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Economía. 1º Bachillerato. Norberta González Piris
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TEMA 2: SISTEMAS ECONÓMICOS
“Si no hay café para todos, no debería haber café para nadie”.Ché Guevara.
“ Si no podemos poner fin a nuestras diferencias, contribuyamos a que el mundo sea un lugar
apto para ellas “ John F. Kennedy .
INDICE:
1.-Los sistemas económicos
2.-Evolución de los sistemas económicos
3.-El sistema de economía de mercado
4.-El sistema de economía de planificación centralizada
5.-El sistema de economía mixta
1.-LOS SISTEMAS ECONÓMICOS
Un sistema Económico es el conjunto de instituciones, mecanismos y procedimientos por medio de los
cuáles una sociedad da respuesta a todas las preguntas económicas con las que se encuentra una
sociedad.
Todo sistema económico debe tratar de dar respuesta a las tres preguntas siguientes:
1.-¿Qué bienes y servicios producir y en qué cantidades?
2.-¿Cómo producir estos bienes y servicios?
3.-¿Para quién producir o quién va a disfrutar de esos bienes y servicios?
La respuesta a estas tres preguntas depende del tipo de sistema económico que se lleve a cabo. La
opción por un sistema u otro es fruto de todo un proceso histórico.
Pero aparte de esas cuestiones básicas, las sociedades modernas han de decidir sobre otras
cuestiones importantes como:
¿Qué recursos destinar en cada periodo de tiempo a la producción de bienes y servicios de
consumo y cuáles a la producción de bienes de capital? (disfrutar en el presente o en el futuro)
¿Qué recursos asignar a la producción de bienes y servicios de uso privado y cuáles a la
producción de bienes y servicios de uso público? (Sanidad, educación, policía)
¿Qué recursos dedicar en un periodo de tiempo a la producción de bienes y servicios civiles y
cuáles a la producción de material y servicios militares?
¿Qué recursos destinar a la producción de bienes para uso interno del país y cuáles para producir
bienes y servicios destinados a la exportación?
¿Qué tiempo deben dedicar los miembros de la sociedad al trabajo y qué ocio disfrutan?
A lo largo de la historia han sido tres los sistemas económicos o formas de organización económica
que, debido a su eficiencia productiva, se ha impuesto sobre los demás. Éstos son el sistema de
economía de mercado, el sistema de economía centralizada y el de economía mixta.
2.-EVOLUCIÓN DE LOS SISTEMAS ECONÓMICOS Y LAS DOCTRINAS ECONÓMICAS
La evolución de los sistemas económicos se puede esquematizar en los siguientes:
Esclavista hasta el siglo V: el esclavo trabajaba para el amo a cambio de la manutención
(comida)
Feudal siglo X al siglo XIV: el siervo trabajaba para el señor feudal a cambio de protección.
Mercantilismo siglo XVI-XVII: empieza a surgir el trabajo de los comerciantes, el de los
agricultores basado en el proteccionismo (no existen ni exportaciones ni importaciones).
Capitalismo siglo XVIII-XIX: el trabajo se rige por la ley de la oferta y la demanda (libre
mercado, propiedad privada, gran producción). Empiezan a surgir las principales doctrinas
económicas. Doctrina económica es el conjunto de ideas u opiniones de un grupo de economistas
importantes.
Una de las grandes doctrinas económicas surgidas en esta etapa fue el liberalismo que le
otorgaba la preeminencia absoluta al funcionamiento del mercado.
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Según Adam Smith, fundador del liberalismo económico, cada ciudadano es el mejor juez de
sus propio interés y debe dársele libertad para satisfacerlo puesto que así, en una especie de
armonía natural, impulsará el bien común. Cada individuo al buscar su propio interés
contribuye al bienestar de la colectividad. Por ello, el orden natural no debe ser violentado
por la intervención del Estado, excepto en casos muy concretos.
Socialismo (1917-1989): critica al sistema capitalista (eliminación de la propiedad privada,
llegada al poder del proletariado).
Otra de las grandes doctrinas que surgieron en esta etapa fue el marxismo que representa el
polo opuesto del liberalismo económico. Si Adam Smith fue el profeta de la revolución
industrial y del desarrollo del capitalismo, Karl Marx fue su crítico más profundo. Al
afrontar los problemas económicos de la sociedad, el marxismo confía en la planificación
central y en la potenciación del Estado.
Economía mixta siglo XX-XXI: donde se mezclan los recursos privados con los públicos; el
capitalismo con el socialismo. La gran doctrina de esta etapa fue elaborada por J.M.Keynes que
si bien toma como punto de partida una economía de mercado y acepta sus reglas, confía en la
eficacia de la intervención estatal selectiva y en la adopción de una serie de medidas de política
fiscal como política económica principal.
3.-EL SISTEMA DE ECONOMÍA DE MERCADO
Llegada de la mano de la Revolución Industrial, la economía de mercado o capitalista fue el sistema
económico dominante desde finales del siglo XVIII hasta el primer cuarto del siglo XX, aunque nunca
llegó a implantarse en estado puro. En este sistema, las familias y las empresas toman las decisiones
(qué y en qué cantidad, cómo y para quién producir), apoyándose en dos herramientas que facilitan las
transacciones; por un lado, un medio de pago universal: el dinero; y por otro, un lugar donde
compradores y vendedores se ponen de acuerdo: el mercado.
El mercado es toda institución social en la que los bienes y servicios, así como los factores
productivos se intercambian libremente. Algunos mercados son lugares concretos a los que acude la
gente a comprar bienes como, por ejemplo, una lonja de pescado y los mercados centrales de frutas y
verduras que existen en la mayoría de las ciudades. En otros casos, como ocurre en los mercados de
servicios de jugadores profesionales de fútbol y de baloncesto, o en el caso de los bonos del Estado
se realizan la mayoría de la actividad por teléfono o internet.
Un sistema de economía de mercado se caracteriza por:
1. Existencia de propiedad privada de los medios de producción
2. Existe libertad para iniciar o disolver cualquier tipo de empresa o negocio.
3. Los mercados son libres. Eso significa que son los mercados quienes van a determinar los
precios de los bienes y servicios a través de la oferta y la demanda.
4. Los individuos son libres para elegir los bienes y servicios, así como las cantidades que
desean adquirir de ellos y si están o no dispuestos a pagar el precio que se pide por ellos.
El capitalismo o sistema de economía de mercado responde a las preguntas del siguiente modo:
¿Qué bienes y servicios producir y en qué cantidad?. Las empresas producen
aquellos bienes y servicios que las familias demandan, siempre que les sea rentable. La
cantidad dependerá del precio, medido en dinero, que estén dispuestas a pagar las familias
así como de las expectativas de las empresas.
¿Cómo producir y distribuir dichos bienes y servicios? Tanto los factores de
producción como la tecnología empleada son seleccionados por las empresas y elegirán
aquellas combinaciones de factores que les sean rentables, es decir, aquéllas que les
posibiliten producir lo que se les demanda, obteniendo, a cambio, algún beneficio que les
permita seguir en el mercado ofreciendo sus productos. Mientras tanto, el sector público es
el encargado de regular y supervisar los procesos de producción y distribución para que el
sistema funcione sin que nadie se vea perjudicado.
¿Para quién producir? Para aquel que pueda pagar el precio de los correspondientes
bienes y servicios.
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Ventajas:
a)
La gran ventaja del sistema de economía de mercado es que las personas, ya sean familias o
empresas, consumen y producen según sus preferencias y disponibilidades.
b) La mayor parte de las actividades económicas de los individuos realizadas en la búsqueda de
su propio interés contribuyen al bienestar y a la riqueza de toda la sociedad; es lo que se
llama “la mano invisible”.
La “mano invisible” es un célebre concepto acuñado por Adam Smith en el siglo XVIII para
explicar el funcionamiento de los mercados en las economías capitalistas. Cada ciudadano es
el mejor juez de sus propio interés y debe dársele libertad para satisfacerlo puesto que así,
en una especie de armonía natural, impulsará el bien común. Cada individuo al buscar su propio
interés contribuye al bienestar de la colectividad.
c) El mercado es eficiente porque lleva los recursos hacia las actividades y a los lugares donde
más se necesitan, donde más pueden ser productivos y donde mayores rendimientos a sus
propietarios.
d) La libertad que concede a los individuos para tomar las decisiones sobre lo que desean
consumir y el trabajo que desean realizar.
Inconvenientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Inestabilidad cíclica: puesto que la economía de mercado está en manos de la iniciativa
privada y ésta tiende a ser variable, cada cierto tiempo el sistema entra en crisis.
Escasez de bienes no rentables: dada su escasez o su importancia estratégica, el
suministro y gestión de ciertos bienes y servicios debe ser asumido por el sector público,
aceptando en muchas ocasiones grandes pérdidas o poca eficiencia productiva.
Deterioro del medio ambiente: como resultado de la producción de bienes y servicios hay
ciertos efectos negativos que no son contemplados por el mercado, como la contaminación y
el deterioro del entorno.
Abusos de las empresas: algunas empresas desequilibran el mercado desde su posición
dominante. Esto sucede cuando tienen el poder suficiente de fijar el precio o las condiciones
de venta. Además, las campañas publicitarias de las empresas crean necesidades en los
consumidores de forma artificial con lo que el mercado no funciona libremente ya que son las
empresas las que crean demanda y no los consumidores
Distribución desigual de la renta: todo el mundo elige según sus preferencias, pero no
siempre según sus disponibilidades. Con independencia de las preferencias o gustos, en el
mercado sólo expresan su opinión aquellos cuyo nivel de ingresos les permite pagar los
precios de los bienes y servicios que ofrecen las empresas. De esta forma los ricos se hacen
más ricos y los pobres siguen siendo pobres.
La libertad de los consumidores permite un cierto despilfarro de recursos a través del
consumo de bienes suntuosos o de bienes cuyo consumo podría reducirse sin afectar al
bienestar de los ciudadanos.
De todos los problemas citados, la distribución desigual de la renta es el más relevante. Fuente de
graves problemas sociales, este inconveniente fue el que centró las principales críticas al sistema de
economía de mercado desde su nacimiento en el siglo XVIII, y todavía en la actualidad sigue siendo
objeto de fuerte controversia. Los principales instigadores de estas críticas fueron Marx y sus
seguidores durante el siglo XIX, así como los países que adoptaron el sistema de economía de
planificación centralizada en el siglo XX.
En las primeras décadas del siglo XX, se produjeron tres acontecimientos que parecía confirmar el
final del capitalismo y la consolidación de un nuevo orden:
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La guerra europea de 1914-1918 (I Guerra Mundial) que fue interpretada por los
seguidores de Marx como una manifestación de las contradicciones del propio sistema
capitalista, que antes o después lo llevarían a su fin.
La revolución bolchevique de 1917 que supuso la desaparición del imperio ruso y la
implantación de un nuevo sistema económico acorde con la ideología marxista.
La crisis económica de 1929 que afectó tanto a la Europa desarrollada como a EE.UU., la
gran potencia emergente por entonces. Fue una crisis de proporciones desconocidas.
4.-El SISTEMA DE ECONOMÍA DE PLANIFICACIÓN CENTRALIZADA
Este sistema, inspirado en la teoría marxista, nació en la Unión Soviética después de la primera
Guerra Mundial; posteriormente, se expandió a los países del este de Europa y acabó por hundirse a
finales del siglo XX.
Karl Marx (1818-1883): Filósofo y economista alemán que será recordado como uno de los
personajes más influyente de la historia. En la obra El capital analizó el funcionamiento del sistema
de economía de mercado en su época. Marx describió el sistema de economía de mercado como una
lucha de clases entre los propietarios de los medios de producción (capitalistas) y los trabajadores
(proletarios). Este conflicto, en el que la clase obrera siempre llevaría las de perder, se conoce con el
nombre de “lucha del proletariado”.
Marx predijo un aumento de las desigualdades en el capitalismo. Éstas llevarían a
una repentina y violenta revolución, por parte del proletariado oprimido, que acabaría
con el capitalismo y daría paso al socialismo.
En este tipo de sistema económico las autoridades deciden el qué, el cómo y para
quién producir. La ordenación de la actividad económica se realiza a través de un órgano de
planificación centralizada que establece una serie de planes económicos plurianuales, donde, sin dejar
margen alguno a empresas o familias, se especifican detalladamente las distintas variables de la
actividad económica: los suministros de recursos, los métodos de producción de las empresas, los
salarios de los trabajadores, los objetivos de producción, las inversiones en infraestructuras,...
Las notas más importantes de este sistema se podrían resumir en las siguientes:
1. No existe la propiedad privada de los medios de producción o existe una magnitud reducida.
El Estado es propietario de prácticamente toda la riqueza.
2. La distribución de los bienes y servicios de consumo entre los ciudadanos se realiza en parte
por la asignación directa realizada por la autoridad, y en parte por la venta de éstos a
precios controlados. Se permite el funcionamiento de mercados para la venta de pequeñas
cantidades de productos agrícolas y artesanales.
Ventajas:
1.- La planificación central permite racionalizar la producción de acuerdo con una jerarquía de
prioridades en los bienes y servicios de todo tipo que se elaboran, así como el uso racional y completo
de todos los recursos del país. Los factores están plenamente ocupados todo el tiempo y no existe el
desempleo.
2.- La distribución de los bienes y servicios de consumo es más igualitaria que en las economías de
mercado. No obstante se fijan también sueldos con la finalidad de incentivar a los trabajadores, pero
las diferencias salariales son mínimas. Los principales bienes y servicios del consumo son provistos
gratuitamente como vivienda, educación, sanidad y seguridad social.
Inconvenientes:
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Errores de previsión: ante la ausencia de señales económicas reales (como ocurre con los
precios o las ventas en el sistema de economía de mercado) los planificadores carecían de
información fiable sobre la marcha de la economía, con lo cual, no siempre acertaban en sus
previsiones y asignaciones de recursos. Esto se tradujo en una falta de adaptación a la
realidad y en una escasa capacidad de reacción.
Falta de incentivos: con los precios y salarios fijados por el Estado, las empresas no se
esforzaban por ser competitivas entre ellas y la desmotivación de los trabajadores acabó
siendo la tónica general. En la práctica, el sistema convirtió a empresas y personas en
“funcionarios”: al no tener estímulos, no se esforzaban en realizar mejor su trabajo, no
importaba si lo hacían bien o mal, puesto que al final de mes iban a cobrar lo mismo. Esa falta
de competitividad es una de las principales diferencias entre las empresas de las economías
de planificación centralizada y las de las economías de mercado.
Excesiva burocracia: el gran aparato administrativo necesario para controlar el sistema
económico se convirtió en un “gigante con pies de barro”, presidido por la lentitud y la
ineficacia.
En la actualidad, el fracaso del sistema de planificación centralizada ha dejado pocas alternativas a
los países que en su día lo adoptaron: los países del este de Europa evolucionan hacia una economía de
mercado, China busca un punto de equilibrio entre la economía de mercado y la de planificación
centralizada, y Cuba trata de defender el sistema socialista hasta el final aplicando algunas
reformas.
5.- SISTEMA DE ECONOMIA MIXTA DE MERCADO
Las crisis cíclicas del sistema de economía de mercado culminaron con el crack de 1929, que arruinó a
millones de personas y miles de empresas. Esta catástrofe económica provocó el hundimiento de las
economías de Estados Unidos, Alemania, Francia y Gran Bretaña, y una bancarrota generalizada. Para
resolver los problemas planteados por la quiebra económica y recuperar la estabilidad del sistema,
numerosos gobiernos, encabezados por el de Roosevelt en Estados Unidos, recurrieron a las teorías
económicas del británico J.M. Keynes: a través de ellas sería posible salvar un sistema, el
capitalismo que parecía condenado a desaparecer. Entre las recetas de Keynes destaca la necesidad
de crear controles políticos dentro del propio sistema; así, los gobiernos intervendrían en el mercado
vigilando los excesos para prevenir imprevisiones capaces de hundir la propia economía capitalista.
Como primera medida, se establecería una ley que impidiese las fusiones de grandes empresas y el
establecimiento de impuestos.
J.M.Keynes que si bien toma como punto de partida una economía de mercado y acepta sus reglas,
confía en la eficacia de la intervención estatal selectiva y en la adopción de una serie de medidas de
política fiscal como política económica principal.
Así las funciones que tendría el sector público en una economía de mercado mixta se podrían
concretar en las siguientes:
1. Establecer el marco jurídico-institucional: sin la existencia de unas reglas y normativas
básicas (un salario mínimo, horas de trabajo máximas, medidas de prestación social,
protección del medio ambiente,...) impuestas por una autoridad superior no sería posible que
las familias y las empresas pudieran desarrollar sus actividades sin que nadie se viera
perjudicado.
2. Suministrar bienes públicos: hay una serie de bienes que la sociedad cree que deben ser
disfrutados por todos, como la educación, la sanidad o las carreteras, de tal forma que son
ofrecidos por el Estado, ya que la empresa privada no los podría suministrar o lo haría a
precios demasiado altos. Otros servicios, dada sus importancia estratégica en el buen
funcionamiento de un democracia, deben ser gestionados por el sector público (ejército,
policía, justicia,...)
3. Redistribuir la renta: el sector público trata de corregir las diferencias socioeconómicas
para lograr un mínimo nivel de bienestar para todos (pensiones de jubilación, las subvenciones
o ayudas, las ayudas a familias numerosas,...
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Suavizar la inestabilidad cíclica: sujeto a la iniciativa privada, el sistema de economía de
mercado alterna fases de expansión y fases de recesión, por lo que es responsabilidad del
Estado que las transiciones entre ambos tipos del ciclo sean lo más suaves posible.
La economía mixta se sitúa a medio camino entre los sistemas de economía de mercado y de
planificación centralizada, tratando de aprovechar las ventajas de ambos sistemas, si bien en la
práctica ha sido inevitable heredar sus defectos. Las sociedades de los países ricos, España entre
ellos, impulsaron durante el siglo XX el denominado Estado del Bienestar, un caso particular de
sistema de economía mixta caracterizado por un alto grado de intervencionismo del Estado en la
economía y un elevado gasto social.
6.-ANEXOS
TEXTO:
“Sin motivación no hay amor y sin amor por la tarea que se cumple no hay resultados”
Raúl Castro Ruz.
“El capitalismo, como expresión refinada del sistema de explotación, ha logrado perfeccionar sus
métodos, ha luchado por mejorar su imagen social, su inmensa maquinaria propagandista ha trabajado
afanosamente por demostrar las virtudes del sistema. Sus ideólogos y sociólogos se han empeñado en
lograr diseñar y aplicar nuevas formas que permitan que las mayorías adopten la conducta deseada
por los intereses del sistema. Pero el hombre continúa acosado por una represión computarizada en
mezcla con la droga, la prostitución, el robo, el juego, el bandadidismo, la mafia, la corrupción, los
escuadrones de la muerte, el fraude fiscal y electoral, las guerras, los asesinatos políticos, el tráfico
de niños, la traición y el hambre.
Qué miedo atroz produce en el hombre el hambre de su familia. Por hambre hoy trabajan millones
de hombres y mujeres en el mundo capitalista actual, cobrando salarios que sólo garantizan el mínimo
indispensable para poder continuar sufriendo. Eso es lo que le regala el capitalismo moderno y
participativo a cientos de millones de individuos en el mundo. No nos dejemos engañar.”
“…en el capitalismo, el hombre y la mujer trabajan, entregan su sudor y su vida por necesidad real
de sobrevivir. El miedo al desempleo, al hambre y a los que la acompaña, es la primera palanca que
compulsa (no motiva) a trabajar bajo determinadas exigencias.
El capitalismo actual muestra dos caras muy bien diferenciadas. En un lado, están los países
desarrollados. Por lo general, estándares de vida altos, alta productividad, alta y sofisticada
tecnología, modo de vida consumista, etc. Son una minoría que tienen la mayoría de la riqueza mundial.
Son las mecas del capitalismo.
En la otra cara están los países subdesarrollados o en vías de desarrollo, como ahora se dice, más
de las tres cuartas partes del mundo. Deuda externa, pobreza, falta de seguridad social, hambre,
cólera, tecnología atrasada, productores de materias primas, etc. Nadie, en foro internacional o
nacional alguno los pone de ejemplo de capitalismo.”
“El capitalismo en los países desarrollados, hasta el momento, ha demostrado más eficiencia en la
producción, en la economía, que el socialismo.”
“He tenido que leer mucho, he visto mucha propaganda, libros y artículos de ideólogos y
empresarios capitalistas. Ellos ya hoy no hablan de ganancia, es casi una mala palabra. Hablan de
eficiencia, desarrollo, calidad, satisfacción del cliente, beneficios mutuos, bienestar, oportunidades,
igualdad, participación, medio ambiente… todo eso está muy bonito, muy lindo. Pero allá el tonto que
se lo crea, porque todo lo que hacen y desarrollan, lo ejecutan sólo en función de la ganancia, de su
ganancia”.
“Lo que todo empresario cubano debe conocer” Armando Pérez Betancourt y Carlos Díaz Llorca.
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MANIFIESTO DE INTELECTUALES EUROPEOS PARA QUE LA UNIÓN EUROPEA NO AMPARE A
LA CUBA DE CASTRO
“ Según un anuncio que publicaron varios diarios de Europa y América, la iniciativa ... destaca que “ es
obligación del mundo democrático apoyar a los representantes de la oposición cubana sin tener en
cuenta el tiempo que los estalinistas cubanos permanezcan en el poder”.
Havel, Walesa y Gonez hicieron un llamamiento conjunto para la creación de un fondo europeo
destinado a fomentar el desarrollo de una sociedad libre en el país caribeño. Las críticas contra el
dictador cubano fueron tajantes: “Los gobiernos europeos son demasiado suaves con Cuba. Europa
tiene que dejar claro que Fidel Castro es un dictador y que los países democráticos no pueden
amparar una dictadura hasta que el país no comience un proceso de liberalización política”.
“La Razón. 19.09.2003. Gustavo Monges”
VAMOS A DAR CAÑA A LOS AMERICANOS
“...proponemos un boicot a los americanos. Lanzar piedras y destruir vitrinas de los Mc Donalds es
incivilizado y además es hacer el juego a la violencia, que es su juego. Basta de ir allí, podemos
enseñar a nuestros hijos que se come mucho mejor en otros sitios.
Así, cuando tengamos sed, no es necesario beber Coca-Cola, Pepsi, Fanta, bebamos un vaso de vino
español, francés o italiano y otros productos de origen no norteamericano.
Cuando compremos un coche, compremos un coche italiano, francés, japonés, coreano, alemán o
cualquier otra menos Ford, GM ( Opel, Saab, Daewoo, 10 % Fiat,...) o Chrysler. Poned gasolina Repsol,
Cepsa.
...Este es el lenguaje que los políticos americanos entienden. El lenguaje de los “negocios””
“ Documento sin autoría. I.E.S. Zurbarán”
7.-ACTIVIDADES
1.-Responde a las siguientes preguntas:
a) Concepto de sistema económico
b) ¿Cuáles son las ventajas de las economías de mercado y de las economías de planificación
centralizada?
c) ¿Cuáles son las notas o puntos más importantes de las economías de mercado mixtas y de las
economías de planificación central o autoritarias?
d) Explica las teorías económicas de Adam Smith, Karl Marx y Keynes respecto a los sistemas
económicos.
2-Las cuestiones centrales o problemas básicos de toda sociedad o grupo humano se pueden
sintetizar en dar contestación a las siguientes preguntas:
a) quién produce cómo se fijan los precios y cómo se distribuyen los bienes
b) qué bienes producir y en qué cantidades, cómo producirlos y para quién
c) qué recursos emplear y cómo combinarlos de forma que se obtenga la máxima eficiencia
económica
d) todas son verdaderas
3.-Es una característica de las economías de mercado:
a) la intervención de las autoridades en determinadas actividades
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b)
c)
d)
la soberanía del consumidor
la propiedad pública del capital productivo
la apertura controlada de empresas
4.-Las diferencias básicas entre la Economía española y la Economía cubana ¿de qué se derivan
fundamentalmente?
a) del régimen político vigente en cada país
b) de los recursos productivos disponibles en cada país
c) del sistema económico vigente en cada país
d) del grado de desarrollo de cada país
5.-La economía española se define como un sistema de economía:
a) de planificación centralizada
b) neoliberal
c) mixta
d) marxista
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