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MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C.A. DOCUMENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA CONTRATACIÓN DE OCHO (8) SERVICIOS DE ENLACE DE DATOS TIPO FIBRA OSCURA, UN (1) SERVICIO DE ENLACE DE DATOS REDUNDANTE TIPO FIBRA OSCURA Y TRES (3) ENLACES DE INTERNET PARA DISTINTOS EDIFICIOS DEL MINISTERIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE GUATEMALA DOCUMENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. Evento de Licitación No. MP-06-2009 1 ÍNDICE CONTENIDO PÁGINA BASES DE LICITACIÓN PÚBLICA 1. Descripción 2. Condiciones que deberán cumplir los oferentes 3. Forma de la presentación de oferta y documentos adjuntos 4. Documentos que deberá contener la plica 5. Requisitos fundamentales 6. Especificaciones Técnicas del software a ofertar 7. Lugar y forma de prestación de los servicios 8. Plazo contractual 9. Forma de pago 10. Garantías 11. Recepción de ofertas 12. Calificación de la oferta 13. Rechazo de la oferta 14. Ofertas completas 15. Consultas 16. Modificaciones previas a la recepción de ofertas 3 4 4 4 5 6 7 7 7 7 8 9 10 13 14 14 14 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Especificaciones técnicas para la contratación de ocho (8) servicios de enlace de datos tipo fibra oscura Especificaciones técnicas para la contratación de un (1) servicio de enlace tipo fibra oscura Especificaciones técnicas para la contratación de tres (3) servicios de enlace tipo fibra oscura 15 ESPECIFICACIONES GENERALES Sección 1 Definiciones Sección 2 Alcance del contrato Sección 3 Control del software Sección 4 Responsabilidades Legales Sección 5 Desarrollo del software 28 29 31 31 32 32 DISPOSICIONES ESPECIALES 1. Oferta 2. Deberes y obligaciones 3. Reservas 4. Derecho de prescindir 5. Formalización de la negociación 6. Traspaso de derechos contractuales 7. Reclamaciones 34 35 35 36 36 36 37 37 DOCUMENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. Evento de Licitación No. MP-06-2009 16 21 25 2 MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. BASES DE LICITACIÓN PÚBLICA CONTRATACIÓN DE OCHO (8) SERVICIOS DE ENLACE DE DATOS TIPO FIBRA OSCURA, UN (1) SERVICIO DE ENLACE DE DATOS REDUNDANTE TIPO FIBRA OSCURA Y TRES (3) ENLACES DE INTERNET PARA DISTINTOS EDIFICIOS DEL MINISTERIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE GUATEMALA DOCUMENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. Evento de Licitación No. MP-06-2009 3 BASES DE LICITACIÓN PÚBLICA 1. DESCRIPCIÓN El Ministerio Público a través del Departamento de Eventos de Cotización y Licitación, efectúa la presente Licitación Pública, la que tiene por objeto la CONTRATACIÓN DE OCHO (8) SERVICIOS DE ENLACE TIPO FIBRA OSCURA, UN (1) SERVICIO DE ENLACE DE DATOS REDUNDANTE TIPO FIBRA OSCURA Y TRES (3) SERVICIOS DE ENLACE DE INTERNET, PARA DISTINTOS EDIFICIOS DEL MINISTERIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE GUATEMALA. 2. CONDICIONES QUE DEBERÁN CUMPLIR LOS OFERENTES Los oferentes deberán cumplir con todas las condiciones indicadas en los presentes documentos de Licitación. Para participar en la Licitación, es REQUISITO FUNDAMENTAL que el oferente se encuentre inscrito en el Registro de Proveedores que opera en el Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado de Guatemala, Guatecompras. 3. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA Y DOCUMENTOS ADJUNTOS a. La preparación de la oferta debe sujetarse a las disposiciones de los presentes documentos de licitación; la oferta debe realizarse en forma clara, precisa y objetiva; además en ella el oferente deberá declarar que acepta expresamente el contenido de los documentos de licitación así como su sujeción a las leyes del país. Dicho documento deberá estar firmado por el oferente o su representante legal. La oferta debe cumplir con todo lo requerido en el presente numeral. Si la oferta no satisface cualquiera de los requisitos establecidos en estas bases de licitación, será rechazada por la Junta de Licitación nombrada para el efecto. b. La oferta y los documentos requeridos deben presentarse en original; deben ser entregados en sobre sellado (plica) directamente a la Junta de Licitación nombrada para el efecto. c. En el sobre debe indicarse el nombre del oferente, así como el nombre del evento que se licita. d. La primera y última página de la oferta llevarán la firma completa del oferente; todas las demás hojas llevarán la media firma (rúbrica) e iniciales del oferente o de su representante legal. e. Cada página debe estar debidamente foliada. DOCUMENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. Evento de Licitación No. MP-06-2009 4 f. La oferta deberá hacerse en quetzales, con valores unitarios y totales por separado, incluyendo el Impuesto al Valor Agregado, debiendo describir el monto total en números y letras, utilizando para los números dos (2) decimales, debiendo la oferta ser firme y definitiva, sin sujeción alguna a condiciones no previstas en los documentos. 4. DOCUMENTOS QUE DEBERÁ CONTENER LA PLICA Los documentos de la plica deben presentarse OBLIGATORIAMENTE en el orden siguiente: a. Hoja de presentación, en la cual deberá indicarse el nombre del propietario o representante legal, número telefónico, dirección para recibir notificaciones, la que debe ser dentro del perímetro del Departamento de Guatemala; número de fax y dirección de correo electrónico de la entidad oferente. b. La oferta, en la cual el oferente acepta expresamente y por escrito, el contenido de los documentos de licitación y sujetarse a las leyes del país. La oferta deberá estar firmada por el oferente o su representante legal. c. Presentación del original de la Póliza de Fianza de Sostenimiento de la oferta por un monto del uno punto cinco por ciento (1.5%) del importe total de la oferta, con una vigencia de ciento veinte (120) días. La póliza descrita, debe ser debida y correctamente elaborada y redactada. d. Constancia de estar inscrito y habilitado en el Registro de Proveedores, que opera en el Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado de Guatemala, Guatecompras, conforme a lo que se establece en el artículo 54 bis, párrafo 4º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. La constancia debe ser extendida dentro del plazo de ocho (8) días anteriores a la fecha de recepción de plicas. e. Acta Notarial de declaración jurada en original, en la cual conste lo siguiente: i. Que el oferente no es deudor moroso del Estado, ni de las entidades a que se refiere el artículo 1 de la Ley de Contrataciones del Estado; ii. Que el oferente no está comprendido en ninguna de las prohibiciones contenidas en el artículo 80 de la Ley de Contrataciones del Estado. f. Fotocopia simple de la última declaración de pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA), misma que deberá contener impreso el sello de recepción de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT); en defecto de la fotocopia simple, los oferentes deberán presentar constancia electrónica. g. Fotocopia simple de la última declaración de pago del Impuesto Sobre la Renta (ISR), misma que deberá contener impreso el sello de recepción de la DOCUMENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. Evento de Licitación No. MP-06-2009 5 Superintendencia de Administración Tributaria (SAT); en defecto de la fotocopia simple, los oferentes deberán presentar constancia electrónica. h. Desplegado electrónico del Registro Mercantil de la inscripción de la entidad oferente; dicho desplegado debe estar actualizado y debe ser extendido dentro del plazo de ocho (8) días anteriores a la fecha de recepción de plicas. i. El oferente deberá presentar aceptación de la forma de pago establecida por el Ministerio Público, así como declaración de conocer y haber leído las bases de licitación, y el proyecto de contrato y manifieste aceptar dichos documentos íntegramente, debiendo contener el nombre y firma del Representante Legal, así como el sello de la empresa. j. Documentos que acrediten la personalidad jurídica del oferente y la personería jurídica de su representante legal, según el caso: EN CASO DE PERSONA INDIVIDUAL: Fotocopia autenticada de la Patente de Comercio de Empresa. Fotocopia autenticada de la Cédula de Vecindad del propietario. EN CASO DE PERSONA JURÍDICA: Fotocopia autenticada de la Patente de Comercio de la Empresa. Fotocopia autenticada de la Patente de Comercio de Sociedad. Fotocopia autenticada de la Cédula de Vecindad del Representante Legal. Fotocopia autenticada del Acta Notarial de nombramiento del Representante Legal. Fotocopia autenticada de la escritura de constitución de la sociedad. Los documentos anteriormente descritos pueden ser autenticados en una misma acta de legalización, cumpliendo con los requisitos de ley (timbres fiscales y notariales). No se admitirán en la oferta condiciones que modifiquen o tergiversen los documentos de Licitación. 5. REQUISITOS FUNDAMENTALES, NO FUNDAMENTALES Y FORMALES Para participar en la licitación, será REQUISITO FUNDAMENTAL que el oferente se encuentre inscrito y habilitado en el Registro de Proveedores que opera en el Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado de Guatemala (Guatecompras), debiendo cumplir con lo establecido en el artículo 54 bis, del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. En consecuencia deberá presentar constancia extendida en un plazo no mayor a ocho (8) días, anteriores a la fecha de recepción de plicas. DOCUMENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. Evento de Licitación No. MP-06-2009 6 Se consideran requisitos fundamentales los contenidos en las literales b), c), d), e), i) del numeral 4. Conforme lo establecido en el artículo 30 de la Ley de Contrataciones del Estado, los requisitos no fundamentales y los requisitos formales que no se hubieren cumplido satisfactoriamente por el oferente al presentar la oferta, pueden ser cumplidos dentro del plazo que fije la Junta de Licitación. Si el oferente no satisface los requisitos no fundamentales contemplados en las bases y no llena los requisitos formales que no se hubieren cumplido satisfactoriamente al presentar la oferta dentro del plazo fijado por la Junta de Licitación, la misma será rechazada sin responsabilidad alguna para la Junta de Licitación. Las ofertas recibidas por la Junta de Licitación quedarán en poder del Ministerio Público. 6. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL SERVICIO A OFERTAR Las especificaciones técnicas del servicio a ofertar, se encuentran establecidas en el apartado de Especificaciones Técnicas de los documentos de Licitación Pública. 7. LUGAR Y FORMA DE PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS El servicio deberá ser instalado en las direcciones indicadas conforme las especificaciones técnicas de los documentos de licitación; el enlace deberá estar instalado y configurado 10 días antes del inicio del plazo contractual. 8. PLAZO CONTRACTUAL El plazo en que se proporcionará el servicio será de DOCE (12) MESES, contados a partir del 1 de marzo del año 2010 al 28 de febrero del año 2011. El plazo podrá ser ampliado y/o prorrogado por períodos iguales o menores al inicial, conforme lo establecido en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento y a requerimiento escrito del Ministerio Público y de común acuerdo entre las partes, sosteniendo la empresa adjudicada el precio original contratado. 9. FORMA DE PAGO Los pagos a efectuar al contratista se harán en forma mensual, dentro del plazo de treinta (30) días posteriores a la fecha en que fuere presentada la factura e informe de recepción de los servicios en forma mensual a entera satisfacción del Ministerio Público, conforme lo regulado en el Artículo 62 de la Ley de Contrataciones del Estado. DOCUMENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. Evento de Licitación No. MP-06-2009 7 10. GARANTÍAS El Oferente debe presentar a favor del Ministerio Público Fianza de Sostenimiento de Oferta. El oferente que resultare adjudicado deberá presentar: a) Fianza de Cumplimiento de Contrato, y b) Fianza de Calidad y Funcionamiento. Estas fianzas tienen por objeto garantizar al Ministerio Público el sostenimiento de la oferta, el cumplimiento de todas las obligaciones estipuladas en el contrato, así como la calidad y funcionamiento de los servicios adquiridos. Las fianzas detalladas deben ser extendidas en quetzales por una afianzadora de reconocida capacidad, solvencia financiera y que esté debidamente autorizada para operar en Guatemala. Las fianzas se harán efectivas de conformidad con el procedimiento que se establezca en el contrato respectivo y sin necesidad de trámite o requerimiento judicial. Debe considerarse adicionalmente que las fianzas a presentar deben contener el nombre del propietario en caso que el oferente sea una empresa individual, y en el caso de una sociedad mercantil, el nombre de la sociedad. Las fianzas deben ser emitidas así: a) FIANZA DE SOSTENIMIENTO DE OFERTA Es obligatorio que el oferente constituya a favor del Ministerio Público, una Fianza de Sostenimiento de Oferta por un porcentaje del uno punto cinco por ciento (1.5%) del valor total de la oferta, con una vigencia de ciento veinte (120) días. Los oferentes están obligados a mantener vigente su oferta en forma invariable. La fianza cubrirá el período comprendido desde la recepción de plicas hasta la aprobación de la adjudicación, salvo para el adjudicatario, quien deberá mantenerla vigente hasta que la sustituya por la fianza de cumplimiento del Contrato. La fianza se hará efectiva por el Ministerio Público: 1. si el adjudicatario no sostiene, desiste o modifica la oferta, 2. si no concurre a suscribir el contrato dentro del plazo fijado en el artículo 47 de la Ley de Contrataciones del Estado o si habiéndolo hecho no presenta la Fianza de Cumplimiento de Contrato dentro del plazo de quince días siguientes a la DOCUMENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. Evento de Licitación No. MP-06-2009 8 firma del contrato, y en el porcentaje que señala el artículo 38 del Reglamento de la Ley anteriormente citada, o por cualquier otra circunstancia atribuible al oferente. Para estos casos se aplicará lo dispuesto en el artículo 36 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. El Ministerio Público extenderá a los oferentes que lo soliciten, constancia para la cancelación de la fianza de sostenimiento de oferta, en el caso que no fueran adjudicados, así como en los casos en que las ofertas presentadas sean rechazadas o se prescinda de la negociación. b) FIANZA DE CUMPLIMIENTO El contratista que fuere adjudicado debe otorgar a favor y a entera satisfacción del Ministerio Público, fianza de Cumplimiento equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, de acuerdo a lo contenido en el artículo 38, numeral 1) del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Esta fianza deberá mantenerse vigente hasta que el Ministerio Público extienda constancia de haber recibido satisfactoriamente los servicios adquiridos. La fianza debe ser entregada al Ministerio Público por el Contratista, dentro de los quince (15) días siguientes a la fecha de suscripción del contrato y previo a la aprobación del mismo. El Ministerio Público podrá hacer efectiva la fianza acompañando el documento que certifique el incumplimiento contractual extendido por la institución. c) FIANZA DE CALIDAD Y FUNCIONAMIENTO El contratista que fuere adjudicado debe otorgar a favor y a entera satisfacción del Ministerio Público, fianza de Calidad y Funcionamiento, de conformidad con lo que establece el artículo 67 de la Ley de Contrataciones del Estado que cubra el valor de las reparaciones por fallas o desperfectos que aparecieren durante la duración del contrato. La presente garantía debe otorgarse por el equivalente al quince por ciento (15%) del valor original del contrato. 11. RECEPCIÓN DE OFERTAS La fecha para la recepción de las ofertas, es el día 6 de enero del año dos mil diez (06/01/2010) a las nueve horas (9:00), debiendo ser entregadas directamente a la Junta de Licitación en el Salón Autonomía de esta Institución, ubicado en el quinto DOCUMENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. Evento de Licitación No. MP-06-2009 9 nivel del Edificio Administrativo del Ministerio Público. Transcurridos treinta (30) minutos de la hora señalada para la presentación y recepción de ofertas, no se aceptará alguna más y se procederá al acto público de apertura de plicas. La Junta de Licitación podrá rechazar las ofertas que no cumplan con la forma de presentación requerida, así como las que no cumplan con lo establecido en estas bases, la Ley de Contrataciones del Estado, y su Reglamento. Terminado el período de recepción de ofertas y apertura de plicas, la Junta de Licitación faccionará el acta correspondiente, dejando constancia de todo lo actuado. 12. CALIFICACIÓN DE LA OFERTA La evaluación de ofertas y adjudicación de licitación se efectuará por la Junta de Licitación, dentro del plazo establecido en el artículo 12 párrafo 3º, del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. La determinación de las calificaciones para la selección de la oferta ganadora es atribución exclusiva de la Junta de Licitación. La calificación de las ofertas se fundamentará principalmente en el cumplimiento de los requisitos y condiciones estipuladas en las bases, tales como calidad, precio, experiencia, respaldo técnico y soporte. No necesariamente se adjudicará al oferente que haya presentado el precio más bajo de la licitación. La Junta de Licitación tomará los siguientes criterios de calificación: DESCRIPCIÓN a) b) c) d) Calidad Precio Experiencia Respaldo técnico y soporte Total PUNTEO 35 puntos 45 puntos 5 puntos 15 puntos 100 puntos a) Calidad: Para la calificación de la calidad, la Junta de Licitación analizará la propuesta, dando valoración de 0 a 35 puntos. Los oferentes deberán especificar la calidad de los materiales a utilizar en la instalación de los servicios, por medio de certificados expedidos por las casas fabricantes de los mismos. Las ofertas de los servicios requeridos deberán ajustarse a las características propuestas. No se aceptarán ofertas que no se ajusten a lo solicitado . La Junta calificará con mayor punteo a la oferta que ofrezca mejor calidad en el servicio y DOCUMENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA 10 MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. Evento de Licitación No. MP-06-2009 otras características que la junta considere pertinentes; a los demás oferentes se les calificará con el punteo que en forma proporcional les corresponda, con respecto al oferente que obtuvo mayor puntaje. Para tal efecto se utilizará la siguiente fórmula: Ofertas subsiguientes en su orden X 35 OFERTA CON MAYOR CALIDAD b) Precio: La oferta que presente el precio total más bajo obtendrá 45 puntos. Las demás ofertas tendrán una calificación proporcional a la que tenga menor precio, de acuerdo al valor de su oferta, para lo cual se deberá tomar en cuenta la siguiente fórmula: OFERTA CON MENOR PRECIO X 45 Ofertas subsiguientes en su orden c) Experiencia: Para la calificación de la experiencia, la Junta analizará las constancias y certificados que indiquen la experiencia que la entidad tiene en Guatemala y los finiquitos otorgados por las empresas o instituciones gubernamentales y no gubernamentales en las cuales el oferente ha prestado el mismo tipo de servicio, a entera satisfacción del interesado. La Junta de Licitación calificará con 5 puntos a la oferta que presente mejores condiciones en este criterio de calificación; a los demás oferentes se les calificará con el punteo que en forma proporcional les corresponda, con respecto al oferente que obtuvo mayor puntaje. Ofertas subsiguientes en su orden X 5 OFERTA CON MAYOR EXPERIENCIA d) Respaldo Técnico y Soporte: Para la calificación del respaldo técnico, la Junta analizará las condiciones de respaldo técnico que la entidad ofrecerá al Ministerio Público. El oferente podrá incluir las condiciones de soporte técnico, los tiempos de respuesta que garantiza brindar al Ministerio Público en caso de un incidente. El oferente deberá incluir una carta donde certifique los nombres del personal calificado que posee para brindar este tipo de servicios, y el tiempo de cada uno de ellos que tienen de laborar para la empresa. DOCUMENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. Evento de Licitación No. MP-06-2009 11 En la oferta se debe incluir certificación de tiempos de atención en caso de caída de señal el cual no debe exceder de una (1) hora, debe proporcionar la forma de cobertura de comunicación para contingencias no determinadas, número de caídas programadas en el año (efectos geoestacionales, mantenimientos y cambios de tecnología, etcétera). Relación de conexión 1-1 garantizado, certificado y verificable en cualquier momento. La Junta de Licitación calificará con 15 puntos a la oferta que presente u ofrezca mejores condiciones de este criterio de calificación; a los demás oferentes se les calificará con el punteo que en forma proporcional les corresponda, con respecto al oferente que obtuvo mayor puntaje, de conformidad con la siguiente fórmula: Ofertas subsiguientes en su orden X 15 OFERTA CON MAYOR RESPALDO TÉCNICO Las licitaciones de los servicios requeridos deberán ajustarse a las especificaciones propuestas. No se aceptarán ofertas que no se ajusten a lo solicitado. La Junta, si lo considerase conveniente, podrá corroborar información, solicitar aclaraciones o muestras, así como realizar visitas a la sede de los oferentes y otros lugares que considere procedente. Así mismo, la Junta puede solicitar la ayuda o apoyo de un técnico en la materia, para obtener mayor objetividad en la calificación. Si la Junta solicitare aclaración, los oferentes pueden efectuar demostraciones durante la evaluación de las ofertas; los oferentes están obligados a proporcionarlas a la mayor brevedad posible, conteniendo toda la información requerida y que se considere pertinente, esto con el propósito de contar con todos los elementos de juicio necesarios para efectuar la adjudicación, pero en ningún caso será causa que modifique la oferta. Las decisiones de la Junta de Licitación serán objetivas y razonadas. La Junta de Licitación adjudicará al oferente que habiendo cumplido con todos los requisitos de las presentes bases de licitación, obtenga la mayor sumatoria de puntos de cada uno de los criterios definidos en estas bases como criterios de calificación. ADJUDICACIÓN PARCIAL: La Junta de Licitación nombrada se reserva el derecho de adjudicar en forma parcial los servicios objeto de la presente licitación, siempre que las ofertas sean convenientes para el Ministerio Público y que las mismas satisfagan en forma total los requerimientos técnicos y legales exigidos para los servicios solicitados, tomando en consideración las siguientes recomendaciones: DOCUMENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. Evento de Licitación No. MP-06-2009 12 1. El servicio de enlace de datos redundante tipo fibra oscura deberá adjudicarse a un proveedor a quien no se le adjudique el servicio de enlace de datos tipo fibra oscura entre el Edificio Central y el Edificio Administrativo, ambos del Ministerio Público, a quien se le podrá adjudicar el servicio de Internet u otros servicios de fibra oscura. 2. Los 8 servicios de enlace de datos tipo fibra oscura podrán adjudicarse a un solo proveedor, siempre que éste presente declaración jurada de que posee cobertura para cada uno de los puntos de la Ciudad Capital en donde se encuentran los edificios del Ministerio Público. 3. De no satisfacerse lo establecido en el numeral anterior, dichos servicios podrán adjudicarse uno por proveedor, o los que los proveedores alcancen a cubrir, sin perjuicio de poder adjudicársele los servicios de Internet. 4. Los 3 servicios de Internet pueden adjudicarse a cualquier proveedor que se le adjudique los servicios de enlace de tipo fibra oscura o al proveedor que se le adjudique el servicio de enlace de datos redundante tipo fibra oscura, indistintamente; no obstante lo anterior el enlace de Internet puede adjudicarse a cualquier proveedor que lo ofrezca, sin ser necesario que cotice cualquiera de los servicios de fibra oscura. 13. RECHAZO DE LA OFERTA La Junta de Licitación rechazará sin responsabilidad de su parte aquellas ofertas que se encuentren en cualquiera de los siguientes casos: a) Que no se ajusten a los requisitos fundamentales establecidos en las bases, de conformidad con lo que para el efecto establece el artículo 30 de la Ley de Contrataciones del Estado; b) Que se compruebe colusión, convenio o arreglo entre oferentes, de conformidad con lo establecido en el artículo 25 de la Ley de Contrataciones del Estado; c) Que las ofertas se encuentren incompletas; d) Que las ofertas contengan errores, omisiones, borrones, raspaduras, enmiendas, entrelineados, adiciones, tachaduras, manchones, cifras y/o palabras ilegibles; e) Que contengan condiciones que modifiquen o tergiversen las estipulaciones de las presentes bases; f) Cuando los precios, calidades u otras condiciones ofrecidas sean inconvenientes para los intereses del Ministerio Público; g) Si no se satisfacen los requisitos fundamentales y si no se llenaran los requisitos formales en el tiempo fijado por la Junta de Licitación. DOCUMENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. Evento de Licitación No. MP-06-2009 13 En el caso de que a la convocatoria a la Licitación no concurriere ningún oferente, la junta faccionará el acta correspondiente y lo hará del conocimiento de la Autoridad Administrativa Superior respectiva, para que se prorrogue el plazo para recibir ofertas. 14. OFERTAS COMPLETAS Los oferentes deberán presentar su oferta de acuerdo a las condiciones que se indican en las bases de Licitación y especificaciones solicitadas. Las ofertas incompletas serán rechazadas por la Junta de Licitación. 15. CONSULTAS Cualquier aclaración o consulta relativa a la presente licitación, podrán formularlas las personas interesadas a través del Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado de Guatemala –Guatecompras–, al menos tres (3) días hábiles antes del fijado para la presentación de ofertas. Las respuestas aclaratorias que procedan, se proporcionarán mediante los mismos mecanismos a todos los participantes a más tardar dos (2) días hábiles, antes de la fecha fijada para la presentación de ofertas. 16. MODIFICACIONES PREVIAS A LA RECEPCIÓN DE OFERTAS En caso de que fuera necesario efectuar modificaciones o adiciones a los documentos de licitación, éstas se harán por medio de apéndices enviados por el Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado de Guatemala, Guatecompras, en cuyo caso deben tomarse en consideración las disposiciones contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento, lo contenido en la Resolución 30-2009 emitida por el Director de la Dirección Normativa de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, de fecha seis de abril del año dos mil nueve con respecto al plazo para la recepción de las mismas y lo contenido en el Decreto 27-2009 del Congreso de la República de Guatemala. DOCUMENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. Evento de Licitación No. MP-06-2009 14 MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS CONTRATACIÓN DE OCHO (8) SERVICIOS DE ENLACE DE DATOS TIPO FIBRA OSCURA, UN (1) SERVICIO DE ENLACE DE DATOS REDUNDANTE TIPO FIBRA OSCURA Y TRES (3) ENLACES DE INTERNET PARA DISTINTOS EDIFICIOS DEL MINISTERIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE GUATEMALA DOCUMENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. Evento de Licitación No. MP-06-2009 15 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE OCHO (8) SERVICIOS DE ENLACE DE DATOS TIPO FIBRA OSCURA FICHA DESCRIPTIVA ENLACE DE DATOS FIBRA OSCURA Servicio: Referencia: Enlace de comunicación fibra oscura Enlaces de datos entre Edificio Administrativo del Ministerio Público con el Edificio Central del Ministerio Público, Edificio del Ministerio de Finanzas Públicas con el Edificio Administrativo del Ministerio Público – MP-SIAF, Edificio Administrativo del Ministerio Público con el edificio UP, Edificio Administrativo del Ministerio Público con el Edificio El Sexteo, Edificio Administrativo del Ministerio Público con el Edificio frente a la Hemeroteca (Fiscalía de Amparos), Edificio de la Unidad de Capacitación con Edificio Central del Ministerio Público, Edificio de el Almacén de Materiales y Sección de Inventarios con Edificio Central del Ministerio Público, Edificio de la Fiscalía de Medio Ambiente con Edificio Central del Ministerio Público. Descripción del servicio: Ocho (8) enlaces terrestres de comunicación punto a punto para conectar dos entidades bajo un mismo protocolo, con capacidad mínima de 1 Gbps de ancho de banda o hasta por la capacidad que se tenga instalada (no menor a 1 Gbps), Full Duplex, que incluya todo el equipo necesario para la ejecución de la comunicación, a instalarse entre el Edificio Administrativo del Ministerio Público con el Edificio Central del Ministerio Público, Edificio del Ministerio de Finanzas Públicas con el Edificio Administrativo del Ministerio Público – MP-SIAF, Edificio Administrativo del Ministerio Público con el edificio UP, Edificio Administrativo del Ministerio Público con el Edificio El Sexteo, Edificio Administrativo del Ministerio Público con el Edificio frente a la Hemeroteca Nacional (Fiscalía de Amparos), Edificio de la Unidad de Capacitación con Edificio Central del Ministerio Público, Edificio de Almacén de Materiales y Sección de Inventarios con Edificio Central del Ministerio Público, Edificio de la Fiscalía de Medio Ambiente con Edificio Central del Ministerio Público. Referencias técnicas: Enlace punto a punto de fibra oscura con equipos terminales o convertidores de fibra a cobre compatibles a las velocidades 100/1000 base T. DOCUMENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. Evento de Licitación No. MP-06-2009 16 Los equipos terminales deben permitir la conexión transparente y sin limitaciones de clientes ya sea por Mac Address o por direccionamiento IP, debe soportar tráfico de los protocolos necesarios para el funcionamiento de los sistemas del Ministerio Público tales como VOIP, comunicación de bases de datos, protocolos de enrutamiento, deben tener compatibilidad universal con los diferentes equipos de activos 100/1000 base T que el Ministerio Público deba conectar para lograr una comunicación eficiente entre los edificios. Al momento de la instalación se deben emplear todos los hilos que contenga la media instalada para proporcionar las redundancias adecuadas, incluye que se conecten solamente 2 hilos y se dejen terminados e instalados conectores en ambos extremos de todos los hilos, con un mínimo de 6 (2 a emplear y 4 en reserva). De ser configurables los equipos terminales, un técnico designado por el Ministerio Público debe tener acceso a las configuraciones del equipo proporcionado para el incremento de rutas y/o cambios de cualquier configuración que al Ministerio Público le pueda ser de utilidad. Las direcciones de instalación son las siguientes: No. 1 Cantidad de enlaces 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 1 7 1 8 1 Ubicaciones Edificio Administrativo del Ministerio Público (8ª. Ave 10-67, zona 1, cuarto nivel) hacia el Edificio Central del Ministerio Público (Barrio Gerona 15 ave 15-16, zona 1, sótano 1). Edificio Administrativo del Ministerio Público (8ª. Ave 10-67, zona 1, cuarto nivel) hacia el edificio del Ministerio de Finanzas Públicas (8ª ave y 21 calle, esquina, zona 1) Edificio Administrativo del Ministerio Público (8ª. Ave 10-67, zona 1, cuarto nivel) hacia el edificio UP (10 calle 10-14, zona 1) Edificio Administrativo del Ministerio Público (8ª. Ave 10-67, zona 1, cuarto nivel) hacia el edificio El Sexteo (6ª. ave 5-66, zona 1) Edificio del Ministerio Público frente a la Hemeroteca (8ª. Calle 3-73, zona 1) hacia el Edificio Administrativo del Ministerio Público (8ª. Ave 10-67, zona 1, cuarto nivel) Edificio de la Unidad de Capacitación – UNICAP (Avenida Simeón Cañas 10-71 zona 2) hacia el Edificio Central del Ministerio Público (Barrio Gerona 15 ave 15-16, zona 1, sótano 1). Edificio de el Almacén de Materiales y Sección de Inventarios (Ruta 4, 0-34, zona 4) hacia el Edificio Central del Ministerio Público (Barrio Gerona 15 ave 15-16, zona 1, sótano 1). Edificio de Fiscalía de Medio Ambiente (14 Calle 15-04, zona 1) hacia el Edificio Central del Ministerio Público (Barrio Gerona 15 ave 15-16, zona 1, sótano 1). DOCUMENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. Evento de Licitación No. MP-06-2009 17 Descripción técnica del servicio, materiales e instalación: 1. Fibra Monomodo 2. Geometría del vidrio Diámetro de Cladding 125.0 + - 1.0 Error de no circularidad del Cladding % < 1.0 Error de concentricidad MFD/cladding < 0.8 3. Geometría del coating Diámetro externo del coating 245 + - 7 Error de concentricidad coating-cladding < 12 4. Especificaciones Ópticas @ 1310 nm db/km <0.35 @ 1385 nm db/km <1.50 @ 1550 nm db/km <0.22 5. Atenuación de marco doblado 100 veces, 60 nm de diámetro a 1550 nm db < 0.1 6. Coeficiente de dispersión En el rango de 1285 – 1330 nm ps/(nm-km) <3.5 @1550 nm ps/(nm-km) <18 7. Longitud de onda de dispersión cero nm 1302 a 1322 Rampa S a 0 ps/(nm-km) <0.092 8. Dispersión en modo polarización (pmd) ps/0km <0.2 9. Dispersión en modo polarización (Link vale) ps/0km <0.1 10. Modo de dispersión de Campo (MFD) MFD (@1310nm) 9.2+ - 0.4 11. Longitud de onda de corte nm < 1260 12. Ductería galvanizada y/o PVC según sea determinado, indicadas dentro del las normas de instalación ANSI/EIA/TIA. 13. Cajas de registro adecuadas a la norma de instalación de fibra óptica 14. Bandeja o cajas de distribución de fibra para rack o gabinete 15. Fusión de dos (2) pares de fibra óptica ST/SC o SC/SC (o del par mínimo necesario) 16. Patch cord de Fibra óptica monomodo ST/SC o SC/SC (para los pares instalados) 17. Los siguientes requisitos deben ser presentados en forma impresa para que se pueda dar por aceptada la instalación del servicio: a. Reporte de medición de las fibras con OTDR. b. Grafica de la medición de la distancia de la fibra óptica. c. Reporte del estado de pérdida de db en fusiones, en el camino y los extremos. d. Plano geográfico para identificación del tendido, que incluya un informe de identificación de nodos o mufas en el trayecto (si existieran). DOCUMENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. Evento de Licitación No. MP-06-2009 18 e. Certificación de ancho de banda real mediante cualquier software. La media para el enlace físico aceptable es fibra óptica, directamente desde los extremos en ambos edificios. El enlace debe ser punto a punto, sin conexión alguna al anillo de fibra óptica de la empresa proveedora y/o de ninguna otra. La media de comunicación empleada debe soportar crecimientos en el ancho de banda sin necesidad de cambios amplios o que determinen cualquier tipo de suspensión temporal del servicio. Restricciones: Los oferentes deberán contar con por lo menos 3 años de experiencia en el mercado nacional. El enlace deberá estar instalado y configurado 10 días antes del inicio del plazo contractual. El Ministerio Público se compromete a respetar los lugares de dirección señalados para la prestación de estos servicios. De hacerse necesario algún cambio en las direcciones citadas durante la vigencia del contrato celebrado, estos se realizarán dando aviso por escrito con por lo menos 15 días de anticipación al proveedor adjudicado. Soporte: En la oferta se debe incluir certificación de tiempos de atención en caso de caída de señal el cual no debe exceder de una (1) hora, debe proporcionar la forma de cobertura de comunicación para contingencias no determinadas, número de caídas programadas en el año (efectos geoestacionales, mantenimientos y cambios de tecnología, etcétera). Relación de conexión 1-1 garantizado, certificado y verificable en cualquier momento. Toda desconexión del servicio programada debe ser notificada con 24 horas de anterioridad y debe proporcionarse el canal supletorio de la comunicación, en caso la desconexión programada supere el período de 30 minutos. Las garantías de tiempo de servicio activo deben ser mayores del 99%. El Ministerio Público hará las penalizaciones económicas debidas en caso que el servicio contratado no cumpla con los términos que se pacten al momento de la contratación formal, dando el proveedor por aceptadas estas penalizaciones ante las faltas que incurra, de igual manera, el Ministerio Público puede realizar las penalizaciones económicas en DOCUMENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. Evento de Licitación No. MP-06-2009 19 caso que el proveedor no cumpla con los tiempos de instalación ofrecidos. El proveedor, acepta la responsabilidad total en caso que el tiempo de respuesta y solución de problemas exceda de una (1) hora y el tiempo de solución del problema exceda de tres (3) horas, procediendo como compensación por los perjuicios, al descuento del pago mensual por el tiempo efectivo por hora que el Ministerio Público deje de recibir el servicio contratado. A partir de la tercera hora del incidente, por cada hora que el Ministerio Público no cuente con el servicio, se descontará del pago mensual al proveedor como compensación al Ministerio Público con 200% del precio promedio de la hora del servicio. Para la aplicación de lo dispuesto en los dos párrafos anteriores, el Ministerio Público estará a lo dispuesto en el reporte que El Supervisor elabore en forma extraordinaria. Dicho reporte hará referencia a la (s) fecha (s) y hora (s) en que fue suspendido el servicio, así como las repercusiones y perjuicios provocados por dicho problema. DOCUMENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. Evento de Licitación No. MP-06-2009 20 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE UN (1) SERVICIO DE ENLACE DE DATOS REDUNDANTE TIPO FIBRA OSCURA FICHA DESCRIPTIVA ENLACE DE DATOS REDUNDANTE TIPO FIBRA OSCURA Servicio: Referencia: Enlace de comunicación fibra oscura (Redundante para línea principal) Enlaces de datos entre el Edificio Administrativo del Ministerio Público ubicado en la octava avenida número diez guión sesenta y siete de la zona uno de la Ciudad Capital con el Edificio Central del Ministerio Público ubicado en la quince avenida, quince guión dieciséis de la zona uno, Barrio Gerona de esta Ciudad Capital. Descripción del servicio: Un (1) enlace terrestre de comunicación punto a punto para conectar dos entidades bajo un mismo protocolo, con capacidad mínima de 1 Gbps de ancho de banda o hasta por la capacidad que se tenga instalada (no menor a 1 Gbps), Full Duplex, que incluya todo el equipo necesario para la ejecución de la comunicación, a instalarse entre Edificio Administrativo del Ministerio Público con el Edificio Central del Ministerio Público (Gerona). Que incluya todo el equipo necesario para la ejecución de la comunicación. Los enlaces deben tener una capacidad de 1 Gbps de ancho de banda mínimo, Full Dúplex. Referencias técnicas: Enlace punto a punto de fibra óptica oscura con equipos terminales o convertidores de fibra a cobre compatibles a las velocidades 100/1000 base T. Los equipos terminales deben permitir la conexión transparente y sin limitaciones de clientes ya sea por Mac Address o por direccionamiento IP, debe soportar tráfico de los protocolos necesarios para el funcionamiento de los sistemas del Ministerio Público tales como VOIP, comunicación de bases de datos, protocolos de enrutamiento, deben tener compatibilidad universal con los diferentes equipos de activos 100/1000 base T que el Ministerio Público deba conectar para lograr una comunicación eficiente entre los edificios. DOCUMENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. Evento de Licitación No. MP-06-2009 21 Al momento de la instalación se deben emplear todos los hilos que contenga la media instalada para proporcionar las redundancias adecuadas, incluye que se conecten solamente 2 hilos y se dejen terminados e instalados conectores en ambos extremos de todos los hilos, con un mínimo de 6 (2 a emplear y 4 en reserva). De ser configurables los equipos terminales, un técnico designado por el Ministerio Público debe tener acceso a las configuraciones del equipo proporcionado para el incremento de rutas y/o cambios de cualquier configuración que al Ministerio Público le pueda ser de utilidad. Las direcciones de instalación son las siguientes: No. 1 Cantidad de enlaces 1 Ubicaciones Edificio Administrativo del Ministerio Público (8ª. Ave 10-67, zona 1, cuarto nivel) hacia el Edificio Central del Ministerio Público (Barrio Gerona 15 ave 15-16, zona 1, sótano 1). Descripción técnica del servicio, materiales e instalación: 1. Fibra Monomodo 2. Geometría del vidrio Diámetro de Cladding 125.0 + - 1.0 Error de no circularidad del Cladding % < 1.0 Error de concentricidad MFD/cladding < 0.8 3. Geometría del coating Diámetro externo del coating 245 + - 7 Error de concentricidad coating-cladding < 12 4. Especificaciones Ópticas @ 1310 nm db/km <0.35 @ 1385 nm db/km <1.50 @ 1550 nm db/km <0.22 5. Atenuación de marco doblado 100 veces, 60 nm de diámetro a 1550 nm db < 0.1 6. Coeficiente de dispersión En el rango de 1285 – 1330 nm ps/(nm-km) <3.5 @1550 nm ps/(nm-km) <18 7. Longitud de onda de dispersión cero nm 1302 a 1322 Rampa S a 0 ps/(nm-km) <0.092 8. Dispersión en modo polarización (pmd) ps/0km <0.2 9. Dispersión en modo polarización (Link vale) ps/0km <0.1 10. Modo de dispersión de Campo (MFD) MFD (@1310nm) 9.2+ - 0.4 DOCUMENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. Evento de Licitación No. MP-06-2009 22 11. Longitud de onda de corte nm < 1260 12. Ductería galvanizada y/o PVC según sea determinado, indicadas dentro del las normas de instalación ANSI/EIA/TIA. 13. Cajas de registro adecuadas a la norma de instalación de fibra óptica 14. Bandeja o cajas de distribución de fibra para rack o gabinete 15. Fusión de dos (2) pares de fibra óptica ST/SC o SC/SC (o del par mínimo necesario) 16. Patch cord de Fibra Óptica monomodo ST/SC o SC/SC (para los pares instalados) 17. Los siguientes requisitos deben ser presentados en forma impresa para que se pueda dar por aceptada la instalación del servicio: a. Reporte de medición de las fibras con OTDR. b. Grafica de la medición de la distancia de la fibra óptica. c. Reporte del estado de pérdida de db en fusiones, en el camino y los extremos. d. Plano geográfico para identificación del tendido, que incluya un informe de identificación de nodos o mufas en el trayecto (si existieran). e. Certificación de ancho de banda real mediante cualquier software. La media para el enlace físico aceptable es fibra óptica, directamente desde los extremos en ambos edificios. El enlace debe ser punto a punto, sin conexión alguna al anillo de fibra óptica de la empresa proveedora y/o de ninguna otra. La media de comunicación empleada debe soportar crecimientos en el ancho de banda sin necesidad de cambios amplios o que determinen cualquier tipo de suspensión temporal del servicio. Restricciones: Los oferentes deberán contar con por lo menos 3 años de experiencia en el mercado nacional. El enlace deberá estar instalado y configurado 10 días antes del inicio del plazo contractual. El Ministerio Público se compromete a respetar los lugares de dirección señalados para la prestación de estos servicios. De hacerse necesario algún cambio en las direcciones citadas durante la vigencia del contrato celebrado, estos se realizarán dando aviso por escrito con por lo menos 15 días de anticipación al proveedor adjudicado. DOCUMENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. Evento de Licitación No. MP-06-2009 23 Debido a la naturaleza del servicio que será utilizado como redundancia del enlace principal, al momento de la instalación está debe realizarse sin compartir los mismos medios de planta externa y deberá utilizar una ruta geográfica completamente diferente a la de la línea principal. Soporte: En la oferta se debe incluir certificación de tiempos de atención en caso de caída de señal el cual no debe exceder de una (1) hora, debe proporcionar la forma de cobertura de comunicación para contingencias no determinadas, número de caídas programadas en el año (efectos geoestacionales, mantenimientos y cambios de tecnología, etcétera). Relación de conexión 1-1 garantizado, certificado y verificable en cualquier momento. Toda desconexión del servicio programada debe ser notificada con 24 horas de anterioridad y debe proporcionarse el canal supletorio de la comunicación, en caso la desconexión programada supere el período de 30 minutos. Las garantías de tiempo de servicio activo deben ser mayores del 99%. El Ministerio Público hará las penalizaciones económicas debidas en caso que el servicio contratado no cumpla con los términos que se pacten al momento de la contratación formal, dando el proveedor por aceptadas estas penalizaciones ante las faltas que incurra, de igual manera, el Ministerio Público puede realizar las penalizaciones económicas en caso que el proveedor no cumpla con los tiempos de instalación ofrecidos. El proveedor, acepta la responsabilidad total en caso que el tiempo de respuesta y solución de problemas exceda de una (1) hora y el tiempo de solución del problema exceda de tres (3) horas, procediendo como compensación por los perjuicios, al descuento del pago mensual por el tiempo efectivo por hora que el Ministerio Público deje de recibir el servicio contratado. A partir de la tercera hora del incidente, por cada hora que el Ministerio Público no cuente con el servicio, se descontará del pago mensual al proveedor como compensación al Ministerio Público con 200% del precio promedio de la hora del servicio. Para la aplicación de lo dispuesto en los dos párrafos anteriores, el Ministerio Público estará a lo dispuesto en el reporte que El Supervisor elabore en forma extraordinaria. Dicho reporte hará referencia a la (s) fecha (s) y hora (s) en que fue suspendido el servicio, así como las repercusiones y perjuicios provocados por dicho problema. DOCUMENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. Evento de Licitación No. MP-06-2009 24 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE TRES (3) SERVICIOS DE INTERNET FICHA DESCRIPTIVA ENLACE DE INTERNET SERVICIO: enlace de comunicación a Internet REFERENCIA: enlaces de Internet para ser instalados en almacén de evidencias, edificio administrativo y edificio central. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO: Tres (3) enlaces terrestres de comunicación a Internet, configurados de la siguiente forma: dos enlaces de 8mbps de entrada y salida, y un enlace de 1mbps de entrada y salida. Todos los enlaces con garantía y certificación del ancho de banda y direcciones ip públicas incluidas. REFERENCIAS TÉCNICAS: Tres enlaces a Internet: 2 enlaces para el servicio de Internet de 8mbps. 1 enlace para el servicio de Internet de 1mbps. Los enlaces deberán ser certificados, medibles y comprobables, sin limitante de usuarios a conectar, las propuestas presentadas deberán incluir los equipos necesarios para su conexión. Un técnico designado por el ministerio público debe tener acceso a las configuraciones del equipo proporcionado para el incremento de rutas y/o cambios de cualquier configuración que al Ministerio Público pueda ser de utilidad. Las direcciones de instalación son las siguientes: NO. 1 2 3 CANTIDAD DE UBICACIONES ENLACES 1 Edificio central ubicado en la 15 avenida 15-16, zona 1, sótano 1, ciudad de Guatemala. (8 mbps) 1 Edificio administrativo ubicado en la 8 avenida 10-67, zona 1, cuarto nivel, ciudad de Guatemala. (8 mbps) 1 Almacén de evidencias: 50 calle 19-56 zona 12. (1 mbps) DOCUMENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. Evento de Licitación No. MP-06-2009 25 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL SERVICIO, MATERIALES E INSTALACIÓN: La línea basada únicamente en media de cobre no será aceptada. La media para la línea física aceptable es fibra óptica y cobre como última milla, o directamente fibra óptica (preferentemente). La línea de comunicación debe permitir el uso y transmisión de cualquier protocolo, sin restricción alguna. Por la naturaleza de las actividades realizadas, no debe haber limitantes provenientes por el isp y su proveedor externo internacional para realizar rastreos (traces, trace route, etcétera) a cualquier punto dentro de la red mundial. Se deben proporcionar la cantidad de direcciones ip públicas que el Ministerio Público necesite para los sitios y servicios que se vayan a habilitar en el presente o en el futuro. Así mismo el proveedor debe tener la capacidad de proporcionar reverse dns para los sitios que el ministerio público requiera. Se deberán enviar reportes de estadísticas mensuales al departamento de tecnología e informática del Ministerio Público, del tipo de tráfico que se está reportando en el enlace. La media física para la línea de comunicación debe soportar crecimientos inmediatos no permanentes en el ancho de banda (burstable). No debe existir ningún nivel de filtrado automático de la información que sea trasladada por las líneas de comunicación referidas en este documento, si existe este servicio debe poder ser configurado por parte del personal técnico del Ministerio Público o en base a los requerimientos que el mismo presente. RESTRICCIONES: Los oferentes deberán contar con por lo menos 3 años de experiencia en el mercado nacional. El enlace deberá estar instalado y configurado 10 días antes del inicio del plazo contractual. El Ministerio Público se compromete a respetar los lugares de dirección señalados para la prestación de estos servicios. De hacerse necesario algún cambio en las direcciones DOCUMENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. Evento de Licitación No. MP-06-2009 26 citadas durante la vigencia del contrato celebrado, estos se realizarán dando aviso por escrito con por lo menos 15 días de anticipación al proveedor adjudicado. SOPORTE: en la oferta se debe incluir certificación de tiempos de atención en caso de caída de señal el cual no debe exceder de una (1) hora, debe proporcionar la forma de cobertura de comunicación para contingencias no determinadas, número de caídas programadas en el año (efectos geoestacionales, mantenimientos y cambios de tecnología, etcétera). Relación de conexión 1-1 garantizado, certificado y verificable en cualquier momento. Toda desconexión del servicio programada debe ser notificada con 24 horas de anterioridad y debe proporcionarse el canal supletorio de la comunicación, en caso la desconexión programada supere el período de 30 minutos. Las garantías de tiempo de servicio activo deben ser mayores del 99%. El Ministerio Público hará las penalizaciones económicas debidas en caso que el servicio contratado no cumpla con los términos que se pacten al momento de la contratación formal, dando el proveedor por aceptadas estas penalizaciones ante las faltas que incurra, de igual manera, el Ministerio Público puede realizar las penalizaciones económicas en caso que el proveedor no cumpla con los tiempos de instalación ofrecidos. El proveedor, acepta la responsabilidad total en caso que el tiempo de respuesta y solución de problemas exceda de una (1) hora y el tiempo de solución del problema exceda de tres (3) horas, procediendo como compensación por los perjuicios, al descuento del pago mensual por el tiempo efectivo por hora que el Ministerio Público deje de recibir el servicio contratado. A partir de la tercera hora del incidente, por cada hora que el Ministerio Público no cuente con el servicio, se descontará del pago mensual al proveedor como compensación al Ministerio Público con 200% del precio promedio de la hora del servicio. Para la aplicación de lo dispuesto en los dos párrafos anteriores, el Ministerio Público estará a lo dispuesto en el reporte que El Supervisor elabore en forma extraordinaria. Dicho reporte hará referencia a la (s) fecha (s) y hora (s) en que fue suspendido el servicio, así como las repercusiones y perjuicios provocados por dicho problema. DOCUMENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. Evento de Licitación No. MP-06-2009 27 MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. ESPECIFICACIONES GENERALES CONTRATACIÓN DE OCHO (8) SERVICIOS DE ENLACE DE DATOS TIPO FIBRA OSCURA, UN (1) SERVICIO DE ENLACE DE DATOS REDUNDANTE TIPO FIBRA OSCURA Y TRES (3) ENLACES DE INTERNET PARA DISTINTOS EDIFICIOS DEL MINISTERIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE GUATEMALA DOCUMENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. Evento de Licitación No. MP-06-2009 28 ESPECIFICACIONES GENERALES SECCIÓN 1 DEFINICIONES Cuando en las bases y demás documentos contractuales se usen las definiciones que a continuación se listan, el significado de las mismas deberá interpretarse de la manera siguiente: 1. EL MINISTERIO El Ministerio Público. 2. DOCUMENTOS DE LICITACIÓN Conjunto de normas y disposiciones, requisitos, condiciones e instrucciones contenidos en las bases, especificaciones generales y disposiciones especiales que el Ministerio Público estipula conforme a lo establecido en la Ley de Contrataciones del Estado y el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, para la presentación de ofertas, para la contratación y ejecución del contrato. 3. JUNTA DE LICITACIÓN: La Junta de Licitación tiene competencia para recibir, calificar y adjudicar la licitación. 4. OFERTA El conjunto de documentos presentados por los oferentes conforme lo requerido en las bases de licitación. 5. OFERENTE La persona individual o jurídica que presenta oferta formal al Ministerio Público. 6. CONTRATO El instrumento legal suscrito entre el Ministerio Público y el Contratista que regula la compra de los servicios, pago de los mismos y aprobación de acuerdo con la legislación DOCUMENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. Evento de Licitación No. MP-06-2009 29 vigente. Forman parte del contrato y quedan incorporados al mismo, el aviso, las bases, las especificaciones generales y demás documentos entregados al oferente. La oferta presentada, con todos sus documentos complementarios de calificación y adjudicación y las actuaciones que tengan relación con el contrato se tendrán como partes integrantes del mismo en lo que sea aplicable, así como los documentos que se emitan durante la ejecución del contrato. 7. CONTRATISTA La persona individual o jurídica con quien el Ministerio Público suscribe un contrato para la compra de los servicios objeto de la licitación. 8. AFIANZADORA La institución que extiende una fianza a favor del Ministerio Público, para garantizar las obligaciones del Oferente y del Contratista. Las fianzas son las que se indican en las bases. 9. INSTALACIÓN DEL SERVICIO: Es la instalación del servicio que efectuará el contratista conforme lo establecido en el contrato respectivo. 10. OBLIGACIONES La obligación total del Contratista está contemplada y cubierta por el Contrato, incluyendo sus modificaciones. 11. ALCANCE DE LA COMPRA La compra cubierta por el Contrato, incluyendo modificaciones debidamente autorizadas. 12. ESPECIFICACIONES El conjunto de documentos que incluyen las especificaciones generales y técnicas y cualquier apéndice que se emita con referencia a las mismas. DOCUMENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. Evento de Licitación No. MP-06-2009 30 13. ENTREGA Es la entrega que efectuará el contratista de los servicios adquiridos. 14. DÍA CALENDARIO Cada día de la semana, incluyendo sábados, domingos y días festivos, que indique la Ley. 15. DÍA HÁBIL Cada día de la semana excluyendo sábados, días domingos y días festivos, que indique la Ley. 16. SUPERVISOR Personal designado por el Ministerio Público, para verificar que el servicio cumple con las calidades y condiciones fijadas en las bases de licitación y demás documentos contractuales. 17. COMISIÓN LIQUIDADORA Es la comisión nombrada por la Autoridad Superior del Ministerio Público, la que al finalizar los servicios, procederá a efectuar la liquidación del contrato. SECCIÓN 2 ALCANCE DEL CONTRATO El Contrato que se firme como consecuencia deberá cubrir el servicio dentro del plazo contractual y con la calidad requerida. SECCIÓN 3 CONTROL DEL SERVICIO El Supervisor designado por el Ministerio Público decidirá las cuestiones relativas a la instalación y aceptación de los servicios y el correcto y satisfactorio cumplimiento de los términos del Contrato. El Contratista deberá cumplir todas las instrucciones del Supervisor, inclusive las órdenes verbales que se dicten por emergencia, las que deberán ser confirmadas de inmediato por escrito. DOCUMENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. Evento de Licitación No. MP-06-2009 31 SECCIÓN 4 RESPONSABILIDADES LEGALES 4.1 LEYES QUE REGIRÁN El Contratista deberá respetar en todas sus actividades relacionadas directa o indirectamente con el servicio, las Leyes, Decretos, Estatutos, y Disposiciones Nacionales. Será responsable directamente por los daños y perjuicios causados a terceros durante la ejecución de éste, cuando éstos provengan por hechos realizados por el Contratista, sus empleados o agentes. En su caso, procederá inmediatamente a indemnizar a las partes afectadas sin formar artículo, quedando exentos de cualquier responsabilidad o reclamo las autoridades del Ministerio Público y sus funcionarios, agentes y/o empleados. 4.2 FUERZA MAYOR Se entiende por “Fuerza Mayor” toda causa que escape al control del Contratista, que no pudo preverse e impida a éste cumplir, en su totalidad o en parte, las obligaciones que le impone el Contrato. SECCIÓN 5 DESARROLLO DEL SERVICIO 5.1 TERMINACIÓN DEL SERVICIO El Contratista deberá prestar totalmente y en forma satisfactoria el servicio contratado dentro del período de tiempo establecido y de acuerdo con los términos del Contrato. Salvo prorroga o disminución de plazo del contrato acordado y establecido conforme la ley. 5.2 RETRASO EN LA INSTALACIÓN DEL SERVICIO Si el contratista no cumple o se retrasa en la instalación del servicio contratado por causas imputables a él, se procederá de conformidad con lo que establece el artículo 85 de la Ley de Contrataciones del Estado. Si el retraso en la instalación es sobre una parte del servicio contratado, se sancionará con una multa por cada día de atraso, sobre el valor de la parte afectada de la negociación. 5.3 VARIACIÓN EN CALIDAD O CANTIDAD Si el contratista contraviene total o parcialmente el contrato variando la calidad o cantidad del objeto del mismo, perjudicando con ello al Ministerio Público, será DOCUMENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. Evento de Licitación No. MP-06-2009 32 sancionado con una multa del cien por ciento (100%) del valor que represente la parte afectada de la negociación, de conformidad con lo establecido en el artículo 85 de la Ley de Contrataciones del Estado. 5.4 TERMINACIÓN DEL CONTRATO El Ministerio Público sin responsabilidad de su parte y sin necesidad de declaración judicial podrá dar por terminado el Contrato, si el ocurriere alguna de las siguientes causas: a. Si el Contratista no instala el servicio dentro del período de tiempo especificado o conforme el requerimiento efectuado, ya sea en cantidad o calidad. b. Si el Contratista no cuenta con el suficiente personal para asegurar la instalación del servicio en el tiempo y en la calidad solicitada. c. Si a juicio del Supervisor el Contratista es negligente o interrumpe la instalación del servicio contratado. El Ministerio Publicó dará aviso escrito al Contratista y a la afianzadora sobre la terminación del Contrato por cualquiera de las causas mencionadas anteriormente. Si el Contratista no procede a corregir inmediatamente y a entera satisfacción del Supervisor, la falta o faltas mencionadas en el aviso, el Ministerio Público tendrá plena autoridad para hacerse cargo de la prestación del servicio o hacer arreglos con terceros para su finalización de acuerdo a los términos, disposiciones y especificaciones o de usar cualquier otro método que sea necesario. Cualquiera de las medidas anteriores no invalidará en ninguna forma, el derecho del Ministerio Público a hacer efectiva la fianza de cumplimiento presentada por el Contratista. 5.5 TERMINACIÓN DEL CONTRATO POR CAUSAS DE FUERZA MAYOR El Ministerio Público podrá terminar el Contrato por causas de Fuerza Mayor que a su juicio justifiquen dicha medida. DOCUMENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. Evento de Licitación No. MP-06-2009 33 MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. DISPOSICIONES ESPECIALES CONTRATACIÓN DE OCHO (8) SERVICIOS DE ENLACE DE DATOS TIPO FIBRA OSCURA, UN (1) SERVICIO DE ENLACE DE DATOS REDUNDANTE TIPO FIBRA OSCURA Y TRES (3) ENLACES DE INTERNET PARA DISTINTOS EDIFICIOS DEL MINISTERIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE GUATEMALA DOCUMENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. Evento de Licitación No. MP-06-2009 34 DISPOSICIONES ESPECIALES 1. OFERTA Los oferentes, previo a presentar su oferta, deben examinar y estudiar cuidadosamente las bases. La presentación de la oferta será considerada como evidencia suficiente de que el oferente tiene pleno conocimiento de todas las disposiciones legales que la afecten, así como de las normas contenidas en las presentes bases de licitación, sin necesidad de declaración expresa. 2. DEBERES Y OBLIGACIONES DEBERES DE LOS OFERENTES a. Tener en sus oficinas muestras del producto ofertado, a disposición de la Junta de Licitación, quienes podrán abocarse a las mismas con el fin de confirmar la calidad, características y demás especificaciones que servirán de base para la adjudicación. b. Tener conocimiento claro y exacto de los documentos y de las condiciones del bien solicitado. c. El único responsable legal de las obligaciones laborales durante la ejecución del contrato será el Contratista. El Ministerio Público se reserva el derecho de solicitar la información referente al cumplimiento de estas obligaciones. d. Cumplir con el servicio contratado, de la calidad que proceda conforme los documentos de licitación y cumplir con las condiciones establecidas en los documentos de licitación, a entera satisfacción del Ministerio Público. OBLIGACIONES DE LOS OFERENTES a. Estudiar detenidamente los documentos de licitación y ofertar conforme al contenido y la forma que indican los mismos. b. Familiarizarse con todas las condiciones existentes en el proceso. Se dará como un hecho que el oferente conoce todas las condiciones al formular su oferta. La omisión de este paso por parte de los oferentes, no los relevará de la responsabilidad de estimar adecuadamente la facilidad o dificultad de entregar los servicios. c. El oferente deberá aceptar la responsabilidad total y obligatoria de conocer todas las leyes y regulaciones vigentes que sean aplicables al contenido de este documento y a la DOCUMENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. Evento de Licitación No. MP-06-2009 35 ejecución del Contrato. El Ministerio Público considera que este conocimiento es un hecho y por consiguiente los oferentes no podrán aducir ignorancia en ningún caso. d. Ningún oferente podrá alegar omisiones en su oferta o interpretación errónea del contenido de este documento. e. El oferente deberá someterse en todo a la legislación vigente aplicable a la Contratación Administrativa de Guatemala. 3. RESERVAS El Ministerio Público se reserva: a. El derecho a modificar o ampliar el contenido de los documentos de licitación, notificando a los oferentes a través del Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado de Guatemala –GUATECOMPRAS-. b. El derecho de rechazar todas o algunas de las ofertas que sean presentadas, así como aceptarlas total o parcialmente o declarar desierto el proceso y convocar a uno nuevo si a su criterio las ofertas no satisfacen sus intereses y/o no se cumplen los requisitos establecidos en estas bases, en la Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento y otras normas atinentes. c. El derecho de solicitar a cualquier y/o a todos los oferentes, las aclaraciones que considere necesarias para su análisis, evaluación y adjudicación. 4. DERECHO DE PRESCINDIR El Ministerio Público se reserva el derecho de prescindir de la negociación, sin responsabilidad alguna, en cualquier fase que se encuentre, pero antes de la suscripción del contrato respectivo, conforme lo establecido en el Artículo 37 de la Ley de Contrataciones del Estado. 5. FORMALIZACIÓN DE LA NEGOCIACIÓN El proceso de Licitación Pública, se formalizará mediante la suscripción y firma de contrato administrativo, que se suscribirá posteriormente a la aprobación de la adjudicación respectiva. Dentro de los diez (10) días siguientes de que quede en firme la adjudicación por medio de la aprobación por la autoridad administrativa superior, se realizarán las gestiones relativas a la formalización del instrumento legal correspondiente con el oferente seleccionado. DOCUMENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. Evento de Licitación No. MP-06-2009 36 En caso que el oferente adjudicado no suscriba el contrato en el plazo establecido en la Ley de Contrataciones del Estado, el Ministerio Público se reserva el derecho de suscribir el contrato con el subsiguiente oferente clasificado en su orden, conforme la calificación sucesiva de los oferentes efectuada por la Junta de Licitación y procederá, sin responsabilidad de su parte a la ejecución de la fianza de sostenimiento de oferta, conforme a lo establecido en el artículo 36 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. 6. TRASPASO DE DERECHOS CONTRACTUALES El Contratista no podrá ceder, vender, traspasar a terceros, ni disponer en cualquier otra forma del contrato o de cualquier parte del mismo de sus derechos, títulos o intereses en él. 7. RECLAMACIONES Cualquier diferencia o reclamación que surgiere entre las partes derivadas del contrato que se suscriba, será resueltas directamente por el Ministerio Público y el contratista, con carácter de conciliatorio, pero si no fuera posible llegar a un acuerdo, la diferencia se someterá a la jurisdicción del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, después de agotada la fase conciliatoria entre las partes y el procedimiento administrativo. DOCUMENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA MINISTERIO PÚBLICO Guatemala, C. A. Evento de Licitación No. MP-06-2009 37