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GOBIERNO DE PUERTO RICO
16ta
Asamblea
Legislativa
4ta Sesión
Ordinaria
CÁMARA DE REPRESENTANTES
22 DE SEPTIEMBRE DE 2010
Informe Positivo sobre el P. del S. 1646
A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:
Vuestras Comisiones de Gobierno y de Salud, previo estudio y consideración,
tienen el honor de recomendar a este Augusto Cuerpo la aprobación del Proyecto del
Senado Número 1646, con las enmiendas contenidas en el entirillado electrónico que le
acompaña.
ALCANCE DE LA MEDIDA
El Proyecto del Senado 1646, tiene el propósito de establecer el mes de
septiembre de cada año como el “Mes de la Conciencia y el Conocimiento sobre la
Leucemia, Linfoma y el Mieloma”, y así poder ayudar a concienciar al pueblo sobre este
terrible mal, y llevar un mensaje de esperanza a pacientes y familiares.
ANÁLISIS DE LA MEDIDA
Según la Exposición de Motivos de este proyecto de ley, se calcula que cerca de
novecientas mil (900,000) personas en Estados Unidos y en Puerto Rico, viven
actualmente con algún tipo de cáncer de la sangre y cada año sobre ciento diez mil
(110,000) nuevos pacientes son diagnosticados.
Continúa indicando la citada exposición de motivos que el impacto de los
cánceres de la sangre sobre la salud del pueblo, es sumamente severo, como lo
demuestran las siguientes estadísticas:
2


Cada cinco minutos un nuevo paciente es diagnosticado (más de 120,000
anuales)
Cada diez minutos muere un paciente de cáncer en la sangre (más de 55,000
anuales)
Gracias a un mayor conocimiento de la patología subyacente de los cánceres de
sangre y trastornos relacionados, y con la introducción de nuevas opciones terapéuticas,
logradas con la colaboración y subvención de entidades voluntarias como “The
Leucemia & Lymphoma Society” (LLS por sus siglas en inglés), las perspectivas para
algunas de estas enfermedades han mejorado a lo largo de las últimas décadas. Aún
así, la investigación sobre tratamientos nuevos y mejorados debe seguir siendo una
prioridad. Por eso esta Asamblea legislativa debe elogiar y apoyar la labor que realizan
entidades como la LLS. Ésta es la organización voluntaria de salud más grande e
importante del mundo dedicada a subvencionar la investigación y a la búsqueda de una
cura para el cáncer de la sangre.
Su misión principal es conseguir la cura para
malignidades de la sangre, como la Leucemia, el Linfoma tipo Hodgkin y el Mieloma
múltiple, mientras mejora la calidad de vida de sus pacientes y familiares. Desde su
fundación en el 1949, LLS ha aportado más de quinientos cincuenta millones de dólares
($550,000,000) a la investigación de los tipos de cáncer de la sangre.
En una breve investigación literaria (de manera electrónica) estas comisiones
pudieron ilustrarse sobre el alcance de las condiciones objeto de reconocimiento y
concienciación que pretende establecer el P. del S. 1646.
La leucemia o leucosis es un grupo de enfermedades malignas de la médula
ósea (cáncer hematológico) que provoca un aumento incontrolado de leucocitos
(glóbulos blancos) clonales en la médula ósea, que suelen pasar a la sangre periférica
aunque en ocasiones no lo hacen (leucemias aleucémicas). Ciertas proliferaciones
malignas de glóbulos rojos se incluyen entre las leucemias (eritroleucemia)1.
1
Véase: http://es.wikipedia.org/wiki/Leucemia
3
Por otro lado, el linfoma2 es un cáncer de una parte del sistema inmunológico
llamado sistema linfático. Existen muchos tipos de linfoma. Un tipo se denomina
enfermedad de Hodgkin. El resto se conoce como linfoma no Hodgkin. Los linfomas no
Hodgkin comienzan cuando un tipo de glóbulos blancos, llamado células T o células B,
se hacen anormales. Las células se dividen una y otra vez aumentando el número de
células anormales. Las células anormales pueden diseminarse a casi todas las demás
partes del cuerpo. La mayor parte del tiempo, los médicos no pueden determinar por
qué una persona desarrolla un linfoma no Hodgkin. Este tipo de linfoma puede causar
muchos síntomas, tales como:

Ganglios linfáticos inflamados, sin dolor, en el cuello, las axilas o la ingle

Pérdida de peso inexplicable

Fiebre

Sudoración nocturna profusa

Tos, dificultad para respirar o dolor torácico

Debilidad y cansancio que no desaparece

Dolor, inflamación o sensación de hinchazón abdominal
Por último, el mieloma múltiple es un cáncer que comienza en las células
plasmáticas, un tipo de glóbulos blancos. Estas células forman parte del sistema
inmunológico, que ayuda a proteger el cuerpo contra los gérmenes y otras sustancias
malignas. Con el paso del tiempo, las células del mieloma se acumulan en la médula
ósea y en las partes sólidas del hueso. No se conoce la causa exacta del mieloma
múltiple, pero es más común en las personas de edad avanzada y en afroamericanos.
Los síntomas anticipados pueden incluir:
2

Dolor en los huesos, con frecuencia en la espalda o las costillas

Huesos fracturados

Debilidad o fatiga

Pérdida de peso
Puede consultarse http://www.nlm.nih.gov/medlineplus/spanish/lymphoma.html
4

Infecciones repetidas
El mieloma es difícil de curar. El tratamiento puede ayudar a controlar los síntomas
y las complicaciones. Las opciones de tratamiento incluyen quimioterapia, trasplante de
células madre y radiación3.
Además de todo lo anterior, es nuestra tradición nacional que, en los Estados
Unidos, el mes de septiembre se designe como el mes del conocimiento y conciencia
sobre la leucemia, el linfoma y el mieloma. Esto nos motiva a querer establecer esta
misma tradición en Puerto Rico.
Vuestras comisiones tienen conocimiento de que la el Senado de Puerto Rico, a
través de su Comisión de Gobierno, atendiendo su responsabilidad en el estudio y
evaluación de toda pieza legislativa, solicitó sus comentarios a diversas entidades
públicas y privadas, sobre el Proyecto del Senado Número 1646. Entre estas el
Departamento de Salud, Departamento de Estado y la Oficina de Gerencia y
Presupuesto4. No obstante, a la redacción de este informe, sólo habían recibido los
comentarios del San Jorge Children’s Hospital.
El San Jorge Children’s Hospital, da fe sobre la alta incidencia de la leucemia en
los niños y niñas, que sufren y padecen la enfermedad de una manera especial que es
caracterizada por la inocencia de estos. Todas las ayudas son necesarias para lograr
minimizar esta enfermedad que los acoge de una u otra manera a todos, ofreciendo
alternativas de salud a tantos niños que piden a gritos “ayuda”.
Por todo lo anterior, vuestras Comisiones entienden loable, meritorio y,
considerando que estamos en septiembre, apremiante, la aprobación de este proyecto
de ley.
http://www.nlm.nih.gov/medlineplus/spanish/multiplemyeloma.html
Véase Informe Positivo sobre el P. del S. 1646, sometido ante el Senado de Puerto Rico, por la Comisión
de Gobierno del Senado el 8 de septiembre de 2010.
3
4
5
IMPACTO FISCAL
Cumpliendo con el Artículo 8 de la Ley Núm. 103 del 25 de mayo de 2006, “Ley
para la Reforma Fiscal del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico”, estas
Comisiones informantes determinan que la aprobación de esta medida no tendrá
impacto fiscal sobre los presupuestos de las agencias, departamentos, organismos,
instrumentalidades o corporaciones públicas, que requiera la certificación de fondos de
la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP) y del Departamento de Hacienda. La
declaración de la conmemoración que propone la presente medida conlleva unos gastos
incidentales a la publicación de documentos oficiales para lo cual, ya hay fondos
recurrentes asignados a las agencias del Gobierno de Puerto Rico, específicamente en el
Departamento de Salud.
CONCLUSIÓN
Por todos los fundamentos expresados anteriormente, las Comisiones de
Gobierno y de Salud de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, previo estudio y
consideración, recomiendan la aprobación del P. del S. 1646, con las enmiendas
contenidas en el entirillado electrónico que le acompaña.
Respetuosamente sometido,
CARLOS J. MÉNDEZ NÚÑEZ
PRESIDENTE
COMISIÓN DE GOBIERNO
JOSÉ TORRES ZAMORA
PRESIDENTE
COMISIÓN DE SALUD