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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE HIDALGO
INSTITUTO DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES
DIVISIÓN DE INVESTIGACIÓN Y POSGRADO
PROGRAMA EDUCATIVO
ESPECIALIDAD EN DESARROLLO SOCIAL
Responsables del Diseño Curricular
Coordinación de Investigación y posgrado ICSHu
Coordinador del Diseño
Dr. Sócrates López Pérez
Pachuca, Hgo., diciembre de 2008.
ÍNDICE GENERAL
Introducción
5
Consolidación del posgrado del área de sociología y demografía del
ICSHu.
1.- Fundamentación
5
8
1.1 Fundamentación social
8
1.2 Fundamentación Institucional
15
1.3 Desarrollo social
22
Temas selectos del desarrollo social
1.4 Área de influencia de los programas de posgrado
30
1.5 Estudio de oferta y demanda de programas educativos de
50
posgrado
2.- Especialidad en desarrollo social
69
2.1 Visión
69
2.2 Misión
69
2.3 Objetivos
70
2.4 Mapa curricular
72
2.5 Presentación
72
2.6 Fundamentación institucional
73
2.7 Temas y subtemas
75
Perfil del posgrado
2.8 Mapa curricular
77
2.9 Tabla de créditos y horas
78
2.10 Tabla de transferencias SATCA
80
3.- Perfil de Egreso e Ingreso
80
3.1 Perfil de Ingreso
80
3.2 Perfil de Egreso
81
3.3 Análisis de los perfiles de egreso de los estudios en el estado
82
de Hidalgo
3.4 Plantilla inicial de profesores
83
4.- Instancias Normativas
83
5.- Plan de Estudios
84
5.1.- Organización y estructura curricular
84
5.2.- Áreas curriculares y/o núcleos
84
1
5.3.- Mapa curricular
85
5.4.- Escenarios educativos
87
5.5.- Seminarios
87
6.- Evaluación del aprendizaje
88
7.- Órganos colegiados y academias
88
7.1.- Consejo Interno de Posgrado
89
7.2.- Academia
89
7.3.- Comité Tutorial
89
7.4.- Comisión de Admisión
89
8.- Programas Colaterales
89
8.1.- Elaboración y producción de materiales educativos
90
8.2.- Asesorías y Tutorías
90
8.3.- Superación Académica del profesorado
90
8.4.- Vinculación con los sectores productivo y social
90
8.5.- Vinculación y Extensión
91
8.6.- Trayectoria Escolar
91
8.7.- Movilidad Estudiantil
91
9.- Requisito de ingreso, permanencia, egreso y titulación
92
9.1.- Requisito de Ingreso
92
9.2.- Requisitos de permanencia
92
9.3.- Requisitos de Engreso
93
9.4.- Requisitos de obtención de diploma
94
10.- Perfil del profesorado
10.1.- Disponibilidad del personal docente del ICSHu con perfil
94
94
profesiográfico para impartir el PE
11.- Infraestructura y recursos para la implantación del programa
11.1.- Infraestructura disponible
95
95
11.1.1.- Humana
95
11.1.2.- Material
96
11.1.3.- Física
96
11.1.4.- Normativa
96
11.2.- Infraestructura requerida 2008-2009
11.2.1.- Humana
96
96
2
11.2.2.- Recursos autofinanciables
97
11.2.3.- Material
97
11.2.3.- Física
98
11.2.4.- Normativa
98
11.3.- Proceso de Implantación
98
12.- Acreditación del programa académico
99
13.- Evaluación y seguimiento
99
13.1.- Evaluación curricular
99
13.2.- Estrategias y acciones
100
14.- Plan de desarrollo
101
14.1.- Evolución de la calidad de los programas de posgrado
103
14.2.- Prospectiva de la matrícula de la especialidad en desarrollo
105
social
15.- Referencias bibliográficas
106
Bibliografía
107
3
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1: Distribución de Ciudadanos por Sexo
14
Tabla 2: Distribución de Ciudadanos por Grupos de Edad
15
Tabla 3: Institutos de educación superior en Pachuca que ofrecen
programas educativos de nivel posgrado en Ciencias Sociales, 2006.
26
Tabla 4: Posible oferta de asignaturas optativas y temas selectos
según LGAC de los cuerpos Académicos de las Áreas Académicas
participantes
33
ÍNDICE DE MAPAS
Mapa 1: Ubicación del Estado de Hidalgo
8
Mapa 2: Municipios del Estado de Hidalgo
9
Mapa 3: Regiones geoculturales del Estado de Hidalgo
10
Mapa 4: Niveles de pobreza por municipio
11
Mapa 5: Principales problemas socio-demográficos y económicos por
regiones
12
Mapa 6: Cobertura estatal de la UAEH
21
Mapa 7: Área de influencia de la UAEH en la región centro del país
22
ÍNDICE DE GRÁFICAS
Gráfica 1: Pirámide poblacional del Estado de Hidalgo
13
Gráfica 2. Distribución de los programas educativo de posgrado
26
según área del conocimiento en el estado de Hidalgo
Gráfica 3: Proyección de la matrícula
91
Gráfica 4: Evolución de la matrícula
92
4
INTRODUCCIÓN
El programa de Especialización en Desarrollo Social se inserta dentro del Área
Académica de Sociología y Demografía en un proceso de fortalecimiento y
desarrollo del posgrado en la UAEH y el ICSHu. En el periodo de 2002 a 2004 se
dio una revisión de los Planes y Programas de posgrado, la cual se logró obtener
la revisión de Plan de Estudios de la Maestría Regional en Estudios de Población,
la cual desaparece y surge la Maestría en Estudios de Población. Sin embargo en
este proceso aparece la necesidad de ampliar la actividad de las Ciencias sociales
en relación de las diversas disciplinas y nuevos desarrollo de investigación en esta
área.
CONSOLIDACIÓN DEL POSGRADO DEL
ÁREA DE SOCIOLOGÍA Y DEMOGRAFÍA DEL ICSHU
El área de Sociología y demografía se está consolidando a través de la formación
de sus investigadores, nuevas contrataciones, obtención de recursos financieros y
publicaciones. Esto ha generado que los dos cuerpos académicos mejoren sus
perfiles y orienten sus trabajos hacia nuevas LGAC. A esto se agrega la creación
de la Licenciatura en Sociología que está formando un cuerpo amplio de docentes
y especialistas para satisfacer una demanda amplia de científicos en dicha área.
Por otro lado la Maestría en Estudios de Población está orientando sus actividades
hacia el mejoramiento de la eficiencia Terminal, recuperando la experiencia de
seis generaciones de egresados y realizando la consolidación académica del
grupo de docentes, así como la obtención de la certificación PNP-C en el año
2008. Ello lleva a orientar los trabajos internos hacia la consolidación académica
del área de posgrado, a través de la creación de una Especialidad que
corresponda a la continuidad de la Licenciatura y su complemento con la Maestría.
Nuestra Maestría en Estudios de Población es un posgrado que se imparte desde
hace diez años en nuestra Universidad. Ha tenido fuerte impacto a nivel local y
regional, pues ha generado maestros en Demografía y estudios de población que
han impactado en el desarrollo profesional y académicos de diversas áreas
gubernamentales, docentes y de investigación y un acervo documental importante.
5
Aunado a esto tenemos una de las mejores plantillas de profesores, infraestructura
básica, equipo y mobiliario y la actualización de su plan de estudios. Por lo cual la
inserción de una especialidad complementa el proyecto y fortalecimiento del área
y posgrado en el instituto.
PPROYECTO DE DESARROLLO PARA POSGRADO
DEL ÁREA DE SOCIOLOGÍA Y DEMOGRAFÍA
BASE DE APOYO
GRUPO DE
DOCENTES
ASIGNATURA
CUERPO ACADÉMICOS
Estudios demográficos
NIVEL
CREACIÓN
CERTIFICACIÓN
ACREDITACIÓN
LICENCIATURA EN
SOCIOLOGÍA
2004
2010
ESPECIALIDAD EN
DESARROLLO
SOCIAL
2006
2009
MAESTRÍA EN
ESTUDIOS DE POBLACIÓN
2007
2007
2008
2010
Dinámica cultural y
reconfiguración socioterritorial
Convenios
Universität Bielefeld
Universität Bochum
Universidad Autónoma Metropolitana
DOCTORADO EN
CIENCIAS SOCIALES
Área de apoyo complementario:
Ciencias Políticas
Ciencias de la Comunicación
Trabajo Social
Ciencias del Derecho
*Realizado y presentado en el área en el año de 2003. Elaborado por Dr. Sócrates López
Pérez.
A su vez esto permitirá ser una opción para otras licenciaturas afines al área y que
requieren de determinada especialización. También servirá de enlace entre la
Licenciatura en Sociología y el posgrado que se desarrolla en el Área Académica
de Sociología y demografía, lo que garantiza la formación continua de los
egresados del nivel de Licenciatura.
6
En el programa de especialización que presentamos, se concibe como la
profesionalización del trabajo de Ciencias Sociales en un área de intervención
directa a nivel gubernamental, cooperativas, acción comunitaria, docencia e
investigación, la cual tiene una formación especializada que implica un conjunto de
conocimientos, habilidades, actitudes y valores específicos de un área del
conocimiento o disciplinar y, en los aspectos científicos y técnicos que requiere el
ejercicio real y en su campo de acción.
Se entiende también como la formación amplia e integral con una formación
teórico-metodológica, investigativa y de intervención en el área profesional del
desarrollo social, que posibilite respuestas coherentes con la realidad económica y
social del estado y la región. Así como posibilite un cambio profundo en los
modelos de política pública y en la de sus diversos sectores, en la definición de las
condiciones de bienestar y mediante la elaboración de proyectos hacia las
comunidades y poblaciones vulnerables, en desigualdad y vivienda en zonas con
desarrollo desequilibrado.
En una acepción más amplia el desarrollo social se refiere al desarrollo de lo que
en su concepción moderna se define como capital humano y capital social, lo que
en una sociedad se localiza entre lo económico y lo social. Implica cambios
importantes y evolución en las relaciones de individuos, grupos e instituciones en
una sociedad, y en su sentido positivo. Implica la construcción de instituciones que
orienten su actividad hacia el Desarrollo Económico y Humano. Su proyecto de
futuro se centra en el Bienestar social. Para las diversas ciencias sociales, el
concepto de define como:
Desarrollo humano. Consecución de capacidades que permitan a las instituciones
y personas ser protagonistas de su bienestar. Desarrollo social. Mejora de la
calidad de vida y bienestar en la población. Desarrollo Rural. Desarrollo humano y
económico en el medio rural. Desarrollo local. Aprovechamiento de los recursos y
potencialidades endógenos de una comunidad. Desarrollo económico. Desarrollo
de riqueza económica de países o regiones para el bienestar de sus habitantes. Y
hoy se agregan otras áreas con orientación social como es el caso del Desarrollo
sostenible.
7
1. FUNDAMENTACIÓN
1.1.
FUNDAMENTACIÓN SOCIAL
El estado de Hidalgo aparece surge como entidad política dentro de la
división territorial realizada por el Presidente Juárez a mediados del siglo XIX.
Parte del objetivo era terminar con los conflictos locales y descentralizar la
actividad administrativa hacia nuevos estados. Para ello divide el estado de
México en diversas partes, una de ellas el estado de Hidalgo. Juárez se basó en la
organización ya establecida a través de las zonas militares, por lo cual al nuevo
estado le corresponde el segundo distrito militar.1De esta forma en 1869, por
decreto de don Benito Juárez como Presidente de la República, se creó el Estado
de Hidalgo.
El estado de Hidalgo se encuentra situado en la parte central del país, entre
los paralelos 19° 36´ y 21° 24´ de latitud norte y los meridianos 97° 58´ y 99° 54´
de longitud oeste. Hace vecindad con los estados de San Luis Potosí, Querétaro,
Veracruz, Puebla, Tlaxcala y Estado de México. Hidalgo por su tamaño, constituye
el número 26 entre las 32 entidades federativas del país, ya que tiene 20,813 Km 2.
Hidalgo se caracteriza por tener diversas alturas y por lo tanto grandes
contrastes geográficos, conformándose 10 regiones geoculturales: la Huasteca, la
Sierra Alta, Sierra Baja, la Sierra Gorda , Sierra de Tenango, el Valle de
Tulancingo, la Comarca Minera, la Altiplanicie pulquera, la Cuenca de México y el
Valle del Mezquital.
1
Queda definitivamente erigido en nuevo Estado de la Federación, con el nombre de Hidalgo, la
porción de territorio del antiguo Estado de México, comprendida en los distritos de Actopan,Apam,
Huascasaloya, Huejutla, Huichapan, Pachuca, Tula, Tulancingo, Ixmiquilpan, Zacualtipan y
Zimapan, que conformaron el segundo distrito militar, creado por decreto de 7 de junio de 1862.
En: Decreto publicado en la colección de leyes, decretos y reglamentos del 1º y 2º Congreso
Constitucional del Estado de Hidalgo, tomo I de 1884.
8
Mapa 1: Ubicación del Estado de Hidalgo
Estas regiones inician el desarrollo de sus economías con base a en la
explotación minera y el crecimiento agrícola.
La composición del estado en sus regiones muestra gran complejidad.
Mientras el gobierno del estado a través de los Consejos de Planeación dividen al
estado en XIII zonas, en forma natural se divide en 10 zonas geoculturales, pero
con base en su dinámica económica, se han creando grandes brechas de
desarrollo por lo que el estado ha quedado dividido en dos grandes zonas, norte y
sur.
9
Mapa 2: Municipios del Estado de Hidalgo
Mientras una tiene alta concentración de población y servicios, empleo
secundario, alta escolaridad, mayor ingreso, la otra muestra indicadores
contrarios, ya que concentra la mayor cantidad de población indígena, en el sector
primario, bajos salarios, falta de servicios y alta concentración de pobreza.
Estas diferencias han sido señaladas a través de los indicadores de
marginación del INEGI, el cual señala al estado de Hidalgo en un cuarto lugar en
los niveles más altos de pobreza durante el periodo del año 2000, mientras que
en el Conteo 2005 es desplazado a un quinto lugar por Veracruz. En tanto el
Conapo lo señala como un estado con bajos índices de calidad de vida.
10
Sierra Gorda
Huasteca
Sierra Alta
Sierra Baja
Sierra Otomí-Tepehua
Valle del Mezquital
Comarca Minera
Valles de Apan
Zonas de desarrollo
Regiones geoculturales
Mapa 3: Regiones geoculturales del Estado de Hidalgo
El último estudio realizado a través de elaboración de mapas de pobreza
arrojó con claridad la situación actual de desigualdad que tienen las regiones en el
estado. Este modelo considera que el estado de Hidalgo queda dentro de seis
regiones, las cuales a partir de una categorización se clasificaron de la siguiente
forma: pobreza extremadamente alta, pobreza alta, pobreza moderadamente alta,
pobreza moderadamente baja, pobreza baja, y pobreza extremadamente baja 2.
Para los fines de este documento se consideran sólo los dos primeros tipos de
pobreza.
La región que registra pobreza extremadamente alta comprende los
municipios de: Atlapexco, Eloxochitlan, Huautla, Huazalingo, Jaltocán, Nicolás
Flores, Pacula, Pisaflores, San Bartolo Tutotepec, San Felipe Orizatlan,
Tepehuacan de Guerrero, Tlanchinol, Xochiatipan y Yahualica, los cuales
representan al 11.80% de la población estatal con 263,795 habitantes. En ésta
región se encuentra el mayor porcentaje de habitantes cuyo ingreso es de un
salario mínimo; su principal actividad económica es la agricultura de autoconsumo,
con muy baja ocupación tecnológica y difícil acceso al crédito, pero cabe señalar
2
López, Sócrates. Elaboración de Mapas de Pobreza para el estado de Hidalgo. Elaboración propia, resultados
preliminares. Mimeo.Pachuca, Hgo. 2004.
11
que el municipio de Tepehuacán de Guerrero es de los pocos municipios en el
estado que exporta productos agrícolas; el empleo relativo es muy bajo excepto en
San Bartolo Tutotepec; el nivel de dependencia de los desocupados hacia los
ocupados es muy alta; éstos municipios se encuentran en la zona norte del estado
a una distancia considerable de la capital, sin embargo tienen una buena
infraestructura de abasto; la posesión de bienes y valores es mínima; en general
sus habitantes no son derechohabientes de seguridad social; sufren de altos
niveles de desnutrición y tienen los menores años de escolaridad; las viviendas de
éstos municipios, exceptuando en Eloxochitlán y Jaltocán, en su mayoría no
cuentan con drenaje ni luz eléctrica, e incluso agua.
Otra gran región se formará por los municipios que presentan un grado de
pobreza alta son: Acaxochitlan, Agua Blanca de Iturbide, Calnali, Cardonal,
Chapantongo, Chapulhuacán, Chilcuautla, Huehuetla, Juárez Hidalgo, Lolotla, La
Misión,
Santiago de Anaya, Tecozautla, Tenango de Doria, Tianguistengo,
Tlahuiltepa
y Xochicoatlan, los cuales representan al 11.99% de la población
estatal con 267,989 habitantes. En ésta región también se encuentran
concentrados los menores salarios mínimos, hay poco empleo, excepto en
Huehuetla, su vocación es agrícola con difícil acceso a tecnología y crédito; con
excepción del municipio Cardonal, la dependencia de los habitantes desocupados
hacia
los
EXTREMADAMENTE ALTA
MODERADAMENTE BAJA
ALTA
BAJA
MODERADAMENTE ALTA
EXTREMADAMENTE BAJA
Mapa 4: Niveles de pobreza por municipio
12
ocupados es alta; tienen una buena infraestructura de abasto, pero hay urgencia
por infraestructura del servicio educativo; tienen también altos nivel de
desnutrición y la gran mayoría de los habitantes no son derechohabientes del
seguro social.
Crecimiento Urbano Desordenado
Asentamientos humanos intensos
Explotación intenso del suelo
Deterioro ambiental acelerado
Zonas indígenas y de alta
marginación
Huasteca
Mediana Migración
Deterioro del Medio Ambiente
Heterogeneidad Microregional intensa
Crecimiento urbano desordenado
Querétaro
Veracruz y Tampico
Zonas indígenas y de alta
marginación
Sierra
Alto Mezquital
Mediana Migración
Zonas indígenas y de alta
marginación
Valle del Mezquital
Puebla
Alta Migración
Otomí-Tepehua
Agrícola con gran
diversidad
Tendencia Industrial
Corredor Sahágun,Pachuca
,Tizayuca,Tula,Tepeji,Huichapan
Cd. de México
Crecimiento Urbano
Concentración de ciudades
Servicios y comunicaciones
y gobierno
Flujo de la Economía
Mapa 5: Principales problemas socio-demográficos y económicos por
regiones
Finalmente a debemos sumar los Municipios de Acatlan, Almoloya, Huejutla
de Reyes, Jacala de Ledezma, Metepec, Metztitlan, Mineral del Chico, Molango de
Escamilla, Nopala de Villagrán, San Agustín Metzquititlan, Singuilucan, y Tasquillo,
los cuales representan al 11.28% de la población estatal con 252,106 habitantes.
Esta región está caracterizada por su vocación agrícola, aunque también se
ocupan en la ganadería, los indicadores económicos mejoran, disminuye la
dependencia económica de los habitantes desocupados con respecto a los
ocupados, especialmente en Huejutla y Metepec; algunos municipios se acercan a
la capital como Acatlán, Mineral del Chico y Singuilucán; cuentan con una buena
13
infraestructura de abasto, excepto Almoloya, Metepec, Singuilucan y Tasquillo;
casos especiales son los de Huejutla, Jacala, Molango y Tasquillo, municipios
donde hay cierta concentración de salarios altos; éstos municipios tienen mayor
posesión de bienes y valores que el resto, pero en Molango y Jacala la adquisición
de éstos se queda rezagada respecto al ingreso; Huejutla registra algunas
exportaciones; en materia social en general no hay desnutrición severa, las
condiciones de vivienda mejoran un poco, nuevamente Huejutla parece ofrecer
incongruencia entre sus características de vivienda y su ingreso; en seguridad
social únicamente los municipios de Huejutla y Metztitlán tienen una cobertura
aceptable.
Gráfica 1: Pirámide poblacional del Estado de Hidalgo
La población del Estado de Hidalgo está integrada por 1,081,993 hombres y
1,153,598 mujeres, que hacen un total de 2,235,591 habitantes. (XII Censo
General de Población y Vivienda 2000. INEGI). El padrón tiene 1,555,662
personas registradas (cifras actualizadas al 28 de febrero de 2005. IFE).Existen 84
municipios, 18 distritos electorales locales y 7 distritos electorales federales.
14
Tabla 1: Distribución de Ciudadanos por Sexo
Información al 29 de Noviembre del 2005
Entidad: Hidalgo
Padrón Electoral
Sexo
Lista Nominal
Ciudadanos
Porcentaje
Hombres
767150
47.75%
Mujeres
839519
52.25%
1606669
100%
Total
Sexo
Ciudadanos
Porcentaje
Hombres
747617
47.66%
Mujeres
820934
52.34%
1568551
100%
Total
Tabla 2: Distribución de Ciudadanos por Grupos de Edad
1.2.
Esta información se encuentra al corte del mes de Noviembre del 2005
Entidad: Hidalgo
Padrón Electoral
Lista Nominal
Intervalo Ciudadanos Porcentaje Intervalo Ciudadanos Porcentaje
18
19284
1.20%
18
15865
1.01%
19
34742
2.16%
19
32178
2.05%
20 a 24
214358
13.34%
20 a 24
206748
13.18%
25 a 29
225566
14.04%
25 a 29
220044
14.03%
30 a 34
217531
13.54%
30 a 34
212965
13.58%
35 a 39
183960
11.45%
35 a 39
180491
11.51%
40 a 44
158733
9.88%
40 a 44
155883
9.94%
45 a 49
133098
8.28%
45 a 49
130955
8.35%
50 a 54
108066
6.73%
50 a 54
106464
6.79%
55 a 59
82967
5.16%
55 a 59
81706
5.21%
FUNDAMENTACIÓN
I
NSTITUCIONAL
60 a 64
68439
4.26%
60 a 64
67485
4.30%
65 o mas
159925
9.95% 65 o mas
157767
10.06%
Total
1606669 en los
100%
Totalde convergencia
1568551
Principales
tendencias
procesos
de 100%
la
1.2.1
educación superior y la internacionalización de los servicios educativos
En términos generales los procesos de convergencia en la educación
superior apuntan hacia el reconocimiento y acreditación de títulos y grados,
además del reconocimiento de una serie de ejes que estructuren competencias y
conocimientos en torno a las profesiones. Lo anterior requiere flexibilidad en la
conformación de programas y planes de estudio, transferencia de créditos, de
modo que se aliente la movilidad de estudiantes y docentes, el reconocimiento
mutuo de criterios y parámetros de calidad, complementados con criterios
compartidos de empleabilidad (Fernández y Mora, 2005).
15
Estos son a grosso modo los criterios centrales de procesos tales como el
de Bolonia en la búsqueda de un Espacio Europeo de la Educación Superior y el
espíritu que alienta a proyectos tales como el de Tuning, Erasmus, en Europa,
ACRO, Alfa, Alban, MERCOSUR—la parte correspondiente a la educación
superior—6 por 4, en América Latina, entre otros.
Es conveniente aclarar que procesos de internacionalización en la
educación superior han existido desde tiempo atrás, expresándose en la movilidad
de las y los estudiantes que cursan sus estudios de posgrado en el extranjero y el
intercambio de la plantilla docente en diferentes regiones. Lo que hace
particularmente intenso el proceso de internacionalización en la actualidad tiene
que ver con el uso intensivo de las tecnologías de la información y la
comunicación, además de la comercialización de los servicios educativos
mediante incursiones de consorcios internacionales en el ofrecimiento de
educación transfronteriza.
En
este
sentido
habría
que
distinguir
entre
la
tendencia
a
la
internacionalización de la educación superior, basada en la cooperación entre
universidades y la conformación de redes de colaboración, de la otra tendencia
que se asocia mas con fenómenos propios de la globalización económica
orientada hacia la competencia por los mercados en un ámbito lucrativo.
Las demandas y retos que implican ambos procesos de internacionalización
pueden esbozarse, por un lado, México y en general los países de América Latina
no han consolidado programas y estructuras que fomenten la internacionalización
de sus universidades, mientras la mayoría de estudiantes de nuestro país que
estudian en el extranjero optan mayoritariamente por Estados Unidos, seguido de
Inglaterra, Francia y España, la proporción de estudiantes de esos países en
nuestras universidades sigue siendo muy exigua (Didou, 2006).
México no ha seguido una política consecuente para atraer a docentes de
otras latitudes, a manera de ejemplo el programa de Cátedras Patrimoniales que
permitió durante su existencia captar investigadoras(es) del antiguo bloque
socialista, fue cancelado al igual que programas de repatriación para recuperar
estudiantes nacionales en el extranjero. En otras palabras las políticas que
apoyarían un proceso de internacionalización de la educación superior en nuestro
país ha sido –por decir lo menos—erráticas. La modificación de esta situación
16
pasaría por una revisión a fondo de la estructura de los programas y planes de
estudio a fin de facilitar reconocimiento mutuo de créditos, programas y currícula;
también ayudaría la presencia activa de gestoras(es) de intercambio de las y los
estudiantes y personal docente con miras a consolidar estructuras de intercambio
a nivel de las universidades y de los gobiernos.
Por el lado de la internacionalización relacionada con el aprovisionamiento
trasnacional de educación se necesita modificar a fondo las normas que
establecen los criterios de calidad deseable de las universidades extranjeras. No
se trata de limitar su ingreso sino de regular la calidad y la pertinencia de su oferta.
Es importante señalar que la oferta de programas mediante el uso de
Internet difícilmente puede ser normada, pero en estos casos no debe perderse de
vista que, pese a los embates de las instituciones trasnacionales, el
reconocimiento oficial de validación de credenciales, títulos y grados es facultad
de instituciones como las universidades nacionales y la Secretaría de Educación
Pública.
1.2.2. Procesos de internacionalización en las universidades mexicanas: el
caso de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo (UAEH)
A pesar de que el objetivo de internacionalización de las estructuras
académicas de la educación superior en México se ha expresado a través de
diferentes proyectos, tales como el de Tuning, el Espacio Iberoamericano de
Conocimiento (EIC) y América Latina, el Caribe y la Unión Europea (ALCUE), no
existen acciones sistemáticas en los planes institucionales de las universidades
para incluir la internacionalización como una pauta que norme planes y programas
de estudio (Rubio, 2006). Esta es una limitación que enfrentan la mayoría de las
universidades del país, al igual que la carencia de los medios y el financiamiento
necesarios para respaldar los intercambios internacionales, junto con gestores
institucionales (Didou, 2006) que sistemáticamente fomenten y coordinen
colaboraciones internacionales con universidades y centros de investigación
extranjeros.
Sin embargo, algunas universidades en México han iniciado algunas
acciones con repercusiones hacia la internacionalización de sus planes y
17
programas de estudio. En este sentido han tratado de impulsar la comparabilidad
de los planes y programas de estudio, de modo que permitan la flexibilidad para
reconocer la formación de estudiantes en otras instituciones, así como, la
validación de estudios y títulos entre diversas universidades. Este es el caso del
proyecto Tuning, inspirado en el proyecto europeo para la conformación de un
espacio común en las instituciones de educación superior, el cual busca identificar
destrezas genéricas y específicas en diferentes áreas del conocimiento.
Este proyecto ha sumado esfuerzos de varias universidades nacionales
durante su primera fase, entre las que se encuentra la UAEH, en torno al diseño
de programas de licenciatura en cuatro áreas de conocimiento: historia,
educación, administración y matemáticas. En una segunda fase se tienen
contempladas también otras ocho áreas: arquitectura, ingeniería civil, enfermería,
física, química, medicina, derecho y geología.
El proyecto Tuning ha integrado aproximadamente a 18 países de América
Latina y el Caribe, a sus funcionarios de los ministerios de educación y
aproximadamente a 182 instituciones de educación superior de la región (Rubio,
2006).
En la misma dirección, proyectos tales como el de ALCUE y el de EIC han
buscado desarrollar intercambios en las matrículas estudiantiles, en las plantas
docentes, de investigación, de gestión y de personal de apoyo entre los países de
Europa, América Latina y el Caribe.
1.2.3. Implicaciones de la internacionalización para el programa de Posgrado
en Desarrollo Social de la Universidad Autónoma del Estado de
Hidalgo (UAEH)
Los esfuerzos de internacionalización de las universidades referidos
anteriormente deben ser considerados en el funcionamiento y el diseño de la
maestría y doctorado interdisciplinario en ciencias sociales de la UAEH. En este
sentido es importante mencionar que esta universidad ha tenido representaciones
en Salamanca, España, con el posgrado de Historia de México. También se han
fomentado intercambios de estudiantiles con universidades alemanas en el área
de educación. Estas experiencias deben ser aprovechadas para generar un mayor
18
número de redes de intercambio de estudiantes e investigadoras(es) que tengan
como núcleo el programa interdisciplinario del doctorado en ciencias sociales. De
igual modo, deberán considerarse mecanismos de apoyo y financiamiento del
nuevo programa con recursos autogenerados y financiamiento público de la
UAEH.
Un aspecto relevante para brindar un soporte adecuado a este programa es
la conformación de redes de intercambio y colaboración con universidades de
otros estados, tal vez con mayor énfasis en las que pertenecen al Consorcio de
Universidades Mexicanas (CUMEX), las que por su conformación actual y líneas
de desarrollo pudieran brindar mayor colaboración con la UAEH.
A la par de que el posgrado en ciencias sociales cultive y fomente redes
con otras universidades mexicanas, deberá enfatizarse el fortalecimiento de redes
de intercambio y colaboración con universidades del extranjero que permitan la
movilidad estudiantil y el intercambio de experiencias de personal docente y de
investigación. Para este propósito, el diseño del programa de posgrado deberá
contar con los criterios necesarios de un programa de calidad y las acreditaciones
correspondientes,
líneas
de
comunicación
y
acuerdos
con
organismos
fundamentales como el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) y
amplia difusión en la Secretaría de Relaciones Exteriores.
Para que las pautas internacionales de equivalencia de programas de
estudios y reconocimiento de títulos puedan surtir efecto en el posgrado de
ciencias sociales, se deberá insistir en que los planes de estudios cuenten con la
flexibilidad necesaria para que el criterio de la comparabilidad en la formación de
excelencia académica pueda ser reconocido por otras universidades nacionales y
extranjeras.
Finalmente, existen otros factores que deberán tomarse en cuenta para el
logro de la internacionalización de este programa, entre los más importantes se
encuentran: el idioma inglés en la formación integral de los estudiantes, pues las
fuentes de consulta y la comunicación con colegas internacionales demandan
cada vez más el uso de este idioma; una mejora substancial en la infraestructura
de las tecnologías de la información y la comunicación de la universidad -red
inalámbrica, comunicación satelital, acceso a computadoras, actualización
permanente de programas, entre otros-, y el establecimiento de servicios que
19
coadyuven a una formación de excelencia para los que en este programa se
formen, tales como los préstamos inter-bibliotecarios con universidades nacionales
y extranjeras, acceso a revistas, fuentes y bases de datos electrónicas nacionales
e internacionales.
Es importante subrayar que la combinación de los factores mencionados
propiciaría la efectiva internacionalización del proyecto de programa de posgrado
en ciencias sociales de la UAEH y que la ausencia de alguno de estos factores
disminuiría el potencial de internacionalización del mismo.
1.2.4. La pertinencia nacional regional del Programa de Posgrado en
Desarrollo Social de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo.
La Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo durante la última década
ha crecido significativamente, de tal forma que hoy tiene cobertura en los 84
municipios del estado. A partir de ampliar su matrícula, emitir nuevas ofertas
educativas y crear campus y extensiones universitarias ha logrado aumentar su
presencia y función educativa a lo largo del estado.
Por un lado logra satisfacer la demanda en los centros tradicionales, en la
cual la matriculación se da en más del 60% con alumnos de originarios de los
municipios.
COBERTURA ESTATAL DE LA UAEH
Campus
Tizayuca
Actopan
Huejutla
Zimapán
Tlaxcoapan
Apan
Sahagún
UAEH
Mapa 6: Cobertura estatal de la UAEH
20
Aunque estos son los más cercanos a la ciudad de Pachuca, los Campus
logran cubrir demandas regionales, por lo cual la UAEH es la única institución de
educación superior que cubre 88% de esta cobertura3.
HIDALGO
EDO. DE MEXICO
D.F
MORELOS
TLAXCALA
PUEBLA
Mapa 7: Área de influencia de la UAEH en la región centro del país
A su vez estos estudios han mostrado que el área de influencia de la UAEH
no se encuentra sólo dentro del estado, sino que también satisface demanda de
estados cercanos como el Estado de México, Tlaxcala, Puebla y Querétaro.
La creación de diversos posgrados de especialidad, maestría y doctorado,
impactaría un área de influencia superior, dado que este tipo de programas es de
interés para egresadas y egresados de distintas instituciones de educación
superior de relevancia tanto nacional como internacional.
En ese sentido, la UAEH siguiendo lo establecido en el Plan Nacional de
Desarrollo (PND) 2007- 2012
se ha abocado y se compromete a través del
posgrado a:
 Impulsar el desarrollo y utilización de nuevas tecnologías en el sistema
educativo para apoyar la inserción del estudiantado en la sociedad del
conocimiento y ampliar sus capacidades para la vida.
 Promover la educación integral de las personas
3
Estudios de factibilidad para apertura y evaluación de campus. Coordinación de Docencia. Pachuca, Hgo.
2007. Mimeo.
21
 Fortalecer el acceso y la permanencia en el sistema de enseñanza de
posgrado, brindando una educación de calidad orientada al desarrollo de
competencias.
La misión y visión de la Universidad responde a los cambios económicos y
sociales actuales, a las transformaciones en el mundo del trabajo y de la vida
cotidiana, adquiere el compromiso de hacer frente a los nuevos retos de la
sociedad actual. Testimonio de ello fue la elaboración de un Nuevo Modelo
Educativo, en 2004, que se constituyó en la referencia pertinente sobre el cual se
articulan los procesos sustantivos y adjetivos de la Universidad.
Dicho
Modelo
representa
características y cualidades
la
expresión
pormenorizada
de
las
de nuestra Universidad en seis dimensiones:
filosófica, pedagógica, sociológica, jurídica, política y operativa, mismas que han
sido contempladas para la formulación de la oferta educativa que propone a este
programa de posgrado.
Finalmente, el Plan de Desarrollo Institucional 2006 – 2010 de la
Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo, congruente con las políticas
nacionales en educación superior, que por supuesto incluyen al posgrado, y el
nuevo Modelo Educativo, establece como un eje estratégico la innovación, calidad
y pertinencia de los programas educativos, para asumir y responder los retos en
los años que vienen. La universidad está obligada a revisar los contenidos y
métodos de sus programas, procesos, estructuras, tecnología e infraestructura,
siendo estos lineamientos fundamentales en la construcción del programa de
posgrado que aquí se presenta.
1.3. FUNDAMENTACIÓN DISCIPLINARIA: DESARROLLO SOCIAL
HISTORIA DEL DESARROLLO SOCIAL
El concepto de desarrollo social surge dentro de la actividad profesional de las
ciencias sociales, cuando se trata de resolver problemas cotidianos en los grupos,
relaciones y vida cotidiana de las poblaciones humanas. Paralelo a ello se van
integrando instituciones nacionales e internacionales que den orientación y sentido
a este desenvolvimiento de las sociedades. El origen de esta área tuvo que ver
22
inicialmente con el desarrollo económico, el cual ha estado centrando en el
desenvolvimiento y características de la distribución de recursos, equilibrio de
mercados, equidad en ingresos, distribución de recursos, etc., sin embargo los
impactos sobre la composición social, relaciones, calidad de vida, anomia social,
etc., se fueron dejando de lado, pues se consideraba que el desarrollo económico
implicaba automáticamente el social.
De hecho las grandes agencia internacionales que emergieron posteriormente a la
segunda guerra mundial como una visión de planeación y orientación del
desarrollo de los países destruidos, dieron pauta al diseño de este desarrollo
económico. El cual más adelante como forma de complemento para el éxito de la
inversión pública dan posibilidad de orientarse hacia el sector social. A ello se
agregó que la inversión pública con grandes recursos económicos no lleva al
rezago de los índices de pobreza y marginación, o bien, surgían regiones con alto
deterioro en ambiente, vivienda, servicios, etc., dando lugar a las primeras
reuniones internacionales para diseñar nuevas propuestas que actuaran sobre la
sociedad y cultura de estas regiones.
Para coordinar los trabajos a nivel internacional existe la declaración sobre el
progreso y el desarrollo en lo social, los primeros elementos del desarrollo social
fueron establecidos a través de
la declaración proclamada por la Asamblea
General de las Naciones Unidas en su resolución 2542 (XXIV), de 11 de diciembre
de 1969, teniendo en cuenta que los miembros de las naciones unidas las cuales
se comprometen mediante la emisión conjunta de la
carta a tomar medidas,
conjunta o separadamente, en cooperación con la organización, para promover
niveles de vida más elevados, trabajo permanente para todos y condiciones de
progreso y desarrollo económico y social. en este punto se reafirma la fe en los
derechos humanos y las libertades fundamentales y en los principios de paz,
dignidad y valor de la persona humana, y de justicia social. a ello se relacionan los
principios de la declaración universal de derechos humanos, de los pactos
internacionales de derechos humanos, de la declaración de los derechos del niño,
de la declaración sobre la concesión de la independencia a los países y pueblos
coloniales, de la convención internacional sobre la eliminación de todas las formas
23
de discriminación racial, de la declaración de las naciones unidas sobre la
eliminación de todas las formas de discriminación racial, de la declaración sobre el
fomento entre la juventud de los ideales de paz, respeto mutuo y comprensión
entre los pueblos, de la declaración sobre la eliminación de la discriminación
contra la mujer y de resoluciones de las naciones unidas, teniendo en cuenta las
normas de progreso social ya enunciadas en las constituciones, convenciones,
recomendaciones y resoluciones de la organización internacional del trabajo, la
organización de las naciones unidas para la agricultura y la alimentación, la
organización de las naciones unidas para la educación, la ciencia y la cultura, la
organización mundial de la salud, el fondo de las naciones unidas para la infancia
y otras organizaciones interesadas. las cuales van conjuntando y orientando toda
su acción bajo esta misma visión.
Esto lleva al perfil inicial del desarrollo social, en la cual el hombre sólo puede
satisfacer plenamente sus aspiraciones en un orden social justo y de que, por
consiguiente, es de importancia capital acelerar el progreso social y económico en
todas las partes del mundo y contribuir así a la paz y la solidaridad internacionales.
se llega a un acuerdo en el sentido de que la paz y la seguridad internacionales,
de una parte, y el progreso social y el desarrollo económico, de la otra, son
íntimamente interdependientes y ejercen influencia entre sí. persuadida de que el
desarrollo social puede promoverse mediante la coexistencia pacífica, las
relaciones de amistad y la cooperación de los estados con diferentes sistemas
sociales, económicos o políticos, subrayando la interdependencia del desarrollo
económico y del desarrollo social en el proceso más amplio de crecimiento y
cambio, y la importancia de una estrategia de desarrollo integrado que tenga
plenamente en cuenta, en todas las etapas, sus aspectos sociales. esta misma
carta señalará la insuficiencia de los progresos logrados en la situación social en
el mundo, a pesar de los esfuerzos de los estados y de la comunidad
internacional, reconociendo que la responsabilidad por el desarrollo de los países
en desarrollo incumbe primordialmente a esos mismos países y reconociendo la
urgente necesidad de reducir y eventualmente eliminar la disparidad entre el nivel
de vida existente en los países más avanzados económicamente y el que impera
en los países en desarrollo y que, a ese efecto, los estados miembros deben tener
24
la responsabilidad de aplicar políticas internas y externas destinadas a promover
el desarrollo social en todo el mundo y, en particular, asistir a los países en
desarrollo a acelerar su crecimiento económico. se reconoce que es urgente
consagrar a obras de paz y progreso social recursos que se utilizan en
armamentos y se malgastan en conflictos y devastaciones. se van agregando
conceptos universales sobre ciencia y tecnología y la reorientación de los recursos
de armamento hacia el desarrollo comunitario, estimando que la tarea primordial
de todos los estados y todas las organizaciones internacionales es eliminar de la
vida de la sociedad todos los males y obstáculos que entorpecen el progreso
social, en particular males tales como la desigualdad, la explotación, la guerra, el
colonialismo y el racismo. esta agrupación convoca a que se haga una promoción
amplia del progreso de toda la humanidad evitando los problemas internos a cada
país y dirigiéndose hacia estos nuevos objetivos y de vencer todos los obstáculos
que se oponen a su realización.
Esta proclama principal dentro de la declaración sobre el progreso y el desarrollo
en lo social e invita a que se adopten medidas, en los planos nacional e
internacional, a fin de que se utilice esta declaración como base común de las
políticas de desarrollo social4.
A partir de ello el desarrollo social tuvo perfiles claros de investigación, planeación
y diseño de proyectos y acciones.
Desarrollo social
El desarrollo social ha sido uno de los pilares de las Naciones Unidas desde su
fundación y está estrechamente vinculado con el desarrollo económico. La ONU
ha hecho hincapié en el desarrollo social como parte fundamental para garantizar
el mejoramiento de la vida de todas las personas.
La ONU ha organizado actividades innovadoras en materia de investigación y
acopio sobre datos de población, salud y educación que por primera vez dieron
lugar a indicadores confiables a escala mundial. Asimismo ha desplegado diversos
4
Declaración:
25
esfuerzos para preservar el patrimonio mundial amenazado por los rápidos
procesos de cambio.
Por otro lado, la ONU ha apoyado los esfuerzos de los gobiernos por hacer llegar
a toda la población, los servicios, sociales de salud, educación, planificación de la
familia, vivienda y saneamiento, además de elaborar modelos para programas
sociales que integran los aspectos sociales, económicos, ambientales y culturales
del desarrollo.
Actualmente, la liberalización y la mundialización plantean nuevos problemas para
el desarrollo social, tales como la cuestión del reparto más equitativo de los
beneficios de la mundialización.
La labor de la ONU en la esfera social tiene un enfoque cada vez más centrado en
la gente y ha revalorado al desarrollo social, al cual se le había restado
importancia en aras de atender con más énfasis los temas económicos.
Con el fin de compensar esa falta de atención a la cuestión social, la ONU ha
convocado a muchas conferencias mundiales que se centran en problemas de
desarrollo social. Entre estas conferencias podemos mencionar las siguientes:

Conferencia Mundial sobre la Educación para Todos (Jomtien, Tailandia;
1990)

Cumbre Mundial en favor de la Infancia, (Nueva York; 1990)

Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo (Río de Janeiro, Brasil; 1992)

Conferencia Mundial de derechos Humanos (Viena; 1993)

Conferencia Mundial sobre la Población y el Desarrollo (El Cairo; 1994)

Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Social (Copenhague; 1995)

Cuarta conferencia Mundial sobre la Mujer: Acción para la Igualdad, el
Desarrollo y la Paz (Beijing, 1995)

Segunda Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos
Humanos (Hábitat II) (Estambul, 1996)

Cumbre Mundial sobre la alimentación (Roma, 1996)
26
La Asamblea General examina cada cinco años, en períodos extraordinarios de
sesiones, el progreso logrado en cada una de las esferas abordadas por las
conferencias importantes sobre desarrollo y evalúa la aplicación de las medidas
adoptadas en la conferencia sobre población y desarrollo (1999), la mujer (2000),
el desarrollo social (2000), los asentamientos humanos (2001), los niños
(planeada para 2001; se retrasó para el 2002), la alimentación (2002) y el
desarrollo sostenible (2002).
Asimismo, en 2001, se llevó a cabo la Tercera Conferencia de las Naciones
Unidas sobre los Países Menos Adelantados y en 2003 se llevará a cabo la
Conferencia Ministerial Internacional de Países en Desarrollo sin Litoral y de
Tránsito y de Representantes de Países Donantes y de las Instituciones
Financieras y de Desarrollo Internacionales sobre la cooperación en materia de
Transporte de Tránsito
En 1995 se llevó a cabo la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social con el fin de
alentar que se asignen al sector social los cada vez más escasos recursos
nacionales. Esta Cumbre instó a los países interesados a adoptar la fórmula
20/20, que pide a los gobiernos de los países en desarrollo que reserven al menos
el 20 % del presupuesto para los servicios sociales básicos y que los países
donantes asignen a esos servicios al menos el 20 % de su asistencia oficial para
el desarrollo.
Las Naciones Unidas sostienen que el desarrollo social en todos sus aspectos es
un desafío tanto para los países en desarrollo como para los países desarrollados.
Todas las sociedades enfrentan en mayor o menor grado problemas de
desempleo, fragmentación social y pobreza persistente. Asimismo, muchos otros
problemas sociales sólo se pueden enfrentar de forma efectiva a través de la
cooperación internacional. Como ejemplos de estos problemas podemos
mencionar la migración forzosa o el uso indebido de drogas, la delincuencia
organizada y la propagación de enfermedades.
La Organización de las Naciones Unidas se ocupa de las cuestiones relacionadas
con el desarrollo social a través de varios de sus órganos principales.
27
Uno de los órganos principales encargados de las cuestiones relativas al
desarrollo social es la Asamblea General, especialmente a través de la Comisión
de Asuntos Sociales, Humanitarios y Culturales. Además el Consejo Económico y
Social también cuenta con con la Comisión de Desarrollo Social. Esta Comisión
cuenta con 46 Estados Miembros y asesora al ECOSOC sobre política social y
sobre los aspectos sociales del desarrollo.
Por su parte, la Secretaría de las Naciones Unidas cuenta con la División de
Política Social y Desarrollo del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales,
que presta servicios de investigación, análisis y asesoramiento de expertos a los
órganos antes mencionados, cuando se le solicitan.
Asimismo, varios organismos especializados, fondos, oficinas y programas
trabajan en favor de distintos aspectos del desarrollo social.
Temas selectos del desarrollo social
Reducción de la pobreza
Población y desarrollo
Lucha contra el hambre
Adelanto de la mujer
Salud
Asistencia a los niños
Asentamientos humanos
Integración social
Educación
Sociedad incivil: delincuencia, drogas ilícitas y
terrorismo
Investigación y capacitación
Ciencia cultura y telecomunicaciones
El fin de la segunda guerra mundial trajo aparejados grandes cambios y una
alteración de las
preocupaciones centrales de la comunidad internacional. Por
una parte, surgió la ayuda para la reconstrucción de los países devastados por el
conflicto, en el marco de la guerra fría y, por otra, tuvo lugar un gran proceso de
descolonización
que
aumentó
notablemente
el
número
de
Estados
independientes. En ese contexto, se creó la Organización de las Naciones Unidas
en 1945 y surgieron en su seno organismos orientados a atender a las nuevas
naciones, en especial a aquellas que mostraban fuerte atraso productivo en
28
relación a los países capitalistas occidentales y que luego serían agrupadas en la
denominación Tercer Mundo.
En ese contexto, tuvo un gran impulso la preocupación por el desarrollo y, en
especial, por la economía del desarrollo. En América Latina, un papel
trascendente le cupo a la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL), creada en 1948, la que ya, al año siguiente, publicó un documento que
sería el orientador de la economía regional.
Durante los cinco años siguientes, empero, fue claro que las teorías económicas
no eran suficientes para enfrentar los problemas de los nuevos países y
comenzaron a surgir los estudios sobre los aspectos sociales del desarrollo
económico. Mediante ellos, se intentaba explicar por qué era difícil, en los nuevos
contextos sociales y culturales, que se dieran las condiciones que habían
permitido los desarrollos capitalistas tempranos.
Para la región, la labor de la CEPAL también fue muy importante en ese aspecto.
A lo largo de más de medio siglo, la Comisión regional ha incentivado las
reflexiones teóricas y las decisiones gubernamentales en el ámbito del desarrollo
social. Por lo mismo, cualquier intento para comprender cabalmente lo que ha
sucedido en ese campo y en la economía y la sociología del desarrollo exige llevar
a cabo un exhaustivo análisis de las publicaciones de esta institución, en las que
han quedado reflejados los vaivenes del pensamiento y de las políticas públicas
en torno a tales temas.
Se considera que la exploración bibliográfica de esa producción constituye un
elemento fundamental para poder llevar a cabo el estudio sobre Cincuenta Años
de Desarrollo Social en América Latina y el Caribe.
Aunque el analizar una bibliografía pueda parecer en principio una tarea árida, una
aproximación somera como la que se presenta en este trabajo, permite apreciar
cómo los profesionales de diversas ciencias sociales se fueron incorporando, en
diferentes momentos, al diálogo sobre el desarrollo social, poniendo en el centro
del debate algunas de las ideas preexistentes y destacando dimensiones a las que
se daba poca importancia. Todo eso contribuyó a acuñar nuevos conceptos para
dar cuenta de lo que sucede con el desarrollo social regional. Asimismo, se
aprecia el auge y la decadencia de los conceptos explicativos. A cada uno de ellos
puede asignárseles un preciso momento de nacimiento, pero no es fácil
29
extenderles su partida de defunción, por cuanto sobreviven en muchos ámbitos,
más allá del momento en que dejaron de usarse o de aquel en que su aceptación
fue menor.
1.4 ÁREA DE INFLUENCIA DE LOS PLANES Y PROGRAMAS DE POSGRADO
DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE HIDALGO 5
INTRODUCCIÓN6
El estado de Hidalgo aparece como entidad de organización política y dentro de la
división territorial realizada por el Presidente Juárez a mediados del siglo XIX.
Parte del objetivo fue terminar con los conflictos locales y descentralizar la
actividad administrativa hacia nuevos estados. Para ello divide el estado de
México en diversas partes, una de ellas será el estado de Hidalgo. Juárez se basó
en la organización ya establecida a través de las zonas militares que ya existían,
por lo cual todo se redujo a la distribución de ellas, correspondiendo al nuevo
estado el segundo distrito militar.7.
De esta forma en 1869, por decreto de don Benito Juárez como Presidente de la
República, se creó el Estado de Hidalgo8
UBICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS
El estado de Hidalgo se encuentra situado en la parte central del país, entre
los paralelos 19° 36´ y 21° 24´ de latitud norte y los meridianos 97° 58´ y 99° 54´
de longitud oeste. Hace vecindad con los estados de San Luis Potosí, Querétaro,
Veracruz, Puebla, Tlaxcala y Estado de México. Hidalgo por su tamaño, constituye
5
Este trabajo de investigación corresponde a los Estudios de Factibilidad y Pertinencia que realizó el Área de
Posgrado e Investigación del Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades. Participó un grupo
interdisciplinario de profesores investigadores y tuvo como objetivo central la fundamentación de los
programas de posgrado de nueva creación a nivel Especialidad, Maestría y Doctorado. Pachuca, Hgo., 20062007. Dr. Sócrates López Pérez y Lydia Raesfeld Coordinadores del Proyecto. Mimeo. Año 2008.UAEHICSHu. Incluye Bases de datos (SPSS), Dos volúmenes de Economía y Sociedad, Un Volumen de Oferta
Educativa y anexos de cuestionarios y entrevistas.
6
Profesor investigador de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo. Área de Sociología y
Demografía. [email protected] ; [email protected].
7
Queda definitivamente erigido en nuevo Estado de la Federación, con el nombre de Hidalgo, la porción de
territorio del antiguo Estado de México, comprendida en los distritos de Actopan,Apam, Huascasaloya,
Huejutla, Huichapan, Pachuca, Tula, Tulancingo, Ixmiquilpan, Zacualtipan y Zimapan, que conformaron el
segundo distrito militar, creado por decreto de 7 de junio de 1862. En Decreto publicado en la colección de
leyes, decretos y reglamentos del 1º y 2º Congreso Constitucional de lEstado de Hidalgo, tomo I de 1884.
8
Estudios de factibilidad para apertura y evaluación de campus. Coordinación de docencia. Pachuca, Hgo.
2007. Mimeo.
30
el número 26 entre las 32 entidades federativas del país, ya que tiene 20,813
Km2.
Hidalgo se caracteriza por tener diversas alturas y por lo tanto grandes
contrastes geográficos, conformándose 10 regiones geoculturales: la Huasteca, la
Sierra Alta, Sierra Baja, la Sierra Gorda , Sierra de Tenango, el Valle de
Tulancingo, la Comarca Minera, la Altiplanicie pulquera, la Cuenca de México y el
Valle del Mezquital.
Estas
regiones inician el desarrollo de sus economías con base a las
características que tomaron la explotación minera y agrícola.
La composición del estado en sus regiones muestra gran complejidad. Mientras el
gobierno del estado a través de los Consejos de Planeación dividen al estado en
XIII zonas, en forma natural se divide en 10 zonas geoculturales, para finalmente
con base a su dinámica económica, toma de decisiones para invertir en
infraestructura, acciones directas y políticas públicas, se han creando grandes
brechas de desarrollo por lo que el estado ha quedado dividido en dos grandes
zonas, norte y sur. Mientras una tienen alta concentración de población y
servicios, empleo secundario, alta escolaridad, mayor ingreso, la otra muestra
indicadores contrarios, ya que concentra la mayor cantidad de población indígena,
en el sector primario, bajos salarios, falta de servicios y alta concentración de
pobreza.
Estas diferencias has sido señaladas a través de los indicadores de marginación
del INEGI, el cual señala al estado de Hidalgo en un cuarto lugar en los niveles
mas altos en el periodo del año 2000, siendo desplaza a un quinto lugar por
Veracruz para el año 2005. En tanto el Conapo lo señala como un estado con
bajos índices de calidad de vida.
El último estudio realizado a través de elaboración de mapas de pobreza arrojó
con claridad la situación actual de desigualdad que tienen las regiones en el
estado. Este modelo considera que el estado de Hidalgo queda dentro de seis
regiones, las cuales a partir de una categorización se clasificaron de la siguiente
forma: pobreza extremadamente alta, pobreza alta, pobreza moderadamente alta,
pobreza moderadamente baja, pobreza baja, y pobreza extremadamente baja9.
9
López, Sócrates. Elaboración de Mapas de Pobreza para el estado de Hidalgo. Elaboración propia, resultados
preliminares. Mimeo.Pachuca, Hgo. 2004.
31
La región que registra pobreza extremadamente alta comprende los
municipios de: Atlapexco, Eloxochitlan, Huautla, Huazalingo, Jaltocán, Nicolás
Flores, Pacula, Pisaflores, San Bartolo Tutotepec, San Felipe Orizatlan,
Tepehuacan de Guerrero, Tlanchinol, Xochiatipan y Yahualica, los cuales
representan al 11.80% de la población estatal con 263,795 habitantes. En ésta
región se encuentra el mayor porcentaje de habitantes cuyo ingreso es de un
salario mínimo; su principal actividad económica es la agricultura de autoconsumo,
con muy baja ocupación tecnológica y difícil acceso al crédito, pero cabe señalar
que el municipio de Tepehuacán de Guerrero es de los pocos municipios en el
estado que exporta productos agrícolas; el empleo relativo es muy bajo excepto en
San Bartolo Tutotepec; el nivel de dependencia de los desocupados hacia los
ocupados es muy alta; éstos municipios se encuentran en la zona norte del estado
a una distancia considerable de la capital, sin embargo tienen una buena
infraestructura de abasto; la posesión de bienes y valores es mínima; en general
sus habitantes no son derechohabientes de seguridad social; sufren de altos
niveles de desnutrición y tienen los menores años de escolaridad; las viviendas de
éstos municipios, exceptuando en Eloxochitlán y Jaltocán, en su mayoría no
cuentan con drenaje ni luz eléctrica, e incluso agua. Otra gran región se formará
por los municipios que presentan un grado de pobreza alta son: Acaxochitlan,
Agua Blanca de Iturbide, Calnali, Cardonal, Chapantongo, Chapulhuacán,
Chilcuautla, Huehuetla, Juárez Hidalgo, Lolotla, La Misión, Santiago de Anaya,
Tecozautla, Tenango de Doria, Tianguistengo, Tlahuiltepa
y Xochicoatlan, los
cuales representan al 11.99% de la población estatal con 267,989 habitantes. En
ésta región también se encuentran concentrados los menores salarios mínimos,
hay poco empleo, excepto en Huehuetla, su vocación es agrícola con difícil acceso
a tecnología y crédito; con excepción del municipio Cardonal, la dependencia de
los habitantes desocupados hacia los ocupados es alta; tienen una buena
infraestructura de abasto, pero hay urgencia por infraestructura del servicio
educativo; tienen también altos nivel de desnutrición y la gran mayoría de los
habitantes no son derechohabientes del seguro social. Finalmente a debemos
sumar los Municipios de Acatlan, Almoloya, Huejutla de Reyes, Jacala de
Ledezma, Metepec, Metztitlan, Mineral del Chico, Molango de Escamilla, Nopala
de Villagrán, San Agustín Metzquititlan, Singuilucan, y Tasquillo, los cuales
32
representan al 11.28% de la población estatal con 252,106 habitantes. Esta región
está caracterizada por su vocación agrícola, aunque también se ocupan en la
ganadería, los indicadores económicos mejoran, disminuye la dependencia
económica de los habitantes desocupados con respecto a los ocupados,
especialmente en Huejutla y Metepec; algunos municipios se acercan a la capital
como Acatlán, Mineral del Chico y Singuilucán; cuentan con una buena
infraestructura de abasto, excepto Almoloya, Metepec, Singuilucan y Tasquillo;
casos especiales son los de Huejutla, Jacala, Molango y Tasquillo, municipios
donde hay cierta concentración de salarios altos; éstos municipios tienen mayor
posesión de bienes y valores que el resto, pero en Molango y Jacala la adquisición
de éstos se queda rezagada respecto al ingreso; Huejutla registra algunas
exportaciones; en materia social en general no hay desnutrición severa, las
condiciones de vivienda mejoran un poco, nuevamente Huejutla parece ofrecer
incongruencia entre sus características de vivienda y su ingreso; en seguridad
social únicamente los municipios de Huejutla y Metztitlán tienen una cobertura
aceptable.
Crecimiento Urbano Desordenado
Asentamientos humanos intensos
Explotación intenso del suelo
Deterioro ambiental acelerado
Zonas indígenas y de alta
marginación
Huasteca
Deterioro del Medio Ambiente
Heterogeneidad Microregional intensa
Crecimiento urbano desordenado
Querétaro
Veracruz y Tampico
Mediana Migración
Zonas indígenas y de alta
marginación
Sierra
Alto Mezquital
Mediana Migración
Zonas indígenas y de alta
marginación
Valle del Mezquital
Puebla
Alta Migración
Otomí-Tepehua
Agrícola con gran
diversidad
Tendencia Industrial
Corredor Sahágun,Pachuca
,Tizayuca,Tula,Tepeji,Huichapan
Cd. de México
EXTREMADAMENTE ALTA
MODERADAMENTE BAJA
ALTA
BAJA
MODERADAMENTE ALTA
EXTREMADAMENTE BAJA
Crecimiento Urbano
Concentración de ciudades
Servicios y comunicaciones
y gobierno
Flujo de la Economía
La población del Estado de Hidalgo está integrada por 1,125188 hombres y
1,220,326 mujeres, que hacen un total de 2,245,5141 habitantes. (II Conteo
Nacional INEG 2005I). El padrón electoral tiene 1,555,662 personas registradas
(cifras actualizadas al 28 de febrero de 2005. IFE).Existen 84 municipios, 18
distritos electorales locales y 7 distritos electorales federales
33
Distribución de Ciudadanos por Grupos de Edad
Esta información se encuentra al corte del mes de Noviembre del 2005
Entidad: Hidalgo
Padrón Electoral
Intervalo
Porcentaje
18
19284
1.20%
19
34742
2.16%
20 a 24
214358
13.34%
25 a 29
225566
14.04%
30 a 34
217531
Información al 29 de Noviembre del 2005
35 a 39
183960
Entidad: Hidalgo
40 a 44
45 a 49
Distribución de Ciudadanos por Sexo
Padrón Electoral
Sexo
Hom
bres
Muje
res
Total
Lista Nominal
Ciudadanos
Ciudad
anos
Lista Nominal
Porcen
taje
767150
47.75%
839519
160666
9
52.25%
100%
Sexo
Homb
res
Mujer
es
Total
Ciudad
anos
Porcen
taje
747617
47.66%
820934
156855
1
52.34%
Ciudadanos
Porcentaje
18
15865
1.01%
19
32178
2.05%
20 a 24
206748
13.18%
25 a 29
220044
14.03%
13.54%
30 a 34
212965
13.58%
11.45%
35 a 39
180491
11.51%
158733
9.88%
40 a 44
155883
9.94%
133098
8.28%
45 a 49
130955
8.35%
50 a 54
108066
6.73%
50 a 54
106464
6.79%
55 a 59
82967
5.16%
55 a 59
81706
5.21%
60 a 64
65 o mas
100%
Total
Intervalo
68439
4.26%
60 a 64
159925
9.95%
65 o mas
1606669
100%
Total
67485
4.30%
157767
10.06%
1568551
100%
LA ECONOMÍA ESTATAL
(1990-2000) 10
Al inicio de esta década la situación del Estado de Hidalgo no había cambiado
mucho en relación a las anteriores, más bien se profundizaron muchas diferencias
regionales.
INDICE DE MARGINACION
2000
3
2
1
0
-1
-2
Chiapas
Oaxaca
Guerrero
Hidalgo
Distrito Federal
Indicadores Socioeconomicos e indices de marginacion Municipal-Conapo,2000
10
Los cuadros que a continuación se presentan fueron tomados de Campos Ortega-UAEH, INEGI, SIBAI,
INI, y elaboración propia.
34
Con base a los datos oficiales señalados por el Conapo, éste ocupa el cuarto lugar
en los indicadores de marginación, después de Chiapas Oaxaca y Guerrero11.
BIENESTAR MUNICIPAL
Si se relacionan los indicadores de alfabetismo, asistencia escolar,
instrucción posprimaria, PEA, con ingreso superior a tres salarios mínimos, tasa
de migración neta, viviendas con agua entubada, viviendas con drenaje, viviendas
con electricidad, viviendas con tres o más cuartos, viviendas con pared adecuada,
viviendas con piso diferente a tierra, viviendas con losa de concreto y PEA en
sector secundario o terciario, estos nos darán los niveles de bienestar que tienen
los Municipios en Hidalgo y según los puntos obtenidos, van desde un indicador 2
o más para bienestar alto, en cambio el extremo es de –2.0 o menos para un
bienestar extremadamente bajo.
CLAVE
001
002
003
004
005
006
007
008
009
010
011
012
013
014
015
016
017
018
019
020
021
022
023
024
025
026
027
028
Acatlán
Acaxochitlán
Actopan
Agua Blanca
Ajacuba
Alfajayucan
Almoloya
Apan
Arenal, El
Atitalaquia
Atlapexco
Atotonilco el Grande
Atotonilco de Tula
Calnali
Cardonal
Cuautepec
Chapantongo
Chapulhuacan
Chilcuautla
Eloxochitlan
Emiliano Zapata
Epazoyucan
Francisco I. Madero
Huasca
Huautla
Huazalingo
Huehuetla
Huejutla
MUNICIPIO
Elaboración 2007
NIVEL
-0.4063
-0.8027
0.4830
-0.8328
0.1438
-0.4633
-0.0137
0.6194
0.1728
0.9117
-0.5803
-0.1523
0.5938
-0.7696
-0.4702
0.0131
-0.3913
-1.0056
-0.2710
-0.6377
0.7256
0.2922
0.3593
-0.2883
-0.3893
-0.8079
-1.4900
-0.3541
CLASIFICACION
Medio-Bajo
Bajo
Medio
Bajo
Medio
Medio-Bajo
Medio-Bajo
Medio-Bajo
Medio
Medio-Bajo
Bajo
Medio-Bajo
Medio-Bajo
Bajo
Medio-Bajo
Medio
Medio-Bajo
Muy Bajo
Medio-Bajo
Bajo
Medio-Bajo
Medio
Medio
Medio-Bajo
Medio-Bajo
Bajo
Muy Bajo
Medio-Bajo
11
Con datos de 2007 muestra la misma tendencia, sólo que ahora el estado de Veracruz ocupa el
cuarto lugar, por lo cual las cifran en realidad no cambian, ya que el movimiento hacia el quinto
lugar se dio por un fenómeno externo al desarrollo local. INEGI. 2008.
35
029
030
031
032
033
034
035
036
037
038
039
040
041
042
043
044
045
046
047
048
049
050
051
052
053
054
055
056
057
058
059
060
061
062
063
064
065
066
067
068
069
070
071
072
073
074
075
076
077
078
079
080
081
082
083
084
Huichapan
Ixmiquilpan
Jacala
Jaltocan
Juarez
Lolotla
Metepec
Metzquititlan
Meztitlan
Mineral del Chico
Mineral del Monte
Misión, La
Mixquiahuala
Molango
Nicolás Flores
Nopala
Omitlan
San Felipe Orizatlan
Pacula
Pachuca
Pisaflores
Progreso
Mineral de la Reforma
San Agustín Tlaxiaca
San Bartolo Tutotepec
San Salvador
Santiago de Anaya
Tulantepec
Sanguilucan
Tasquillo
Tecozautla
Tenango de Doria
Tepeapulco
Tepehuacan de Gro.
Tepeji del Rio
Tepetitlan
Tetepango
Villa de Tezontepec
Tezontepec de Aldama
Tianguistengo
Tizayuca
Tlahuelilpan
Tlahuiltepa
Tlanalapa
Tlanchinol
Tlaxcoapan
Tolcayuca
Tula de Allende
Tulancingo
Xochiatipan
Xochicoatlan
Yahualica
Zacualtipan
Zapotlan
Zempoala
Zimapan
0.0968
0.1823
-0.5043
-0.4942
-1.0834
-0.8016
-0.0587
-0.4020
-0.6074
-0.5721
0.7696
-1.3739
0.4330
-0.5499
-1.0080
-0.2204
0.0801
-0.7231
-1.1295
1.2043
-1.4197
0.5645
1.1349
0.1363
-1.8098
0.1385
-0.1965
0.5320
-0.3077
-0.2149
-0.3754
-1.1337
0.9894
-1.4484
0.4382
-0.1203
0.3486
0.4427
0.0688
-1.02407
0.9992
0.4766
-1.5047
1.0082
-0.8677
0.4265
0.4111
0.7986
0.7704
-1.0103
-0.8554
-1.0846
0.0069
0.4446
0.2404
-0.1595
Medio
Medio
Bajo
Medio-Bajo
Muy -Bajo
Bajo
Medio-Bajo
Medio-Bajo
Bajo
Bajo
Medio Alto
Muy -Bajo
Medio
Bajo
Muy -Bajo
Medio-Bajo
Medio
Bajo
Muy -Bajo
Alto
Muy -Bajo
Medio Alto
Alto
Medio
Muy -Bajo
Medio
Medio-Bajo
Medio Alto
Medio-Bajo
Medio-Bajo
Medio-Bajo
Muy -Bajo
Medio-Alto
Muy –Bajo
Medio
Medio-Bajo
Medio
Medio
Medio
Muy –Bajo
Medio Alto
Medio
Muy –Bajo
Alto
Bajo
Medio
Medio
Medio Alto
Medio Alto
Muy -Bajo
Bajo
Muy -Bajo
Medio
Medio
Medio
Medio-Bajo
36
INDICADORES BASICOS DE BIENESTAR
Si ahora hacemos un comparativo nacional de bienestar porcentual según
Educación (Máx. 98.2; min. 13.9%), vivienda (máx. 91.9%; min. 0.6%), salud (máx.
28.43%), e Ingreso (máx. 43.4%; min. 0.3%).
CLAVE
001
002
003
004
005
006
007
008
009
010
011
012
013
014
015
016
017
018
019
020
021
022
023
024
025
026
027
028
029
030
031
032
033
034
035
036
037
038
039
040
041
042
043
044
045
MUNICIPIO
Datos 2005-2007
Acatlán
Acaxochitlán
Actopan
Agua Blanca
Ajacuba
Alfajayucan
Almoloya
Apan
Arenal, El
Atitalaquia
Atlapexco
Atotonilco el Grande
Atotonilco de Tula
Calnali
Cardonal
Cuautepec
Chapantongo
Chapulhuacan
Chilcuautla
Eloxochitlan
Emiliano Zapata
Epazoyucan
Francisco I. Madero
Huasca
Huautla
Huazalingo
Huehuetla
Huejutla
Huichapan
Ixmiquilpan
Jacala
Jaltocan
Juarez
Lolotla
Metepec
Metzquititlan
Meztitlan
Mineral del Chico
Mineral del Monte
Misión, La
Mixquiahuala
Molango
Nicolás Flores
Nopala
Omitlan
Educación
68.50
52.06
89.76
61.14
84.94
78.08
79.66
88.71
88.42
91.51
66.75
79.36
92.48
68.14
80.02
77.10
77.84
66.28
81.21
80.40
92.74
88.32
89.06
80.45
78.71
67.96
44.55
65.48
84.31
84.70
72.32
59.81
61.48
77.24
77.49
85.15
76.15
71.17
92.60
61.66
90.11
79.45
77.43
80.12
83.31
Vivienda
49.58
29.47
72.66
44.23
81.73
58.65
54.89
76.48
60.96
88.54
21.17
52.16
86.24
39.83
47.50
60.26
62.47
38.95
57.34
47.72
81.86
67.04
75.29
48.86
29.10
30.79
17.63
33.21
68.61
65.56
47.44
38.71
34.07
35.83
55.24
54.66
46.18
39.24
51.39
22.96
77.77
42.52
38.06
61.22
48.05
Salud
78.09
68.86
79.73
77.30
81.54
80.12
71.86
80.97
79.62
85.33
68.48
81.52
80.01
77.39
74.92
80.18
69.80
70.15
76.96
75.99
81.60
83.26
82.70
85.33
81.15
69.41
52.64
84.16
79.20
80.56
84.23
82.21
69.74
67.75
85.33
85.33
73.30
81.361
85.33
66.86
83.07
76.81
69.14
78.95
80.14
Ingreso
20.18
21.79
33.88
15.09
18.29
11.78
11.70
24.79
24.74
58.41
5.58
22.57
45.99
4.99
12.39
22.05
9.58
4.44
9.42
5.64
20.66
17.47
22.82
14.38
5.11
3.59
3.76
11.91
18.51
22.54
9.79
4.34
3.69
6.78
17.40
7.47
8.47
10.68
22.26
1.16
24.78
8.70
7.14
12.15
19.24
37
046
047
048
049
050
051
052
053
054
055
056
057
058
059
060
061
062
063
064
065
066
067
068
069
070
071
072
073
074
075
076
077
078
079
080
081
082
083
084
San Felipe Orizatlan
Pacula
Pachuca
Pisaflores
Progreso
Mineral de la Reforma
San Agustín Tlaxiaca
San Bartolo Tutotepec
San Salvador
Santiago de Anaya
Tulantepec
Sanguilucan
Tasquillo
Tecozautla
Tenango de Doria
Tepeapulco
Tepehuacan de Gro.
Tepeji del Rio
Tepetitlan
Tetepango
Villa de Tezontepec
Tezontepec de Aldama
Tianguistengo
Tizayuca
Tlahuelilpan
Tlahuiltepa
Tlanalapa
Tllanchinol
Tlaxcoapan
Tolcayuca
Tula de Allende
Tulancingo
Xochiatipan
Xochicoatlan
Yahualica
Zacualtipan
Zapotlan
Zempoala
Zimapan
65.58
71.05
96.30
58.22
90.70
95.35
86.55
31.49
88.01
82.73
87.32
74.80
82.24
72.54
56.46
94.77
53.04
87.98
84.98
86.82
89.04
85.02
58.77
94.31
88.32
65.57
95.47
67.44
87.49
91.72
93.74
87.85
54.39
75.34
51.29
80.19
88.64
86.22
83.48
28.04
22.42
89.01
23.25
79.79
81.83
69.61
22.92
68.85
62.39
71.79
52.46
62.58
57.85
34.73
89.52
21.26
67.25
66.00
80.86
69.70
71.99
31.38
83.19
78.52
26.16
89.93
27.44
80.78
74.66
77.92
79.84
16.78
40.65
22.18
54.14
73.05
67.90
51.42
82.05
82.40
85.33
61.46
85.33
85.33
74.27
58.16
75.90
78.43
82.13
76.81
71.31
68.45
64.33
81.70
56.63
77.21
81.18
76.35
82.49
79.97
65.59
85.33
78.25
73.66
77.84
61.71
85.33
85.33
84.89
85.33
46.04
70.14
63.19
85.33
80.65
83.34
71.16
6015
3.41
48.66
2.58
33.31
43.44
26.88
5.50
17.41
13.265
26.59
18.79
14.51
10.21
8.55
36.15
8.67
29.27
16.07
23.85
25.12
18.25
4.01
43.74
30.47
0.00
31.99
4.07
26.27
18.21
50.40
39.19
3.12
5.24
2.77
20.02
21.17
15.33
24.14
La composición de la economía está en relación de las características geográficas
y culturales de las regiones d ele estado, por lo cual a través del modelo de Mapas
de Pobreza realizamos una re-regionalización y conocer la composición real de la
población, la cual nos dio como resultados una nueva visión sobre las condiciones
de vida de la población.
38
MAPA RESUMEN DE POBREZA EN LA DIMENSIÓN ECONÓMICA
El Mapa muestra el resumen de la dimensión económica, los tres primeros
colores indican los municipios más pobres del estado en ésta dimensión
económica, y cuyas carencias exigen mayor atención de la administración pública.
EDUCACIÓN
Escolaridad por estudios promedio
La educación, es de vital importancia para el crecimiento y desarrollo de la
entidad.
39
Observamos en éste mapa, que los municipios con el menor promedio de grado
escolar son San Bartolo Tutotepec, Yahualica y la Misión. En contraparte los
municipios del sur tienen en promedio un mayor grado escolar, lo que les permite
acceder a mayores oportunidades.
VIVIENDA
Los servicios básicos con que cuenta una vivienda son un indicador de bienestar.
A continuación se muestran la situación en que se encuentran las viviendas del
estado con respecto a los servicios básicos de drenaje, luz y agua.
40
Nuevamente, las mejores condiciones están en el sur del estado y las peores en el
norte.
Otro de los indicadores más importante sobre el nivel de vida son los bienes y
valores con que cuentan los hogares, a continuación se muestra un mapa con la
concentración de hogares que cuentan con lavadora, video casetera y automóvil.
41
REGIONALIZACIÓN DE LA POBREZA EN HIDALGO
MUY EXTREMADAMENTE ALTA
UN POCO ALTO
MUY ALTA
UN POCO BAJA
MODERADAMENTE ALTA
EXTREMADAMENTE BAJA
ORGANIZACIÓN POLITICA Y POBLACION
El estado de Hidalgo
concentra su actividad en manufactura y en el
comercio, aunque su participación no es determinante dentro de la población que
participa, ya que la actividad principal esta en las zonas agrarias.
Y esta participación esta marcada por las grandes industrias de Tula (ElectricidadPetroquímica), y del Cemento en la misma región. Y dentro del sector secundario
y terciario dominó el comercio en unidades económicas, pero de remuneraciones y
personal ocupado lo fue la manufactura.
42
La economía estatal siguió funcionando a partir de la inversión pública, con
gran participación federal. Y los tres egresos que destacan son las transferencias,
gastos administrativos y obras públicas.
En tanto el sector primario estuvo marcado por su producción de
subsistencia, de básicos y en tierras de temporal y ejidales.
Esta producción agrícola aun es en tierras de temporal y en zonas alejadas,
sin servicios, medios de comunicación, tecnología básica, sin implementos ni
maquinaria
agrícola.
Además
de
estar
concentradas
en
productos
de
monocultivos.
LA INDUSTRIA Y EMPLEO EN HIDALGO
Un proyecto de gran preocupación por el gobierno actual ha sido la
industria, el impulso al corredor industrial, el incremento de plazas, inversión, etc.
En este momento tenemos que están operando 62 mil 063 unidades económicas
con 253 mil 696 personas ocupadas, que en comparación con el periodo anterior
hubo un aumento de 41.2%, con una tasa anual del 7.2%. Y el número de
personas ocupadas aumentó 36.5% en cinco años, con una tasa de crecimiento
del 6.4% anual12.
En tanto el comercio tenía registrado en 1998 30,265 unidades económicas,
ocupando el 48.7% del total del sector, con un personal ocupado
de 57,291
personas, es decir el 22.6% del total estatal. Y en los servicios operaron 24,077
unidades económicas, cuyo incremento fue del 55% anual con una tasa de 9.2%,
y ocupó a 42,696 personas, con un incremento de 51.8%, a una tasa anual de
8.7%.
Del personal ocupado por sectores este tuvo una variación importante, ya
que en la manufactura creció 94.1% el estrato de 0 a 15 personas ocupadas, sus
unidades crecieron 92.8% a una tasa de 7% anual; en los establecimientos de 16
a 100 personas crecieron 9.1%, a una tasa anual de 1.7% anual; y en las unidades
de 101 a 250 personas ocupadas creció el 55.6%, a una tasa anual de 9.2%.
12
Los datos corresponden a los diversos medio de difusión y elaboración de datos del Gobierno del Estado de
Hidalgo a través de la Secretaría de Desarrollo Económico y sus áreas de elaboración de indicadores
económicos.
43
En el comercio hubo un incremento del 31.9% en las unidades, y en el
personal 26.9%, lo que significa que esta actividad ha estado desarrollándose,
según las siguientes ramas comerciales.
En el caso de los municipios crecieron en unidades y empleo aquellos que
lograron concentrar industria, manufactura y servicios. En el caso de Pachuca,
este tuvo el primer lugar, ya que incrementó 3,230 unidades económicas, con
19,712 personas, con un aumento del 40.2% a una tasa anual de 6.1%. Otro
municipio fue Tepeji del Río, que logró incorporar 4,765 personas, creciendo al 6%
anual; lo mismo que Tula de Allende, el cual incorporó 4,099 personas a una tasa
anual de 6.5%; Tizayuca incorporó 2,780 personas, Tepeapulco 1,662 personas e
Ixmiquilpan creció 2,584 personas a una tasa de 8.4% anual. El crecimiento en
unidades y personal estuvo destacado por lo siguientes municipios.
CRECIMIENTO DE PERSONAL CONTRATADO
CRECIMIENTO DE UNIDADES PRODUCTIVAS
MUNICIPIOS DEL ESTADO DE HIDALGO
MUNICIPIOS DEL ESTADO DE HIDALGO
Pachuca
Pachuca
Tulancingo
Tulancingo
Tepeji
Tepeji
Tula
Tula
Tizayuca
Tizayuca
1999
1993
Tepeapulco
Ixmiquilpan
Huejutla
Huejutla
Actopan
Actopan
Mineral de la Reforma
Mineral de la Reforma
Resto Municipios
Resto Municipios
0
INEGI.1999.
INEGI.
2005
1999
1993
Tepeapulco
Ixmiquilpan
10
20
30
40
50
0
5
10
15
20
25
30
35
INEGI.1999.
En este mismo periodo la demanda y oferta de trabajo tuvo un
comportamiento favorable para el nivel profesional, con mayor concentración hacia
las áreas administrativas, contables y de ingeniería.
44
DEMANDA DE EMPLEO EN HIDALGO
OCUPACIONES PRINCIPALES SOLICITADAS 1999
Obrero general
Secretaria
Aux. Adtivo.
Recepcionista
Empleado mostrador
Aux, contabilidad
Contador publico
Vendedor piso
Ing. Industrial
Ayudante limpieza
Vendedor
CANTIDAD
Chofer automovil
Repartidor
Lic. informatica
Tec. produccion
Op. maq. de coser prendas
Capturista datos
Almacenista
Cajero autoservicio
Chofer vendedor
otros
0
20
40
60
80
100
120
140
Gobierno
del estado
Estadodede
Hidalgo.
Consejo
Estatal
del Empleo.
Gobierno del
Hidalgo,
Servicio
Estatal
de Empleo,
1999 2005
Y según sus características de género, edades y experiencias, estos son:
DEMANDA DE TRABAJO 1999
RANGOS DE EDADES HIDALGO
70
60
50
40
Cantidad
30
20
10
0
15-19
20-29
30-39
40-59
60
INEGI-SISNE-Gobierno del Estado de Hidalgo-1999
INEGI-SISNE. Gobierno del estado de Hidalgo.2005
45
DEMANDA DE EMPLEO
EXPERIENCIA DE EMPLEO DE DEMANDANTES
POR SOLICITANTES SEGUN SEXO
SEGUN TIEMPO DE EXPERIENCIA
MUJERES
44.0%
6 MESES
24.0%
NINGUNA
23.0%
1 A 2 AÑOS
13.0%
2 A 3 AÑOS
7.0%
HOMBRES
56.0%
3 O MAS
33.0%
Servicio estatal de Empleo-INEGI-SISNE-2005.
Servicio estatal de Empleo-INEGI-SISNE-2005.
OFERTA DE TRABAJO EN HIDALGO
NIVEL DE ESCOLARIDAD DE DEMANDA
PUESTOS PRINCIPALES 2005
DE EMPLEO EN HIDALGO 2005
Ningun estudio
Sabe leer y escribir
Primaria
Secundaria
cantidad
Comercial
Preparatoria
Profesional
Obrero general
Secretaria
Costurera de mano
Empleado mostrador
Vendedor piso
Vigilante
Repartidor
Cajero autoservicio
Vendedor
Tecnico produccion
Telefonista
Inspec Cont.Cal.
Almacenista
Contador publico
Operador Maq. de Coser
Recepcionista
Aux. Administracion
Chofer vendedor
Guardia seguridad
Carpintero
Otros
CANTIDAD
0
20
40
60
80
100
120
Posgrado
INEGI-SISNE-Gobierno del estado de Hidalgo. 2005
0
50
100
150
200
250
INEGI-SISNE-Gobierno del estado de Hidalgo, 2005.
OFERTA DE EMPLEO EN HIDALGO
OFERTA DE EMPLEO EN HIDALGO
EXPERIENCIA LABORAL 2005
RANGOS DE EDAD 2005
1-2 AÑOS
14.0%
20-29
71.0%
6 MESES
57.0%
2-3 AÑOS
4.0%
3 AÑOS
3.0%
40-59
1.0%
NINGUNA
22.0%
30-39
28.0%
INEGI.SISNE-Gobierno del Estado de Hidalgo.2005
INEGI.SISNE-Gobierno del Estado de Hidalgo.2005
46
OFERTA DE EMPLEO EN HIDALGO
OFERTA DE TRABAJO ESTADO DE HIDALGO
EXPERIENCIA LABORAL 2005
CARACTERISTICAS ESCOLARES 2005
HOMBRES
42.0%
Primaria
19.2%
Secundaria
38.6%
Ningun estudio
2.8%
Profesional
5.8%
Comercio
17.9%
MUJERES
58.0%
Preparatoria
15.8%
INEGI-SISNE-Gobierno del estado de Hidalgo,2005
INEGI.SISNE-Gobierno del Estado de Hidalgo.2005
Estas tendencias estuvieron marcadas por el crecimiento de la industria y
de los servicios –tanto en funciones públicas como comercio- en las ciudades más
importantes del estado de Hidalgo. Se concentró en contratación de mujeres,
jóvenes y con poca experiencia laboral. Sin embargo en el nivel del mercado
laboral profesional dominaron los trabajos del área de administración, contaduría
e ingeniería, a nivel básicamente de licenciatura, pero dominando salarios bajos.
Los sectores que lograron colocar mayor personal durante los últimos años,
fueron:
MERCADO DE TRABAJO EN HIDALGO
PUESTOS REALIZADOS EN EL 4° TRIMESTRE 2005 EN HIDALGO
Servicios comunales, sociales y personales
Industria textil, prendas de vestir, cuero y del c
Productos metalicos, maquinas y equipo
Comercio
Productos alimenticios, bebidas y tabaco
Restaurante y hoteles
Productos de minerales no metalicos
Substancias quimicas, derivados del petroleo
Ind. papel, productos papel, imprenta, editopriale
%
VACANTES
Construccion
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
Industria de la madera y productos de madera
Industrias metalicas basicas
Agricultura, Ganaderia, silvicultura, caza y pesca
Servicios financieros, seguros y bienes inmuebles
Electricidad
Industrias extrativas
Otras industrias manufactureras
Productos del caucho y plastico
0
20
40
60
80
100
120
INEGI-SISNE-Gobierno del Estado de Hidalgo, 2005
47
Estas empresas variaron los salarios que ofrecieron, y estuvieron en
relación a las características y tamaño de empresa.
SALARIO MEDIO OFRECIDO
POR TAMAÑO DE EMPRESA 2005
250-
101-250
SALARIO EN PESOS
16-100
1-15
0
500
1000
1500
2000
2500
INEGI-SISNE-Gobierno del Estado de Hidalgo
Este mercado laboral profesional ha estado igualmente marcado por la
contratación de hombre, entre 20 y 30 años, con dominio de inglés y con poca
experiencia laboral
EDADES DE LA OFERTA DE TRABAJO
OFERTA DE TRABAJO HABILIDADES DE INGLES
Mercado Laboral Prof esional
Mercado Laboral Prof esional
30
40
35
25
30
20
25
15
CANTIDAD
20
CANTIDAD
15
10
10
5
0
5
0
Hasta 19
20-24
24-29
30-34
35-39
40-44
45-mas
N.E.
50
60
70
80
90
100
FUENTE: Instituto Superior de Estudios Prospectivos. El Financiero, editado por Adip Sabag. septiembre 2000.Mexico
FUENTE: Instituto Superior de Estudios Prospectivos. El Financiero, editado por Adip Sabag. septiembre 2000.Mexico
OFERTA DE TRABAJO EXPERIENCIA LABORAL
MERCADO PROFESIONAL POR SEXO
Mercado Laboral Prof esional
CARACTERISTICAS DEL MERCADO LABORAL MEXICO
35
H/M
44.0%
30
25
20
CANTIDAD
15
10
MUJER
13.0%
5
0
HOMBRE
43.0%
1
2
3
4
5 MAS
FUENTE: Instituto Superior de Estudios Prospectivos. El Financiero, editado por Adip Sabag. septiembre 2000.Mexico
FUENTE: Instituto Superior de Estdios Prospectivos. Editado por Adip Sabag, en El Financiero septiembre 2000.Mexico
48
De esta forma los estudios de la economía y sociedad en el estado de Hidalgo nos
muestran una fuerte tendencia de concentración hacia el sector terciario, a la vez
que en el comercio. En cuanto a la industria queda marcada en sentido de un
nuevo corredor que se presenta hacia el sur del estado, desde Tulancingo, Sahún,
Pachuca, Tizayuca, Actopan, hasta Mixquiahuala, Tula, Tepeji y Huichapan.
Sin embargo Pachuca sigue concentrando todos los servicios, entre ellos la
educación, pero esta a su vez se presenta limitada a nivel posgrados y los pocos
que hay con una tendencia hacia la educación y administración.
Las encuestas levantadas nos muestran que existen sectores grandes solicitantes
de posgrados y que estos pueden ser orientados hacia las Ciencias Sociales en
sus diversos niveles. A su vez vendrán a cubrir grandes ausencias en la formación
de las disciplinas y dentro de su cobertura geográfica se insertarán en los 84
Municipios del estado, así como
en aquello de mayor cercanía y que
históricamente han tenido fuertes relaciones funcionales con Pachuca y su red de
ciudades. Tal como Puebla, Tlaxcala y Estado de México.
49
1.5 ESTUDIO DE OFERTA Y DEMANADA DE PROGRAMAS
EDUCATIVOS DE POSGRADOS EN EL ESTADO DE HIDALGO
INTRODUCCIÓN
El presente estudio sobre oferta y demanda de educación superior a nivel de
posgrado implicó la realización de diversos trabaos de investigación. Entre ello el
levantamiento de un cuestionario, la realización de diversas entrevistas y la visita a
centros de investigación y formación en la ciudad, el estado y ciudades cercanas.
Para nosotros la demanda está constituida por aquella cantidad de egresados de
las licenciaturas que son afines al área y a la disciplina. Esta demanda no es la
opinión de solicitantes de educación, pues es restringida y limitada a un grupo
selecto, así como una vez que aparece la oferta y promoción de posgrados, estos
logran ampliar las opciones e incentivar a los sujetos para dirigirlos como
demandantes13.
De esta forma encontramos que la banda de opciones de egreso de nivel superior
está altamente concentrada en las áreas de Ciencias Sociales y EconómicoAdministrativas, pues llegan a ocupar más del 60% de las profesiones. Esto a su
vez implica que se pueden convertir en alumnos de estos posgrados, por lo cual
es un segmento bastante amplio. A esto se complemento con una encuesta de
opinión para conocer la disposición para estudiar algún posgrado en la UAEH y
encontrar el perfil de esta, el cual nos señaló grupos amplio que solicitaban la
continuación de su formación, y el perfil que se orientó hacia las ciencias sociales
en general. A ello se relacionó las condiciones económicas y sociales del estado
de Hidalgo, el cual nos resultaba hacia perfiles de desarrollo, planeación,
antropología, análisis político, desarrollo social, desarrollo regional, historia
regional, educación, comunicación, análisis sociológico, población y crecimiento
metropolitana entre los más destacados.
Por otro lado en cuanto a la oferta
educativa a nivel posgrado y dentro de
cobertura de la UAEH las opciones son limitadas. Internamente sólo se tienen una
especialidad, Maestría y Doctorado en Educación y en Derecho. Para el área
social se complementa con una Maestría en estudios de Población y una en
13
Investigación realizada por grupo de alumnos de la Licenciatura de Sociología en el año 2006 a través del
levantamiento de 1500 encuestas, 37 entrevistas y la revisión de programas locales, estatales y de estados
vecinos. Pachuca, Hgo. Formato Excel, SPSS y gráfico. 2006. Sócrates López Pérez. Mimeo.
50
Gestión Pública, y dentro de las ciencias económicas administrativas una en
Gestión Administrativa. Esto hace que la apertura de nuevas opciones estén
orientadas hacia campos más amplios de las Ciencias Sociales y el diseño de
posgrados vengan a complementar el nivel de formación en la UAEH y la
consolidación de áreas académicas internas.
Hacia fuera de la UAEH se encuentran posgrados de instituciones privadas lo que
hace que tengan una orientación hacia administración, gestión pública y
educación, ya que de alguna manera son los que menos inversión tienen y mayor
demanda local presentan y por su sentido profesionalizante. En cuanto a ciencias
naturales presentan un panorama limitado a segmentos de química y ciencias de
la tierra
De esta forma los estudios actuales para la creación de nuevos posgrados en la
UAEH muestran principalmente grandes huecos que tienen que ser llenados para
consolidar áreas y disciplinas de las Ciencias Sociales.
COMPOSICIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN HIDALGO
En tanto el crecimiento y expansión de la educación superior en el estado
de Hidalgo ha sido hacia su descentralización. De las ciudades tradicionales ha
pasado a nuevos centros poblacionales en crecimiento, y para satisfacer la propia
expansión de la matricula escolar del nivel medio superior. Este crecimiento ha
estado enfocado hacia las áreas técnicas, concentrándose en las Universidades
Tecnológicas, en tanto los últimos dos años la UAEH implementó Campus que
satisfagan las necesidades locales.
POBLACION ESCOLAR DE EDUCACION SUPERIOR
AREAS DEL CONOCIMIENTO 1986-2004
60
50
40
30
20
10
0
1986
1987
1988
1989
1990
Ciencias Agropecuarias
Ciencias Sociales y Administrativas
1991
1992
1993
Ciencias Naturales y Exactas
Educacion y Humanidades
2000
2004
Ciencias de la Salud
Ingenieria y Tecnologia
FUENTE: Anexo estadistico 2do. Informe de Gobierno.Poder Ejecutivo federal,2004.
51
Este crecimiento ha sido una tendencia nacional.
En tanto para el estado de Hidalgo esta tendencia de la matrícula de la educación
superior ha sido de gran importancia
HIDALGO NUMERO DE CARRERAS DE LICENCIATURA
(Ciclos escolares 1990-2004)
Ciencias Agropecuarias
Ciencias de la Salud
Ciencias Naturales y Exactas
1990-2004
1997-2004
Ciencias Sociales y Administrativas
Educacion y Humanidades
Ingenieria y Tecnologia
0
5
10
15
20
25
30
35
FUENTE: Dirección de Profesiones y de Regulación a Instituciones Particulares de Educación Superior. IHEMSyS.2004
Este crecimiento ha sido más significativo en algunas carreras, así tenemos que
las más pobladas en Hidalgo son:
HIDALGO CARRERAS DE LICENCIATURA MAS POBLADAS
(Ciclo escolar 1997-2004)
Contaduria
14.3%
Derecho
21.1%
Administracion
10.9%
Medico Cirujano
10.9%
Lic. educ. Primaria,pr
5.7%
Lic. en Educacion
5.9%
Informatica
8.7%
Ing. Industrial
6.6%
Arquitectura
8.6%
Ing. Computo
7.1%
FUENTE: Dirección de Profesiones y de Regulación a Instituciones Particulares de Educación Superior. IHEMSYS, marzo 2004.
Al hacer una relación de este incremento de matrícula, encontramos que se
corresponde a las exigencias de la demanda de trabajo de dichas áreas,
sobretodo de las Económico administrativas, así como cubre paralelamente la
composición del crecimiento de la industria en el estado. Ya que mientras la
52
industria ha crecido un promedio de 41.2%, a una tasa anual de 7.2% los puestos
de trabajo igualmente se incrementaron en 36.5% con una tasa anula de 6.4%. Y
el mercado laboral profesional se comporta de igual manera, solo que dentro de
márgenes mas amplios, ya que la escolaridad es un factor determinante en el nivel
salarial y acorta el tiempo de ingreso a los puestos. Las vacantes ofertadas por la
industria, el comercio y servicios en Hidalgo y de nivel profesional ocuparon cerca
del 20% del mercado laboral. Aunado a la gran tendencia de crecimiento de los
diversos sectores y de las unidades productivas, podríamos que señalar que a
mediano plazo el comportamiento de la contratación de profesionales o con grado
escolar superior seguirá una tendencia expansiva, aunque lenta en los puestos, de
ingreso mediato y con bajos salarios.
SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL 1993-2003
ALUMNOS
(Miles)
EDUCACION SUPERIOR
TECNICO SUPERIOR
NORMAL(LICENCIATURA)
LICENCIATURA UNIVERSITARIA Y
TECNOLOGICA
POSGRADO
ESPECIALIZACION
MAESTRIA
DOCTORADO
TASA
DE
CRECIMIENTO
1993
2003
1302.6
5.6
110.2
2239.1
67.1
166.9
1141.6
50.8
17.4
31.2
2.2
1865.5
139.6
30.6
98.2
10.8
5
10.6
5.8
12.1
17.2
4.2
COMPORTAMIENTO DE LA MATRICULA
Matrícula en la modalidad escolarizada de educación superior, al año 2006 fue de
2’800,000 alumnos, que se desagregan de la siguiente manera:

Técnico Superior que llegó a 150,000 alumnos

Técnico Superior y Licenciatura que llegó a la cobertura de 28% de la
cohorte 19 a 23 años, el año 2006

Posgrado que con 210,000 alumnos,

16,000 en doctorado

Cobertura en los estados: los que tengan una cobertura por debajo de la
media nacional, incrementen este índice, por lo menos, en un 30%.
53

Matrícula en la modalidad abierta, de presencia parcial y a distancia, al año
2006 fue de 200,000 alumnos
Modalidad escolarizada de educacion superior 2006
250000
210000
200000
200000
150000
150000
100000
50000
16000
0
Técnico Superior
Posgrado
Doctorado
Modalidad abierta
Matrícula de educación superior Serie histórica y proyección de acuerdo con
la meta
Técnica
Superior
Años
Universitaria y Tecnológica
Educación Normal
Posgrado
Total
1990
1,078,191
123,376
43,965
1,245,532
1991
1,091,324
110,525
44,946
1,246,795
1992
1,126,805
105,662
47,539
1,280,006
1993
1,141,568
110,241
50,781
1,302,590
1994
1,183,151
120,996
54,910
1,359,057
1995
1,217,431
138,048
65,615
1,421,094
1996
1,286,633
160,036
75,392
1,522,061
1997
1,310,229
188,353
87,696
1,586,278
1998
1,392,048
206,292
21,995
107,149
1,727,484
1999
1,481,999
210,544
34,094
111,247
1,837,884
2000
1,585,408
215,506
43,750
118,099
1,962,763
2001
1,664,384
200,931
53,633
128,947
2,047,895
2002
1,750,000
186,901
64,000
140,000
2,140,901
2003
1,850,000
197,880
77,000
153,500
2,278,380
2004
1,960,000
208,853
94,000
169,500
2,432,353
2005
2,080,000
219,822
117000
188,000
2,604,822
2006
2,210,000
230,784
149000
209,000
2,798,784
Fuente: Anuarios Estadísticos de ANUIES.
Matrícula de educación superior serie histórica y proyección tendencial*
Años
Universitaria y
Tecnológica
Educación Normal
1990
1,078,191
1991
1,091,324
1992
1,126,805
Técnica Superior
Posgrado
Total
123,376
43,965
1,245,532
110,525
44,946
1,246,795
105,662
47,539
1,280,006
54
1993
1,141,568
110,241
50,781
1,302,590
1994
1,183,151
120,996
54,910
1,359,057
1995
1,217,431
138,048
65,615
1,421,094
1996
1,286,633
160,036
75,392
1,522,061
1997
1,310,229
188,353
87,696
1,586,278
1998
1,392,048
206,292
21,995
107,149
1,727,484
1999
1,481,999
210,544
34,094
111,247
1,837,884
2000
1,585,408
215,506
43,750
118,099
1,962,763
2001
1,664,384
200,931
53,633
128,947
2,047,895
2002
1,655,924
186,901
64,496
136,157
2,043,478
2003
1,712,381
197,880
74,937
145,310
2,130,508
2004
1,768,811
208,853
85,372
154,459
2,217,495
2005
1,825,212
219,822
95,803
163,603
2,304,440
2006
1,881,584
230,784
106,228
172,742
2,391,338
Regresión logarítmica
Fuente: Anuarios Estadísticos de ANUIES.
Esto implica que existe una clara tendencia hacia el crecimiento en la
matriculación de posgrado a nivel nacional. Los últimos diez años han sido
crecimientos de cerca de 400%, a nivel nacional, pero que mantienen una
distribución espacial a lo largo del país y rompiendo con los centros académicos
tradicionales, pues se muestra la emergencia de posgrados en universidades
estatales, a la vez que bajo una gran diversidad disciplinaria, hacia ingenierías,
Ciencias Naturales y Ciencias Sociales.
Universitaria y Tecnologica
Proyeccion total
2500000
3000000
2500000
2000000
2000000
1500000
Serie1
1500000
Serie1
Proyeccion de acuerdo a la meta
Proyeccion de acuerdo con la meta
Proyeccion tendencial
Proyeccion tendencial
1000000
1000000
500000
500000
0
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11 12 13 14 15 16 17
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Posgrado
250000
200000
150000
Serie1
Proyeccion de acuerdo a la meta
Proyeccion tendencial
100000
50000
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
55
Esta misma tendencia se da en el estado de Hidalgo, sin embargo con claras
desventajas, ya que este crecimiento no ocupa los niveles medios nacionales. Es
decir la apertura de nuevos posgrados en la entidad han sido lentos y
segmentados. Ya que ha sido hacia instituciones privadas (La Salle, Tecnológico
de Monterrey, etc.), que con base a sus perfiles han desarrollado posgrados de
corte profesionalizante en las disciplinas
administrativas, educación, gestión
pública y derecho. Lo que provoca una ausencia en el área de investigación y
disciplinas más amplias. Los datos nos muestran que existe una gran demanda
matriculación de posgrados hacia ciencias más amplias como antropología,
sociología, ciencias políticas, historia y comunicación. Sobre todo pensando en
que la demanda natura de los posgrados son los egresados de las licenciaturas.
Así a nivel nacional la situación en el estado de Hidalgo para el año 2003 es:
POBLACION ESCOLAR SUPERIOR, 200314
LICENCIATURA
TECNICO
SUPERIOR
HIDALGO
NACIONAL
UNIVERSITARIA
Y TECNOLOGICA
EDUCACION
NORMAL
POSGRADO
TOTAL
4127
29073
5651
1508
40359
67103
1865475
166873
139669
2239120
Para el caso de la matricula a nivel licenciatura se mantiene dentro de los mismos
rangos. Aunque con porcentajes de crecimientos superiores al 100%, en
comparación con otros estados vecinos.
POBLACION ESCOLAR DE LICENCIATURA POR ENTIDAD FEDERATIVA
1997-2003
Entidad Federativa
Distrito Federal
1997
297501
1998
314796
1999
320999
2000
325798
2001
323241
2002
331391
2003
342337
Hidalgo
12499
13678
16447
17783
20768
24331
29073
México
111529
115384
131681
145029
152490
165753
178630
Morelos
15889
17154
18459
19734
21877
24327
25181
Puebla
68621
67972
70596
81454
82541
89424
96679
Queretaro
16174
16074
17733
19417
21252
22470
23635
14
Datos al año 2007 muestran la misma tendencia, ya que hasta el momento sólo se abrió una Maestría de
parte del Colegio de Hidalgo.
56
A su vez esta matrícula será la que en forma natural se convierte en demanda
para los siguientes niveles de estudios, con cerca de 35,000 estudiantes. Que por
generación se tendrían en promedio seis mil egresados de diversas disciplinas, las
cuales a su vez la UAEH genera cerca del 65%. Lo que implica de anualmente se
puede tener un mercado demandante de posgrados de mil solicitantes en general,
y en particular el 70% de áreas afines a las Ciencias Sociales. Es decir 700
solicitudes naturales, de las cuales hay que hacer agregados e indicadores de
preferencias, lo que implica que anualmente se tienen una presión real del 15% al
interior de la UAEH.
POBLACION ESCOLAR DE NIVEL TECNICO SUPERIOR POR ENTIDAD FEDERATIVA Y
AREAS DE ESTUDIO, 2003
ENTIDAD
FEDERATIV
A
Distrito
Federal
Hidalgo
México
Morelos
Puebla
Queretaro
TOTA
L
CIENCIAS
AGROPECUARI
AS
2607
4127
7882
1393
7294
3877
CIENCIA
S
DE LA
SALUD
CIENCIAS
NATURALE
S
EXACTAS
1010
40
7
44
3
31
144
CIENCIAS
SOCIALES
Y
ADMINISTRATIV
AS
EDUCACION
Y
HUMANIDADE
S
INGENIERIA
Y
TECNOLOGI
A
26
18
2669
5183
1081
5283
2254
1546
1344
2498
12
1796
1426
67
164
198
269
4
33
CONCENTRACION NACIONAL DE LA POBLACION ESCOLAR POR AREAS DE ESTUDIO,
2003.
AREA
PRIMER INGRESO
EGRESADOS
TITULADOS
CIENCIAS AGROPECUARIAS
11074
6134
3474
CIENCIAS DE LA SALUD
39038
23184
16969
CIENCIAS NATURALES Y EXACTAS
CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS
EDUCACION Y HUMANIDADES
10190
4674
2652
226237
132557
76370
29340
12345
5058
INGENIERIA Y TECNOLOGIA
157689
70191
43077
TOTAL NACIONAL
473568
249085
147600
Como vemos esta tendencia hacia las áreas sociales y administrativas es
significativa, frente a otro tipo de disciplinas y profesiones. Y cuya tendencia se
mantiene, ya que la matriculación sigue ese comportamiento.(Datos nacionales
ANUIES. 2005).
A
nivel
nacional
encontramos
una
distribución
disciplinas
y
ciencias
desequilibradas, y que se trata de modificar a través de la apertura de instituciones
para la generación de tecnólogos, pero que no definen su vocación final hacia la
57
producción de conocimiento y ciencia. Esto nos señala que los posgrados siguen
siendo los únicos niveles generadores de ese tipo de recuros humanos, y que
debem ser diseñados bajo la misma lógica de funcionamiento de la formación
superior, tal y como se muestran en las siguientes tablas.
TITULADOS
PRIMER INGRESO
TITULADOS
PRIMER INGRESO
500000
160000
450000
140000
400000
120000
350000
300000
100000
250000
80000
200000
60000
EGRESADOS
TOTAL NACIONAL
INGENIERIA Y
TECNOLOGIA
EDUCACION Y
HUMANIDADES
CIENCIAS
SOCIALES Y
ADMINISTRATIVAS
TOTAL NACIONAL
INGENIERIA Y
TECNOLOGIA
EDUCACION Y
HUMANIDADES
CIENCIAS
SOCIALES Y
ADMINISTRATIVAS
CIENCIAS
NATURALES Y
EXACTAS
CIENCIAS DE LA
SALUD
CIENCIAS
AGROPECUARIAS
0
CIENCIAS
NATURALES Y
EXACTAS
50000
0
CIENCIAS DE LA
SALUD
100000
20000
CIENCIAS
AGROPECUARIAS
150000
40000
EGRESADOS
250000
200000
150000
100000
TOTAL NACIONAL
INGENIERIA Y
TECNOLOGIA
EDUCACION Y
HUMANIDADES
CIENCIAS
SOCIALES Y
ADMINISTRATIVAS
CIENCIAS
NATURALES Y
EXACTAS
CIENCIAS DE LA
SALUD
0
CIENCIAS
AGROPECUARIAS
50000
CONCENTRACION NACIONAL DE LA POBLACION ESCOLAR POR CARRERAS, 2003.
AREA
CIENCIAS AGROPECUARIAS
PRIMER INGRESO
EGRESADOS
TITULADOS
11074
6134
3474
4606
3395
1538
CIENCIAS FORESTALES
299
116
66
DESARROLLO AGROPECUARIO
104
64
8
DESARROLLO RURAL
103
32
46
AGRONOMIA
HORTICULTURA
INGENIERIA AGROINDUSTRIAL
QUIMICA AGROPECUARIA
VETERINARIA Y ZOOTECNIA
CIENCIAS DE LA SALUD
CIENCIAS BIOMEDICAS
ENFERMERIA Y OBSTETRICIA
72
26
30
324
187
102
16
17
10
4466
2297
1674
39038
23184
16969
39
7
9
6568
3573
2554
15313
10413
8069
NUTRICION
1929
815
792
ODONTOLOGIA
8579
4963
3185
MEDICINA
58
OPTOMETRIA
QUIMICA DE LA SALUD
461
246
108
4819
2940
2093
SALUD PUBLICA
80
10
10
SEGURIDAD E HIGIENE
65
46
5
TERAPIA
537
171
144
10190
4674
2652
5128
2395
1508
BIOQUIMICA
40
19
11
CIENCIAS NATURALES
35
10
5
CIENCIAS DEL MAR
150
67
64
ECOLOGIA
204
94
45
FISICA
989
392
256
CIENCIAS NATURALES Y EXACTAS
BIOLOGIA
GEOLOGIA
MATEMATICAS
QUIMICA
CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS
ADMINISTRACION
ANTROPOLOGIA Y ARQUEOLOGIA
77
32
1
2661
1354
565
625
311
197
226237
132557
76370
48169
28085
17296
1304
601
439
ARCHIVONOMIA Y BIBLIOTECONOMIA
382
267
101
BANCA Y FINANZAS
272
302
222
CIENCIAS POLITICAS Y ADMNISTRACION PUBLICA
1862
1036
390
CIENCIAS SOCIALES
4934
3260
1400
16979
9873
4624
CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN
COMERCIO INTERNACIONAL
CONTADURIA
COSMETOLOGIA
CRIMINOLOGIA
DERECHO
ECONOMIA Y DESARROLLO
ESTUDIOS LATINOAMERICANOS
GEOGRAFIA
MERCADOTECNIA
ORGANIZACIÓN DEPORTIVA
PSICOLOGIA
9499
4608
2361
28258
28761
18886
8
922
287
109
47823
32219
17937
5505
3457
2286
110
75
11
262
193
59
8307
3851
2141
712
333
97
19667
8978
4630
RELACIONES COMERCIALES
1940
1312
848
RELACIONES INDUSTRIALES
543
424
286
RELACIONES INTERNACIONALES
3105
1805
845
RELACIONES PUBLICAS
338
221
107
SEGURIDAD PUBLICA
116
3
3
TURISMO
6471
2606
1292
29340
12345
5058
253
106
48
ARTES
1269
576
198
DANZA
185
64
7
19522
8815
3327
21
13
6
FILOSOFIA
1536
604
351
HISTORIA
1629
752
370
IDIOMAS
1019
401
153
LETRAS
2399
727
424
MUSICA
841
230
133
EDUCACION Y HUMANIDADES
ARTE DRAMATICO
EDUCACION Y DOCENCIA
ESCENOGRAFIA
59
RELIGION
157
57
41
157689
70191
43077
240
94
149
12342
6843
4131
BIOTECNOLOGIA
268
221
101
CIENCIAS DE LA TIERRA
502
239
200
COMPUTACION Y SISTEMAS
52351
21816
11519
DISEÑO
INGENIERIA Y TECONOLOGIA
AERONAUTICA
ARQUITECTURA
12004
5755
2416
INGENIERIA AMBIENTAL
912
294
145
INGENIERIA BIOQUIMICA
2088
745
540
INGENIERIA CIVIL
7911
4502
3383
14365
6839
5021
INGENIERIA ENERGETICA
100
45
13
INGENIERIA EXTRACTIVA Y METALURGICA
447
217
176
INGENIERIA ELECTRICA Y ELECTRONICA
INGENIERIA FISICA
379
163
103
INGENIERIA INDUSTRIAL
22965
10650
6720
INGENIERIA MECANICA Y ELECTRICA
15227
6353
4626
487
186
138
INGENIERIA NAVAL
INGENIERIA OCEANICA
INGENIERIA QUIMICA
25
1
5208
2792
2341
INGENIERIA TEXTIL
55
315
131
INGENIERIA TOPOGRAFICA, HIDRAULICA Y GEODESTA
413
155
193
INGENIERIA DE LOS TRANSPORTES
INGENIERIA EN CONTROL, INSTRUMENTACION Y
PROCESOS
157
146
38
511
417
221
INGENIERIA EN TELECOMUCACIONES
660
143
66
INGENIERIA EN TELEMATICA
246
178
25
PESCA Y ACUICULTURA
244
132
89
56
34
6
324
164
113
PLANEACION
QUIMICA INDUSTRIAL
TECNOLOGIA DE LA MADERA
14
TECNOLOGIA DE LOS ALIMENTOS
2490
URBANISMO
TOTAL NACIONAL
654
427
225
60
45
473568
249085
147600
Fuente ANUIES. 2007.
CIENCIAS AGROPECUARIAS
CIENCIAS DE LA SALUD
7000
25000
6000
20000
5000
15000
4000
3000
EGRESADOS
10000
EGRESADOS
TITULADOS
TITULADOS
2000
5000
TERAPIA
SEGURIDAD E
HIGIENE
SALUD PUBLICA
OPTOMETRIA
QUIMICA DE LA
SALUD
ODONTOLOGIA
MEDICINA
NUTRICION
CIENCIAS
BIOMEDICAS
ENFERMERIA Y
OBSTETRICIA
VETERINARIA Y
ZOOTECNIA
QUIMICA
AGROPECUARIA
INGENIERIA
AGROINDUSTRIAL
HORTICULTURA
DESARROLLO
RURAL
DESARROLLO
AGROPECUARIO
CIENCIAS
FORESTALES
AGRONOMIA
0
CIENCIAS
AGROPECUARIAS
0
CIENCIAS DE LA
SALUD
1000
60
CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS
CIENCIAS NATURALES Y EXACTAS
5000
140000
4500
4000
120000
3500
100000
3000
2500
80000
2000
1500
60000
1000
40000
QUIMICA
TITULADOS
TURISMO
RELACIONES
PSICOLOGIA
RELACIONES
ESTUDIOS
MERCADOTECNIA
DERECHO
COMERCIO
COSMETOLOGIA
CIENCIAS SOCIALES
ANTROPOLOGIA Y
0
BANCA Y FINANZAS
20000
CIENCIAS SOCIALES
MATEMATICAS
FISICA
GEOLOGIA
ECOLOGIA
CIENCIAS DEL MAR
BIOLOGIA
BIOQUIMICA
CIENCIAS NATURALES
TITULADOS
CIENCIAS NATURALES Y EXACTAS
0
EGRESADOS
EGRESADOS
500
EDUCACION Y HUMANIDADES
INGENIERIA Y TECNOLOGIA
80000
14000
70000
12000
60000
10000
50000
8000
40000
6000
30000
TITULADOS
20000
10000
TITULADOS
4000
RELIGION
MUSICA
LETRAS
IDIOMAS
HISTORIA
FILOSOFIA
ESCENOGRAFIA
DANZA
EDUCACION Y
DOCENCIA
ARTES
EDUCACION Y
HUMANIDADES
ARTE DRAMATICO
0
URBANISMO
PLANEACION
TECNOLOGIA DE LA
INGENIERIA EN
INGENIERIA EN
INGENIERIA
INGENIERIA
INGENIERIA NAVAL
INGENIERIA
INGENIERIA
INGENIERIA
INGENIERIA
DISEÑO
CIENCIAS DE LA
INGENIERIA Y
2000
ARQUITECTURA
0
EGRESADOS
EGRESADOS
POBLACION ESCOLAR DE LICENCIATURA POR AREAS DE ESTUDIO 2003
PRIMER
INGRESO
TECNICO SUPERIOR
LICENCIATURA
PRIMER INGRESO Y
REINGRESO
EGRESADOS TITULADOS
34763
67103
15929
9983
473568
1865475
249085
147600
EDUCACION NORMAL
39198
166873
39527
26993
CIENCIAS AGROPECUARIAS
11448
42675
6292
3598
CIENCIAS DE LA SALUD
40570
167806
24175
17596
CIENCIAS NATURALES Y EXACTAS
10291
35922
4717
2677
236982
922285
138012
80201
69129
262119
52106
32134
INGENIERIA Y TECNOLOGIA
179109
668644
79239
48370
TOTAL NACIONAL
547529
2099451
304541
184576
CIENCIAS SOCIALES Y
ADMINISTRATIVAS
EDUCACION Y HUMANIDADES
POBLACION ESCOLAR DE LICENCIATURA EN UNIVERSIDADES E INSTITUTOS
TECNOLOGICOS POR REGIMEN, 2003
PUBLICAS
PRIVADAS
1244942
620533
66.80%
33.20%
61
Población Escolar por Régimen
1400000
1200000
1000000
800000
1,244,942
66.8%
600000
620,533
400000
33.2%
200000
0
PUBLICAS
PRIVADAS
Estos datos nos muestran la tendencia actual en el estado de Hidalgo a la vez que
las diversas áreas que tienen un gran potencial para fortalecerlas y mejorar sus
instituciones, y sólo a través de la apertura de posgrados.
La propuesta de la UAEH para la apertura de nuevos posgrados y su
fortalecimiento en centros de investigación y generación de nuevos recursos
humanos en sentido de investigación antes que profesionalizantes se sustenta en
la fuerte presión que tienen de parte de la demanda de educación y volúmenes
agregados de egresados de licenciaturas, así como los niveles de eficiencia
Terminal. Incluso al interior de la UAEH contamos con una demanda natural en
sentido de las siguientes licenciaturas:
LICENCIATURA
MATRÍCULA EGRESO
TITULADOS
(Anual)
(Dentro de un periodo de un año)
Derecho
300
200
Sociología
40
35
Comunicación
200
135
Ciencias Políticas
200
155
Trabajo Social
200
140
Economía
100
65
Comercio Exterior
200
135
Educación
150
130
Y en un sentido mas amplio y dentro de la cobertura de la educación superior del
estado de Hidalgo, tenemos un panorama más amplio, el cual a pesar de diseñar
nuevos posgrados, estos no tendrán la posibilidad de satisfacer dicha demanda
natural.
62
INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL ESTADO DE HIDALGO
HIDALGO
Centro de Estudios Superiores Sahún
Administración Turística
Arquitectura
Contaduría Pública
Derecho
Informática
Centro Hidalguense de Estudios Superiores
Administración de Empresas
Ciencias de la Comunicación
Contaduría
Derecho
Psicología
Centro Universitario Allende
Administración de Empresas
Derecho
Psicología
Centro Universitario Continental
Administración
Contaduría
Derecho
Mercadotecnia
Centro Universitario del Fútbol y Ciencias del Deporte , S.C.
Administración
Ciencias de la Comunicación
Educación Física
Psicología
Centro Universitario del Oriente de Hidalgo
Derecho
Centro Universitario Hidalguense
Administración y Sistemas Computacionales
Contaduría y Sistemas Fiscales
Derecho
Psicología
Centro Universitario Siglo XXI
Contaduría
Derecho
Medios Masivos de Comunicación
Mercadotecnia
Turismo
Centro Universitario Vasco de Quiroga de Huejutla
Ciencias de la Educación
Psicología
Trabajo Social
Colegio Anahuac
Administración
Contaduría
Derecho
Psicología
Instituto Canadiense
Arquitectura
Contaduría
Derecho
Informática
Pedagogía
Instituto de Enseñanza Superior Alfonso Cravioto
Administración de Empresas Turísticas
Contaduría
Mercadotecnia
Relaciones Industriales
Instituto Tecnológico Agropecuario No.6 de Huejutla de Reyes
Agrónomo
Agrónomo Fitotecnista
Agrónomo en Sistemas de Producción Pecuaria
Biología
PRIMER INGRESO EGRESADOS TITULADOS
8758
2894
1480
39
21
19
7
18
11
7
1006
90
229
77
418
192
82
10
41
31
83
24
10
34
15
176
33
47
76
20
20
20
106
37
11
25
33
161
16
59
39
11
36
103
45
29
29
73
13
3
35
22
42
5
4
21
7
5
36
14
8
9
5
265
93
12
349
50
87
38
101
73
39
7
23
9
1
1
147
12
28
14
78
15
8
8
8
8
40
11
22
7
23
5
7
7
4
27
2
20
5
25
9
14
2
5
110
84
20
22
16
18
5
172
63
Biología Esp. En Agroecología
Biología Esp. En Manejo de Recursos Naturales
Instituto Tecnológico de Pachuca
Arquitecto
Ing. Civil
Ing. Industrial
Ing. Mecánico
Ing. Químico
Ing. Eléctrica
Ing. En Sistemas Computacionales
Administración
Informática
Instituto Tecnológico Latinoamericano
Administración
Arquitectura
Ciencias Políticas
Contaduría
Diseño Gráfico
Educación
Informática
Instituto Tecnológico Superior de Apan
Ing. Civil
Ing. Electromecánico
Ing. En Industrias Alimentarias
Ing. En Sistemas Computacionales
Instituto Tecnológico Superior de Huichapan
Ing. Electromecánico
Ing. Industrial
Ing. En Sistemas Computacionales
Administración
Instituto Tecnológico Superior del Occidente del Estado de
Hidalgo
Ing. Electromecánico
Ing. Industrial
Ing. En Industrias Alimentarias
Informática
Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey
Ing. Industrial y de Sistemas
Administración de Empresas
Contaduría Pública y Finanzas
Tronco Común
Economía
Mercadotecnia
Tronco Común
Ing. Civil
Ing. Químico Administrador
Unidad UPN. 131 Hidalgo
Lic. En Intervención Educativa
Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
Unidad Pachuca
Instituto de Ciencias Básicas e Ingenierías
Ing. Industrial
Ing. Minero Metalúrgico
Ing. En Ciencias de los Materiales
Ing. En Electrónica y Telecomunicaciones
Ing. En Geología Ambiental
Biología
Matemáticas Aplicadas
Química
Química en Alimentos
Sistemas Computacionales
Instituto de Ciencias de la Salud
Cirujano Dentista
Enfermería
Farmacia
Nutrición
Psicología
Médico Cirujano
Instituto de Ciencias Económico Administrativas
Administración
425
74
39
41
40
35
34
74
55
33
393
78
37
30
53
74
42
79
208
29
26
43
110
133
16
22
47
48
524
119
149
72
184
64
11
18
7
19
56
12
436
102
39
31
21
26
32
69
41
75
45
8
45
5
395
97
22
26
21
39
20
83
4
83
3
17
10
7
22
11
8
3
22
11
8
3
1552
1533
344
96
1
672
646
92
44
2
42
13
205
403
70
33
311
48
16
2
317
439
130
261
142
30
9
244
3721
2706
853
123
28
14
166
45
77
65
43
82
210
595
109
53
39
85
126
183
629
172
64
Comercio Exterior
Contaduría
Economía
Turismo
Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades
Ciencias Políticas y Administración Pública
Ciencias de la Comunicación
Ciencias de la Educación
Derecho
Enseñanza de la Lengua Inglesa
Historia de México
Trabajo Social
Campus Actopan
Derecho
Psicología
Campus Cd. Sahún
Ing. Industrial
Contaduría
Unidad Mineral del Monte
Artes Visuales
Danza
Música
Campus Tepejí
Ing. Industrial
Administración
Campus Tizayuca
Ing. En Electrónica y Telecomunicaciones
Turismo
Campus Tlahuelilpan
Administración
Sistemas Computacionales
Unidad Tulancingo
Ing. Agroindustrial
Ing. En Alimentos
Ing. En Manejo de Recursos Forestales
Universidad Científica Latinoamericana de Hidalgo
Administración
Admisnistración de Empresas Turísticas
Contaduría
Derecho
Mercadotecnia
Universidad La Salle Pachuca
Arquitectura
Diseño Gráfico
Administración
Administración de Empresas
Contaduría Pública
Informática
Ciencias de la Comunicación
Ciencias de la Educación
Derecho
Ing. En Cibernética y en Sistemas Computacionales
Universidad Politécnica de Tulancingo
Ing. En Sistemas
Ing. En Tecnologías de Manufactura
Administración y Gestión Empresarial
Negocios Internacionales
Universidad Tollancingo
Administración de Empresas
Contaduría
Informática
Arquitectura
Derecho
Pedagogía
Psicología
114
171
57
115
629
62
129
123
114
120
24
57
250
123
127
104
47
57
164
79
21
64
90
40
50
147
65
82
189
85
104
71
34
20
17
48
5
8
1
22
12
171
19
14
37
12
15
10
42
22
420
129
52
42
197
215
17
27
9
20
55
45
42
79
190
40
3
98
11
347
112
101
19
235
82
19
19
26
26
27
14
3
15
12
81
18
4
7
37
2
10
11
5
11
7
6
31
17
110
5
18
8
11
39
25
4
76
2
15
6
4
25
19
5
65
POBLACIÓN ESCOLAR DE POSGRADO POR NIVELES DE ESTUDIO
ESPECIALIZACION
AÑO
ALUMNOS
%
MAESTRÍA
ALUMNOS
DOCTORADO
%
ALUMNOS
TOTAL
%
ALUMNOS
%
1997
21625
24.7
59913
68.3
6158
7
87696
100
1998
22885
21.4
76746
71.6
7518
7
107149
100
1999
26057
23.4
77279
69.5
7911
7.1
111247
100
2000
27406
23.2
82286
69.7
8407
7.1
118099
100
2001
28026
21.9
90592
70.9
9133
7.1
127751
100
2002
29550
22.3
93011
70.2
9910
7.5
132471
100
2003
30580
21.9
98264
70.4
10825
7.7
139669
100
Población Escolar de Posgrado por Niveles de Estudio
100000
90000
80000
70000
60000
ESPECIALIZACION
50000
MAESTRÍA
DOCTORADO
40000
30000
20000
10000
0
POBLACIÓN ESCOLAR DE POSGRADO POR ENTIDAD Y NIVELES DE ENSEÑANZA, 2003
Entidad
Distrito Federal
Hidalgo
México
Morelos
Puebla
Queretaro
Especialización
16701
653
1802
313
754
521
Maestría Doctorado
21921
5518
821
34
6024
720
1715
474
8024
392
3344
133
Total
44140
1508
8546
2502
9170
3998
66
Población Escolar de Posgrado por Entidad
25000
20000
15000
Especialización
Maestría
10000
Doctorado
5000
0
Distrito
Federal
Hidalgo
México
Morelos
Puebla
Queretaro
POSGRADOS Y ESPECIALIDADES DENTRO DEL ESTADO DE HIDALGO
Centro Hidalguense de Estudios Superiores, S.C.
Especialización
Derecho de Amparo
Orientación Psicopedagógica
Psicología de la Salud
Centro Universitario de la Ciudad de México. Unidad Pachuca
Maestría
Humanidades
Instituto de Enseñanza Superior Alfonso Cravioto, S.C.
Maestría
Ciencias de la Educación
Instituto Tecnológico de Pachuca
Especialización
Ingeniería Ambiental
Maestría
Ciencias de la Computación
Ingeniería Industrial
Instituto Tecnológico Latinoamericano
Especialización
Semiótica
Maestría
Administración del Factor Humano
Administración en Comercialización Estratégica
Administración en Derecho Fiscal
Docencia y Administración Educativa
Unidad UPN 131. Pachuca
Maestría
67
Educación: Campo práctica educativa
Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
Instituto de Ciencias de la Salud
Especialización
Anestesiología
Cirugía General
Ginecología y Obstetricia
Infectología Pediátrica
Medicina Familiar
Medicina Interna
Neonatología
Ortopedia y Traumatología
Pediatría Médica
Maestría
Ciencias de la Salud: Salud Pública e Investigación Clínica
Endodoncia
Odontopediatría
Ortodoncia
Paradoncia
Prótesis bucal
Instituto de Ciencias Económico Administrativas
Especialización
Administración de Personal
Dirección de Empresas
Impuestos
Microcomputación Aplicada a la Administración
Maestría
Gestión Administrativa
Instituto de Ciencias Exactas
Especialización
Calidad Total
Ciencias de la Computación
Sistemas de Producción
Sistemas y Planeación
Maestría
Ciencias computacionales
Ciencias Químicas
Enseñanza de las matemáticas
Ingeniería Industrial
Ingeniería en manufactura
Doctorado
Ciencias computacionales
Ciencias Químicas
Ciencias y recursos bióticos
68
2. ESPECIALIDAD EN DESARROLLO SOCIAL
2.1 Visión
La Especialización en Desarrollo Social del Área Académica de Sociología y
Demografía del Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades de la Universidad
Autónoma del Estado de Hidalgo, es reconocida por la alta aceptación social de
sus egresados, sustentados en programas educativos acreditados, cuerpos
académicos con reconocimientos nacionales e internacionales que cultivan líneas
de generación y aplicación del conocimiento que facilitan la incorporación de los
alumnos a los proyectos de investigación, además de formar nuevos profesionales
del área de desarrollo social, que dan respuesta a las demandas de los sectores
productivos, públicos, privado y social.
2.2 Misión
El programa de Especialización en Desarrollo Social del Área Académica de
Sociología y Demografía del Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades de la
Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo forma y actualiza profesionales
emprendedores, responsables y honestos, con un sólido sustento humanista,
científico y tecnológico, que les permite analizar e interpretar el fenómeno del
desarrollo social en el contexto local, estatal, nacional e internacional, enfrentar
con herramientas metodológicas consistentes las situaciones de mejora de la
calidad de vida y bienestar en la población de forma que contribuyan al desarrollo
integral del Estado de Hidalgo y de México, comprometidos en la solución de los
problemas regionales y nacionales, respetuosos del medio ambiente y con una
actitud crítica para comprender la globalización mundial como una oportunidad
para proyectar sus valores, conocimientos, habilidades de su profesión y cultura.
69
2.3 Objetivos
El objetivo central de la Especialidad en Desarrollo Social estará centrado en la
formación un especialista en la investigación y el conocimiento del desarrollo en
México
y
en
América
Latina.
Este
especialista
será
un
profesional
privilegiadamente formado en el campo del conocimiento interdisciplinario y a la
vez un diseñador de modelos, estrategias políticas y programas de desarrollo
económico y social. Un especialista entonces capaz de analizar, comprender,
explicar y prever el desenlace de los conflictos y las contradicciones económicas,
sociales y políticas que se suceden en el país y en la Región.
La Especialidad en Desarrollo Social tiene además la particularidad de haber sido
diseñada con una fase intermedia de un programa de post-grado y pueda
continuar en su formación dentro de las diversas opciones que presenta nuestra
universidad.
Los estudios de desarrollo social consideran, en síntesis, aspectos relacionados
con las formas de reducción de costos para los usuarios de los programas, la
consideración de las estrategias de sobrevivencia de las familias, el mejoramiento
de la calidad de vida y se propone mejorar la capacidad de administración de los
programas sociales, evitando la duplicidad y descoordinación de las instituciones
del estado, municipio o federación y de los organismos privados y no
gubernamentales.
Por último, la especialidad de desarrollo social es coherente con las corrientes y
políticas de organismos internacionales y nacionales en lo referente al inseparable
binomio económico-social para dar sustento a los programas de desarrollo social,
tanto en el acercamiento de recursos hacia las comunidades como las formas
modernas de desarrollo y organización social.
La formación profesional en este campo constituye un medio para desarrollar las
políticas sociales, institucionales que procuran conservar la integridad y el
bienestar económico social y el mejoramiento de los niveles de calidad de vida de
la población.
Pretende responder a la atención del binomio económico social para dar sustento
a los programas de desarrollo, de diversos niveles de gobierno. Insiste en la
70
organización social como base para el desarrollo productivo y social; como
también en la importancia del sistema democrático y el análisis permanente del
desarrollo de las políticas sociales
De ahí que ha establecido como objetivos:
1.- Formar un profesional en el nivel de especialidad con capacidades y
habilidades que promuevan, analicen, diseñen y evalúen el desarrollo social.
2.- La especialidad en Desarrollo Social, formara científicamente profesionales de
alta especialización en la investigación y el desarrollo estatal, nacional y
latinoamericano.
3.- Desarrollar un profesional con competencias multidisciplinaria de las ciencias
sociales mediante una adecuada preparación en los campos de la teoría, métodos
y técnicas de investigación social, a la vez que tenga la capacidad para
implementar programas, proyectos y acciones que impacten sobre el desarrollo
económico, político, social y cultural.
4.-Formar un profesional especializado en la elaboración y diseño de políticas
sociales que estén instrumentados en proyectos de intervención que actúen sobre
el desarrollo social y sustentadas políticas públicas adecuadas al desarrollo en un
marco de respeto e igualdad de los pueblos, su cultura, el medio ambiente y la
equidad entre los miembros de la sociedad.
5.-Formar un profesional con nivel académica de calidad en las diferentes áreas
de Desarrollo Social, con sustento teórico y metodológico para la comprensión de
los hechos sociales, así como para la elaboración de propuestas viables de
solución a problemas sociales que signifiquen un aporte sustancial en la atención
de las carencias para la potencialidad humana y el uso racional, equilibrado y
sostenible de la naturaleza.
6.- La especialidad creará un experto que esté capacitado para dominar la teoría
y los métodos de las ciencias sociales y estará en condiciones de intervenir en
una amplia gama de actividades organizativas, administrativas y políticas
concernientes al desarrollo económico y social.
71
2.4 MAPA CURRICULAR
Nombre del posgrado
Especialidad en Desarrollo Social
La especialidad en Desarrollo Social estará de la siguiente forma
Total de horas: 544
Créditos totales 54
Horas Teóricas 320 Hrs.
Horas Prácticas 224 Hrs.
Total de cursos 12 cursos.
Cada curso se realizará en el transcurso de la semana.
En un total de 32 semanas
Tipo de especialidad: profesionalizante
Dirigido a:
Egresados de cualquier licenciatura, y de preferencia de las áreas de ciencias
sociales, económico administrativas, así como a funcionarios y trabajadores de
áreas de gobierno del sector social y profesionistas que laboren en áreas de
desarrollo comunitario de la salud, educación o agricultura y en general del
desarrollo social, ONGs y diversos niveles de gobierno.
2.5 Presentación
La Universidad Autónoma del estado de Hidalgo ha tenido un desarrollo de gran
importancia, así como un crecimiento significativo durante los últimos cinco años.
Ello ha provocado que exista fuerte presencia del área social científica dentro de la
comunidad de Hidalgo, pero concentradas mayormente en niveles de licenciatura.
Ello ha generado a su vez una ausencia importante en los niveles de posgrado.
Por lo cual hasta el momento sólo existen alternativas hacia las ciencias naturales
y de la salud, lo que hace necesario nuevas alternativas y propuestas para cubrir
a las ciencias sociales y fortalecer su actividad.
Dentro de los proyectos de desarrollo se presenta como parte fundamental para el
Impulso y fortalecimiento del área de sociología y demografía del ICSHU.
La especialidad en Desarrollo
especialización
en
la
Social, busca formar profesionales de alta
investigación
y
el
desarrollo
estatal,
nacional
y
72
latinoamericano. Privilegia una formación multidisciplinaria del profesional
mediante una adecuada preparación en los campos de la teoría, métodos y
técnicas de investigación social, a la vez que tenga la capacidad para
implementar programas, proyectos y acciones que impacten sobre el desarrollo
económico, político, social y cultural, proponiendo para tal fin políticas públicas de
desarrollo en un marco de respeto e igualdad de los pueblos, su cultura, el medio
ambiente y la equidad entre los miembros de la sociedad.
Propiciar en los estudiantes una formación académica de calidad en las diferentes
áreas de Desarrollo Social, con sustento teórico y metodológico para la
comprensión de los hechos sociales, así como para la elaboración de propuestas
viables de solución a problemas sociales que signifiquen un aporte sustancial en la
atención de las carencias para la potencialidad humana y el uso racional,
equilibrado y sostenible de la naturaleza
2.6 Fundamentación institucional
De acuerdo con sus orientaciones estratégicas, durante el periodo 2002-2006 la
Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo continuó marcando los niveles de
calidad y oferta en la educación media superior y superior del estado de Hidalgo,
en la atracción de alumnos, así como en el crecimiento de la oferta educativa, los
servicios académicos y los resultados en investigación científica, medidos por
proyectos, profesores con el reconocimiento del perfil PROMEP (Programa de
Mejoramiento
del
Profesorado),
inscripción
en
el
Sistema
Nacional
de
Investigadores (SNI) y en el Sistema Nacional de Creadores (SNC), cuerpos
académicos consolidados y en consolidación, y publicaciones indexadas. Nuestra
universidad ha afianzado su presencia también en lo relativo a sus programas de
licenciatura y de posgrado, a los resultados académicos en el campo de las
humanidades, a los continuos reconocimientos por su creación cultural, y al
permanente enriquecimiento de su diálogo con la sociedad a través de la
realización de variadas actividades de interés estatal y nacional.
En 1997, la OCDE realizó un amplio diagnóstico sobre la educación superior en
nuestro país, que difundió en el documento Exámenes de las políticas nacionales
de educación superior, donde se emiten las siguientes recomendaciones:
73
Distinguir con claridad las modalidades que componen el ciclo de enseñanza
superior en el sistema educativo mexicano.
Apoyar los procesos en curso de diversificación y diferenciación institucional.
Apoyar los procesos de desconcentración y descentralización del sistema.
Promover una planta estable de profesores e investigadores de tiempo completo.
Favorecer la formación y la actualización del personal docente y de investigación.
Favorecer el impulso a las disciplinas de ciencias básicas, aplicadas y
tecnológicas.
Apoyar la formación de instituciones de enseñanza profesional intermedias.
Impulsar el posgrado.
Promover la diversificación del financiamiento público.
Apoyar la innovación curricular y el uso de nuevos medios de enseñanza abierta y
a distancia.
La expansión de la oferta educativa, así como la multiplicación y la diversificación
de los planes y programas de estudio y sus modalidades presencial y abierta han
contribuido a que coexistan en la universidad múltiples procesos y metodologías
docentes. No obstante, sin una articulación orgánica y una validación sistemática
de éstos, puede perderse la riqueza pedagógica. Por ello, es necesario revisar a
corto plazo estas experiencias y estructurarlas integralmente a partir de criterios
pedagógicos plasmados en el modelo educativo de la universidad. (Plan
Institucional de Desarrollo 2006-2010: Pag.63)
El propósito de este objetivo es mantener vigente la pertinencia de la oferta
educativa de la universidad a través de la actualización y la realización de estudios
de pertinencia y factibilidad, con especial énfasis en la oferta educativa de las
áreas de extensión académica multidisciplinaria, así como de la flexibilidad en
programas de los niveles y modalidades educativas. Dentro de este contexto se da
la propuesta de la Especialidad en Desarrollo Social.
74
2.7 TEMAS Y SUBTEMAS
PERFIL DEL POSGRADO
El egresado de esta Especialidad se concentrará en el dominio de la teoría y la
práctica de los métodos del Desarrollo Social, estará en condiciones de intervenir
en una amplia gama de actividades organizativas, administrativas y políticas
concernientes al desarrollo económico y social del Municipio, estado y país.
Nuestra atención estará centrada en formar un especialista en la investigación y el
conocimiento del desarrollo en México y de América Latina.
El especialista será un profesional privilegiadamente formado en el campo del
conocimiento interdisciplinario y a la vez un diseñador de modelos, estrategias
políticas y programas de desarrollo económico y social. Un especialista entonces
capaz de analizar, comprender, explicar y prever el desenlace de los conflictos y
las contradicciones económicas, sociales y políticas que se suceden en el país y
en la Región.
La Especialidad en Desarrollo Social tiene además la particularidad de haber sido
diseñada con una fase intermedia de un programa de posgrado y pueda continuar
en su formación dentro de las diversas opciones que presenta nuestra
universidad.
Los estudios de desarrollo social consideran, en síntesis, aspectos relacionados
con las formas de reducción de costos para los usuarios de los programas, la
consideración de las estrategias de sobrevivencia de las familias, el mejoramiento
de la calidad de vida y se propone mejorar la capacidad de administración de los
programas sociales, evitando la duplicidad y descoordinación de las instituciones
del estado, municipio o federación y de los organismos privados y no
gubernamentales.
Por último, la carrera de desarrollo social es coherente con las corrientes y
políticas de organismos internacionales y nacionales en lo referente al inseparable
binomio económico-social para dar sustento a los programas de desarrollo social,
tanto en el acercamiento de recursos hacia las comunidades como las formas
modernas de desarrollo y organización social.
La formación profesional en este campo constituye un medio para desarrollar las
políticas sociales, institucionales que procuran conservar la integridad y el
75
bienestar económico social y el mejoramiento de los niveles de calidad de vida de
la población.
Pretende responder a la atención del binomio económico social para dar sustento
a los programas de desarrollo, de diversos niveles de gobierno. Insiste en la
organización social como base para el desarrollo productivo y social; como
también en la importancia del sistema democrático y el análisis permanente del
desarrollo de las políticas sociales.
76
2.8 MAPA CURRICULAR
ESPECIALIDAD EN DESARROLLO SOCIAL
NIVEL
MODULOS
I
MÉTODOS DE LA INVESTIGACIÓN
BASICO
FORMATIVO
II
TEORÍA DEL DESARROLLO
SOCIAL
III
ANÁLISIS CUANTITATIVO
IV
DERECHO Y SOCIEDAD
Teóricas 16
Prácticas 16
Introducción al Desarrollo Social
Teóricas 16 Hrs.
Prácticas 16 Hrs.
Créditos 3
DSME01
Teoría del Derecho Social y estructura
de gobierno
Teóricas 32 Hrs.
Prácticas 16 Hrs.
Créditos 5
DSOC01
Teóricas 112
Prácticas 80
Medición de la pobreza y Desarrollo
Social
Teóricas 32 Hrs.
Prácticas 16 Hrs.
Créditos 5
DSTS02
Temas Selectos del Desarrollo Social
Teóricas 32 Hrs.
Prácticas 16 Hrs.
Créditos 5
DSOC02
Teóricas 80
Prácticas 64
Innovación Social y transferencia de
tecnología
Teóricas 32 Hrs.
Prácticas 16 Hrs.
Créditos 5
DSTS03
Modelos e Instituciones del Desarrollo
Social
Teóricas 32 Hrs.
Prácticas 16 Hrs.
Créditos 5
DSOC03
Teóricas 96
Prácticas 48
Metodología de la Investigación
Teóricas 32 Hrs.
Prácticas 16 Hrs.
Créditos 5
DSME02
Teorías del desarrollo y Políticas
Públicas
Teóricas 32 Hrs.
Prácticas 16 Hrs.
Créditos 5
DSTS01
Desarrollo Comunitario e investigación
participativa
Teóricas 16 Hrs.
Prácticas 32 Hrs.
Créditos 4
DSME03
Diseño y Evaluación de Proyectos
Sustentables
Teóricas 32 Hrs.
Prácticas 16 Hrs.
Créditos 5
DSME04
TERMINAL
Proyecto Terminal
Teóricas 16 Hrs.
Prácticas 16 Hrs.
Créditos 3
DSME05
TOTAL
HORAS
Teóricas 112 Hrs.
Prácticas 96 Hrs.
TOTAL HORAS
Indicadores Sociodemográficos,
Estadísticas e informática para el
desarrollo social
Teóricas 16 Hrs.
Prácticas 32 Hrs.
Créditos 4
ACU01
Teóricas 16
Prácticas 16
Teóricas 96 Hrs.
Prácticas 48Hrs
Teóricas 16 Hrs.
Prácticas 32 Hrs.
Teóricas 96 Hrs.
Prácticas 48 Hrs.
Teóricas
320 Hrs.
Prácticas
224 Hrs.
TOTAL 544
CREDITOS
54
77
2.9 TABLA DE CRÉDITOS Y HORAS
No.
CURSO
HORAS
CRÉDITOS
T
P
TOTAL
CLAVE
1
Introducción al Desarrollo
Social
Teóricas 16 Hrs.
Prácticas 16 Hrs.
Créditos 3
DSME01
16
16
32
3
DSME01
2
Metodología de la
Investigación
Teóricas 32 Hrs.
Prácticas 16 Hrs.
Créditos 5
DSME02
32
16
48
5
DSME02
3
Desarrollo Comunitario e
investigación participativa
Teóricas 16 Hrs.
Prácticas 32 Hrs.
Créditos 4
DSME03
16
32
48
4
DSME03
4
Diseño y Evaluación de
Proyectos Sustentables
Teóricas 32 Hrs.
Prácticas 16 Hrs.
Créditos 5
DSME04
32
16
48
5
DSME04
5
Proyecto Terminal
Teóricas 16 Hrs.
Prácticas 16 Hrs.
Crédito 3
DSME05
16
16
32
3
DSME05
6
Teorías del desarrollo y
Políticas Públicas
Teóricas 32 Hrs.
Prácticas 16 Hrs.
Créditos 5
DSTS01
32
16
48
5
DSTS01
78
No.
CURSO
HORAS
T
P
TOT
AL
CRÉDITO
S
CLAVE
7
Medición de la pobreza y
Desarrollo Social
Teóricas 32 Hrs.
Prácticas 16 Hrs.
Créditos 5
DSTS02
32
16
48
5
DSTS02
8
Innovación Social y
transferencia de tecnología
Teóricas 32 Hrs.
Prácticas 16 Hrs.
Créditos 5
DSTS03
32
16
48
5
DSTS03
9
Indicadores
Sociodemográficos,
Estadísticas e informática
para el desarrollo social
Teóricas 16 Hrs.
Prácticas 32 Hrs.
Créditos 4
ACU01
16
32
48
4
ACU01
10
Teoría del Derecho Social y
estructura de gobierno
Teóricas 32 Hrs.
Prácticas 16 Hrs.
Créditos 5
DSOC01
32
16
48
5
DSOC01
11
Temas Selectos del
Desarrollo Social
Teóricas 32 Hrs.
Prácticas 16 Hrs.
Créditos 5
DSOC02
32
16
48
5
DSOC02
12
Modelos e Instituciones del
Desarrollo Social
Teóricas 32 Hrs.
Prácticas 16 Hrs.
Créditos 5
DSOC03
32
16
48
5
DSOC03
320
224
544
54
TOTAL
12
79
Nota: en este caso la asignación de créditos es con base al modelo de la UAEH y los niveles de
créditos se distribuyen con base al Reglamento de Posgrado, por lo cual el total asignado a la
Especialidad es en relación de dicho documento.
2.10 Tabla de transferencia de créditos bajo el sistema SATCA.
3.- PERFIL DE EGRESO E INGRESO
3.1- PERFIL DE INGRESO
El que ingrese al posgrado de Especialidad en Desarrollo Social deberá ser un
postulante que:
80
1.- Cubra todos los requisitos de Control escolar y el reglamento de posgrado de la
UAEH para tener derecho a matriculación.
2.- Podrán ingresar pasantes de diversas licenciaturas que tengan un perfil hacia
las Ciencias Sociales, Económico Administrativas o que estén en áreas de
desempeño laboral sobre el desarrollo social.
3.- Que tengan fuerte vocación para las actividades de desarrollo local,
mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones, reducción de la pobreza y
mejoramiento de la actividad gubernamental para el desarrollo social o en su caso
vocación para la creación de organizaciones civiles y de carácter productivo para
el desarrollo local y regional.
4.- Deberán presentar un problema social para ser desarrollado y consolidado
como trabajo final de titulación. (Presentación de un proyecto de desarrollo o
evaluación de políticas públicas y sociales ante un jurado).
5.- Dedicación de tiempo completo.
6.- Disposición a realizar trabajo de campo, investigación y visita a zonas pobres
del estado o de México, y a grandes proyectos de desarrollo regional.
7.- Que cuente con las herramientas metodológicas para el análisis cuantitativo y
cualitativo, y habilidades para la lectura y redacción de textos.
8.- Que tenga una disciplina y vocación de colaboración para trabajo en grupo.
9.- Que tenga habilidades para el desarrollo de grupos, creación de
organizaciones
y capacidad de diálogo y comunicación con diversos grupos
sociales y de mujeres.
10.- Que tenga una vocación para el trabajo con grupos de gran diversidad cultural
y preferencias en prácticas de salud, sexualidad y organización.
11.-
Que tenga una clara tendencia hacia el mejoramiento del ambiente y la
protección de la naturaleza.
12.- Que tenga claridad en su visión sobre los derechos humanos, la tolerancia, la
diversidad cultural y el género.
3.2 PERFIL DE EGRESO
El egresado de la Especialidad en Desarrollo social tendrá las habilidades para:
•
Desarrollar procesos de investigación en centros especializados en el área
de ciencias sociales a nivel local, nacional o internacional.
81
•
Desarrollar asesorías en el ámbito de las políticas públicas con criterio
científico.
•
Formular, ejecutar y evaluar proyectos de desarrollo social en instituciones
de salud, educativas, culturales, agropecuarias, industriales, recreativas,
entre otras.
•
Asesorar planes de desarrollo municipal y nacional.
•
Asesorar en la construcción de soluciones para la sociedad actual.
•
Evaluar los planes y programas de acción del desarrollo social
•
Elaborar diagnósticos y aplicar métodos de medición del desarrollo y
creación de índices
•
Insertarse en la asesoría y creación de organización sociales
•
Profesionalizar los ámbitos de gobierno en las áreas de desarrollo social
3.3 ANÁLISIS DE LOS PERFILES DE EGRESO DE LOS ESTUDIOS EN EL
ESTADO DE HIDALGO AFINES A LA ESPECIALIDAD EN DESARROLLO
SOCIAL
Hasta el momento y según los estudios de pertinencia y factibilidad nos señalan
que no existe alguna especialidad de este tipo, y las que pudieran ser cercanas en
realidad tienen poco que compartir, como es el caso de:
Dentro de la UAEH
Especialidad en Docencia (UAEH-ICSHu)
Especialidad en Derecho Penal (UAEH-ICSHu)
Instituto de Ciencias Exactas
Especialización
Calidad Total
Ciencias de la Computación
Sistemas de Producción
Sistemas y Planeación
Instituto de Ciencias Económico Administrativas
Especialización
Administración de Personal
Dirección de Empresas
Impuestos
Microcomputación Aplicada a la Administración
Externos
Centro Hidalguense de Estudios Superiores, S.C.
Especialización
Derecho de Amparo
Orientación Psicopedagógica
Psicología de la Salud
82
Sin embargo la función profesional final está encaminada hacia otros campos de la
sociedad en los cuales no coincide con la de Desarrollo Social.
La que pudiera ser más cercana es la Maestría en Gobierno y Desarrollo Regional,
pero no está compitiendo dentro de su perfil de demanda de matrícula.
3.4 PLANTILLA INICIAL DE PROFESORES
Dr. Sócrates López Pérez
Dra. Lydia J. Raesfeld
Dr. Carlos R. Rodríguez Solera
Dra. Silvia Mendoza Mendoza
Dr. Martín Castro Guzmán
Dra. Elvira Hernández Carballido
Dr. Michel Duquesnoy
Dr. Mario Santiago
Mtro. Carlos Mejía
Mtro. Israel Badillo
Dra. Raquel Ofelia Barcelo
Mtro. Edgar Noe Blancas Martínez
Mtro. Pedro Edmundo Rivera Gómez
Dr. Assael Ortíz Lazcano
Mtra. Laura Myriam Franco Sánchez
AREAS QUE PARTICIPARÁN:
Sociología y Demografía
Trabajo Social
Historia y Antropología
Ciencias de la Educación
Empresas Universitarias
Economía
4.- INSTANCIAS NORMATIVAS
El presente posgrado quedará insertado en la estructura de los programas
educativos del Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades de la UAEH, y por lo
tanto sujeto a las disposiciones de la Ley Orgánica de la institución, los Estatutos
Generales, del Reglamento General de Estudios de Posgrado y el Reglamento de
Control Escolar vigentes en la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo.
83
5.- PLAN DE ESTUDIOS
5.1 ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA CURRICULAR
El programa de Posgrado en Desarrollo Social propone una estrategia
pedagógica actualizada y flexible, que permita al estudiante crear en acuerdo con
su tutor académico y comité tutorial su propio camino de formación. Además
ofrece una visión multidisciplinaria de los problemas sociales, tanto a nivel global
como local con el fin de formar especialistas que sean capaces de proponer
soluciones asertivas y contribuir así al desarrollo económico y social a nivel
regional y nacional.
La confluencia de profesores de distintas áreas académicas garantiza al
estudiante una visión multireferencial de las ciencias sociales y el desarrollo social,
lo cual constituye una excelente base para la elaboración de proyectos de
investigación integrales.
El programa se sustenta inicialmente en cinco Áreas Académicas del
Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades de la UAEH (Ciencias Políticas y
Administración Pública, Sociología y Demografía, Historia y Antropología, Ciencias
de la Educación, Ciencias de la Comunicación, Trabajo Social), las cuales cultivan
un total de 18 Líneas de Generación y Aplicación del Conocimiento y cuentan con
una plantilla de 19 Profesores de Tiempo Completo de las diversas disciplinas con
nivel doctorado y adscritos al Sistema Nacional de Investigadores, maestros, que
cuentan con el Perfil Deseable PROMEP (Programa de mejoramiento del
Profesorado), así como de áreas de apoyo y complemento de la UAEH. En un
momento posterior la flexibilidad del mismo programa permitirá la incorporación
de otras Áreas Académicas, en tanto se actualicen los programas y módulos.
5.2- Áreas curriculares y/o núcleos
Este nivel de especialidad estará orientado hacia la profesionalización, y
como complemento y base para el diseño de proyectos de intervención se apoyará
de la investigación con una fuerte formación en teoría social así como en
metodología para la investigación. La Especialidad en Desarrollo Social ha sido
diseñado bajo una estructura escolarizada con una oferta de seminarios
84
obligatorios de temas centrales de las ciencias sociales y el desarrollo social y de
elección abierta dentro de un abanico amplio
de temas selectos,
siempre
acompañado de una revisión y orientación permanente y sistemática en el proceso
investigativo por el tutor y el comité tutorial asignado al estudiante desde el primer
semestre. Este programa estará organizado a través de módulos, los cuales se
ubicarán por semestres, siendo cubiertos en determinados periodo flexibles y en el
orden de una formación equilibrada para los alumnos, y los seminarios se
sustentarán en temas selectos para profundizar en la temática propia de cada
proyecto final. Igualmente se acompañará al estudiante desde el inicio por un tutor
y un comité tutorial en el proceso de construcción del proyecto terminal y su
desarrollo. La carga de seminarios será escolarizada y en forma homogénea y
equilibrada, y al final se concentrará en el proyecto final.
La modalidad de trabajo en forma de seminarios se considera la idónea
para el nivel posgrado ya que brinda la oportunidad a los estudiantes de conocer
distintas posturas teóricas y metodológicas, así como de discutir y analizar desde
su perspectiva problemáticas y situaciones de su campo disciplinar y desarrollo de
competencias para el diseño, implementación, seguimiento y evaluación del
desarrollo social. Esta dinámica propicia la elaboración de productos académicos
propios de las y los estudiantes, los cuales reflejan el análisis teórico-conceptual
de los seminarios.
5.3 MAPA CURRICULAR
El mapa curricular del posgrado en Desarrollo Social abarca cuatro áreas
formativas del estudiante:
I
MÉTODOS DE LA
INVESTIGACIÓN
II
TEORÍA DEL
DESARROLLO SOCIAL
III
ANÁLISIS
CUANTITATIVO
IV
DERECHO Y SOCIEDAD
1. El área de Métodos de la Investigación dota al estudiante del
conocimiento necesario para construir una visión epistemológica de su objeto de
85
estudio, así como de las herramientas, técnicas e instrumentos para el desarrollo
de su proyecto de investigación y de cómo se desarrollan los diversos.
La oferta educativa del área de metodológica consiste en seminarios de
métodos y modelos del desarrollo social, así como en seminarios-talleres que
profundizan en el manejo de las herramientas necesarias para el análisis de datos
e información. Ambos seminarios dedicados a los paradigmas metodológicos son
obligatorios y se ofrecen simultáneamente de manera que el estudiante puede
escoger el orden temporal a cursar. El estudiante puede profundizar en el enfoque
más adecuado para su proyecto de investigación con un seminario metodológico
de temas específicos acorde a su área disciplinar de estudio.
2. El área disciplinar de Teoría del Desarrollo Social, ofrece al estudiante
una perspectiva amplia de las teorías sociales clásicas y contemporáneas, con
especial atención a teorías del desarrollo social, las problemáticas actuales de las
ciencias sociales desde una visión global hacia lo local y de manera
interdisciplinaria.
Asimismo se brindará un panorama de temas selectos de
especialización en diversas disciplinas de las ciencias sociales, lo que permitirá
que de manera flexible el alumno mismo, con la aprobación de su tutor, escoja las
temáticas necesarias para el desarrollo de su tema de investigación. Los
seminarios se ofrecen en función de las LGAIC que se desarrollan en el posgrado,
de acuerdo con la planta docente, con la posibilidad de ampliarse conforme al
desarrollo de las AA. Además se cuenta con la oferta de seminarios ya
establecidos dentro de los programas de posgrado del mismo instituto. La
flexibilidad de los seminarios de temas selectos permiten, además, al estudiante
cursar materias en otras IES nacionales e internacionales con las cuales la UAEH
mantiene convenios de colaboración. Los seminarios señalados significan un
mínimo de créditos a cursar por el estudiante, sin embargo, el número de
seminarios seleccionados por éste puede ampliarse conforme a sus necesidades
e intereses formativos.
3. En el área de Análisis Cuantitativo se plantea el desarrollo de habilidades
y capacidades para el análisis de la realidad social, a través del desarrollo de
información con software estadísticos y de Sistemas de Información Geográfica,
86
con la orientación de apoyar y construcción del problema y el desarrollo del
proyecto de investigación así como la elaboración del borrador y producto final, la
cual está considerada con créditos dentro del plan de estudios.
4.- Derecho y Sociedad, es un área que abordará todos los elementos de la
estructura gubernamental y jurídica actual, la cual capacitará al estudiante de
conocimientos y competencias para comprender las estructuras de gobierno en
relación de la instrumentación de las políticas públicas, proyectos y acción social,
junto a la inversión pública, privada y de ONG´s. A su vez dentro de la estructura
jurídica nacional, la inspiración del Estado mexicano en su sentido social, junto a
la composición e instrumentación de leyes secundarias. Dentro de este mismo
panorama esta área formará al estudiante dentro del panorama internacional del
desarrollo social y los grandes acuerdos internacionales que México ha
establecido con países y organizaciones internacionales a través de convenios y
tratados del desarrollo social.
5.4 ESCENARIOS EDUCATIVOS
El proceso de aprendizaje de las y los estudiantes del posgrado en
Desarrollo Social debe ser integral y por ello incorporar tres escenarios de
aprendizaje. El escenario real donde el estudiante se vincula con la realidad social
a través de la realización de prácticas y procesos de investigación en los sectores
público y privado. El escenario virtual, donde el estudiante desarrolla, fortalece y
consolida su formación mediante la
incorporación
y/ o utilización de nuevas
tecnologías. El escenario áulico, donde el estudiante entra en contacto personal
con el académico y con los otros estudiantes desarrollando procesos de
crecimiento personal y la capacidad para incorporar los saberes, construir
progresivamente su lógica de comprensión y orientarla durante el proceso de
formación.
5.5.- Seminarios
Para la especialidad en desarrollo social la aplicación y desarrollo de seminarios
estará en función del intercambio de profesores que se realice con los convenios
establecidos y se aplicarán para las asignaturas de Proyecto Terminal, Innovación
87
social y transferencia de tecnología y Temas selectos del desarrollo social. De
esta forma se abren seminarios con temáticas actuales y que serán abiertas al
intercambio con profesores de otras áreas y de otras instituciones.
6.- EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE
En coherencia con un modelo curricular flexible e innovador centrado en el
alumno, se propone una evaluación del aprendizaje continua y formativa que
atienda tanto los procesos como los productos. Cabe destacar que este modelo
deberá incluir una amplia gama de métodos y técnicas de evaluación que
responda a la complejidad del aprendizaje humano, así como a los distintos estilos
cognitivos y de aprendizaje de los estudiantes.
La evaluación se diseñará conforme a la naturaleza de los contenidos
disciplinarios y a las características y necesidades de los estudiantes, atendiendo
de manera integral tres tipos de contenidos de aprendizaje: conceptos,
procedimientos y actitudes y valores.
La naturaleza del modelo de formación aquí propuesto, exige un proceso de
evaluación alternativo, que rompa con las prácticas convencionales y posibilite el
empleo de modalidades evaluadoras como: la coevaluación y la autoevaluación.
También se requiere que se implementen en el aula prácticas de evaluación
diagnóstica, formativa y sumativa.
7.- ÓRGANOS COLEGIADOS Y ACADEMIAS
La Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo contempla dentro de su
normatividad la conformación de diversos cuerpos académicos que fungen como
órganos colegiados15, cuya función es apoyar los procesos académicoadministrativos del Posgrado en Desarrollo Social.
La integración de los cuerpos colegiados se hará con el personal adscrito al
Posgrado, fundamentados en el marco de la reglamentación universitaria.
15
Véase http://www.uaeh.edu.mx/universidad/legis/academias.htm
88
7.1 CONSEJO INTERNO DE POSGRADO
Considerado como cuerpo consultivo, de dictamen y apoyo para la
organización y desarrollo de las estrategias de los estudios de posgrado.
Conformado por miembros permanentes y temporales
7.2 ACADEMIA
Considerado el cuerpo colegiado que dirige académicamente el programa
del Posgrado en Ciencias Sociales. Integrado por todo el personal académico.
Presidido por la coordinadora o el coordinador del programa de Posgrado en
Ciencias Sociales.
7.3 COMITÉ TUTORIAL
Tiene como finalidad conocer, orientar, evaluar y avalar el desarrollo de los
proyectos terminales. El comité tutorial constituye uno de los órganos colegiados
más importantes en el posgrado, ya que se asigna a los estudiantes desde el
primer semestre y es el grupo de profesores.
7.4 COMISIÓN DE ADMISIÓN
Tiene como única finalidad seleccionar a los aspirantes idóneos para
ingresar al programa de Posgrado. Formado por cinco profesores investigadores
elegidos por el comité académico. Se conformará en cada promoción de ingreso.
8.- PROGRAMAS COLATERALES
8.1- ELABORACIÓN Y PRODUCCIÓN DE MATERIALES EDUCATIVOS
La elaboración de materiales didácticos dirigidos al aprendizaje y al
desarrollo de habilidades y actitudes tiene como objetivo que el estudiante
disponga de tales para guiarse en la construcción del conocimiento en unidades
de aprendizaje; los materiales didácticos impresos o electrónicos pueden abarcar
desde antologías generales y temas especializados, metodologías, manuales de
operación, guías didácticas, folletos docentes, video grabaciones, audio
grabaciones, archivos digitales y virtuales, entre otros. La naturaleza de tales
89
materiales se deberá al trabajo colectivo y colegiado del cuerpo académico de
profesores investigadores que participarán en el programa de posgrado en
Desarrollo Social.
8.2- ASESORÍAS Y TUTORÍAS
Por el carácter actual y flexible del programa de posgrado en Desarrollo
Social donde la y el estudiante define su propia formación en acuerdo con un tutor,
entonces la realización de la asesoría y la tutoría son vitales para atender y
solucionar problemáticas académicas, en dos niveles: la formación disciplinar y el
desarrollo de la investigación que será el trabajo final.
Para dar seguimiento al trabajo de asesoría y tutoría existirá la academia
del posgrado de posgrado, que de manera colegiada determinará la pertinencia de
las designaciones de tutores y asesores según las líneas de investigación
cultivadas por los académicos y los intereses de investigación de los estudiantes.
8.3- SUPERACIÓN ACADÉMICA DEL PROFESORADO
Considerando que la planta académica del posgrado estará conformada por
profesores
con
perfil
PROMEP,
preferentemente
de
nivel
doctorado
y
perteneciente al SNI, por tanto, la actualización y la generación de conocimientos
son una tarea permanente para mantenerse en niveles con reconocimiento
nacional e internacional. La superación académica del profesorado será impulsada
en dos sentidos: con la obtención de grados académicos y participación en
eventos que convoquen a especialistas y con el desarrollo de investigaciones que
cultiven líneas de conocimiento ofertadas por el posgrado, ambas acciones
contenidas en las funciones sustantivas de la UAEH.
8.4- VINCULACIÓN CON LOS SECTORES PRODUCTIVO Y SOCIAL
El posgrado en Desarrollo Social estará integrado fuertemente al área de
Empresas Universitarias, Fundación Universitaria, Fundaciones y Organizaciones
de productores y sociales, así como en relación de las estructuras de gobierno de
los diversos niveles y deberá promover que las y los estudiantes complementen su
formación disciplinar al integrar sus conocimientos teórico-metodológicos a través
de la realización de investigaciones sobre situaciones contextuales locales y
90
regionales. Permanentemente las y los estudiantes deberán relacionarse con
investigadoras e investigadores en ciencias sociales y de las áreas del desarrollo
social y con actores sociales para establecer espacios de discusión y análisis
sobre problemas reales o concretos. Para ello se promoverán convenios con
instituciones de educación superior, centros de investigación nacionales e
internacionales, instituciones de gobierno, organizaciones no gubernamentales,
empresas, entre otras instituciones que signifiquen espacios reales para el
desarrollo y profundización de conocimientos y habilidades para la realización de
investigación socia para el desarrollo social.
8.5-VINCULACIÓN Y EXTENSIÓN
La especialidad desarrolla las actividades de extensión con orientación al
acceso a actividades culturales de diversa naturaleza, pero especialmente a
actividades académicas que acerque al estudiante a sus intereses de
investigación y problemática social y al mismo tiempo amplié su espectro cultural.
8.6- TRAYECTORIA ESCOLAR
La valoración de la trayectoria escolar se deberá revisar con mediciones
periódicas sobre los siguientes rubros: eficiencia terminal, eficiencia de egreso,
rezago educativo, tasas de promoción, tasas de deserción, eficiencia terminal de
titulación, eficiencia de titulación con relación al egreso, tasa de retención, tiempos
medios de egreso, tasas de aprobación y rendimiento escolar. Para ello se
asumirán los lineamientos institucionales generados desde la dirección de
docencia de la UAEH.
8.7- MOVILIDAD ESTUDIANTIL
Institucionalmente la movilidad estudiantil es un programa que permite a los
universitarios realizar estudios hasta por dos periodos académicos en alguna otra
institución de educación superior, ya sea en el país o en el extranjero, por la
naturaleza flexible del programa de posgrado en Desarrollo Social, la movilidad
estudiantil será central y de suma importancia para aportar al estudiante valores
agregados a su formación académica, al introducirlo en un esquema de vida
diferente durante su estancia en otra institución.
91
9. REQUISITOS DE INGRESO, PERMANENCIA, EGRESO Y TITULACIÓN.
9.1. REQUISITOS DE INGRESO
Nivel Especialidad
Para ingresar al Posgrado en Desarrollo Social en el nivel especialidad se
requiere:
1.
Copia notariada del certificado de estudios, título y cédula profesional que
acrediten la Licenciatura, o en su caso certificado de estudios con el 100%
de créditos aprobados. Carta de pasante o comprobante de estudios de
licenciatura.
2.
Currículum vitae con documentación probatoria
3.
Carta de exposición de motivos
4.
Solicitud de ingreso
5.
Seis fotografías tamaño infantil
6.
Cumplir con los requisitos explicitados en la Legislación Universitaria de la
UAEH. (Acta renacimiento, CURP, etc.)
7.
Presentación de proyecto Terminal de intervención.
8.
Pagos correspondientes.
9.2. REQUISITOS DE PERMANENCIA
Para mantener la calidad de estudiante de la Especialidad es indispensable
cumplir con las disposiciones establecidas en la Legislación Universitaria de la
UAEH.
ACTIVIDADES
PERIODO
Asistencia a 2 coloquios obligatorios de Coloquio 1: Final del primer semestre
avance de investigación
Coloquio 2: Final segundo semestre
Cumplir 4 asesorías con tutor
2 ----- 1er. Semestre
2 ----- 2do. Semestre
Presentar resultados de 2 visitas de
campo
1 visita---1er. Semestre
1 visita---2do semestre
Cumplir con los reglamentos de
Control Escolar y Posgrado
1er y 2do. semestre
92
Además el alumno deberá de presentar al final de cada semestre su avance de
investigación del proyecto Terminal. Se presentará en los coloquios que
organizará la Coordinación de la Especialidad al final de cada semestre, en
formato libre y con la intervención del grupo de profesores. De ello se emitirá una
evaluación que será complementada en la asignatura de Metodología.
Para este complemento se deberán de realizar 2 tutorías con el director de
proyecto de cada alumno, el cual será sustentado a través de formatos.
En cada semestre el alumno deberá de presentar un bañase de trabajo de campo,
entre lo cual está un panorama abierto de levantamiento de encuesta, entrevistas,
visita a archivos o proyectos exitosos, etc. El cual deberá de ser demostrable.
Será evaluado en la asignatura de metodología. En su caso de no demostrar
dichas actividades será afectada su calificación a través de la asignatura del
cuerpo de mitologías.
Nivel Especialidad
Asimismo en el nivel de especialidad en Desarrollo Social el estudiante
debe:
1. Acreditar cada uno de los seminarios.
2. Asistir a todas las actividades que demande el programa.
3. No se conceden exámenes extraordinarios o especiales, sólo se puede
volver a cursar por una sola ocasión cada seminario y como máximo dos
de ellos a lo largo del programa.
4. Obtener calificación mínima de 8 en la evaluación final de cada curso.
5. Mantener promedio de 8 durante todo el programa de Especialidad.
6. Participar en el Coloquio interno del Posgrado.
7. Presentar los comprobantes de haber realizado las actividades
señaladas en la tabla anterior.
9.3. REQUISITOS DE EGRESO
Para egresar
de la Especialidad es indispensable cumplir con las
disposiciones establecidas en la Legislación Universitaria de la UAEH.
1. Cubrir el total de créditos del plan de estudios del posgrado.
2. Presentar, ante el comité académico, la versión final de su documento
de investigación a nivel de especialidad.
93
9.4. REQUISITOS DE OBTEN CIÓN DE DIPLOMA
Para obtener el Diploma de Especialista en Desarrollo Social es
indispensable cumplir con las disposiciones establecidas en la Legislación
Universitaria de la UAEH.
10. PERFIL DEL PROFESORADO
La académica y el académico que colabore en el posgrado en Desarrollo
Social deben contar al menos con el grado de maestría y preferentemente con el
grado de Doctor en las áreas del conocimiento propias de las Ciencias Sociales y
del Desarrollo Social y disciplinas afines; igualmente deberá tener experiencia
tanto en el campo docente como en la investigación. Es deseable que pertenezca
a organismos profesionales y/o redes internacionales, cuente con una certificación
de competencias docentes, domine un segundo idioma a nivel intermedio y
maneje herramientas informáticas, plataformas tecnológicas e internet.
La académica y el académico debe considerarse docente, investigador y
difusor del conocimiento científico, así como estar dispuesto a gestionar proyectos
académicos al que se han incorporado los estudiantes. Por tanto, asume la
responsabilidad de dominar contenidos y métodos de aprendizaje que le permita
desarrollar adecuadamente su práctica. Asimismo como investigador, el
académico maneja los métodos y técnicas propios de la investigación en su
campo disciplinar, participa en proyectos de investigación individuales o
colegiados y genera conocimiento.
Es por ello que las y los académicos que participen en el posgrado en
Desarrollo
Social
deberán
contar
con
el
Perfil
Deseable
PROMEP
y
preferentemente pertenecer al Sistema Nacional de Investigadores. Igualmente se
considerará dentro de la planta docente a profesores invitados de otras
universidades, nacionales y extranjeras, que cuenten con los rasgos anteriormente
señalados o su equivalente.
10.1
DISPONIBILIDAD
DE
PERSONAL
DOCENTE
DEL
ICSHU
CON
PERFIL
PROFESIOGRÁFICO PARA IMPARTIR EL PE
94
El Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades en las cinco áreas
académicas que sustentan el programa cuenta actualmente con una plantilla de 55
profesores de tiempo completo de distinta formación y LGAC. 22 profesores tienen
el grado de Maestría y 33 de doctorado, de los cuales 21 pertenecen al Sistema
Nacional de Investigadores. Además todos están reconocidos por la SEP como
profesor con perfil deseable del PROMEP, y los cuales tendrán la oportunidad de
impartir cursos específicos o conferencias en cada uno de los módulos.
11. INFRAESTRUCTURA Y RECURSOS PARA LA IMPLANTACIÓN DEL
PROGRAMA
11.1. INFRAESTRUCTURA DISPONIBLE
11.1.1. Humana
Se cuenta actualmente con un total de 55 profesores bajo la siguiente distribución:
El programa se sustenta en cinco Áreas Académicas del Instituto de Ciencias
Sociales y Humanidades de la UAEH (Ciencias Políticas y Administración Pública,
Sociología y Demografía, Historia y Antropología, Ciencias de la Educación,
Ciencias de la Comunicación), las cuales cultivan un total de 18 Líneas de
Generación y Aplicación
del Conocimiento y cuentan con una plantilla de 21
Profesores de Tiempo Completo de las diversas disciplinas con nivel doctorado y
adscritos al Sistema Nacional de Investigadores, así como otros 12 doctores y 22
maestros, que cuentan con el Perfil Deseable PROMEP (Programa de
mejoramiento del Profesorado). Los perfiles de los PTC cubren las áreas de
concentración de los programas, sin embargo es importante señalar que esta
plantilla de profesores actualmente se encuentra también participando en los
demás programas de licenciatura y posgrado que se imparten en el mismo
instituto. Además hay que señalar que todas las AA cuentan con convenios de
colaboración suscritos con universidades reconocidas nacionales e internacionales
(Alemania, Francia España, EE.UU. entre otros), los cuales contemplan la
movilidad de estudiantes y el intercambio de profesores para estancias de
docencia e investigación. Dichos convenios serán de mayor importancia para
fortalecer la flexibilidad del programa.
95
11.1.2. Material
 NINGUNA
11.1.3. Física






Disposición de 10 mil mts.2 para construcción
Estacionamiento (150 cajones).
2 bibliotecas
2 cafeterías
Energía eléctrica
Instalaciones Sanitarias
11.1.4. Normativa
 Diseño del Proyecto.
 Reglamentos de la UAEH
11.2. INFRAESTRUCTURA REQUERIDA 2008-2009
11.2.1. Humana
 1 personas de nivel técnico para la administración de la coordinación del
Posgrado
 16 PTC preferentemente con 12 con grado de doctor y 4 con nivel de
maestría, para fortalecer la plantilla de profesores y no descuidar los PE
existentes en las AA, en especial en las AA de Ciencias de la Comunicación
y Ciencias Políticas y Administración Pública
Dr. Sócrates López Pérez
Dra. Lydia J. Raesfeld
Dr. Carlos R. Rodríguez Solera
Dra. Silvia Mendoza Mendoza
Dr. Martín Castro Guzmán
Mtro. Que está con Martín
Dra. Elvira Hernández Carballido
Dr. Michel Duquesnoy
Dr. Mario Santiago
Mtro. Carlos Mejía
Mtro. Israel Badillo
Dra. Raquel Ofelia Barcelo
Mtro. Edgar Noe Blancas Martínez
Mtro. Pedro Edmundo Rivera Gómez
Dr. Assael Ortíz Lazcano
Mtra. Laura Myriam Franco Sánchez
96
Área Académica
Ciencias de la Educación
Ciencias de la Comunicación
Sociología y Demografía
Ciencias Políticasy Adm. Pública
Historia y Antropología
Total
No. de PTC
requerido
2
1
9
2
2
16
Tabla 1: Distribución de los PTC requeridos por AA
11.2.2. Recursos autofinanciable
DESCRIPCIÓN
Número de alumnos
Cuota inscripción
Ingreso semestral
Aporte 30% UAEH
Aplicación al desarrollo
académico ICSHu
Desglose
Pago apoyo técnico
Equipamiento (Lap Top,
Impresora, software)
Materiales e insumos
(Papelería, consumibles y toner)
Materiales de difusión
(Convocatoria, Folletos y
Manual de inducción)
Estancias (Profesores visitantes,
formación docentes)
Bibliografía y Revistas
Visitantes (Conferencias)
Participación académica
(Congresos, Foros, Coloquios,
Ponencias)
SEMESTRE
PRIMERO
SEGUNDO
20
20
7.500.00
7,500.00
150,000.00
150,000.00
45,000.00
105,000.00
45,000.00
105,000.00
15,000.00
20,000.00
15,000.00
20,000.00
2,500.00
2,500.00
2,500.00
2,500.00
30,000.00
30,000.00
5,000.00
10,000.00
20,000.00
5,000.00
10,000.00
20,000.00
TOTAL
ANUAL
20
15,000.00
300,000.00
90,000.00
210,000.00
11.2.3. Material






25 computadoras (integración del laboratorio de cómputo)
10 proyectores (cañones)
10 Lap Top
10 Pantallas
10 Pizarrones
250 sillas de pliana
97
 250 escritorios individuales para alumnos
 10 Monitores (TV)
 10 DVD
 10 lockers
 10 archiveros
 10 impresoras
 Acervo bibliográfico (200 volúmenes anuales)
 4 Escritorios secretariales con sillas
 18 Escritorios ejecutivos con sillas (modular en forma de U)
11.2.4. Física

10 aulas para impartir la docencia (Espacio para ubicar cómodamente
25 alumnos por c/u)
 4 oficinas de coordinación (dos para coordinación Académica y dos para
administración)
 22 cubículos para PTC y profesores visitantes
 1 aula de usos múltiples
 1 biblioteca
 1 centro de idiomas
 1 centro de cómputo
 1 laboratorio de cómputo (instalación de 25 equipos)
11.2.5. Normativa


Actualización del Reglamento de Control Escolar
Actualización del Reglamento de Posgrado
11.3. PROCESO DE IMPLANTACIÓN
Las actividades que deberán realizarse para llevar a cabo la implantación
del proyecto una vez aprobado por el H. Consejo Académico y Universitario son
las que se presentan a continuación:
ACTIVIDADES A REALIZAR
Presentación ante el H. Consejo
Universitario (Diciembre de 2008)
Elaboración de programas analíticos de las
unidades de aprendizaje
Proceso de difusión y emisión de
convocatoria
Conformación de la academia de posgrado
Selección de alumnos
Inicio de los cursos del programa académico
Seguimiento y evaluación
E
X
F
X
X
X
M
A
2009 (M E S E S)
M J
J
A
X
X
X
X
X
S
O
N
D
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Tabla 2: Actividades de implementación del PE
98
12. ACREDITACIÓN DEL PROGRAMA ACADÉMICO
Este PE, dado que está siendo creado con base a los indicadores
académicos de calidad principales establecidos por el PNP-C de CONACYT, será
propuesto en el periodo de la convocatoria para el año 2009 y su competencia
para ingreso al año 2010. El PE será propuesto para el nivel de
Reciente
Creación.
Para ello se creará una comisión institucional encargada de organizar y
sistematizar la documentación, así como las evidencias para su presentación al
CONACYT.
Esta Comisión será fortalecida y sustentada por las demás comisiones del
PE, las cuales aportarán información y elementos de calidad que permitirán
sostener dicho programa y que ya han sido creadas dentro de la estructura
académica actual del PE, las cuales son:







Seguimiento de egresados
Trayectoria escolar
Academias y cuerpos colegiados
Comisión de admisión.
Programa de tutorías
Seguimiento y evaluación curricular
Comisión de titulación.
13. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
13.1 EVALUACIÓN CURRICULAR
El programa contará con un proceso interno y externo de evaluación
permanente y la información que se obtenga se analizará para tomar decisiones
colegiadas tendientes a la mejora continua de los sujetos, procesos y resultados.
La evaluación interna del proceso de evaluación incluirá el registro y de
información por parte de la coordinación del programa. La información recabada
tomará en cuenta datos relacionados con el alumnado: en cuanto a su admisión,
rendimiento, permanencia y egreso; con el profesorado: sobre su formación,
disponibilidad y manejo metodológico, generación y aplicación del conocimiento,
99
publicaciones, difusión y extensión de la cultura; con los programas de asignatura:
en cuanto a la correspondencia con el programa académico, temas, metodología,
proceso de evaluación y bibliografía; con los programas colaterales: en cuanto a
su pertinencia para fortalecer el desarrollo de la docencia y la investigación; con la
operación académico-administrativa del programa; en cuanto al funcionamiento
integral de los recursos humanos, infraestructura y servicios; con la institución: en
cuanto a la disposición para contar con recursos, infraestructura, financiamiento,
apoyos académicos y en relación con la difusión de estudios e investigaciones
realizadas.
Esta evaluación se efectuará mediante la aplicación de instrumentos
especialmente diseñados para conocer la valoración del desempeño docente, del
desarrollo de los seminarios, y en general de la calidad del programa por parte del
estudiantado. La evaluación y seguimiento curricular también incluirá datos
procedentes de los estudios de trayectoria escolar, seguimiento de egresados y
opinión de empleadores. La información recopilada será codificada e interpretada
para su valoración en academias y se programarán periódicamente reuniones de
trabajo académico durante el desarrollo de los semestres.
Las evaluaciones externas serán realizadas por otras instancias de la
Universidad como la Dirección General de Evaluación y la Coordinación de
Docencia, entre otras, así como por órganos externos como los Comités
Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES), por
SEP/PROMEP y por SEP/CONACYT.
13.2. ESTRATEGIAS Y ACCIONES
A continuación se enuncian algunas estrategias concretas con la
posibilidad de reprogramar permanentemente las actividades y acciones para
lograr los objetivos del programa académico:
1.
Diseñar y poner en marcha el proyecto de seguimiento de egresados del
programa de posgrado.
100
2.
Fomentar actividades de formación y desarrollo profesional del núcleo
académico básico del programa.
3.
Formar, por cada promoción del programa, por lo menos 20 especialistas
en el Desarrollo Social.
4.
Contar con un mínimo de 20 trabajos de investigación realizados por los
estudiantes del programa, para su publicación y difusión de resultados.
5.
Articular, por los menos el 90% de los proyectos de investigación con las
líneas de investigación del programa de posgrado en Desarrollo Social.
6.
Incorporar por lo menos al 50% de los estudiantes en los proyectos de
investigación de profesoras investigadores y profesores investigadores del
instituto de Ciencias Sociales y Humanidades.
7.
Realizar anualmente, como parte de las actividades académicas
alternativas, por lo menos dos eventos académicos nacionales o
internacionales, para fortalecer la formación profesional y la difusión e
intercambio de procesos y resultados de investigación.
8.
Asegurar que el 100% de los alumnos obtenga el grado en el periodo
establecido.
9.
Desarrollar el programa con base en los indicadores de posgrado que
demandan las instancias académicas evaluadoras expertas para que sea
un programa de buena calidad.
14. PLAN DE DESARROLLO
La Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo (UAEH) es la
institución educativa en el estado de Hidalgo con mayor inversión e infraestructura
destinada a generar conocimiento de frontera, tanto de las realidades estatal,
regional y nacional, como de asuntos de interés universal, y esto se hace con el fin
de transformar favorablemente a la sociedad. Aunado a lo anterior, se cuenta con
una oferta de posgrado que cubre todas las áreas del conocimiento.
El potencial de la UAEH, se basa en la libertad de investigar y generar
conocimientos manifestándose: en la atención de varios campos y problemas; en
la diversidad en programas y proyectos; en la calidad de la investigación y en la
capacidad del personal académico dedicado.
La UAEH es líder en el estado de Hidalgo por su dedicación,
compromiso, innovación, calidad y resultados tanto en investigación como en
posgrado, y a su vez forma parte de un grupo de instituciones de educación
101
superior que son destacadas en el país. Para conservar esta posición se tiene
conciencia de la importancia de actualizar fuentes de información y mantenernos
al tanto del estado del arte en el mundo para así crear conocimientos que
contribuyan al desarrollo y crecimiento de la sociedad. Para ello, se seleccionan
cuidadosamente las líneas de generación y/o aplicación innovadora del
conocimiento a la vez que se mejoran las formas de organización, manteniéndolas
dentro de un marco normativo actualizado. Esto implica también atraer y preparar
nuevos científicos, principalmente jóvenes que cuenten con habilidades,
destrezas, valores y aptitudes para la generación de conocimiento, articulando la
docencia y la investigación con rigor científico y calidad.
Para que la investigación y el posgrado se consoliden la UAEH
continuamente convoca a participar a las escuelas, institutos, áreas de extensión
académica multidisciplinaria, áreas académicas y cuerpos académicos, con base
en la normatividad institucional, con fundamento en esquemas de trabajo que
promuevan la formación de nichos de excelencia internacional que garanticen su
calidad.
La visión institucional se encuentra plasmada en el Plan de Desarrollo
Institucional 2006-2010, sin embargo, planteando una proyección al 2012 se tiene
contemplado lo siguiente:

Fortalecer la planeación, la organización, la gestión y la
evaluación colegiada de la función de investigación.

Fomentar la articulación de la investigación y la docencia en sus
diferentes niveles académicos.

Elevar y consolidar la calidad de la investigación y del posgrado
considerando nuevas estructuras y alternativas de desarrollo.

Incrementar el financiamiento externo en los proyectos de
investigación y de creación artística.

Difundir y divulgar los productos de la investigación y de creación
artística entre los sectores social, productivo y de servicios.
Al 2012 la UAEH proyecta alcanzar la consolidación y/o competitividad
internacional de sus programas de posgrado dentro del marco de evaluación que
aplica el CONACyT, en base al cuidado y mejoramiento de los indicadores de
102
cada programa de estudios, aplicando estrategias de organización estructural en
los ámbitos docente, de investigación, de gestión, y de vinculación y extensión que
contempla como actividades fundamentales el quehacer universitario.
14.1 EVOLUCIÓN DE LA CALIDAD DE LOS PROGRAMAS DE POSGRADO
Actualmente la UAEH cuenta con 5 programas de posgrado registrados
ante el PNPC. Dos son parte del Centro de Investigaciones Químicas del Instituto
de Ciencias Básicas e Ingeniería (el Doctorado en Química y la Maestría en
Química) y tienen el nivel de consolidados del PNPC. Los otros dos programas
pertenecen al Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades y son la Maestría en
Ciencias de La Educación, la Especialidad en Docencia y la Maestría en estudios
de Población.
Dentro del Plan Institucional de Desarrollo se contempla elevar el nivel
de al menos uno de estos PEP al de competitividad internacional y para ello se
han establecido las estrategias y metas descritas en la segunda línea de acción.
Adicionalmente se han establecido los sistemas de evaluación interna
de la calidad en el posgrado, a través del Sistema de Evaluación Institucional y los
cuerpos colegiados tutoriales de cada PEP, con los que se han tomado decisiones
que permiten elevar constantemente la calidad de los programas.
Asimismo, en los presupuestos elaborados anualmente (PIFI, PAI o
PAU) se considera constantemente la inclusión de los PEP para el mejoramiento
de la infraestructura y los espacios disponibles. Además se mantiene participación
en los programas de apoyo al fortalecimiento institucional del CONACyT
(repatriación y retención) y del PROMEP (incorporación, reincorporación,
reconocimiento al perfil deseable y apoyo a la permanencia). Mediante estas
actividades los PEP se han mantenido en constante crecimiento y consolidación
de su calidad, lo que permite a la institución mantener el registro de los programas
aceptados por el CONACyT y la recomendación de ingreso de nuevos programas
al PNPC.
Para incorporar al PNPC los programas de posgrado que aun no
cuentan con el registro, se han establecido las siguientes estrategias:
103
1. La revisión curricular de los programas de posgrado y su actualización.
2. El fortalecimiento del programa institucional de investigación.
3. El fortalecimiento de la planta académica y docente de los Institutos con miras
a consolidar los Cuerpos Académicos y fortalecer el posgrado.
4. La actualización de bases de datos bibliográficas y el acceso a información
actualizada sobre el estado del arte a nivel mundial.
5. El equipamiento y modernización de la infraestructura con que cuentan los
centros de investigación.
6. La implementación de procesos de gestión certificados y el establecimiento de
mecanismos de control interno de la calidad en el posgrado.
7. El aseguramiento de la calidad en la atención de los estudiantes mediante la
evaluación docente y de la función de investigación.
8. La evaluación periódica de los indicadores de calidad del posgrado.
9. El establecimiento de procedimientos de evaluación individual y colegiada que
orienten a los estudiantes y contribuyan a darles una formación competitiva a
nivel internacional.
10. Elevar la productividad científica de los profesores del núcleo básico y de los
estudiantes de posgrado.
11. Establecer redes de colaboración internacional con grupos líderes en
investigación a nivel mundial, en temas selectos y afines a los PEP y las líneas
de generación y aplicación innovadora del conocimiento.
12. La vinculación de los PEP y proyectos de investigación con las necesidades
locales y regionales para la generación de investigación aplicada y de
conocimientos.
13. La difusión de los PEP y la selección cuidadosa de los aspirantes.
14. El establecimiento de compromisos de dedicación y productividad científica con
los estudiantes.
15. La difusión y publicación de los resultados de la investigación.
16. El fomento a la generación de patentes y desarrollos tecnológicos.
17. El establecimiento de esquemas de colaboración con los diversos sectores de
la sociedad para determinar los procedimientos de financiamiento de la
investigación y de transferencia de tecnología.
104
14.2. PROSPECTIVA DE LA MATRÍCULA DE LA ESPECIALIDAD
La evolución de la matrícula del programa se considera en función de los
lineamientos del CONACYT, el cual recomienda un límite de 20 alumnos para la
especialidad,
10 estudiantes para el nivel doctorado y de 15 para el nivel
maestría, ya que se planea el ingreso del PE al PNPC a la mayor brevedad
posible. En esta lógica la matricula proyectada para el inicio del Posgrado será de
un máximo de 25 estudiantes. Como se trata de un programa flexible y el alumno
puede construir su camino de formación a lo largo de los semestres establecidos
con el único requisito de cumplir con el número de créditos mínimos requeridos, se
pretende abrir el ingreso cada año.
Gráfica 3: Proyección de la matrícula
Semestres por año
Generación
Nivel
1
Especialidad
2
Especialidad
3
Especialidad
4
Especialidad
5
Especialidad
2009
2010
20
20
20
20
2012
20
20
2013
2014
20
20
20
20
20
20
20
20
2010
15
15
10
10
2011
2012
2013
Matrícula
20
20
2015
15
10
10
15
15
15
10
10
10
10
15
15
15
10
10
10
10
15
15
15
10
10
10
20
20
2014
15
Totales
2015
20
20
2009
No. de Estudiantes por nivel al
año
2011
20
20
20
20
20
20
20
10
10
15
15
10
20
20
10
20
20
En este caso la Especialidad en Desarrollo Social mantendrá una matrícula anual
de 20 alumnos, dentro del periodo julio-diciembre y enero-junio.
105
10
20
15. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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