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Transcript
Figura del fideicomiso de obra pública evita endeudamiento del Estado
Asamblea Legislativa iniciará construcción de nuevo
edificio durante el segundo semestre 2016
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Se generarán ahorros por ¢1.495 millones anuales en alquileres y
remodelaciones de oficinas, duplicidad de servicios públicos y
tiempos extraordinarios en seguridad y transporte.
Centro de Investigación y Conservación del Patrimonio otorgó
permiso para la construcción del proyecto.
San José, 11 de marzo de 2016. El nuevo edificio de la Asamblea Legislativa
comenzará a construirse durante el segundo semestre de 2016. Los planos
constructivos ya se encuentran en el trámite final del visado ante el Colegio
Federado de Ingenieros y Arquitectos, y a finales de marzo comenzará la
demolición de infraestructura en los terrenos ubicados al costado oeste del edificio
principal, entre Avenida Central y Primera, Calle 15, donde se ubicaban los
Apartamentos Lamm, y otros edificios aledaños, cuya área aproximada es de
5.000 m2.
El diseño de la nueva sede fue presentado este viernes en una conferencia de
prensa dada por los miembros del Directorio de la Asamblea Legislativa, con la
participación del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, el Ministerio de
Cultura y Juventud, representantes de Setena y de los bancos estatales BCR,
Nacional y Popular; y el arquitecto ganador del concurso, Javier Salinas.
El Presidente de la Asamblea Legislativa, Rafael Ortiz Fábrega, manifestó que
“estamos muy complacidos de hacer este anuncio, en el Directorio hemos venido
revisando cada proceso por lo que nos complace mostrar el diseño del nuevo
edificio, obra que le pertenecerá al país: la sede donde se discuten y aprueban las
leyes que nos rigen, la casa de todos, la casa donde se construye la democracia.
Así procuramos resolver los problemas de infraestructura que afectan a los
funcionarios y también a los cientos de personas que nos visitan día a día”.
El Primer Secretario el Directorio Legislativo, Juan Rafael Marín Quirós, señaló
que este ha sido un trabajo en conjunto de este Directorio para darle a la
ciudadanía un edificio seguro y digno para el Primer Poder de la República. “Para
financiar el nuevo edificio legislativo y las demás obras hemos negociado un
crédito sindicado de los bancos Costa Rica, Nacional y Popular por ¢52.000
millones”.
La Segunda Secretaria del Directorio Legislativo, Karla Prendas Matarrita, indicó
que este Directorio se ha tomado el tiempo necesario para que el edificio sea una
realidad y tenga la aprobación de todos los organismos técnicos y financieros. “El
proyecto para la construcción del nuevo edificio ha sido ampliamente consultado
con la Contraloría General de la República, el Colegio Federado de Ingenieros y
Arquitectos, la Secretaría Técnica Ambiental, el Ministerio de Cultura y el Centro
de Investigación y Conservación de Patrimonio, con el fin de que todos los
aspectos relacionados con la obra se encuentren a derecho”.
La ejecución de esta obra se hará en tres etapas. La etapa 1 contempló el
concurso para la adjudicación del diseño, planos constructivos y permisos. La
etapa 2, cuyo inicio se anunció este viernes, abarca la construcción del edificio
legislativo. La última etapa contempla la restauración de los inmuebles declarados
patrimonio nacional conformados por el edificio legislativo principal, la Casa
Rosada y el Sión, así como las plazas y los estacionamientos.
Se trata de una solución constructiva que resuelve las áreas del Plenario
Legislativo, las Comisiones Legislativas, los Departamentos Legislativos, oficinas y
las áreas comunes del edificio para un total de 50.000 m2. Esta será la columna
vertebral del quehacer de la Asamblea Legislativa. La distribución arquitectónica
responde a un minucioso estudio de relaciones entre los diferentes
departamentos, con el fin de lograr un edificio funcional y más eficiente en la
utilización de los recursos y en el tiempo de ejecución de las labores legislativas.
El arquitecto Javier Salinas, encargado del diseño, explicó que en la concepción
de la obra están implícitos valores como la solidez, la democracia, la libertad, las
raíces y la transparencia, que deben caracterizar al Primer Poder de la República.
Se estima que la obra estaría terminada durante el segundo semestre del 2018 y
le permitirá a la Asamblea Legislativa eliminar alquileres, así como gastos
continuos no reembolsables y en ocasiones muy onerosos, como consecuencia de
la duplicidad en costos por servicios públicos: tales como agua, energía y
telecomunicaciones, así como tiempos extraordinarios en seguridad y transporte
que generarían ahorros por ¢1.495 millones anuales.
Fideicomiso agiliza inversión en obra pública
Instrumento financiero evita endeudamiento del Estado
El 27 de setiembre de 2011, la Asamblea Legislativa y el Banco de Costa Rica
suscribieron el contrato Fideicomiso Inmobiliario Asamblea Legislativa / BCR 2011,
con el objetivo de gestionar y obtener el financiamiento necesario para el diseño y
construcción de las instalaciones que permitan la operación eficiente de la
Asamblea Legislativa.
En esta segunda etapa anunciada este viernes, se incluyen la demolición y
movimiento de tierras, la construcción del edificio principal y de estacionamientos,
plazas exteriores, mobiliario y equipo, servicios de telecomunicación, diseño e
inspección, y otros como mobiliario y equipo.
Para financiar el nuevo edificio legislativo y las demás obras se cuenta con un
crédito sindicado de los bancos Costa Rica, Nacional y Popular por ¢52.000
millones, a un plazo máximo de 20 años, con un periodo de gracia de 3 años y una
tasa de interés en colones compuesta por la tasa básica pasiva más 4 puntos
porcentuales.
El arrendamiento será operativo y no implica un endeudamiento de las finanzas
públicas pues el fideicomiso es el que se endeuda y no la Asamblea Legislativa.
De acuerdo con el estimado de obra realizado por la Unidad Administradora del
Proyecto (UAP), el costo aproximado del m2 de arrendamiento será de $17.78, lo
que es muy razonable para un edificio con acabados y tipología especial para el
Primer Poder de la República, si se compara con lo que ofrece el mercado
comercial.
Es importante señalar que actualmente la Asamblea Legislativa arrenda varios
edificios y casas en un diámetro de 2.6 km del Edificio Principal, con un costo de
¢765 millones anuales (aproximadamente $1,5 millones de dólares), para un valor
por m2 de alquiler de aproximadamente $20.5.
Obra permitirá cumplir con órdenes sanitarias
Actualmente la Asamblea Legislativa ocupa un total de 14 edificios dispersos en
geografía y distribuidos entre Los Yoses y la Avenida Central, calle 15; de los
cuales ocho son de su propiedad y otros seis son alquilados, lo cual causa una
logística de trabajo y comunicación compleja.
El edificio principal, la Casa Rosada y el edificio Sión se encuentran muy
deteriorados, con orden de cierre sanitario por parte del Ministerio de Salud, según
las Órdenes Sanitarias N°CMU-AMB-286-2010, N° CMU-AMB-287- 2010, y el
oficio N° CMU-AMB-1015-2014 RM, del 25 de setiembre del 2014, emitido por el
Área Rectora de Salud Carmen-Merced-Uruca, y no cuentan con el espacio físico
ni las condiciones mínimas para que los funcionarios se desempeñen de manera
adecuada y eficiente.
La Asamblea Legislativa, además, debe cumplir con la sentencia 019782-2014 de
la Sala Constitucional, que le ordena resolver en un plazo no mayor de 18 meses
los problemas estructurales de inhabitabilidad y hacinamiento que afectan a los
empleados y a más de 1.000 personas que diariamente frecuentan los edificios
legislativos.