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PALABRAS DEL SEÑOR CONTRALMIRANTE ALFONSO CALERO ESPINOSA
VICEPRESIDENTE DEL CONSEJO NACIONAL DE OCEANOGRAFIA, EN LA
CEREMONIA DE INSTALACIÓN DEL XI SEMINARIO NACIONAL DE POLÍTICA,
CIENCIAS Y TECNOLOGIAS DEL MAR
Dos circunstancias de trascendental importancia diferencian de manera muy
particular la decimoprimera versión del seminario nacional de política, ciencias y
tecnologías del mar: de una parte, el hecho afortunado de que su celebración
coincida con la acertada decisión de la asamblea general de las Naciones Unidas
que declaró este año como el “año internacional de los océanos”, siendo este uno
de los eventos de la agenda que el país ha definido para conmemorar tal
acontecimiento.
La segunda, que dentro de la nutrida programación prevista para el seminario,
tendremos la siempre necesaria y bienvenida oportunidad de reflexionar sobre
todos aquellos aspectos del mar, que considerados en su conjunto constituyen los
elementos fundamentales de una “política nacional del mar”, preámbulo obligado
de lo que debiera ser una “política marítima nacional” como política de estado. este es el gran desafío y también el gran compromiso de este ejercicio del
intelecto que ojalá trascienda el contexto puramente académico y logre
materializarse en directrices y recomendaciones concretas que sean canalizables
hacia el alto gobierno. No de otra manera podremos asumir los grandes desafíos
que nos ofrece el siglo XXI, no siendo el menos importante “el desarrollo
sostenible de los océanos”.
En 1994, durante la segunda conferencia internacional de oceanografía celebrada
en Lisboa, la comunidad científica internacional propuso importantes reflexiones
críticas y detectó serias dificultades en la integración de las ciencias con la gestión
oceánica y vacíos en la influencia de aquellas en la política del mar, factores todos
que afectan ese desarrollo sostenible de los océanos a que nos estamos
refiriendo.
Quizás una de las fallas de esta integración, radica en que los científicos no han
podido expresar sus resultados en una forma que sea aplicable y comprensible de
manera rápida, para los múltiples usuarios.
Hace aproximadamente un mes en Cartagena, en el marco del taller
pluridisciplinario sobre redes del gran caribe en gestión integrada de áreas
costeras, convocado por la comisión oceanográfica intergubernamental y la
federación europea de redes de cooperación en ciencia y tecnología, evento que
también tuve el honor de instalar y al cual asistieron más de 50 expertos de
Centroamérica, Europa y Suramérica, se detectó igualmente esta deficiencia y en
consecuencia se reafirmo la necesidad de articular las ciencias naturales, las
ciencias económicas y las ciencias sociales, para el manejo integrado de la zona
costera, como elemento de capital importancia en la salud y futuro de los océanos
y por lo tanto en la sostenibilidad de la vida del planeta.
Resulta entonces indispensable recalcar, que para afrontar el desafío del manejo
de los océanos en el futuro, la investigación científica marina debe realizarse con
un enfoque multidisciplinario e intersectorial, a fin de adquirir un conocimiento
integral y comprensible de las potencialidades y debilidades de los océanos, como
también para poder determinar las consecuencias de practicas irracionales
producto de intereses particulares.- Esta es la tendencia mundial y así lo confirma
la declaración de la conferencia internacional de oceanografía Lisboa/94, que
concluyó lo siguiente: (abro comillas) “para poder aplicar con mayor intensidad la
ciencia en la resolución de problemas concretos, se requerirá una mayor
interacción y un diálogo más estrecho entre los científicos, los administradores y
otros usuarios de los recursos marinos”.
Hoy, cuatro años después, la comisión mundial independiente para los océanos,
en su informe “el océano nuestro futuro”, presentado en la culminación de expo
Lisboa/98, agrega dimensiones éticas y morales al manejo que el hombre debe
darle a los océanos y concluye que (abro comillas) “los problemas del espacio
oceánico estan estrechamente interrelacionados, por lo que se requiere
considerarlos como un todo”; bajo esta consideración, se establecen 5 directrices
para el tratamiento futuro de los océanos, donde la “integración” constituye la
piedra angular.- Directrices que colocan a los océanos en una perspectiva de
globalización para el milenio venidero.- Globalización que presupone algunas
condiciones, que nuestro sistema nacional de ciencia y tecnología, en lo que
compete al mar, deberá facilitar y que se pueden resumir :
 Adquirir el conocimiento y la capacidad necesarios para participar en los
programas internacionales de investigación científica;
 Estar en capacidad de interactuar con científicos de otras latitudes;
 Producir e intercambiar información de alta calidad obtenida en forma
sistemática y por espacios razonables de tiempo;
 Transmitir y recibir información oportuna e inmediata en tiempo real;
 Acceder y crear nuevas tecnologías.
En forma muy rudimentaria podríamos afirmar que el diseño de una política del
mar infiere la urgente necesidad de combinar las políticas sectoriales en una
política integral que a su vez concilie los intereses de los usuarios del mar y es
quizás en este propósito en donde mas divergencias e incluso antagonismos
podemos encontrar y es, por lo tanto, en donde debemos hacer un mayor
despliegue de creatividad, comprensión y tolerancia: el pescador artesanal – por
ejemplo - vive del mar, el científico marino debe vivir para el mar.
Dentro del contexto de este seminario, he considerado oportuno citar parcialmente
la respuesta del doctor Jean Pierre Levy, jefe de la división de asuntos oceánicos
y del derecho del mar de naciones unidas, a la consulta que sobre los criterios
para la formulación de una política marítima, le formulará la Secretaría General de
la Comisión Colombiana de Oceanografía, cito: “institucionalmente, la Comisión
Colombiana de Oceanografía, junto con Colciencias y el departamento nacional de
planeación, han sido el eje motor que congregó los intereses nacionales bajo un
plano intersectorial e interdisciplinario.- La aplicación de la capacidad científica y
tecnológica a la solución de los problemas nacionales, con miras a satisfacer las
necesidades impuestas por los procesos de desarrollo, han servido de base para
la ejecución de un número de actividades que contribuyen al conocimiento y
análisis de los fenómenos relacionados directa o indirectamente con el medio
marino. Estas actividades, son fundamentales para el mejor aprovechamiento de
los recursos y del espacio, bajo el criterio del manejo integrado, y conducen a un
desarrollo sostenido colocando a Colombia, en una posición privilegiada para
enfrentar los desafíos que implica la formulación de una política marítima
integrada”.
Justo es destacar en forma sucinta, el importante papel que a lo largo de 29 años
de funcionamiento ha desempeñado la comisión colombiana de oceanografía,
motor y nervio del manejo interinstitucional e intersectorial de los temas marinos
en el país y que aun tiene tanto por hacer en todos los niveles.
Orientados por los diferentes comités técnicos de la Comisión, representantes del
país, acreditados por la cancillería, han participado en importantes convocatorias
en la última década, en torno a la cuestión marina.- Cave destacar algunas de
ellas:
 El estudio de la ratificación de la convención de las Naciones Unidas sobre el
derecho del mar, de 1982;
 La Convención de Río/92 y su proceso preparatorio;
 La preparación del capítulo del océano y mares de la plataforma de Tlatecolco
sobre medio ambiente y desarrollo;
 Diferentes convocatorias de la comisión de desarrollo sostenible de las
naciones unidas, para el seguimiento del programa 21, donde se ha enfatizado
el capítulo 17 de la agenda;
 El proceso preparatorio del acuerdo sobre la pesca en alta mar, Nueva York
1993-1995;
 La negociación del programa global de acción para la protección del medio
marino por la contaminación procedente de actividades en tierra;
Igualmente, el gobierno nacional con la asesoría de la Comisión Colombiana de
Oceanografía, ha suscrito y ratificado importantes acuerdos y tratados
internacionales relativos a los temas del mar; como dice el doctor Levy, tenemos
las condiciones y experiencia para articular el mar al desarrollo mediante una clara
política nacional, tarea en la cual, la dirección general marítima, como autoridad
marítima nacional, tiene un papel preponderante.
Que ya no sea valido seguirnos lamentando de la actitud tercamente continental
y poco visionaria de la mayoría de nuestros gobernantes.- Que esa verdad sea
asunto del pasado y seamos nosotros, mejor informados, mas ilustrados y con
mejores medios y oportunidades, quienes rescatemos el futuro de los mares
colombianos y lo proyectemos en sus reales posibilidades geográficas,
geopolíticas, de recursos vivos y no vivos y estratégicas. – los mares que nos
circundan son la oportunidad de compensar todas nuestras debilidades.
Concurren a esta cita distinguidos científicos y profesionales que expondrán temas
de la mayor pertinencia y rigor científico. Ellos enriquecerán el conocimiento y
abrirán nuevas perspectivas a todos los aquí presentes; seremos informados de
varios programas internacionales en los que participa Colombia, veremos como se
insertan las ciencias económicas en la valoración de los recursos costeros
regionales, conoceremos de los planes estratégicos del plan nacional de las
ciencias y tecnologías del mar de Colombia; escucharemos sobre el impacto
biológico del fenómeno el niño, y sobre la incidencia de la convención del derecho
del mar en las políticas marítimas nacionales.Tendremos además
la
oportunidad de conocer y reconocer el resultado de las investigaciones de
importantes estudiosos de las ciencias del mar, a todos ellos, agradezco su
presencia y les deseo el mayor de los éxitos.
Para terminar, quiero resaltar que este seminario es el producto de un armonioso
trabajo en beneficio del fomento y desarrollo de las ciencias del mar, realizado
conjuntamente por Colciencias y la comisión colombiana de oceanografía.- Al
doctor Fernando Chaparro Osorio, director de Colciencias hasta hace pocos días,
le expreso mis mas sinceros agradecimientos en nombre de la comunidad
científica marina. Al doctor Alvaro Mendoza Arango, nuevo director, nuestro saludo
de bienvenida a tan importante cargo y con los mejores augurios por el éxito de su
gestión, le expresamos nuestra confianza en que las ciencias y tecnologías del
mar, continuaran ocupando el lugar de privilegio que merecen y que siempre han
ocupado en la agenda de Colciencias.Al señor secretario de la Comisión Colombiana de Oceanografía Capitán Orlando
Malaver, a su grupo de asesores y miembros del comité organizador del
seminario, y muy particularmente al doctor Evaristo Obregón, rector de la
Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano, mi especial reconocimiento por la
forma como han facilitado y previsto cada uno de los aspectos que con seguridad
llevaran a buen termino tan importante evento.
No podría concluir estas palabras, sin expresar mi orgulloso - casi vanidoso reconocimiento al grupo de investigadores perteneciente al Centro de
Investigaciones Oceanográficas e Hidrográficas de la Direccion General Marítima,
que ha sido galardonado con el premio nacional de ciencias del mar, por el
excelente trabajo efectuado. Para ellos mi felicitaciones muy sinceras.
En nombre del Consejo Nacional de Oceanografía, declaro instalado el presente
seminario.
Muchas gracias