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Sector de Desarrollo de
las Telecomunicaciones
Reunión Preparatoria Regional de la CMDT-10 para la
Región de las Américas
Santa Marta, Colombia, 9 - 11 de septiembre de 2009
Documento RPM-AMS09/47-S
10 de septiembre de 2009
Original: Español
Para información
ORIGEN:
COLOMBIA
TITULO:
ESTRATEGIAS PARA TERRITORIOS DIGITALES DENTRO DE LAS
ESTRATEGIAS NACIONALES
Tema prioritario
Política de telecomunicaciones/TIC y asuntos reglamentarios, incluidas la economía de las TIC (estudios de
mercado, modelos de coste y tarifas) y las estadísticas (indicadores, medición de la sociedad de la
información). Esto incluye la capacitación humana en cada uno de estos ámbitos.
ESTRATEGIAS PARA TERRITORIOS DIGITALES DENTRO DE LAS ESTRATEGIAS NACIONALES
Documento colaborativo:
La administración de Colombia, propone la siguiente estrategia para la implementación de territorios
digitales como una estrategia modelo en el orden territorial que promueve el acceso y la apropiación de
las TIC de una manera exitosa, de acuerdo con la experiencia colombiana.
En efecto la ejecución de proyectos regionales, y su integración como parte de las estrategias y proyectos
nacionales en materia de acceso, uso y apropiación de las TIC, , tiene en cuenta las particularidades de
cada comunidad y contribuye a una mejor apropiación de los proyectos, facilitando su implementación y
sus sostenibilidad en el largo plazo, así como incrementar su impacto.
Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones– TIC son poderosas herramientas que facilitan las
tareas de los ciudadanos para contribuir al desarrollo socioeconómico garantizando su acceso universal a
la salud, la educación, el empleo, la justicia y el entretenimiento, entre otros. Así mismo es
internacionalmente aceptado que las TIC aportan al desarrollo eficiente de cualquier industria,
posibilitando el acceso a nuevos mercados, para hacer del territorio un ente más competitivo nacional e
internacionalmente.
El Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones,
reconoce esta realidad y tanto en el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 “Estado Comunitario:
Desarrollo para Todos” y en el Plan de Gobierno en TIC 2006-2010, ha incorporado acciones orientadas
para avanzar en esta materia. “Territorios Digitales” se conciben como el conjunto de iniciativas
orientadas a la optimización del desarrollo socioeconómico del territorio, mediante el uso intensivo e
innovador de las TIC, transformando la forma en la que su comunidad vive, se educa, trabaja, gobierna,
compra, viaja y se divierte, entre otros. Con lo anterior, se apoya el fortalecimiento de la economía local y
en consecuencia la generación de empleos e ingresos orientados a una economía más competitiva con
inclusión social.
“Territorios Digitales” parte del reconocimiento de las capacidades locales e institucionales, así como de
sus vocaciones y apuestas estratégicas, lo cual garantiza su consolidación como una iniciativa abierta a la
participación de todos los ciudadanos. Para este fin, resulta indispensable la generación de sinergias en
Contacto:
Nombre, organización/entidad:
Número de teléfono:
Correo electrónico:
MARIA PATRICIA BURGOS, MINISTERIO DE TECNOLOGIAS DE LA
INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES, Colombia
+57 1 344 3460
[email protected]
ITU-D/RPM-AMS09/47-S
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todos los niveles de gobierno así como con otras entidades estratégicas, tales como las cámaras de
comercio, operadores de telecomunicaciones, universidades y demás instancias que trabajen por el
acceso, uso y apropiación de las TIC.
El mecanismo implementado para ejecutar la política de “Territorios Digitales” consiste en el convenio
contractual, obligante por las partes intervinientes, que se constituye en la base de la evaluación ex-ante,
en proceso y ex-post de la promoción e institucionalización de las TIC en Colombia.
En el marco de la ejecución de los distintos convenios se conforman comités directivos y secretarías
técnicas en cada uno de los municipios objeto de implementación del proyecto que garanticen la
sostenibilidad de los procesos, soportados en acciones de promoción y sensibilización relacionadas con la
apropiación y aprovechamiento en el uso de las TIC.
La cofinanciación de planes y programas de inversión destinados a la consolidación y expansión de las TIC
-formulados y presentados por los respectivos municipios y departamentos- ha tenido en cuenta, entre
otros, los siguientes criterios:

Existencia del proyecto y estrategia de gestión. La finalidad del proyecto es ofrecer a las
administraciones de las ciudades, municipios y departamentos, una de las mejores estrategias de
análisis, diseño, acción e interacción local y mundial de gestión moderna, conforme con sus recursos,
problemas, potencialidades y oportunidades

Concertación territorial. Todos los Proyectos deben ser concertados, a lo menos, entre cuatro actores
básicos: Gobierno, empresariado, academia y organizaciones sociales y culturales.

Inclusión en los Planes de Desarrollo Municipales/Departamentales. Los proyectos deben hacer parte de
los correspondientes Planes de Desarrollo 2008 - 2010, de los gobiernos municipales y
departamentales, enmarados dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2006 - 2010

Asociación Regional. Los Proyectos privilegian la asociación de municipalidades y de
departamentos/región que potencien la conformación de estrategias regionales en los contextos
nacionales e internacionales en la aplicación y apropiación de las TIC

Co-financiamiento. La viabilidad y sostenibilidad del Proyecto institucionaliza la buena practica del
cofinanciamiento como la garantía de la cooperación entre los sectores y actores en la consecución de
metas locales, regionales y nacionales de desarrollo económico y social

Aprendizaje Institucional y Organizacional. Los Proyectos deben comenzar y concluir siempre con
estrategias de educación y capacitación continua en la comprensión, expansión y uso de las TIC, es
decir, de la apropiación social de las TIC en la aplicación de solución de problemas y oportunidades de
la administración publica, de la economía basada en el concomiendo y de la conformación nacional de
la sociedad el conocimiento
Bajo este breve marco conceptual y estratégico, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones a partir de 2007 viene contribuyendo en la cofinanciación de proyectos para la formación,
fortalecimiento y consolidación de territorios digitales. En el 2007 se apoyaron las iniciativas de 6
municipios (Medellín, Manizales, Sincelejo, Turbo, Tumaco y Buenaventura) y 3 Departamentos (Huila,
Chocó y Risaralda), donde la inversión de este Ministerio fue de $29.107 millones. En el 2008 se
cofinanciaron 23 proyectos de Territorios Digitales y la inversión ascendió a los $238.523 millones. En el
2009 se están apoyando 34 proyectos y la inversión del Ministerio será de aproximadamente $223.639
millones.
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