conocimientos específicos y herramientas propositivas para el
respectivo análisis, y del punto 4 que evidenciará apropiación de la temática a través del análisis interpretativo y argumentativo. Mucho ánimo y entusiasmo en el
estudio de esta unidad temática
Tipo de
Estado
Características
Cambios políticos, sociales y/o económicos
La estratificación de la sociedad en
estamentos era la condición social sobre la
que se fundaba el orden económico
(opresión de los vasallos por sus señores y
de los oficiales por sus maestros).
A partir del siglo XIII, la mejora de las técnicas
agrícolas y el consiguiente incremento del comercio
hizo que la burguesía fuera presionando para que
se facilitara la apertura económica de los espacios
cerrados de las urbes, se redujeran los tributos de
peaje y se garantizaran formas de comercio seguro
y una centralización de la administración de justicia
e igualdad de las normas en amplios territorios que
les permitieran desarrollar su trabajo, al tiempo que
garantías de que los que vulnerasen dichas normas
serían castigados con igual dureza en los distintos
territorios. Las ciudades que abrían las puertas al
comercio y a una mayor libertad de circulación,
veían incrementar la riqueza y prosperidad de sus
habitantes y las del señor, por lo que con
reticencias pero de manera firme se fue diluyendo
el modelo. Las alianzas entre señores eran más
comunes, no ya tanto para la guerra, como para
permitir el desarrollo económico de sus respectivos
territorios, y el rey fue el elemento aglutinador de
esas alianzas. El feudalismo alcanzó el punto
culminante de su desarrollo en el siglo XIII; a partir
No puede hablarse en este periodo de la
existencia de un Estado en el sentido
moderno del término.
Estado
Feudal
Algunas de las funciones que hoy competen
al Estado y cuyo carácter público pareciera
indiscutible, en aquella época eran
ejercidas de forma privada por cada señor
en su territorio.
A pesar de que existía la figura del rey, no
es posible afirmar que éste tuviera la
capacidad de gobernar sobre los demás
señores, sino que era considerado sólo
como un primus inter pares a quien se
confiaba la función de dirigir los ejércitos y
defender el territorio frente a posibles
invasiones.
Relación de los cambios presentados en los
diferentes contextos
Económico: se puede analizar que la caída del
feudalismo fue en gran medida por el crecimiento
de la población que condujo a expandir la demanda
de bienes, y la producción agrícola y gremial, la cual
eran insuficientes para suplir tal demanda, lo que
conllevo a la concentración del poder en el rey en
detrimento de los señores feudales. Este mismo
crecimiento de la industria y el comercio y la
acumulación de capital por la burguesía, condujo a
romper los fundamentos del estado absolutista que
tenía una unión entre el poder político del rey y el
poder económico de la burguesía. De una igual
forma el paso del estado absolutista al liberal se
dio porque a pesar de que los ejércitos habían
tenido un crecimiento considerable, dicho
crecimiento no era proporcional al aumento de la
población, de la riqueza social producida, ni del
poder de la burguesía, ya no bastaba el poder
económico, también era necesario el poder político.
Con esto podemos analizar que los cambios
presentados entre una etapa y otras se debió en
gran medida por acontecimientos o poderes
de
entonces
inició
su
decadencia.
El
Durante el periodo feudal la economía era
subenfeudamiento llegó a tal punto que los señores
autárquica, es decir, se producía sólo lo
tuvieron problemas para obtener las prestaciones
necesario para el consumo del feudo.
que debían recibir. Los vasallos prefirieron realizar
La base de la riqueza la constituía la pagos en metálico (scutagium, ‘tasas por escudo’) a
propiedad de la tierra ya que era más rico cambio de la ayuda militar debida a sus señores; a
quien tuviera mayor extensión de tierras y su vez éstos tendieron a preferir el dinero, que les
la base de la producción era la agricultura. permitía contratar tropas profesionales que en
Como no se producía excedente no existía muchas ocasiones estaban mejor entrenadas y eran
el comercio. Los emisarios del señor feudal más disciplinadas que los vasallos. Además, el
recogían los impuestos en especie y les resurgimiento de las tácticas de infantería y la
dejaban a los campesinos escasamente los introducción de nuevas armas, como el arco y la
pica, hicieron que la caballería no fuera ya un factor
productos necesarios para sobrevivir.
decisivo para la guerra. La decadencia del
Como consecuencia de la inexistencia del feudalismo se aceleró en los siglos XIV y XV.
comercio no existía circulación monetaria Durante la guerra de los Cien Años, las caballerías
entre feudo y feudo.
francesa e inglesa combatieron duramente, pero las
batallas se ganaron en gran medida por los
soldados profesionales y en especial por los
arqueros de a pie. Los soldados profesionales
combatieron en unidades cuyos jefes habían
Durante el período feudal existía una prestado juramento de homenaje y fidelidad a un
marcada diferenciación social. La sociedad príncipe, pero con contratos no hereditarios y que
estaba estratificada de manera piramidal
normalmente tenían una duración de meses o años.
Este ‘feudalismo bastardo’ estaba a un paso del
sistema de mercenarios, que ya había triunfado en
la Italia de los condotieros renacentistas.
económicos que necesariamente requerirían una
organización política.
Concentración del poder en el rey en
detrimento de los señores feudales,
quienes representaban la existencia de un
orden estamentario rígido y contrario a la
expansión del comercio y la producción.
Liberación de la fuerza de trabajo, que el
orden esté asegurado y que se garantice la
seguridad civil, por lo que decide apoyar
con recursos y hombres al rey, quien por su
parte toma esta ayuda y la utiliza para
eliminar los privilegios de los que ha
gozado la nobleza hasta el momento.
El absolutismo tenía aún rasgos del orden
feudal y de la tradicional unión entre poder
Estado
político y religión: el poder de los reyes
absolutista provenía de un origen divino, el cual le
otorgaba la legitimidad necesaria para ser
ejercido.
Monarquía Absoluta. De las guerras de
religión sale vencedor el Estado, quien
reconoce como poder universal al
Emperador, título hereditario, voluntad del
Rey es ley. Rey y Estado se identifican, Rey
suprema autonomía de ciudades y
provincias.
Se desarrolla el Mercantilismo. Como modo
de producción capitalista, la riqueza
depende de la acumulación de metales (oro
- plata). Circula la moneda como sistema
de pago.
En Francia, el absolutismo lucía claramente sus
excesos. El poder se hallaba en manos de Luis XVI.
En 1778, se descompone el absolutismo y nacen las
ideas liberales que proceden de la Revolución
Francesa. Luis XVI se vio obligado a convocar a la
cámara de representantes de la nación, conocida
como los Estados Generales. Este órgano se
convirtió en Asamblea Constituyente. El 14 de julio
de 1789 el pueblo parisino asaltó La Bastilla y
retuvo a la familia real en el palacio de las Tullerías.
Luis juró obediencia a la nueva Constitución
francesa en julio de 1790, pero siguió conspirando
en contra del gobierno revolucionario. El 3 de
septiembre la Asamblea Constituyente aprobó la
Constitución. Por primera vez en la historia de la
humanidad se definían por escrito los derechos y
obligaciones de gobernantes y gobernados, y se
organizaba el poder del Estado. En Francia se
conservó la monarquía que pasó de absolutista a
parlamentaria. El rey obtuvo el derecho del veto, o
sea, la posibilidad de oponerse a las leyes
adoptadas por la Asamblea. El cuerpo legislativo era
unicameral. Aparece una división de poderes
(ejecutivo, legislativo y judicial). El 21 de
septiembre de 1792, al iniciar sus sesiones, la
Convención Nacional declaró la abolición de la
monarquía y la proclamación de la República. Así
Francia se convirtió en el primer Estado Nacional
republicano de las potencias europeas. Aunque esta
primera República francesa no duró mucho, su
Estado
Liberal
Predominio de la Aristocracia, aquí se repercusión en la sociedad francesa y en general en
desarrolla la burguesía quien va a la europea fue continua. Aunque estos nuevos
desestabilizar el poder absoluto con el sistemas se basaban en la soberanía popular, es
decir, en el poder del pueblo; en realidad estuvieron
tiempo.
controladas por la burguesía rica, que excluyó de la
Se impone el racionalismo y el empirismo. participación política al resto de la población. La
En su apogeo el Rey contacta con Dios y monarquía parlamentaria, tal fue la que se
los Papas están bajo las órdenes del Rey implementó en Francia, fue más beneficiosa que la
anterior. Esta nueva monarquía produjo que
complaciendo sus caprichos.
trocaran los nobles por la burguesía rica, siendo
esta la clase social más influyente en el gobierno.
Pero dejando de lado que las clases más bajas no
tuvieran demasiada participación, el Estado ya no
podía cometer los excesos de antaño y se puso fin a
los privilegios de la aristocracia y el clero. Lo cierto
es que la revolución marcó el final definitivo del
absolutismo y dio a luz a un nuevo régimen donde
la ciudadanía, y en algunas ocasiones las masas
populares, se convirtieron en la fuerza política
dominante en el país.
Liberalismo burgués se expresó en la Crisis del Estado Liberal: Los motivos de la crisis son
máxima de laissez faire, laissez passer en lo múltiples. Quizás el más importante sea el desigual
económico, circunscribiendo el radio de reparto de la riqueza que hace ilusorios los
injerencia del Estado a los asuntos de planteamientos liberales respecto al bienestar
seguridad territorial y garantía del derecho ciudadano y la igualdad de todos los hombres. La
a la propiedad privada.
mejor forma de observar la crisis es a través del
Estado gendarme o Estado policía; su éxito de los dos movimientos negadores de las
patrón de comportamiento sobre las bases sobre las que se asienta el Estado liberal. El
relaciones sociales está dado por su no marxismo. Planteamiento teórico: el materialismo
dialéctico. El efecto paralizador de la evolución
hacer.
El Estado surge de un acuerdo —contrato
social— entre los ciudadanos y el soberano,
y dicho acuerdo no sólo impone límites al
ejercicio del poder sino que convierte en fin
último de ese poder el garantizar los
derechos y libertades de los individuos.
La forma de estado no es determinante
para su caracterización, pues puede ser
tanto una monarquía constitucional (como
en la Constitución de 1812 en España), una
monarquía parlamentaria (como en el
modelo inglés que se remonta a la
Revolución Inglesa del siglo XVII) o una
República (como en el caso de la
Revolución francesa). En cualquier caso, lo
que caracteriza al nuevo sistema político es
el papel del Estado Liberal como un
instrumento en el triple proceso que se ha
dado en llamar Revolución Burguesa,
Revolución industrial y Revolución Liberal,
de transformación social, económica y
política en beneficio de: a. la nueva clase
dominante: la burguesía. b. el modo de
producción dominante: el capitalismo y c. la
ideología dominante: el liberalismo
como consecuencia del Estado liberal. La lucha de
clases. El papel del Estado: la dictadura del
proletariado
y
la
sociedad
comunista.
Consecuencias: los regímenes comunistas de pre y
postguerra.
El
fascismo.
Raíces
teóricas
(pensamiento autocrático, irracionalismo y anti
individualismo) no comparables. La ausencia de
poderes fuertes en la época de entreguerras y el
sentimiento de derrota. El Estado totalitario: la
intervención generalizada en la sociedad, el partido,
el líder y la comunidad.
El Estado liberal pretende ser, según
propone el liberalismo económico, un
estado mínimo (minarquismo), que no
interviene en economía (al contrario que el
mercantilismo propio del Antiguo Régimen),
y que solamente garantiza el ejercicio de la
libertad individual, por ejemplo
garantizando la existencia de un mercado
libre sin restricciones y un ejercicio
ilimitado de la propiedad privada.
Intervienen en la economía de tal manera
que se contrarresten las crisis con la
ampliación de la demanda en lo jurídico por
reconocer formalmente los derechos
sociales y económicos, y en lo político por
introducir medidas redistributivas que
impidan la radicalización de la luchas de
clases.
Estado de
Las luchas sociales abrían un nuevo
Bienestar
espectro de intervención para el Estado; ya
no debía limitarse a no hacer sino trabajar
para el logro de fines sociales de igualdad y
prosperidad generalizada.
Provee ciertos servicios o garantías sociales
a la totalidad de los habitantes de un país
El estado de bienestar supuso la
articulación entre; · ð Capitalismo y
democracia. · ð Demandas de seguridad y
derechos sociales.
Estado del bienestar es un concepto de las
ciencias políticas y económicas con el que
se designa a una propuesta política o
modelo general del Estado y de la
organización social, según la cual el Estado
provee ciertos servicios o garantías sociales
a la totalidad de los habitantes de un país