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PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA
RESPETUOSAMENTE A LA SECRETARÍA DE SALUD, PARA QUE EN EL MARCO DE
SUS FUNCIONES LEGALES, Y EN COORDINACIÓN CON SUS HOMOLOGAS EN LOS
31 ESTADOS Y EL DISTRITO FEDERAL, REDOBLEN ESFUERZOS EN LA DIFUSIÓN
PERMANENTE DE LAS CAMPAÑAS DE INFORMACIÓN, DETECCIÓN Y
PREVENCIÓN OPORTUNA DE CÁNCER EN CUALQUIERA DE SUS TIPOS.
El Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXII Legislatura del H.
Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 78, fracción III de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como por el artículos 8 numeral 1
fracción II y 276 numeral 1 del Reglamento del Senado de la República y 122 de la Ley Orgánica
del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración del pleno la
siguiente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes:
Consideraciones:
La salud concebida como el estado completo de bienestar físico y social que tiene una persona
resulta un elemento indispensable para poder aspirar a escenarios óptimos de desarrollo. En nuestro
sistema jurídico, este derecho humano se encuentra regulado en el artículo 4, párrafo cuarto de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, precepto que de manera textual dice: toda
persona tiene derecho a la protección de la salud, lo cual será tutelado por la Federación y las
entidades.
Para dimensionar la relevancia de este derecho, es oportuno señalar que la Organización Mundial de
la Salud (OMS), establece que salud es el estado de completo bienestar físico, mental y social, y no
solamente la ausencia de afecciones o enfermedades. Es decir, se trata de una concepción amplia
que puede ser abordada desde tantas aristas, como padecimientos afecten a las personas.
Bajo este contexto, el Estado mexicano ha instrumentado diversas acciones para hacer asequible la
satisfacción de este derecho humano, entre ellas destacan campañas periódicas para atender
enfermedades específicas como el sobrepeso y obesidad, diabetes, hipertensión o cáncer de mama,
ésta derivada del cáncer genérico.
Sobre el último caso, es menester precisar que el pasado 4 de febrero de 2015 la comunidad
internacional conmemoró una edición más del Día Mundial contra el cáncer, fecha idónea para
generar conciencia sobre lo importante que es la lucha permanente para hacer frente a esta
enfermedad en todos sus tipos. En este sentido, se llevan a cabo una serie de acciones tendientes a
sensibilizar a la población sobre la detección oportuna, impacto y prevención, todo a partir un tema
central, siendo para 2015 el de: “A nuestro alcance”.
En relación al concepto de cáncer, la Organización de las Naciones Unidas señala que es un proceso
de crecimiento y diseminación incontrolados de células que puede aparecer prácticamente en
cualquier parte del cuerpo. El tumor suele invadir el tejido circundante y puede provocar metástasis
en puntos distantes del organismo.
Según la Organización Mundial de la Salud, cáncer es el término genérico que designa un amplio
grupo de enfermedades que pueden afectar a cualquier parte del organismo; también se habla de
“tumores malignos” o “neoplasias malignas”. Una característica del cáncer es la multiplicación
rápida de células anormales que se extienden más allá de sus límites habituales y pueden invadir
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partes adyacentes del cuerpo o propagarse a otros órganos, proceso conocido como metástasis, éstas
son la principal causa de muerte por cáncer.
En síntesis, se trata de un padecimiento genérico que puede ser abordado desde tantas perspectivas
como tipos haya. En este orden de ideas, resulta fundamental delimitar los alcances del presente
punto de acuerdo, siendo lo relativo a la atención, prevención y tratamiento del cáncer –de los más
de 100 tipos que existen-.
Si bien es cierto, que a través del sector salud, tanto el Gobierno Federal como la mayoría de las
entidades, han llevado a cabo campañas de prevención y detección de cáncer como los de: mama y
próstata, también lo es que siempre es oportuno reformular para perfeccionar e intensificar los
mecanismos tendientes a combatir esta enfermedad, de la cual todos somos susceptibles.
Para dimensionar la gravedad del asunto, basta señalar que debido a la presencia de cáncer entre la
población mundial, tan sólo en 2012 hubo 8.2 millones de decesos, distribuidos de la siguiente
manera: en los hombres principalmente por cáncer de pulmón, estómago, riñón, colon y esófago; y
en las mujeres por cáncer de seno, pulmón, estómago, colon y cervical.
Al efecto, la Organización de las Naciones Unidas señala que más del 30% de los decesos
originados por la presencia de esta enfermedad se podrían evitar al modificar o inhibir sus
principales factores de riesgo, entre los que se encuentran: consumo de tabaco; sobrepeso u
obesidad; dietas malsanas; inactividad física; consumo de bebidas alcohólicas; infecciones por virus
del papiloma humano (PVH) y virus de la hepatitis B (VHB); y contaminación del aire.
En cuanto al panorama nacional, de acuerdo con cifras del Instituto Nacional de Estadística y
Geografía (INEGI), los principales aspectos son los que a continuación se refieren:

En 2012: el cáncer de órganos hematopoyéticos fue la principal causa de morbilidad
hospitalaria entre la población menor de 20 años; 1 de cada 4 hombres de 20 años y más
que egresaron de un hospital por cáncer padecían tumores malignos en órganos digestivos;
y el cáncer de mama fue la principal causa de egreso hospitalario entre las mujeres de 20
años y más (30.8%).

En 2013: del total de defunciones por tumores malignos en población menor de 20 años,
57.4% son hombres y 42.6% son mujeres; y del total de las defunciones por tumores
malignos en población de 20 años y más, 48.9% corresponden a hombres y 51.1% a
mujeres.
Las cifras son contundentes y dejan de manifiesto la necesidad impostergable de reforzar las
acciones de información, prevención y detección oportuna del cáncer en todos sus tipos, entre los
que destacan el cáncer de mama, gástrico, hepático y cervicouterino.
Reconocemos los avances que en materia de prevención se tiene, empero, estamos convencidos que
la difusión y concientización deben ser ejes rectores en el combate de esta enfermedad, sobre todo
cuando un porcentaje importante de casos de cáncer se pueden curar mediante cirugía, radioterapia
o quimioterapia, especialmente si se detectan en una fase temprana.
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Los legisladores del Grupo Parlamentario del PRI, estamos a favor de mejores condiciones de
desarrollo para la población, siendo las cuestiones de completo bienestar un factor indispensable
para ello.
Por lo anteriormente expuesto sometemos a consideración de esta Honorable Asamblea el presente:
PUNTO DE ACUERDO
Único. El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud, para que en el
marco de sus funciones legales, y en coordinación con sus homologas en los 31 estados y el Distrito
Federal, redoblen esfuerzos en la difusión permanente de las campañas de información, detección y
prevención oportuna de cáncer en cualquiera de sus tipos.
Dado en el recinto del Senado de la República, a los 05 días del mes de febrero del año dos mil
quince.
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