Download Proyecto de declaración final - Mesa Redonda UE-Brasil

Consejo de Desarrollo Económico y Social
Comité Económico y Social Europeo
QUINTA REUNIÓN DE LA
MESA REDONDA DE LA SOCIEDAD CIVIL UE-BRASIL
Oporto, 7 a 9 de noviembre de 2011
Declaración final
La Mesa Redonda de la Sociedad Civil UE-Brasil es un órgano permanente de diálogo y
cooperación entre las sociedades civiles de Brasil y la UE, representadas por el Consejo de
Desarrollo Económico y Social (CDES) de Brasil y el Comité Económico y Social Europeo (CESE).
Contribuye a estrechar las relaciones bilaterales entre Brasil y la Unión Europea en el marco de la
Asociación Estratégica UE-Brasil, establecida en 2007.
La Mesa Redonda se reunió por quinta vez en Oporto (Portugal) del 7 al 9 de noviembre de 2011.
En esta reunión y de acuerdo con el compromiso asumido en la cuarta reunión, se debatió la
preparación de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible (Río+20) y, en
particular, los dos temas siguientes: «Dimensión social de una economía más verde» y «Producción,
distribución y consumo sostenibles en favor de una economía más ecológica».
Observaciones generales relativas a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo
Sostenible (Río+20)
Los participantes en la Mesa Redonda intercambiaron información sobre la preparación de la
Conferencia Río+20 y alcanzaron un acuerdo en los siguientes aspectos:
La Mesa Redonda
1.
se congratula de las Conclusiones de la Quinta cumbre UE-Brasil celebrada el 4 de octubre de
2011 y, especialmente, del reconocimiento del trabajo de la Mesa Redonda de la Sociedad
Civil UE-Brasil y del apoyo dado a sus actividades en el ámbito del desarrollo sostenible;
2.
toma nota de las conclusiones de la cuarta reunión celebrada en Brasilia el 27 de abril de 2011
relativas a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible (Río+20) y
recuerda el legado de décadas de movilización de la comunidad internacional para el debate
de las cuestiones socioambientales, entre ellas, la Conferencia sobre Medio Ambiente
Humano de Estocolmo, celebrada en Suecia en 1972, y la Cumbre Mundial sobre Desarrollo
Sostenible de Johannesburgo, Sudáfrica, en 2002 entre otros;
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ES
-23.
reconoce que los dirigentes mundiales que se preparan para Río+20 afrontan nuevas
condiciones en el cambio hacia un desarrollo más sostenible respecto de la situación existente
hace veinte años. Estas condiciones se refieren al marco legal, los procesos participativos, la
agenda pública, la sensibilización y el cambio de las pautas de comportamiento.
4.
está convencido de que la economía mundial será capaz de aprovechar su potencial y de dar
un novo impulso al desarrollo sostenible en el futuro y reconoce que la crisis podría ser una
oportunidad para la construcción del nuevo modelo de desarrollo; en consecuencia insta a los
líderes mundiales a firmar un compromiso con el desarrollo sostenible como salida para la
crisis sistémica;
5.
Considera esencial que la Conferencia Río+20 envíe una señal clara a la comunidad mundial
de que los dirigentes políticos de todo el mundo deben comprometerse sin ambages en
políticas irreversibles de desarrollo sostenible, entendido como desarrollo que atiende a las
necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de atender
a sus propias necesidades y destaca la importancia de diseñar y aplicar un proceso de
seguimiento para verificar el grado en que se cumplen los compromisos de Río.
6.
afirma que la educación y la democratización del conocimiento son ejes prioritarios y
estructurantes del desarrollo, vector para liberar el potencial de creatividad, innovación y de
producción y, especialmente, elemento para hacer viable la construcción cultural para un
nuevo patrón de convivencia en la sociedad y de interacción con el medio ambiente;
7.
pide una participación activa de los representantes de la sociedad civil en la preparación y el
seguimiento de la Conferencia Río+20, así como que sean realmente escuchados tanto durante
las negociaciones en la Conferencia como durante la puesta en práctica de los resultados;
8.
subraya el papel esencial que deben desempeñar los Estados y, en especial, las autoridades
públicas para impulsar un sistema de desarrollo más socialmente inclusivo y sostenible;
9.
considera que el fomento de un acceso más equitativo a los bienes y servicios deben ser parte
integrante de los compromisos sobre desarrollo sostenible que se adopten en Río+20;
10.
considera que tanto los derechos humanos como la igualdad entre las personas, y sobre todo
la igualdad entre las razas, etnias, géneros e generaciones y entre las regiones, países y
regiones de un mismo país, son elementos transversales de todas las políticas y acciones de
promoción del desarrollo sostenible;
11.
considera que estas propuestas deben incluir un conjunto de medidas y objetivos necesarios
para fomentar el desarrollo sostenible, tales como programas educativos, actualización de las
competencias, medidas regulatorias, instrumentos de política fiscal, contratación pública,
gasto público e inversiones.
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-312.
sostiene que deben elaborarse planes nacionales de desarrollo, que tengan en cuenta las
propuestas específicas de la Conferencia Río+20 pero en función de las circunstancias
nacionales.
13.
reitera la necesidad de elaborar nuevos indicadores para medir la prosperidad, el bienestar
social y la viabilidad medioambiental más allá del PIB, y considera esencial que la sociedad
civil participe en el proceso de elaboración de estos nuevos indicadores.
14.
propone que Río+20 dé continuidad a un proceso para completar los actuales Objetivos de
Desarrollo del Milenio con Objetivos de Desarrollo Sostenible.
15.
respalda la iniciativa sobre un nivel mínimo de protección social de las Naciones Unidas, que
promueve el acceso a transferencias sociales y servicios básicos para que las personas pobres
o vulnerables puedan tener una vida digna;
16.
pide que se preste especial atención al riesgo de que las inversiones tecnológicas para lograr
una economía más ecológica puedan acarrear un incremento de los precios, especialmente
para las capas más vulnerables de la población. La transición hacia una economía verde debe
promover la seguridad alimentaria y nutricional, la seguridad energética, el acceso a las
tecnologías verdes, al agua, a la sanidad y a la vivienda para todos;
17.
insta a la adopción de propuestas específicas con vistas a la erradicación de la pobreza, como
paso fundamental para permitir procesos de desarrollo sostenible. El desafío para los países
menos desarrollados y emergentes es crecer económicamente distribuyendo la renta,
promoviendo la inclusión social y reduciendo las desigualdades sin comprometer los recursos
ambientales y la biodiversidad;
18.
destaca la necesidad de tener en cuenta a las zonas urbanas y rurales, prestando atención a sus
especificidades e incluyéndolas en un planteamiento global.
19.
estima esencial mejorar la gobernanza del desarrollo sostenible para hacerla multilateral y
participativa dentro del principio de las responsabilidades comunes, pero diferenciadas.
Considera que esta nueva gobernanza debe integrar elementos de reflexión, sobre los cuales la
Mesa redonda seguirá trabajando, tales como:
a) avanzar en el establecimiento de una nueva arquitectura de la financiación global,
explorando la ampliación de los mecanismos financieros innovadores para el desarrollo
inclusivo y sostenible, capaces de distribuir los costes de manera progresiva y de permitir
el desarrollo sostenible del conjunto de los países, incluyendo una eventual tasa sobre las
transacciones financieras;
b) consolidar el PNUMA o transformarlo en una institución;
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-4c) crear un Consejo de Desarrollo Sostenible compuesto por los dirigentes políticos de los
países miembros de las Naciones Unidas y que dependa directamente de su Asamblea
General de las Naciones Unidas; y
d) crear un mecanismo institucional en el ámbito nacional y de las Naciones Unidas, a fin
de tener en cuenta los intereses de dichas generaciones;
e) crear mecanismos eficaces para permitir la información, la consulta y la participación de
la sociedad civil;
20.
anima a todos los Estados a que no esperen resultados a nivel internacional sino que asuman
ellos mismos el liderazgo tomando medidas osadas e innovadoras tendentes a una mayor
sostenibilidad;
Respecto de la dimensión social de una economía más ecológica
La Mesa Redonda
21.
reitera que no hay una definición única de una economía ecológica, pero comparte la opinión
de que hacer más sostenible la economía mundial supone reorientar su funcionamiento para
que produzca resultados más sostenibles mediante un proceso de reevaluación y
reactualización de los objetivos e instrumentos de la gestión económica;
22.
señala que el cambio a una economía ecológica también significa un cambio en el empleo,
que implicará la creación de puestos de trabajo en determinados sectores y la pérdida en otros,
así como una transformación fundamental del entorno de trabajo;
23.
insiste en la participación de los interlocutores sociales en esta transformación del entorno de
trabajo;
24.
respalda las recomendaciones políticas de la OIT sobre el empleo ecológico, el Pacto Mundial
para el Empleo aprobado por la OIT en 2009 y el proyecto de la OCDE para el crecimiento
verde;
25.
subraya que los empleos más ecológicos también tienen que ser empleos decentes y que
respeten los principios de igualdad entre hombres y mujeres;
26.
destaca la necesidad de garantizar la protección social a los trabajadores de los sectores
afectados por el cambio a una economía más ecológica con vocación universal;
27.
considera esencial que se elaboren programas de formación y mejora de las competencias con
el fin de preparar la mano de obra para una economía más ecológica.
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-528.
recomienda que estos programas sean diseñados y supervisados con la participación activa de
los interlocutores sociales, organizaciones e instituciones educativas y de formación,
instituciones públicas, autoridades públicas, asociaciones profesionales y organizaciones de
formación profesional;
29.
insta a que se brinde apoyo financiero y no financiero a las pymes en cuanto a que son fuentes
potenciales de nuevos puestos de trabajo;
Respecto a la producción, la distribución y el consumo sostenibles en favor de una economía
más ecológica
La Mesa Redonda
30.
comparte la idea de que existe una interacción inequívoca entre patrón de producción y
consumo y una determinada distribución de la renta y de la riqueza;
31.
reconoce que el actual patrón de consumo y producción, basado en un modo de vida urbanoindustrial, se ha hecho insostenible en la medida en que compromete el clima y el equilibrio
ecológico del planeta;
32.
entiende que el consumo y la producción sostenibles implican el uso de productos y servicios
que proporcionen mejor calidad de vida, con menos uso de recursos naturales y un menor
impacto negativo en el medio ambiente, de forma que no se ponga en peligro la satisfacción
de las necesidades de las generaciones futuras;
33.
señala que la reducción del uso de los recursos naturales requiere cambiar los estilos de vida y
el diseño de los productos. Estos cambios sociales no se producen de arriba abajo, sino que se
basan en iniciativas sociales y medioambientales que requieren la creación de condiciones
mejores y más favorables que las ya existentes. Estas condiciones deben ser creadas por parte
de las autoridades públicas.
34.
subraya la necesidad de un planteamiento coherente y coordinado a nivel internacional para el
consumo y la producción sostenibles; lamenta que no se haya alcanzado ningún acuerdo
definitivo sobre un plan mundial plurianual sobre el consumo y la producción sostenibles en
el marco de la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas; insta a la
Cumbre de Río+20 a continuar los esfuerzos para alcanzar este acuerdo.
35.
pide que realice un intercambio de las mejores prácticas con el fin de impulsar el aprendizaje
mutuo y desarrollar criterios e indicadores comunes para evaluar las prácticas sostenibles;
recuerda que la cooperación industrial y comercial es un aspecto necesario de un
planteamiento internacional;
.../...
-636.
destaca que toda estrategia destinada a lograr que la producción y el consumo sean más
sostenibles debe incorporar plenamente el papel fundamental que desempeñan los
consumidores. La educación es esencial para concienciar a los ciudadanos del impacto de sus
pautas de consumo en los recursos. Debe establecerse un sistema de información y educación
sólido con el fin de dar a los consumidores los instrumentos necesarios para elegir productos
más sostenibles.
37.
estima esencial que la información sobre los productos, incluido el etiquetado y la publicidad,
sean suficientemente claros para el público en general e incentiven un consumo sostenible.
38.
afirma que el cambio hacia pautas de producción y consumo más sostenibles, así como hacia
una distribución más justa, no solo es una necesidad medioambiental sino también económica
y social; subraya que una producción con uso eficiente de los recursos ofrece oportunidades
para los países en todas las fases del desarrollo.
39.
Pone de relieve la necesidad de adoptar un planteamiento basado en el ciclo de vida para la
sostenibilidad de los productos y las cadenas de producción y destaca en particular la
necesidad de integrar plenamente los conceptos de reutilización, reparación y reciclaje.
40.
señala en este contexto la importancia de medir el impacto que tienen en el medioambiente las
personas, empresas y países, tomando en consideración los recursos utilizados para producir y
absorber los residuos, de modo que los procedimientos que preservan los recursos sean más
competitivos con respecto a los tipos de producción que dañan el medio ambiente.
41.
pide que se adopten medidas para fomentar pautas de distribución, consumo y producción
sostenibles, por ejemplo, mediante el establecimiento de criterios de sostenibilidad para la
responsabilidad social de las empresas;
42.
pide que se adopten medidas para incentivar la eficiencia energética y el uso de las fuentes de
energía renovables en todos los sectores de la actividad económica;
43.
destaca la necesidad de reforzar la investigación y el desarrollo, a pesar de las dificultades
económicas actuales. La I+D es esencial para encontrar y aplicar un uso más sostenible de los
recursos en la producción. Debería prestarse especial atención a las necesidades concretas de
las pequeñas y medianas empresas.
44.
afirma que los sectores con el fuerte impacto medioambiental más negativo y el mayor
potencial para su reducción mediante pautas de producción y consumo sostenibles son la
alimentación, la vivienda, el abastecimiento de agua y el saneamiento y la movilidad.
Esta declaración final se presentará a las autoridades políticas de Brasil y la UE y se transmitirá a la
próxima Cumbre UE-Brasil.
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-7-
La Mesa Redonda acuerda que su sexta reunión se celebrará en Río el 1 de junio de 2012, en vísperas
de Río+20. La Mesa Redonda acuerda seguir cooperando en la preparación de la Conferencia Rio+20
para alcanzar una posición común de la sociedad civil en las diversas regiones del mundo..
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