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Cnsuesic
Coordinadora Nacional de Sindicatos Universitarios, de
Educación Superior, Investigación y Cultura
1er Foro de Trabajadores “Sin Rostro Laboral” en las
Instituciones del Modelo de Educación Superior
FORMATO DE INSCRIPCIÓN
Nombre de la Institución de origen: Instituto Nacional de Antropología e Historia
Tipo de trabajo:
( X ) Académico
( ) Administrativo
( ) Apoyo/Enlace
Nombre del participante: Coalición de Profesores de Asignatura de la ENAH
Correo Electrónico: [email protected]
Teléfono Celular: 5535156105
Teléfono Local: 55924881
Exprese si tiene alguna forma de organización con sus pares y de que tipo:
( ) Asociación informal ( ) Asociación formal ( ) Mutual ( X) Ninguna
Fecha de inscripción:
FORMA DE PARTICIPACIÓN
(X ) Ponente ( ) Asistente
Si marco ponente establezca el nombre de su ponencia y el tema elegido según
convocatoria:
Ponencia: A 75 años de su fundación, prevalece la inestabilidad laboral en el INAH
TEMA: Los derechos laborales de los trabajadores sin rostro: La estabilidad en el empleo, la
seguridad social y el derecho a la sindicalización
Para integrar su ponencia utilice formato electrónico Word, letra Arial 12 puntos,
extensión máxima doce cuartillas para memoria, conteniendo: Título, Nombre del
ponente, Abstract (resumen) y Cuerpo de ponencia. A pie de página expresar datos
personales e institución de origen. Enviar a la dirección electrónica a más tardar 21 de
marzo para integrar en memoria.
Nota logística: El Foro se llevará a cabo de las 10:00 hrs a las 18:00 hrs con un corte de
comida de una hora, cada participante u organización se hará cargo de sus alimentos
A 75 años de su fundación, prevalece la inestabilidad laboral en el INAH
Coalición de Profesores de Asignatura de la ENAH
A. Paola Martínez González (Secretaría del Exterior)1
Abstract:
El 3 de febrero de 1939 se creó el Instituto Nacional de Antropología e Historia
(INAH) con la misión de investigar, conservar y difundir el patrimonio cultural de
México. En 75 años de existencia, el Instituto ha impulsado la creación de Centros
INAH en todo el país y es el encargado de resguardar más de 45 mil sitios
arqueológicos y 187 zonas prehispánicas tiene, además, 3 escuelas de educación
superior y 127 museos en toda la república. El INAH cuenta también con el
prestigio de su labor para lograr que México sea uno de los 6 países con más
registros de Patrimonio Mundial en la lista de la Unesco. En el marco del
cumpleaños 75 del Instituto, las autoridades impulsarán una serie de festejos a lo
largo y ancho del país.
Para miles de trabajadores del INAH no hay mucho que festejar y sí mucho por
luchar; por denunciar. Éstos trabajadores contribuyen a la investigación, docencia,
difusión, conservación, restauración, guarda y custodia de Patrimonio Cultural;
actividades sustanciales en las que se sustenta la proyección nacional e
internacional del Instituto. Pese a esto, desde hace más de tres décadas se
encuentran sin reconocimiento legal por parte del INAH, sin estabilidad laboral,
reconocimiento de antigüedad, prestaciones de ley, seguridad social, con bajos
salarios y realizando actividades extra que no son remuneradas.
Esa es la realidad de una amplia gama de profesionistas que desempeñan
diversos oficios en los que, además, no se respetan sus jornadas laborales y
firman contratos semestrales, y hasta por un mes, al margen de la ley y de las
normas vigentes del INAH, como son las Condiciones Generales de Trabajo.
Tan sólo en las áreas técnica, administrativa y manual, el Movimiento Nacional de
Basificación (MNB), autodenominado los Indocumentados del INAH, junto con la
D-III- 24 (Organización sindical de trabajadores Administrativos, Técnicos y
Manuales del INAH) han denunciado que existen más de 2000 trabajadores en las
condiciones antes descritas. De igual manera, se calcula que como ayudantes de
1
Adriana Paola Martínez González. Socióloga egresada de la Universidad Nacional Autónoma de
México, Maestra y candidata a Doctora en Estudios Latinoamericanos por la FFyL-UNAM.
Profesora de Asignatura de la Escuela Nacional de Antropología e Historia (ENAH).
investigación laboran cerca de 2000 personas en condiciones similares; y más de
300 profesores de asignatura, tan solo en la Escuela Nacional de Antropología e
Historia (ENAH). Nos faltaría considerar el número de profesores de asignatura en
la Escuela de Antropología del Norte de México y de la Escuela Nacional de
Restauración, Conservación y Museografía.
“Llegan a la edad de jubilación y el Instituto no ha pagado un solo día de cuotas,
por lo que su perspectiva de vida será continuar trabajando hasta que el cuerpo
aguante, sin límite de tiempo, si antes no son despedidos sin compensación
alguna”, afirman los trabajadores del MNB. Esto bien lo saben los profesores que
en defensa de sus derechos decidieron crear la Coalición de Profesores de
Asignatura de la ENAH (CPAENAH), un sindicato que en unos meses ha logrado
integrar a casi 90 profesores de ésta escuela y que, actualmente, está luchando
por la reinserción de 11 de sus agremiados que fueron despojados de sus clases,
algunas de las cuales impartían desde hace 10 años. Lo que ellos han denunciado
como una abierta represalia en contra de su organización sindical.
En esta lucha por mejorar sus condiciones como trabajadores se han encontrado
trabajadores Indocumentados, profesores de asignatura y ayudantes de
investigación del INAH, en una lucha que dará mucho de qué hablar en este 2014,
con una serie de actividades y movilizaciones.
Antecedentes
La Coalición de Profesores de Asignatura de la Escuela Nacional de Antropología
e Historia constituye otro Sindicato que se suma a la defensa de los derechos
laborales de los trabajadores del INAH, del patrimonio cultural, de la enseñanza
pública y la investigación en nuestro país.
Cuando surge el movimiento estudiantil #Yosoy132, algunos profesores de la
ENAH nos cuestionamos si también debíamos participar y de qué manera
podíamos hacerlo. Después de algunas reuniones, nos organizamos como
#Yosoy132AcadémicosENAH. El propósito inicial fue acompañar a los estudiantes
que formaron el # ENAH Yosoy132.
Pronto se organizaron otros académicos en múltiples universidades, se convocó a
la organización nacional, nos sumamos y en algunas asambleas llegamos a
participar representantes de más de cincuenta instituciones de educación superior.
La ENAH fue anfitriona de una de las asambleas.
En nuestras reuniones del #Yosoy132Académicos ENAH surgió la necesidad de
revisar nuestro papel en el devenir de la Escuela. Fue notorio que la mayoría de
los participantes éramos de los mal llamados profesores “hora semana mes”.
Durante los debates algunos profesores hicieron especial énfasis en nuestra
situación laboral y académica prevaleciente. Llegamos entonces a la conclusión
que teníamos que revisar a profundidad nuestra situación “doméstica”,
paralelamente al análisis del contexto nacional.
Además de las propuestas y del Plan de acción surgido de la necesidad de
responder de forma inmediata a la coyuntura nacional frente al escenario electoral
del 2012, propusimos en la Asamblea General del 132 Académicos, que en todas
las universidades se revisara a fondo la situación de sus profesores de Asignatura.
Así, decidimos que era prioritario emprender de nuevo la lucha por una vieja
demanda: mejorar nuestra situación laboral y académica. Convenimos también
que en adelante nos identificaríamos como “Profesores de Asignatura”, porque la
denominación “hora semana mes”, tiene una enorme carga discriminatoria y sólo
refiere nuestra presencia en el aparato administrativo.
Algunos profesores que formaban parte de la Asamblea #Yosoy132Académicos
ENAH, habían participado en un movimiento que pretendió dignificar nuestro
trabajo dos años atrás. Seguimos indagando y encontramos que ya en los años
ochenta, un grupo de profesores de Asignatura organizaron un movimiento similar
con el fin de poner orden a su situación laboral y académica.
No tenemos claro que sucedió con aquellos profesores, incluso sospechamos que
algunos de ellos ya no fueron contratados. Para nosotros fue motivante conocer
que no éramos los primeros en organizarnos.
Adversas condiciones laborales y académicas
Es conocida la situación de abandono e indiferencia que padecemos los
Profesores de Asignatura, que por más de 30 años hemos percibido un salario
casi simbólico, totalmente insuficiente, aun cuando realizamos investigación y
docencia en los mejores términos.
Es también conocido que el apoyo institucional a nuestro trabajo ha sido mínimo,
si no es que nulo, al padecer una inestabilidad laboral que se expresa de manera
extrema cada vez que somos desplazados de las materias obligatorias en forma
arbitraria, discrecional y vemos cancelados nuestros cursos optativos que se
supeditan a criterios de inscripción desfavorables.
Asimismo, no contamos con un espacio académico que nos permita ofrecer
asesorías, socializar información e ideas, preparar clases, resguardar documentos
y recursos didácticos como se realiza en cualquier otra institución de Educación
Superior en México.
¿Quiénes somos?
Quienes nos organizamos en la CPA-ENAH somos un grupo de etnólogos,
antropólogos sociales, etno-historiadores, antropólogos físicos, lingüistas,
historiadores, arqueólogos y profesores de algunas otras especialidades como el
documentalismo y la fotografía etnográfica, con el fin de lograr el reconocimiento
laboral y los derechos que por Ley nos corresponden.
Cubrimos el total del espectro de las disciplinas antropológicas, con los grados de
licenciados, maestros y doctores, y de otras especialidades con reconocimiento
oficial. Entre nosotros hay quienes tienen, por ejemplo, publicaciones en revistas
científicas dictaminadas, en revistas de difusión o en publicaciones especializadas
de otros centros de Investigación como el CONACyT, UNAM, CLACSO o del
propio INAH; y ediciones fílmicas sobre temas antropológicos.
Impartimos cursos en la ENAH tanto de carácter obligatorio (en los programas de
estudio de todas las especialidades), así como diversas materias optativas
necesarias para una formación más completa y universal de los estudiantes, tanto
en las licenciaturas así como en los posgrados de la Escuela.
Nosotros conformamos la mayoría en la planta de maestros de la ENAH. En
semestres anteriores sumamos, aproximadamente, el 80% de la planta existente.
Debido a que la enorme carga académica que demandan las diversas
licenciaturas no puede ser cubierta por los compañeros profesores-investigadores
que tienen un contrato permanente, la Escuela y el INAH optaron por contratar
profesores que cubrieran la carga académica de la institución. Esto dio lugar a una
cultura de la “contratación eventual”, que está plagada de irregularidades, tanto en
el plano laboral, así como en el ámbito académico.
Los contratos que firmamos son ilegales y violatorios de los derechos contenidos
en la Constitución Mexicana.
El INAH sólo nos “reconoce” como trabajadores “eventuales”, con un salario de
$513.93 a la quincena por materia impartida (no más de 3), y unos cuantos pesos
más por el grado académico del profesor. Cabe señalar que los profesores de
asignatura que dan clases en los posgrados, ganan menos y tienen menos
prestaciones que los profesores que enseñan en las licenciaturas. Por ejemplo,
carecen de seguridad social.
Formadores de especialistas
Resulta contradictorio que el INAH sólo nos reconozca como “eventuales” cuando
los resultados de nuestra docencia se refleja en la labor que desarrollan hoy en
día, y desde hace casi tres décadas, antropólogos de las diferentes especialidades
incorporados en el mercado laboral, ya sea como investigadores o profesores de
varias Institución de investigación o educativa (incluyendo al propio INAH); o como
estudiantes de maestrías y doctorados en la ENAH, en el Instituto de
Investigaciones Antropológicas, en el CIESAS, en Estudios Mesoamericanos de
Filosofía y Letras de la UNAM y en otras Instituciones que imparten estudios de
Posgrado. Todos estos egresados, formados en su mayoría por los profesores mal
llamados hora-semana-mes, cumplieron con los sistemas de evaluación e ingreso
de las instituciones donde laboran. Es decir, la preparación de nuestros alumnos
es implícitamente reconocida al incorporarlos en sus plantas.
El INAH no nos reconoce
Por eso es más contradictorio y contrastante que sea precisamente el INAH quien
no haga un reconocimiento jurídico y académico a los Profesores de Asignatura,
quienes mayoritariamente formaron a los actuales investigadores de la propia
Institución (y de otras Instituciones).
Absurdo y mal intencionado nos resulta también que la Institución no considere los
derechos laborales de los Profesores de Asignatura cuando por lo menos durante
los últimos cuatro Consejos Técnicos de la ENAH hemos participado con voz y
voto (por elección entre los diferentes sectores de la Escuela), mediante nuestro
representante.
A nuestro juicio lo anterior conduce a una infranqueable contradicción, traducible
coloquialmente como: No te reconozco tus derechos laborales, pero sí lo hago
como representante del máximo organismo de decisión de la Escuela: el Consejo
Técnico; toda vez que los profesores de asignatura somos, además, quienes
desempeñamos la labor de coordinadores de las licenciaturas, elegidos
democráticamente por voto de estudiantes, profesores y de las propias
Academias.
Incertidumbre laboral
Semestre tras semestre, cada uno de nosotros estamos ante la incertidumbre, no
tenemos la seguridad de continuar impartiendo nuestras materias obligatorias, o si
nuestros cursos optativos serán aceptados por las diferentes Academias de la
Escuela; quienes de manera discriminatoria, discrecional y arbitraria determinan
cuáles cursos se imparten y cuáles no.
Con respecto a las Academias, aunque dejamos por sentado que nuestro patrón
es el INAH, en los hechos estamos sufriendo la violencia, la exclusión y la
discriminación de parte de un sector de la Escuela que se ha convertido en
nuestro patrón “de facto”. Nos referimos a algunos Profesores de Tiempo
Completo que se han apoderado de las decisiones fundamentales a través de las
Academias de las Licenciaturas, y que deciden de manera discrecional, sin
criterios transparentes, qué cursos se imparten y qué Profesores de Asignatura se
mantienen en la Planta, sin tomar en cuenta nuestro currículum, antigüedad
laboral, experiencia, grado académico o pertinencia de nuestras materias.
Más aún, el INAH no nos reconoce a pesar de que muchos de nosotros hemos
participado y participamos, actualmente, en diferentes actividades académicas de
la ENAH (congresos, simposiums, conferencias, actividades de difusión cultural,
como ponentes en cursos y otras tareas).
Y sumamos a las anteriores anomalías jurídico-laborales y académicas otra más,
pues mientras el INAH no toma en cuenta nuestra antigüedad laboral, el ISSSTE
sí lo hace.
De esta manera, entre nuestros agremiados hay profesores con una antigüedad
de uno, cinco, diez, quince y hasta 30 años impartiendo cursos obligatorios y
optativos, en licenciatura y posgrado en la ENAH.
Por todo ello, decidimos de manera prioritaria y urgente emprender de nuevo la
lucha por una vieja demanda: regularizar y mejorar nuestra situación laboral y
académica. Convenimos también que en adelante nos identificaríamos como
“Profesores de Asignatura”, porque la denominación “hora semana mes”, tiene una
enorme carga discriminatoria y sólo refiere nuestra presencia en el aparato
administrativo.
Las tareas
Entendemos, como especialistas en las ciencias sociales, que nuestra situación es
un reflejo fiel del deterioro absoluto de la situación nacional en el ámbito laboral y
educativo, y ante este panorama nos planteamos realizar un cambio cualitativo,
por lo que nuestro empeño se ha centrado en la construcción y fortalecimiento de
nuestro sindicato. Para el efecto, nuestro Plan de Acción lo hemos llevado a cabo
en el marco de tres ejes: el jurídico, el político y el académico.
En cuanto al eje jurídico, trabajamos con un equipo de abogados especialistas en
derecho laboral. Junto con ellos diseñamos un plan de trabajo que desembocó en
la constitución de la Coalición de Profesores de Asignatura en mayo de 2013. En
los archivos de la Comisión Nacional de Derechos Humanos se resguarda nuestra
Acta Constitutiva, porque reivindicamos que el derecho al trabajo digno y de
calidad es fundamentalmente un derecho humano. Nuestro registro oficial como
sindicato está en trámite en las instituciones federales respectivas que atienden
los asuntos laborales. En estos momentos estamos trabajando para que mediante
los recursos legales a nuestro alcance, lograr la reinserción de los profesores que
fueron excluidos de la Planta de Maestros 2014.
En cuanto a lo político nos hemos relacionado con diversos sindicatos y
organizaciones hermanas que, como nosotros, se encuentran reivindicando sus
derechos laborales y académicos ante una política nacional que tiende a debilitar
o suprimir los logros sindicales conquistados en el país.
Y en cuanto al eje Académico hemos efectuado una Jornada Cultural, así como
Foros de Discusión como el de “La crisis de Educación en México”. Somos un
sindicato que por mandato de nuestros Estatutos, mantiene activamente una
Secretaría Académica que entre otras de sus misiones, está la de luchar por
obtener el reconocimiento, (del INAH y de la ENAH) el apoyo financiero y la
consolidación de los proyectos académicos de nuestros agremiados.
Para nosotros es fundamental regularizar nuestra situación en el ámbito laboral
como también establecer un plan de trabajo permanente en donde el aspecto
académico sea tan relevante como el laboral. Eso también explica la inclusión de
una Secretaría Académica como parte de nuestra estructura sindical. Tenemos
proyectos académicos personales y colectivos que la Coalición impulsará con el
fin de enriquecer el nivel académico de la ENAH. Reivindicamos que los
Profesores de Asignatura somos especialistas en algún área del conocimiento;
tenemos experiencia y sobre todo, un profundo afecto por la Escuela, un
compromiso con la educación pública y con nuestras disciplinas. Así lo demuestra
nuestro trabajo durante todos estos años, pese a las adversas condiciones
laborales.
El futuro
Tenemos claro que una institución educativa que no se diagnostica, se evalúa y se
discute a sí misma, con una actitud autocrítica, está destinada a fosilizarse. La
ENAH requiere de una profunda discusión de su quehacer académico. La
cambiante y compleja situación nacional así lo demanda, por eso nos hemos
propuesto participar de manera crítica pero sobre todo propositiva y constructiva
en ese proceso.
Como parte de nuestro Plan de Trabajo, hasta la fecha nos hemos dado a la tarea
de buscar la interlocución con las autoridades del INAH para solucionar nuestras
demandas. De esta forma, nos entrevistamos y propusimos generar una agenda
de trabajo a Bolfy Cottom, el Secretario Técnico de la administración anterior y
ahora nos hemos reunido -con el mismo objetivo- con César Moheno quién ocupa
ese cargo en la presente administración.
Asimismo, la relación con las autoridades actuales de la ENAH ha sido de respeto
mutuo y hemos sostenido el diálogo permanente. En otro sentido, mantenemos
una estrecha relación con organizaciones sindicales hermanas y con las
organizaciones de estudiantes.
¿Represalias?
Para el semestre que inicia, 2014-1,cuando menos tres Academias: Antropología
Social, Etnología e Historia han tomado decisiones que consideramos como
francamente represivas en contra de los integrantes de nuestro Comité Ejecutivo y
de algunos de nuestros agremiados, desplazándonos de nuestros cursos o
simplemente rechazando nuestras materias optativas sin ofrecer explicación
alguna.
Es necesario apuntar que, desde finales del 2012, el mismo Director de la Escuela
envió un documento a las Academias exhortándolas a mantener nuestra
continuidad en la Planta. No se obtuvo una respuesta favorable e incluso se
acentuó la exclusión en contra de nuestros agremiados en el presente periodo de
inscripciones, aun cuando tenemos el reconocimiento –e incluso la estima- del
alumnado.
Consideramos que no debemos aceptar una exclusión más, y ya hemos iniciado
una serie de movilizaciones por la reinserción de nuestros compañeros profesores
y que éstas se profundizarán a partir del 10 de febrero, fecha en que se ha iniciado
el semestre 2014-1.
Pliego petitorio
1) BASIFICACIÓN a los profesores de Asignatura.
2) Obtener un incremento salarial sustantivo para los profesores de Asignatura de
la ENAH.
3) Reconocimiento institucional de nuestra antigüedad laboral
4) Reconocimiento de nuestras contribuciones a las actividades de docencia,
investigación, difusión, divulgación y administrativas de la ENAH.
5) Lograr una política de apoyo a la investigación realizada por los profesores de
Asignatura;
que
se
avalen
institucionalmente
nuestros
proyectos
de
investigación.
6) Homologar el salario y las prestaciones de los Profesores de Asignatura de
Posgrado con los de los Profesores de Asignatura de Licenciatura.
7) Que se transparente el Banco de Horas de los Profesores de Asignatura.
8) Que se homogenicen en tiempo y forma las convocatorias para presentar
propuestas de materias en cada una de las Especialidades.
9) Eliminar los vetos a profesores que realizan algunas Academias y reinsertar a
los profesores desplazados de la Planta de Maestros.
10) Contar con un espacio físico para realizar asesorías, compartir información,
ideas, resguardar pertenencias y material didáctico.
“Por la dignificación del trabajo docente”
Comité Ejecutivo de la Coalición de Profesores de Asignatura de la ENAH
Secretaría General: Luis De la Peña Martínez; Secretaría de
Organización: Griselda De Fuentes Rojano; Secretaría Académica:
José Alfredo Flores; Secretaría del Trabajo y Conflictos: ------------- ;
Secretaría del Exterior: Adriana Paola Martínez González;
Secretaría de Difusión, Prensa y Propaganda: Ricardo Chacón
Pérez; Secretaría de Actas: Víctor Manuel Ovalle Hernández;
Secretaría de Tesorería: Francisco Javier Sansores González.