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Diputada María Elvira González Anchondo
DIPUTACIÓN PERMANENTE
DEL H. CONGRESO DEL ESTADO
P R E S E N T E.-
La suscrita María Elvira González Anchondo, en mi carácter de Diputada a la
Sexagésima Cuarta Legislatura, e integrante del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional, con fundamento en lo que disponen la fracción I, del
Artículo 68 de la Constitución Política del Estado, así como los artículos 97, 98 y
99, segundo párrafo, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, acudo ante esta
Diputación Permanente, a formular Iniciativa con carácter de Acuerdo, mediante
la cual se propone a ésta Soberanía exhortar Respetuosamente a la Cámara de
Diputados del H. Congreso de la Unión, para que destine una cantidad mayor en
el Presupuesto de Egresos para el Ejercicio 2016, en lo relativo al Sector Rural a
aplicarse en el Estado de Chihuahua; de igual manera respaldar y hacer suya la
propuesta de las organizaciones agropecuarias de la sociedad civil en materia de
presupuesto de egresos. Lo anterior, con sustento en la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Chihuahua, es el estado con mayor extensión territorial de México (12 por ciento
del territorio nacional), situado en el norte del país, colinda con los estados de
Sonora, Coahuila, Durango y Sinaloa, además de contar con 903 kilómetros de
frontera con los Estados Unidos de América, el mercado de mayor consumo en
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el mundo. A nivel mundial, Chihuahua se encuentra en las latitudes de los
grandes desiertos, como es el del Sahara en África o el De Gobi en China.
Los climas predominantes en la entidad según clasificación internacional
mayormente muy seco, semiseco y templado, este último en las partes más altas
de la región tarahumara. Las precipitaciones pluviales son muy contrastantes,
con promedios históricos que van de 10 mm anuales en la región noroeste
(Ascensión y Janos) y 600 mm en la región de Guachochi.
Aunado a esto, los efectos del cambio climático han impactado drásticamente en
la productividad agropecuaria, como fue en el año 2010 y 2011, donde se
presenta una de las sequías más fuertes desde que se tienen registros en el país
y la helada que también afectó a la entidad sin precedentes.
Chihuahua tiene un gran aporte a la producción de alimentos a nivel nacional, las
24.7 millones de hectáreas de extensión territorial se distribuyen de la siguiente
forma:
 1.5 millones de hectáreas dedicadas a la agricultura.
 7 millones de hectáreas de bosques.
 16 millones de hectáreas de agostadero.
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La agricultura chihuahuense se desarrolla en 1.5 millones de hectáreas, que para
el año 2014 se establecieron 1´110,946 hectáreas donde destacan los siguientes
grupos de cultivos:
Grupo
Superficie
(Hectáreas)
Porcentaj
e
Valor de la
Producción (Pesos)
Porcentaje
Forrajes
424,500
38%
4,793,947,450
17%
Granos
415,887
37%
5,425,561,202
19%
Frutales
96,802
9%
7,544,455,840
27%
Hortalizas
49,845
4%
4,772,241,450
17%
Oleaginosas
123,228
11%
5,357,091,980
19%
TOTAL
ESTATAL
1,110,946
100%
27,997,028,070
100%
De esta superficie, 538,540 hectáreas fueron de riego y 572,405 hectáreas de
temporal.
El estado cuenta con una infraestructura hidráulica que consta de 10 presas de
almacenamiento con una capacidad de 4,607 millones de metros cúbicos
(volumen que una sola presa del Estado de Sinaloa o Sonora capta). Para la
agricultura de riego, se establecen anualmente en promedio 199,139 hectáreas
con aguas superficiales provenientes de los vasos de captación anteriormente
señaladas, mientras que de aguas subterráneas se establecen 362,555
hectáreas en promedio anual a través de 15,532 pozos agrícolas registrados,
con un volumen de extracción de 3,089 millones de metros cúbicos.
El pasado 25 agosto del año en curso, sostuve junto con el Diputado Luis Javier
Mendoza Váldez, una reunión con representantes de las organizaciones
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agropecuarias del sector rural, con los Diputados Electos César Alejandro
Domínguez, Alex Le Barón González, José Antonio Meléndez Rodríguez y
Carlos Hermosillo Arteaga, además de representantes de diversas dependencias
federales y locales que tienen injerencia en el campo chihuahuense.
En dicha reunión, las organizaciones agropecuarias manifestaron el interés de
contar con el apoyo de los Poderes Legislativo y Ejecutivo del Estado y de la
Federación, para lograr captar mejores recursos económicos en el Presupuesto
de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2016, dadas las condiciones
climatológicas, terrestres, económicas y poblacionales, las cuales hacen que el
desarrollo de las actividades del sector sea sumamente difícil.
Por lo que comentaron que ante un mundo globalizado, diversos factores
influyen para el desarrollo económico del país, nuestra economía se basa
principalmente de la venta de petróleo crudo, y en estos últimos días ha
presentado los precios más bajos desde la década de los 80´s.
Aunado a esto, existe una gran volatilidad bursátil, efecto de la incertidumbre de
los inversionistas dejando efectos negativos en las diversas bolsas de valores en
todo el mundo.
Por otro lado, el fortalecimiento del dólar frente a las diversas monedas de las
economías emergentes, incluyendo el peso mexicano hace que nuestra
economía se “dolarice” con efectos negativos para la agricultura chihuahuense,
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ya que un importante número de productores obtienen los insumos para su
producción importándolos de los Estados Unidos y a crédito.
Esto debiera ser una ventana de oportunidad para fortalecer el mercado interno y
la industria nacional pero como aprovecharla si no se es competitivo, los países
desarrollados protegen a sus productores con incentivos para la producción y los
mercados mientras que los productores mexicanos no contamos con lo mínimo
para hacer frente a la competencia internacional.
Otro gran problema de la producción agropecuaria chihuahuense se deriva de la
ubicación geográfica, dado que Chihuahua se encuentra a más de 1,200
kilómetros de la capital del país, centro de comercialización de los productos que
son para el consumo nacional. En la entidad no se cuenta con la infraestructura
de comercialización y transporte de la producción primaria, quedando a
expensas de los compradores del centro del país, castigando así el precio de
compra de los productos chihuahuenses debido a los costos de transporte.
Las grandes reformas para impulsar la competitividad en diversas áreas se han
llevado a cabo, con excepción de la reforma rural, también, en el Plan Nacional
de Desarrollo 2012 – 2018 se establecen los compromisos de un México
Competitivo.
Razón por la que es nuestro deber como actores políticos y representantes de la
sociedad chihuahuense, es buscar y abonar con nuestras acciones y en el
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ámbito de competencia, que se detone la productividad del sector, a través de
políticas públicas federales que vengan a inyectar recursos económicos que
permitan a los productores agropecuarios el obtener mayores ganancias
respecto de sus gastos de producción, por lo que se hace necesario el respaldar
y hacer nuestra la propuesta de las organizaciones agropecuarias de la sociedad
civil en materia de Presupuesto de Egresos de la Federación en su ejercicio
fiscal 2016, con la finalidad que se sea tomada en cuenta por parte de los
Diputados Federales por Chihuahua.
De acuerdo a lo anterior, estimo oportuno el solicitar que dicho asunto sea
aprobado en esta Sesión de urgente y obvia resolución de conformidad con lo
que dispone el segundo párrafo del artículo 99 de la Ley que nos rige.
Por lo anteriormente razonado y motivado, con fundamento en lo que disponen el
Artículo 68, fracción I, de la Constitución Política Local, así como los artículos 97,
98 y 99, segundo párrafo, todos de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, me
permito someter a la consideración de la Diputación Permanente, el siguiente
proyecto de
ACUERDO
PRIMERO.- La Sexagésima Cuarta Legislatura del Honorable Congreso del
Estado, exhorta de la manera más atenta y respetuosa, a la Cámara de
Diputados del H. Congreso de la Unión, para que destine una cantidad mayor en
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el Presupuesto de Egresos para el Ejercicio 2016, en lo relativo al Sector Rural a
aplicarse en el Estado de Chihuahua.
SEGUNDO.- La Sexagésima Cuarta Legislatura del Honorable Congreso del
Estado, respalda y hace suya la propuesta de las organizaciones agropecuarias
de la sociedad civil en materia de Presupuesto de Egresos de la Federación en
su ejercicio fiscal 2016, con la finalidad que se sea tomada en cuenta por parte
de los Diputados Federales por Chihuahua.
TERCERO. Remítase copia de la presente Iniciativa a la Autoridad mencionada
en el presente Acuerdo.
Económico.- Aprobado que sea túrnese, a la Secretaría para que elabore la
Minuta de Acuerdo correspondiente.
D A D O en la Sala Morelos del Poder Legislativo, a los treinta y un días del mes
de agostos de 2015.
ATENTAMENTE
DIP. MARÍA ELVIRA GONZÁLEZ ANCHONDO
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