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Red Universitaria de Economía Social y Solidaria
Consideraciones sobre el Proyecto de Ley Federal de Cooperativas y Mutuales
En el marco de la Economía Social y Solidaria
Borrador para la discusión
Las áreas y equipos universitarios integrantes de la Red Universitaria en Economía Social y Solidaria,
en base a la organización, participación y aportes realizados en Foros y Pre-Foros de debate del
Proyecto, y a los acuerdos alcanzados en la reunión de la Red realizada el 5 de junio de 2015,
declaramos
1.
Celebramos la apertura a la discusión que se viene realizando en todo el país, que ha abierto un
valioso proceso de debates, ha movilizado una amplia gama de actores y ha despertado expectativas
muy favorables.
2.
Creemos
fundamental que el proyecto de Ley Federal
de Cooperativas y Mutuales sea
propuesto y difundido en el marco simbólico más amplio de la Economía Social y Solidaria (ESS),
sosteniendo al mismo tiempo que ambas cosas son necesarias, pero no deben usarse como sinónimos.
a. La ESS es un proyecto y práctica social de transformación y democratización económica,
hacia una (otra) economía que garantice la satisfacción de las necesidades de todxs.
b. Cooperativas y mutuales son actores institucionales claves de la ESS actual y potencial.
Pero también son parte de la misma un amplio conjunto de iniciativas, organizaciones y
redes que no se reconocen en esas figuras jurídicas, entre otras: asociaciones civiles que
prestan servicios sociales, culturales, sanitarios, educativos, recreativos, etc., las ferias
francas y mercados de la economía solidaria, las experiencias de microcrédito y finanzas
solidarias, las formas asociativas de agricultura familiar, campesina y de la economía
popular urbana, las iniciativas socioeconómicas comunitarias y territoriales en hábitat,
salud mental, o arte y cultura comunitaria, los mecanismos públicos de redistribución y
protección social, siempre que den lugar a organizaciones independientes, etc.
Como un modo de avanzar en estas cuestiones, es alentador que el concepto abarcativo de ESS
funcione como “paraguas” de una eventual Ley de Cooperativas y Mutuales, pero reconociendo a éstas
como parte de un proyecto y un sujeto colectivo mayor de dicha economía.
Red de Universidades y Economía Social - Borrador para la discusión - 05/06/15
Red Universitaria de Economía Social y Solidaria
Consideraciones sobre el Proyecto de Ley Federal de Cooperativas y Mutuales
En el marco de la Economía Social y Solidaria
Borrador para la discusión
3.
Es fundamental que una Ley en ESS se proponga promover a la misma, además de regular a
sectores específicos.
4.
Debe abrirse el camino al reconocimiento de las nuevas formas de trabajo, diferentes del
empleo asalariado en relación de dependencia, ya que existe una necesidad histórica de su promoción
y protección (Trabajo Asociativo, Autogestionado, etc.). El sistema legal todavía se basa en la idea del
trabajo asalariado como forma casi excluyente de integración social. Las últimas décadas muestran que
esto resulta insuficiente para integrar a toda la población, por lo que el Estado debe dar un paso firme
en la necesidad social de reconocer, promover y proteger al Trabajador Autogestionado como sujeto de
derechos.
5.
De igual forma, como parte de un proceso de profundización democrática y ampliación de
derechos, se debe promover el reconocimiento de las iniciativas de la ESS como estrategias
democráticas de acceso a derechos económicos, sociales y culturales, tales como lo demuestran la
diversidad de experiencias socioeconómicas de ampliación al acceso de bienes y servicios públicos,
comunes o comunitarios.
6.
El rol de la Universidades y su relación con el amplio movimiento de la ESS. Entendemos
fundamental el rol sustantivo a las universidades en sus funciones de docencia, investigación,
extensión y vinculación con la comunidad, para trabajar junto con entidades, estados, organizaciones,
para aportar, aprender y ser parte del proceso de construcción de la Economía Social y Solidaria.
Red de Universidades y Economía Social - Borrador para la discusión - 05/06/15