Download 1394092713-CDES Brasil en Guatemala 2013

Consejo de Desarrollo
Económico y Social – CDES
La experiencia brasileña
Conselho de Desenvolvimento
Econômico e Social
El CDES y el diálogo para el desarrollo
“Este
Consejo
tiene
la
oportunidad de decir el tipo de
Brasil que deseamos y el tipo de
cosas que podemos hacer en el
país." (Presidente Lula, 13.02.2003)
El reconocimiento de la dimensión política del desarrollo
calificó el dialogo social como la expresión de la síntesis
posible de los valores y proyectos que prevalecen en la
sociedad.
Ley nº 10.683 de 28 de mayo de 2003 crea el CDES
Decreto 4.744, de 16 de junio de 2003 reglamenta la composición y el
funcionamiento del CDES
Conselho de Desenvolvimento
Econômico e Social
El CDES y el diálogo para el desarrollo
Creo que los análisis realizados
por este Consejo a lo largo de
estos
10
años
y
las
recomendaciones tuvieron un
papel importante en todo lo que
hemos construido hasta el
momento (...).
Quiero decirles que este foro es muy importante como foro
para la crítica, sugerencia y propuesta para nosotros y para
Brasil. Tenemos esta misión común, y (...) Estoy segura de que
ustedes nos ayudarán a dar un paso más en la construcción
del Brasil que queremos.
Presidente Dilma Rousseff
40ª Reunión Ordinaria del CDES, feb/2013
Conselho de Desenvolvimento
Econômico e Social
CDES como un instrumento para el Estado Democrático
Asesoramiento directo a
la Presidencia de la
República
E
s
t
r
u
c
t
u
r
a
Misión
Discutir y proponer políticas
para el desarrollo sustentable
Presidente es el Presidente de la Republica
Secretario Ejecutivo es un Ministro de Estado
Secretaria do CDES - SEDES
Consejeros:
 90 ciudadanos brasileños de reconocido liderazgo y
representatividad
 18 Ministros de Estado de los ámbitos económicos,
sociales, ambientales y del asesoramiento directo a
la Presidencia de la República
(la composición ministerial ha variado com el tiempo)
Conselho de Desenvolvimento
Econômico e Social
CDES – La lógica del funcionamiento
Composición
Empresarial
54
Laboral
18
ONGs, movimientos sociales, academia, personalidades 18
Gubernamental
18
Total
108
Forma de acceso
Los consejeros son invitados y nombrados oficialmente por el
Presidente para un mandato de dos años, con posibilidad de
nuevo nombramiento.
La participación de los consejeros se considera honorífica y no es
remunerada.
Conselho de Desenvolvimento
Econômico e Social
CDES como instrumento para el Estado Democrático
 La composición heterogénea, con participación de los
empresarios,
trabajadores,
movimientos
sociales,
academia y otros actores sociales relevantes;
 La representatividad de los consejeros: son sujetos
políticos de comprobada capacidad para movilizar a las
grandes redes sociales para la discusión de las
directrices prioritarias para el país;
 El enfoque en temas de desarrollo nos permite analizar
los aspectos coyunturales y estratégicos;
 El diálogo en la búsqueda de las síntesis posibles de los
valores y proyectos predominantes en la sociedad.
Conselho de Desenvolvimento
Econômico e Social
CDES – Seminarios
Conselho de Desenvolvimento
Econômico e Social
CDES – Grupos de trabajo
Conselho de Desenvolvimento
Econômico e Social
CDES - El producto del diálogo
• Documentos estratégicos que abordan el proyecto de
desarrollo;
• Acuerdos, Propuestas, Peticiones: pareceres de los
Grupos de Trabajo, aprobado por el Plenario del CDES y
entregados a la Presidencia de la República;
• Acta: documento descriptivo de la sesión plenaria;
• Los documentos de base;
• Recuerdos, Síntesis, Informes;
• Anales;
• Plataforma virtual para la difusión de contenidos y
comunicación con los concejeros;
Conselho de Desenvolvimento
Econômico e Social
CDES – El Proyecto de Desarrollo

Cartas de Concertación (2003/2004): abordaron perspectivas
y puntos fundamentales al desarrollo;

Agenda Nacional de Desarrollo (2005): presenta la visión de
futuro, valores, objetivos y directivas para el desarrollo del Brasil;


Enunciados Estratégicos (2006): proponen metas concretas
sobre diversas dimensiones, ofertando una base a un
movimiento de concertación estratégica para el desarrollo;
Agenda para el Nuevo Ciclo de Desarrollo (2010): presenta
nueve desafíos complementarios y interrelacionados para llevar a
cabo una trayectoria de largo plazo para el desarrollo sostenible
a partir de un nuevo nivel de crecimiento económico.
El desarrollo es responsabilidad colectiva de los
gobiernos y de la sociedad
Conselho de Desenvolvimento
Econômico e Social
CDES – el valor del Diálogo Social




El CDES disemina informaciones sobre la acción
gubernamental para actores sociales relevantes,
evaluando posiciones y captando sugerencias para
perfeccionamiento;
Contribuye para la construcción de relaciones de
confianza entre el Gobierno y la sociedad civil;
Contribuye para el fortalecimiento de la relación de
Brasil con América Latina, Europa, Asia, África y
Organismos Internacionales;
En los momentos de crisis, constituye un espacio de
diálogo cualificado del Gobierno con la Sociedad, para
informar, evaluar posiciones y lograr apoyos.
Conselho de Desenvolvimento
Econômico e Social
CDES – el valor del Diálogo Social
Es una experiencia de participación política y
de educación para el diálogo social, por permitir:
la circulación de diferentes discursos políticos en
igualdad de condiciones;

el aprendizaje de la capacidad de la sociedad civil
en pactar y en dialogar con el Gobierno;

el fortalecimiento de la democracia con una amplia
participación de la sociedad civil.

Conselho de Desenvolvimento
Econômico e Social
CDES – El Proyecto de Desarrollo
Los valores
Democracia, Libertad, Equidad, Identidad Nacional,
Sustentabilidad, Respeto a la Diversidad, Soberanía
El mayor desafío
Superar la extrema desigualdad social y regional
La orientación estratégica principal
Construir una sociedad más igualitaria y equitativa
Criterio para proponer y evaluar las políticas y las medidas
gubernamentales
Equidad
Conselho de Desenvolvimento
Econômico e Social
Observatorio de la Equidad
Comité Directivo
Pleno del CDES
Establece los temas
Aprueba y entrega
recomendaciones a la
Presidencia
• Realiza la gestión del Observatorio
• Examina y recomienda a los consejeros posiciones
políticas a partir del análisis técnico de los resultados
de la observación
Comité Técnico
Red de Observación
• Expertos y organizaciones:
amplia el debate y aporta
información para las análisis
IPEA, IBGE, DIEESE, SEDES
• Evalúa los datos y orienta los procedimientos
técnicos
• Junta/propone otros insumos técnicos externos
• Prepara el informe anual de observación
Secretaría Ejecutiva - SEDES
 Administra la Red de Observación
 Organiza reuniones y otros eventos
 Asegura un soporte operativo y financiero
Conselho de Desenvolvimento
Econômico e Social
Observatorio de la Equidad
Temas en el proceso de monitoreo
Las dos máquinas que generan desigualdad
Educación
Identifica y controla los factores relacionados con las
desigualdades en educación y formula propuestas para
promover un mayor nivel
de educación y mejorar el
rendimiento del sistema educativo.
Sistema Tributario Nacional
Identifica y acompaña indicadores de iniquidad en la
recaudación tributaria y reparto de los recursos. La
importancia del tema “injusticia fiscal” puede ser medido por
la amplia red movilizada para el debate.
Conselho de Desenvolvimento
Econômico e Social
Secretaría del Consejo de Desarrollo Económico
y
Social
SEDES
Objetivos

La SEDES se encarga de las funciones secretariales y de asesoría del
Consejo de Desarrollo Económico y Social - CDES, así como de
coordinar y supervisar la ejecución de las directivas y decisiones del
Consejo.
Metodología:
 La SEDES ha desarrollado experticia para apoyar el proceso de
concertación llevado a cabo por el CDES, buscando:
 Construir una amplia idea sobre desarrollo que aborde las
dimensiones necesarias: económica, social, ambiental, cultural y
política;
 Llevar el diálogo social y político al centro de las decisiones
estratégicas sobre desarrollo, recuperando la noción de interés
público;
 Construir la agenda de acción a medio y largo plazo, que se realizará
por el gobierno y la sociedad.
Conselho de Desenvolvimento
Econômico e Social
Organigrama de la SEDES
Secretaria
Secretario
Adjunto
Asesoría de
Comunicación y
Gestión
Logística y
Control
Interno
Gerencias
Asesoría de
Tecnología de
Diálogo Social
Gerencias
Conselho de Desenvolvimento
Econômico e Social
Asesoría de
Políticas de
Desarrollo
Gerencias
Asesoría
Internacional
Gerencias
Asesoría Internacional







Coordinación de las relaciones del CDES con organismos
internacionales;
Gerencia de los acuerdos de cooperación bilateral entre el CDES e
instituciones internacionales similares;
Asesoría y apoyo a las actividades internacionales del CDES y de
sus Consejeros, en temas relacionados al Consejo;
Actuación como apoyo a la participación del CDES en la Asociación
Internacional de Consejos Económicos y Sociales e Instituciones
Similares – AICESIS;
Monitoreo de las Mesas – redondas, acuerdos de cooperación;
Sistematización de los debates y proposiciones, organización de los
relatos y documentos internacionales;
Coordinación de la Red de los CESs de AL y Caribe.
Conselho de Desenvolvimento
Econômico e Social
Nuestros documentos están disponibles
en la página web:
http://www.cdes.gov.br
Conselho de Desenvolvimento
Econômico e Social