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ORGANO JUDICIAL
SECRETARIA ADMINISTRATIVA
DIRECCIÓN DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTO
PROYECTO
“CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DE
SALAS DE AUDIENCIAS PENALES
EN LA SEDE DEL ÓRGANO JUDICIAL”
AÑO 2017
Panamá, Marzo de 2010
ÍNDICE
Página
A.
CARACTERÍSTICAS GENERALES
3
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
3
4
4
5
6
6
6
7
7
7
8
9
9
10
11
13
22.
23.
24.
25.
Introducción
Identificación/ nombre del proyecto de inversión
Antecedentes
Definición del Problema
Localización
Prioridad del proyecto.
Relación con Otros Proyectos
Objetivo General del Proyecto
Objetivos Específicos
Justificación
Importancia del Proyecto para la Entidad y su Área de Influencia
El Proyecto y su Relación con las Estrategias y Políticas del
Gobierno e Institucionales
Perfil de la Población Beneficiada.
Tipo de Proyecto y Monto de Inversión Requerido
Demanda Posible
Alternativa de Solución
Descripción de las Etapas o Fases de Construcción o Compras
de Equipamiento, o Mejoramiento de un Servicio
Componentes del Proyecto
18.1. Actividades Generales y Costos
Descripción del Proyecto
Recursos Disponibles para el Desarrollo del Proyecto
Duración Estimada de Ejecución de la Obra o compra
de Bienes si Corresponde.
Fecha Estimada de Inicio de la Obra
Fecha Estimada de Terminación de la Obra
Gestión Administrativa y Financiera
Resultados Esperados
B.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
ASPECTOS FINANCIEROS
Descripción de la Etapa a Financiar 2010
Justificación de la Etapa a Financiar
Gastos de Operación
Calendario de Financiamiento
Cronograma de Actividades
Proyectos de Continuidad
Plan Operativo Anual
Comentarios Adicionales
18
18
18
19
19
19
20
20
20
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFÍA
ANEXO
13
13
13
14
15
16
16
16
16
18
21
22
23
24
2
A.
CARACTERÍSTICAS GENERALES.
1.
INTRODUCCIÓN.
Dentro de sus políticas institucionales, el Órgano judicial se ha propuesto
brindar un mejor servicio judicial y dotar a los funcionarios judiciales de los
mecanismos necesarios para agilizar los procesos y mejorar la prestación del
servicio. Por ello, ha orientado sus esfuerzos desde hace varios años a construir y
mejorar los despachos e instalaciones judiciales, con el propósito de optimizar las
condiciones y comodidad de usuarios del sistema de tal forma que los funcionarios
judiciales, puedan ofrecer servicios de calidad, atención más rápida y esmerada a
través de equipamiento con tecnología de avanzada y locales muchos más amplios.
La institución ha logrado negociaciones con organismos internacionales, tal
como la Unión Europea, la cual ha financiado la construcción de una gran cantidad
de edificaciones para juzgados en diferentes partes del país, con la ayuda del
gobierno a través de aportes locales. También, se han logrado préstamos mediante
convenios para la construcción de ciudades judiciales con el Banco Interamericano
de Desarrollo (BID), en la provincia de Chiriquí, ciudad de San Miguelito y
recientemente existe en ejecución un préstamo para construir la ciudad judicial de
Colón y de Panamá Oeste en la Chorrera.
Por ello, se sigue solicitando apoyo para continuar con la construcción de
edificios e instalaciones propias las cuales tienen entre otros propósitos reducir los
costos de operación ya que no se tendría que continuar pagando alquileres y los
gastos de mantenimientos serían muy bajos en los primeros años de vida útil de los
edificios construidos. Para tales propósitos se cuentan con diseños, planos,
especificaciones técnicas que sólo tendría que adecuarse a las dimensiones del
terreno.
En este orden de ideas es que ya se licitó la obra para construir una loza de 3
plantas en la parte trasera del edificio sede No.236, en la cual se ubicarán oficinas y
despachos nuevos y otros que requieren ser ampliados debido al hacinamiento de
3
las condiciones físicas y de espacio existente. Es así como se ha planificado que
dentro de estas nuevas instalaciones se van a ubicar dos nuevos salones de
audiencias, con el propósito de ampliar la cobertura del sistema de audiencias, toda
vez que los actuales salones del Segundo Tribunal Penal de justicia, no es
suficiente para realizar todas las audiencias que se programan. También se quedó
por debajo de la capacidad operativa para realizar audiencias el Salón de Casación
de la Corte Suprema de Justicia y el Salón Auxiliar en la planta baja del edificio
sede.
Por ello, se requiere ejecutar este proyecto relacionado con las adecuaciones
y equipamiento de dos nuevos salones precisamente para cumplir con el programa
de audiencias para aligerar los procesos judiciales.
2.
IDENTIFICACIÓN / NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN.
Construcción y Equipamiento de dos (2) salones de audiencias en el edificio sede
del Órgano Judicial.
3.
ANTECEDENTES.
Este es un proyecto de continuidad, ya que el Plan de Desarrollo institucional
se ha considerado de vital importancia el Imperativo Estratégico de Acceso a la
Justicia, precisamente para facilitar el acceso al ciudadano que utiliza los servicios
judiciales. Dentro de este rubro se ha considerado la construcción de los edificios de
los juzgados que aún no tiene su propio edificio. Por lo que dentro del Plan de
Presupuesto Plurianual presentado a la Dirección de Presupuesto de la Nación se
ha programado la construcción y rehabilitación de más edificios por año. Con esta
programación se cumple gradualmente con dicho imperativo.
Las dificultades por la que atraviesa la administración de justicia está
relaciona con el incremento de los casos delictivos, el aumento de la población, la
falta de personal, las estructuras legales, acceso a la justicia, lo cual afecta
negativamente el desarrollo de las actividades de los operadores de justicia. Aunado
a estos factores la dilación de las audiencias públicas también afecta, las
notificaciones judiciales, entre otros elementos. Es por ello que la institución está
4
desarrollando estrategias para hacerle frente a cada una de los inconvenientes que
plantee el sistema. Para ello, los imperativos estratégicos y las políticas de
desarrollo abordan temas tales como: La reforma estructural del sistema legal,
acceso a la justicia, desarrollo tecnológico, transparencia y efectividad de la gestión
administrativa.
Todo ello con miras a aprovechar las oportunidades que dispone la
institución. Para ello, se están remodelando y construyendo edificaciones,
instalaciones y ampliando los espacios disponibles para ofrecer mejores servicios a
los usuarios del servicio judicial.
Es por ello, que para aligerar el proceso de audiencias e incrementar el
número de audiencias públicas y otros servicios se van a construir dos (2) nuevas
salas de audiencias, para aumentar la cantidad de audiencias en el tribunal penal y
en los juzgados de circuito. Esta política trata de aprovechar los bienes públicos
disponibles asignados sin involucrar costos en la compra de más terrenos ni costos
de alquileres.
4.
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA.
Las condiciones de las edificaciones que albergan a los tribunales de justicia
en todo el país en su mayoría no son los más ideales para la operación de
tribunales y brindar un servicio de calidad, rápido y oportuno. Esto es así ya que en
su gran mayoría los juzgados están alojados en edificios alquilados que no fueron
construidos con especificaciones y estándares para que dichos juzgados puedan
operar óptimamente.
Una de las situaciones que se presentan en el Edificio Nº 236 Sede del
Palacio de Justicia, donde se alojan una gran cantidad de juzgados y oficinas
judiciales y administrativas es que en las instalaciones existentes se quedaron por
debajo de las necesidades reales de espacio. El crecimiento de la institución para
nuevos despachos y oficinas de los operadores de justicia y de apoyo judicial y
administrativa han saturado los espacios y las condiciones por metro cuadrado para
cada funcionario ya no cumplen con los estándares y criterios de comodidad.
5
Una de las situaciones que se presentan es que existe un salón de
audiencias donde el Segundo Tribunal de Justicia Penal, realiza sus audiencias, sin
embargo este salón se quedó limitado ya que inicialmente los magistrados que
realizaban las audiencias en ese salón eran cinco (5). Sin embargo, posteriormente
se implementó a este servicio 3 magistrados adicionales para celebrar más
audiencias del Plan de Descarga Judicial. Igualmente ha ocurrido que el salón
auxiliar y el salon de Casación de la Corte Suprema no soportan la cantidad de
audiencias programadas y los eventos que allí se realizan lo que ha ocasionado que
gran parte de estas audiencias no puedan ser cubiertas o se eliminen eventos lo
cual trae como consecuencia gastos adicionales de alquiler.
5.
LOCALIZACION GEOGRÁFICA.
En las instalaciones del edificio sede 236.
6.
PRIORIDAD DEL PROYECTO.
Urgente. Toda vez que la construcción se inicia en este año y se requiere el
equipamiento de las dos salas de audiencias para aligerar el proceso de celebración
de audiencias programadas.
7.
RELACIÓN CON OTROS PROYECTOS.
Este proyecto se relaciona con el Imperativo Acceso a la Justicia, el programa
de Mejoramiento de la Administración de Justicia que se está financiando
con
fondos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que construye las Unidades
Judiciales Regionales de Colón, Panamá Oeste (Chorrera), el Proyecto de
Fortalecimiento con la Unión Europea que tiene el componente de construcción de
edificaciones para juzgados y el proyecto de mejoramiento de los edificios del
Órgano Judicial.
6
8.
OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO.
 Aumentar la capacidad instalada con más salones de audiencias para
incrementar el número de audiencias penales por semana, a fin de mejorar y
optimizar la cantidad y calidad del servicio a favor de los usuarios del sistema
de justicia, reduciendo la sobrecarga judicial en miras a aumentar el número
de casos resueltos.
9.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
 Construir salas de audiencias adicionales en el edificio sede con
especificaciones y criterios técnicos para su funcionamiento. Incluyendo
seguridad a través de sistemas de vigilancia con alarmas, y construcción de
cercas.
 Dotar a estas instalaciones con equipo moderno de alta tecnología, sistemas
de redes entre otros para mejorar la atención del usuario.
 Facilitar el acceso a los servicios de justicia, con estacionamientos y
facilidades para impedidos.
10.
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO.
Eliminar la problemática actual del espacio y las condiciones del instalaciones
existentes para la realización de audiencias públicas que no responden a las
necesidades de los tribunales y juzgados que realizan audiencias en el edificio sede
de la institución. Dotar a estos salones de moderna tecnología asignando
computadoras e impresoras, Internet y redes de comunicaciones.
En la actualidad existen Un salón de audiencias y un salon auxiliar destinados
a cubrir las audiencias del Tribunal Superior Penal y del Plan de Descarga Judicial
así como de otras audiencias que celebran los juzgados de circuitos y eventos
institucionales que requieren espacios para diversas actividades.
La falta de espacio motiva que no se puedan programar y realizar más
audiencias, lo cual trae como consecuencia la dilatación o demoras y por
7
consiguiente aumenta los casos sin resolver. También ocasiona hacinamiento en las
cárceles ya que los privados de libertad están en espera de que se resuelvan sus
casos con mayor rapidez.
La edificación contará con estacionamientos, equipamiento y facilidades para
personas con incapacidad, lo cual garantiza el acceso a la justicia.
La habilitación de dos nuevos salones contribuirá con la realización de más
audiencias, los juzgados de circuito y el plan
de descarga podrá ampliar su
cobertura de audiencias y se podrá disponer de algunos espacios necesarios para la
realización de talleres de trabajo relacionado con temas judiciales, grupos focales,
comisiones, entre otros eventos.
11.
IMPORTANCIA DEL PROYECTO PARA LA ENTIDAD Y SU ÁREA DE
INFLUENCIA.
El proyecto es de vital importancia para la institución ya que en primer lugar
cumple con las expectativas de los usuarios del sistema judicial, porque se realizan
y aligeran sus procesos a través de la realización de más audiencias durante el
mes, le facilita el acceso a instalaciones más efectivas, a través de amplios
estacionamientos, facilidades para impedidos, equipo moderno que le da garantías
al usuario de una mejor atención y rapidez en el trámite de sus expedientes.
Además de la modernización y comodidades que sienten los funcionarios
judiciales para atender al público con herramientas más sofisticadas lo incentivan a
ofrecer una mejor atención. Aunado al compromiso que adquieren precisamente
estos funcionarios de redoblar esfuerzos por reducir la sobrecarga laboral y el
incremento en la productividad y resolución de casos.
12.
EL PROYECTO Y SU RELACIÓN CON LAS ESTRATEGIAS Y POLÍTICAS
DEL GOBIERNO E INSTITUCIONALES.
El proyecto cumple con las estrategias y los imperativos estratégicos de la
institución alineados con las políticas gubernamentales en lo que se refiere a la
8
modernización de las estructuras gubernamentales a favor de la prestación de
servicios de alta calidad a los usuarios de los servicios públicos. Igualmente esta
alineado con el Pacto de Estado por la Justicia y los Acuerdos de Concertación
Nacional, la cual han propuesto que se requiere garantizar reducir la sobrecarga
judicial, mejorar el acceso a la justicia de la población a los servicios judiciales, a los
grupos vulnerables, población indígena.
Por lo tanto, contar con estructuras mejor diseñadas, equipadas y con las
condiciones de instalaciones judiciales construidas para ofrecer servicios judiciales
es evidentemente, una política de Estado e institucional.
13.
PERFIL DE LA POBLACIÓN BENEFICIADA.
La población beneficiada está representada por todos los usuarios del
sistema que actualmente tienen expedientes o que se acerquen a presentar sus
querellas para ver ventilados en los tribunales de justicia, ubicados en el edificio
sede.
Considerando, que en cada caso que se presente en los tribunales pueden
están involucrados otras personas, por lo tanto, un caso puede tener varios
sindicados por los mismos delitos, lo que amplia la cobertura del servicio.
La
cantidad de población de la ciudad de Panamá no da una mejor idea de la cantidad
de población que puede ser beneficiada, al igual que salen favorecidos los
funcionarios judiciales que laboran en dichos tribunales de justicia.
14.
TIPO DE PROYECTO Y MONTO DE INVERSION REQUERIDO.
a)
Proyecto nuevo o actividad nueva.
Este es un proyecto de continuidad con aportes locales ya que el
contrato de obra No.003/2009, suscrito entre el Órgano Judicial y Latin
American General Constractor S.A., para el estudio de anteproyecto y
desarrollo de planos, especificaciones técnicas y construcción de dos
(29) anexos en el edifico 236,
está en trámite de refrendo en la
contraloría General de la República. Por lo tanto para la obra para
9
construir el anexo y los salones de audiencias se inicia en el año 2009,
terminando en el año 2010. Por lo tanto, será necesario equiparlo y
adecuarlo el próximo año.
b)
Proyecto existente o de continuidad.
Es un proyecto de continuidad.
c)
Código de SINIP, si lo tiene.
No. 9488.011
ch)
Compra de equipamiento, vehículos, informático, ampliación de
redes.
Este proyecto incluye adecuación y equipamiento, sistema informático,
modulares, mobiliarios, sistemas de alarmas y vigilancia, ampliación de
redes y facilidades de grabación de audiencias.
d)
Construcción y /o rehabilitación de infraestructuras.
No Aplica.
e)
Consultorías y / o capacitación al exterior.
No Aplica.
15.
DEMANDA POSIBLE.
A continuación se puede apreciar la cantidad de audiencias programadas en
los tribunales de justicia que ingresan, realizadas y no realizadas, lo cual permite
tener una idea de la gran cantidad de casos que requieren audiencias y las
audiencias que no se realizan. Así mismo se presentan las audiencias programadas
de los juzgados municipales y de circuito.
10
11
16.
ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN.
La primera alternativa es la de seguir con los salones de audiencias que se
tienen actualmente los cuales ya perdieron vigencia, no son suficientes y falta
adecuar el espacio físico, lo cual mantiene las condiciones de incomodidad,
prestando servicios con las limitaciones de espacio, y desfazando audiencias y otros
eventos.
La segunda alternativa propuesta es contar con dos nuevos salones de
audiencias con estándares de construcción definidos específicamente y diseñados
para el funcionamiento de salones de audiencias. Equipados y adecuados para los
propósitos de celebrar audiencias, tanto para tribunales como para juzgados de
circuito,
reuniones
de
personal,
reuniones
administrativas,
reuniones
de
homologación de actos públicos, e incluyen facilidades informáticas, sistemas de
audio y de grabación, seguridad, sistemas de alarma, y facilidades para impedidos.
12
Por lo tanto, la segunda alternativa promueve el acceso a la justicia y cumple
con los imperativos de la institución y las estrategias de gobierno de hacer más
eficiente el uso de los bienes públicos.
17.
DESCRIPCIÓN DE LAS ETAPAS O FASES DE CONSTRUCCIÓN
O
COMPRAS DE EQUIPAMIENTO, O MEJORAMIENTO DE UN SERVICIO.
18.
a.
Adecuación y Construcción de dos salas de audiencias
b.
Equipamiento
COMPONENTES DEL PROYECTO.
18.1 Actividades Generales y Costos
CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DE DOS SALAS DE AUDIENCIA PENAL
EN LA SEDE DEL ORGANO JUDICIAL
ACTIVIDADES GENERALES Y COSTOS
Actividades
Preliminares
Unidades
Global
Pisos
Cantidades
P/U
Total
6,000.00
8,000.00
Electricidad
Interna
Plomería
Global
5,500.00
Global
3,500.00
Sistema
Especiales
Aires
Acondicionados
Mobiliario
Global
10,000.00
unidades
20,000.00
Global
111,500.00
Paredes nuevas
mt2
12,000.00
Cielo Raso
mt2
Ebanistería
Global
10,000.00
unidades
6,000.00
mt2
5,000.00
Global
2,500.00
Ventanas
Pintura
Limpieza
TOTAL
200,000.00
13
19.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO TOTAL.
El proyecto incluye la construcción de un modelo estándar de salas de
audiencias según especificaciones técnicas precisas para el funcionamiento y
celebración de audiencias con el equipamiento total de modulares, mobiliarios,
equipo de computación, impresoras, redes y comunicaciones, facilidades para
Internet, facilidades para impedidos, estacionamientos, a fin de recibir a todos los
involucrados en la realización de la audiencia, y público en general.
Las dos (2) nuevas salas tendrán 120 metros cuadrados, para 100 personas
las cuales se equiparán con sillas estilo butacas, escritorios para fiscales, escritorios
para defensores, construir estrados para magistrados, suministro de cielo raso,
plomería, electricidad, suministro e instalación de equipos de sonido, pintura, equipo
para
20.
video
audiencias,
entre
otras
actividades.
RECURSOS DISPONIBLES PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO.
a)
Terreno: Edificio sede. Ancón.
b)
Acreditamiento que el terreno está legalizado en el Registro
Público:
Para uso y administración del Órgano Judicial.
c)
Valorización del terreno. A valores catastrales en la Dirección de
Contabilidad y Finanzas.
d)
Se requiere Aporte local. Cuánto? Inversión Total. Cuánto?
Se requiere aporte local de los ingresos corrientes del gobierno
nacional, por un monto total de B/.200,000.00, para equiparlo adecuar
y construir.
e)
Tiene alguna maquinaria propia para la ejecución del proyecto
(Detallar en hoja anexa).
Este proyecto será licitado y construido llave en mano por parte de la
empresa que se gane la licitación pública.
14
f)
Dispone de mano de obra especializada para la ejecución del
proyecto: detallar en hoja aparte que tipos de especialistas tiene.
No requiere mano de obra, ya que la empresa que se gane la licitación
aportará los trabajadores. La institución tiene la responsabilidad de
supervisar la obra a traves del departamento de Ingenieria de la
Dirección de Servicios Generales. De acuerdo al avance de la obra, se
pagarán las cuentas debidamente auditadas por la oficina de Control
Fiscal de la Contraloría General de la República.
g)
Planos, diseños aprobados, dibujos, especificaciones técnicas
aprobadas, presupuesto detallado.
Se cuenta con planos, diseños y especificaciones técnicas. Sólo se
espera el recurso para proceder con la licitación pública.
h)
Acreditación o certificación de la Autoridad Nacional del Ambiente
(ANAM), para dar cumplimiento a la Ley General del Ambiente.
En caso de ser necesario el permiso lo tramita el contratista.
21.
DURACIÓN ESTIMADA DE EJECUCIÓN DE LA OBRA O COMPRA DE
BIENES SI CORRESPONDE.
La ejecución de la obra es de 285 días calendarios a partir de la fecha
indicada en el contrato y la orden de proceder. Véase el cronograma de actividades.
22.
FECHA ESTIMADA DE INICIO DE LA OBRA.
enero de 2011.
23.
FECHA ESTIMADA DE TERMINACIÓN DE LA OBRA.
Consultar el cronograma de actividades.
24.
GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA.
Situación de las actividades que a continuación se detallan. Esta información
es válida para proyectos nuevos y /o de seguimiento y continuidad.
15
a)
Planos desarrollados. En que etapa se encuentra.
Planos terminados.
b)
Elaboración de pliegos de cargos y especificaciones técnicas.
Elaborados y terminados.
c)
Establecer Fecha estimada de Acto público.
Ver fecha estimada en el cronograma de actividades.
d)
Fecha de Publicación estimada.
Ver fecha estimada en el cronograma de actividades.
e)
Confección de Contrato.
Ver fecha estimada en el cronograma de actividades
f)
Aprobación del Consejo de Gabinete y / o.
No se requiere.
g)
Aprobación del Consejo Económico Nacional.
No se requiere.
h)
Refrendo de contrato por la Contraloría General de la República.
Ver fecha estimada en el cronograma de actividades.
i)
Orden de Proceder.
Ver el cronograma de actividades.
j)
Gestiones financieras y de negociación del proyecto con
organismos de financiamiento internacional.
No Aplica.
k)
Otros detalles importantes.
No se requieren.
16
25.
RESULTADOS ESPERADOS.
Contratos y Órdenes de compra realizados mediante actos públicos para
adecuación de obras. Dos Salas de audiencias debidamente construidas y
adecuadas, y equipados con todas las condiciones especificadas en las descripción
del proyecto, los planos, especificaciones técnicas y contrato de obra, en las fechas
establecidas en los cronogramas de actividades.
B.
ASPECTOS FINANCIEROS.
26.
DESCRIPCIÓN DE LA ETAPA A FINANCIAR.
Para este proyecto se van a construir 2 salas de audiencias en el año en que
se asigne el recurso. Por lo tanto, se van a construir en una primera fase y a la vez,
en una segunda fase durante la construcción de las salas, se procederá con los
actos públicos que garanticen que los equipos y adecuaciones terminen a la par de
la construcción de la obra. Todo esto según las especificaciones técnicas.
Posteriormente, se inauguran las salas y se procede con la programación de las
audiencias en sus nuevas instalaciones.
27.
JUSTIFICACIÓN DE LA ETAPA A FINANCIAR.
Dado que las fases de construcción y equipamiento se ejecutarán en un solo
período fiscal, los recursos asignados se justifican a través de las licitaciones
públicas, evaluaciones y selección del contratista que se gane el acto público, según
el contenido de las especificaciones técnicas y planos de construcción. El costo de
la obra es de B/.200,000.00, para adecuar y equipar los dos salones de audiencias.
Recursos que deben provenir de los fondos de los ingresos corrientes considerando
que la institución espera recibir dichos recursos en base a lo establecido en la
Constitución Nacional.
17
28.
GASTOS DE OPERACIÓN.
Los gastos de operación están relacionados con los costos que se apliquen
en el futuro después de culminada o vencida la garantía que se les exige a los
contratistas, para mantener en buen estado y funcionamiento las edificaciones
construidas en cuanto al sistema eléctrico, plomería, estructuras, bases de las
edificaciones, entre otros detalles de la obra construida.
Para tales propósitos, es de vital importancia tener un detalle para el
conocimiento de los gastos operativos siguientes:
 Mantenimientos y reparaciones de edificio, cielo raso suspendido, pintura
cada dos (2) años, fumigación todos los años, revisión del sistema eléctrico,
plomería, limpieza mensual del patio del terreno de la edificación,
mantenimiento, reparación y piezas de los aires acondicionados, entre otros
costos de operación.
 Gastos estimados anuales a partir del segundo año en que ya no están en
garantías los trabajos realizados B/.5,000.00, anuales.
29.
CALENDARIO DE FINANCIAMIENTO.
FUENTE
2017
COSTO TOTAL
Adecuación
y 500,000
Equipamiento de dos
salas de audiencias
en el edificio 236,
sede
de
la
institución.
30.
FINANCIAMIENTO
Ingresos
Corrientes
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.
Ver detalles en cronograma adjunto.
18
31.
PROYECTOS DE CONTINUIDAD.
Es un proyecto nuevo para efectos de construcción individual de las
edificaciones, sin embargo, como parte de un conjunto de proyectos es de
seguimiento de programa de mejoramiento de los edificios de la institución.
32.
PLAN OPERATIVO ANUAL.
No se requiere plan operativo, ya que se están incluyendo las actividades a
través de un cronograma de trabajo.
33.
COMENTARIOS ADICIONALES.
Este es un proyecto de gran impacto para la comunidad y los usuarios del sistema
ya que se trata de aumentar y mejorar los servicios prestados en el manejo eficiente
y oportuno de sus expedientes. Facilita el acceso, mejora las facilidades de los
impedidos, más seguridad en las instalaciones y genera más comodidad y confianza
de los funcionarios judiciales en la atención al usuario final. Si no se construyen
estas salas adicionales continuaremos con las mismas condiciones en cuanto a la
productividad de audiencias. Se seguirán posponiendo audiencias con el perjuicio
de dilatación de los procesos judiciales incluyendo que existan audiencias
programadas para períodos que aún no han pasado, los espacios seguirán
insuficientes y no se podrán atender las necesidades de audiencias de los juzgados
de circuito y otras actividades relacionadas con el quehacer judicial, seguiremos
contratando locales con altos costos de arrendamiento.
19
CONCLUSIONES
 Al construir edificaciones propias se mejora el acceso a la justicia y se
beneficia al usuario del sistema.
 Los edificios propios no requieren pagar alquileres por el arrendamiento de
locales, no adecuados para administrar justicia.
 Las facilidades para personas con discapacidad garantizan el acceso
expedito a este tipo de usuarios.
 De no adecuar, construir y equipara estas dos salas de audiencias se
continuará con las mismas condiciones, pagando alquileres por oficinas
inapropiadas para celebrar audiencias y administrar justicia.
20
RECOMENDACIONES
 Adecuar,
construir y equipar dos salas de audiencias tipo estándar para
mejorar el servicio de justicia en los lugares seleccionados, para aumentar el
número de audiencias realizadas, mejorar las condiciones de las personas
con incapacidad y ofrecer más seguridad a los visitantes.
21
BIBLIOGRAFÍA
 Pacto de Estado por la Justicia
 Documento del Diálogo de Concertación Nacional.
 Plan de Desarrollo del Órgano Judicial. Bienio 2008-2010.
 Datos Estadísticos provenientes del Centro de Estadísticas judiciales.
 Datos de costos y técnicos provenientes de la Dirección de Servicios
Generales.
 Documentos para presentar proyectos del Ministerio de Economía y
Finanzas.
22
ANEXOS
23
CUADRO N°1
24
CUADRO N°2
25
CUADRO N°3
26
27