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PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA VOCALES Y GERENTES DEL SECTOR COOPERATIVO ANTECEDENTES. La Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario, en su artículo 132 señala que el Estado debe establecer medidas de fomento entre ellas la educación y capacitación en temas relacionados con la ley y particularmente en áreas de producción y/o comercialización de bienes o servicios. La Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria – LOEPS, en el Art. 154 establece como misión del Instituto de Economía Popular y Solidaria el fomento y promoción de las personas y organizaciones sujetas a esta Ley, en el contexto del sistema económico social y solidario previsto en la Constitución de la República y consistente con el Plan Nacional de Desarrollo. El Reglamento General de la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria, Art. 41 determina que entre los requisitos para ser vocal de los Consejos del Sector Cooperativo deben acreditar al menos 20 horas de capacitación en el área de sus funciones; y, en el Art. 45 de la misma norma establece que los Gerentes del sector cooperativo deben acreditar capacitación en Economía Solidaria y Cooperativismo. En el marco de la normativa vigente y dentro de sus competencias, el Instituto de Economía Popular y Solidaria IEPS, el 21 de junio de 2013 emitió la Resolución No 046-IEPS-2013, a través de la cual estableció la normativa para dar cumplimiento de lo establecido en los Art. 41 y Art. 45 del Reglamento General de la LOEPS, Mediante Resolución No- 077-IEPS-2014 de fecha 20 de agosto del 2014, el IEPS reformó la normativa que deben cumplir las personas jurídicas para ser autorizados por el IEPS como operadores de capacitación En cumplimiento a lo determinado en la Disposición General, Segunda, de la Resolución No- 077IEPS-2014, el IEPS establece el presente Diseño Curricular. DISEÑO CURRICULAR NOMBRE DEL PROGRAMA ECONOMIA POPULAR Y SOLIDARIA PARA EL SECTOR COOPERATIVO MARCO DE REFERENCIA La idea y la práctica de la Cooperación aplicadas a la solución de problemas económicos aparecen en las primeras etapas de la civilización, en respuesta a la necesidad de unirse con el fin de obtener los bienes y servicios indispensables. El cooperativismo es fruto de un proceso histórico en el cual el hombre ha demostrado su espíritu asociativo y solidario, generando diversas formas de organización social y económica que teniendo como base la cooperación, persiguen la realización de la justicia, la igualdad y la solidaridad a través de la acción económica y la promoción del ser humano. El cooperativismo nació en 1844 en Inglaterra y fue expandiéndose no solo a la Europa Continental sino al resto del mundo. El importante crecimiento debe atribuirse no a la importancia del poder económico, sino al valor de las ideas y a la fidelidad que estos iniciadores tuvieron para con esas ideas. En el Ecuador, la economía popular y solidaria no ha sido visibilizada ni atendida, sus actores han sido calificados como informales, sin considerar su impacto en el sistema económico del país que en el 2009 empleo el 64% de los ocupados a nivel nacional (Mies 2011). El sector cooperativo, como parte de la economía popular y solidaria, a pesar de no contar con el apoyo de las políticas públicas; obtuvieron indicadores de crecimiento y desarrollo, debido a que por su naturaleza estas se conforman en sus localidades, administradas por la gente del lugar y controladas por la comunidad, generando con ello un gran sentido de pertenencia, solidaridad y democracia. Actualmente la economía popular y solidaria ha recobrado su importancia, al disponer como marco jurídico a la Constitución de la República, en el Plan Nacional de Desarrollo para el Buen Vivir; y, la Ley Orgánica y Reglamento General de la Economía Popular y solidaria, cuya política está orientada a la construcción de un sistema incluyente, participativo y socialmente justo, que se basa en los valores y principios del cooperativismo. OBJETIVO GENERAL DE LA CAPACITACIÓN Desarrollar competencias básicas de los gerentes y vocales del sector cooperativo en el ámbito de sus funciones enmarcados en la Economía Popular y Solidaria; y Cooperativismo. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LA CAPACITACIÓN 1) Analizar el ámbito, objeto y los principios de la Economía Popular y Solidaria. 2) Conocer los principios y valores del cooperativismo orientándolas como reglas básicas del funcionamiento de las organizaciones del sector cooperativo. 3) Aplicar los principios y valores del cooperativismo, las buenas prácticas de gobernabilidad y procedimiento parlamentario dentro de los roles y funciones que deben cumplir los gerentes y vocales de las organizaciones del sector cooperativo. REQUISITOS MÍNIMOS DE ENTRADA PARA EL PROCESO DE CAPACITACIÓN Ser socio o gerente de una Cooperativa. ESTRUCTURA CURRICULAR MODULAR MÓDULO 1 • FUNDAMENTOS DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA a) INTRODUCCIÓN En este módulo se pretende la consolidación del sistema económico social y solidario de forma sostenible lo que implica colocar al ser humano sobre el capital, priorizando el desarrollo de capacidades y complementariedades humanas. (Plan Nacional del buen Vivir 203). Potencializar al ser Humano, es reencontrarse con sus orígenes, principios y valores del cooperativismo y los que impulsa la LOEPS, a fin de ser participes como actores de la EPS a fin de generar impactos a sociales, culturales y económicos. b) OBJETIVO GENERAL Analizar el ámbito, objeto y los principios de la Economía Popular y Solidaria. Contenidos claves: 1) Estructura económica del país: Publica, Privada y Popular y Solidaria. 2) Orígenes, Principios y Valores de la Economía Popular y Solidaria. 3) Institucionalidad de la EPS. Instituciones Públicas de Administración Central c) ÁREAS DE APRENDIZAJE y seccional para la ESS y EPS. 4) Formas de organizaciones de la Economía Popular y Solidaria en el Ecuador. 5) Impactos Sociales, Culturales y económicos de la Economía Popular y Solidaria. Concepto Descripción d) ORIENTACIÓN METODOLÓGICA 1) Actividades de Las actividades de inicio deben estar orientadas al inicio (10% del diagnóstico inicial de conocimientos previos de los tiempo total de participantes a través de trabajos interactivos. horas) Las actividades para esta fase del módulo deben 2) Actividades de propender a que el aprendizaje sea significativo para los desarrollo (80% participantes. del tiempo total Aplicar técnicas de enseñanza-aprendizaje apropiadas para de horas) el trabajo con adultos, considerando también otras características del grupo a ser capacitado. 3) Actividades de Estas actividades deben propender hacia la cierre (10% del retroalimentación y concientización de los conceptos, tiempo total de objeto y los principios de la Economía Popular y Solidaria. horas) Concepto 1. Infraestructura e) ENTORNO DE APRENDIZAJE 2. Máquinas, equipos y herramientas 3. Materiales, insumos y recursos didácticos Descripción Considerar las condiciones ambientales y pedagógicas adecuadas para el desarrollo del proceso de enseñanza aprendizaje. Los equipos, máquinas y herramientas a ser utilizadas deben ser pertinentes con las actividades planteadas Los materiales, insumos y recursos didácticos a ser utilizados durante el desarrollo del módulo deben ser diseñados considerando las particularidades del grupo objetivo y las actividades planteadas. Concepto f) ORIENTACIONES PARA LA EVALUACION Metodología La evaluación se realizará a través de herramientas diseñadas para evaluar las actitudes e interiorización de los conocimientos adquiridos por los participantes durante el desarrollo de la capacitación. Herramientas Ficha técnica , lista de chequeo u otra herramienta g) CARGA HORARIA (horas Horas teóricas reloj) MÓDULO 2 Descripción 10 horas • MARCO LEGAL PARA LAS ORGANIZACIONES DEL SECTOR COOPERATIVO Y SUS RELACIONES CON LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA a) INTRODUCCIÓN b) OBJETIVO GENERAL DEL MÓDULO c) ÁREAS DE APRENDIZAJE Este módulo está orientado al análisis de los fundamentos, valores principios que rigen al Cooperativismo considerando que la adhesión a una sociedad cooperativa debe ser voluntaria y abierta a todas las personas que puedan hacer uso de sus servicios y acepten las responsabilidades inherentes a su afiliación Analizar los fundamentos, principios y valores del cooperativismo orientándolas como reglas básicas del funcionamiento de las organizaciones del sector cooperativo. Contenidos Claves: 1.-LOEPS y del SFPS, antecedentes, Estructura y Actores. 2.- Organizaciones del sector cooperativo de acuerdo a la LOEPS. 3.- Implicaciones Jurídicas, Sociales y Económicas. 4.-Cooperativismo, principios e importancia 5.-Situación del sector cooperativo en el Ecuador 6.- Normativa interna de la cooperativa. 7.- Fomento, Promoción, Incentivos, Obligaciones y prohibiciones del sector cooperativo. Concepto Descripción 1. Actividades de Las actividades de inicio deben estar orientadas al inicio (10% del diagnóstico inicial de conocimientos previos de los tiempo total de participantes a través de trabajos interactivos. horas) e) ORIENTACIÓN METODOLÓGICA 2. Actividades de desarrollo (80% del tiempo total de horas) Las actividades para esta fase del módulo deben propender a que el aprendizaje sea significativo para los participantes. Aplicar técnicas de enseñanza-aprendizaje apropiadas para el trabajo con adultos, considerando también otras características del grupo a ser capacitado. 3. Actividades de Estas actividades deben propender hacia la cierre (10% del retroalimentación y concientización de los principios y tiempo total de valores del cooperativismo. horas) Concepto f) ENTORNO DE APRENDIZAJE Descripción Considerar las condiciones ambientales y pedagógicas 1. Infraestructura adecuadas para el desarrollo del proceso de enseñanza aprendizaje. 2. Máquinas, Los equipos, máquinas y herramientas a ser utilizadas equipos y deben ser pertinentes con las actividades planteadas herramientas g) ORIENTACIONES PARA LA EVALUACIÓN h) CARGA HORARIA (horas reloj) 3. Materiales, insumos y recursos didácticos Concepto Los materiales, insumos y recursos didácticos a ser utilizados durante el desarrollo del módulo deben ser diseñados considerando las particularidades del grupo objetivo y las actividades planteadas. Descripción Metodología Para la evaluación se aplicará herramientas diseñadas para evaluar las actitudes e interiorización de los conocimientos adquiridos por los participantes durante el desarrollo de la capacitación. Herramientas Ficha técnica , lista de chequeo u otra herramienta Horas teóricas 10 horas MÓDULO 3 • BUENAS PRACTICAS DE GOBERNABILIDAD DEL SECTOR COOPERATIVO La gobernabilidad democrática es un factor determinante para el desarrollo humano, por lo tanto la capacitación debe estar orientada a promover y fortalecer los principios de la gobernabilidad tales como legalidad (reglas formales); legitimidad y representatividad; eficacia, eficiencia y transparencia, la promoción de la participación ciudadana, todo ello en un marco de respeto a los Derechos Humanos. a) INTRODUCCIÓN La democratización de la información y la dotación de instrumentos de observación básicos, permite una participación responsable y oportuna, así como su involucramiento en las decisiones que afectan sus vidas. El logro de consensos, la identificación de disensos y los mecanismos para procesarlos, constituyen elementos vitales para la consolidación democrática. b) OBJETIVO GENERAL DEL MÓDULO Aplicar los principios y valores del cooperativismo, las buenas prácticas de gobernabilidad y procedimiento parlamentario dentro de los roles y funciones que deben cumplir los gerentes y vocales de las organizaciones del sector cooperativo. c) ÁREAS DE APRENDIZAJE Contenidos Claves 1.- Estructura Organizacional de la Cooperativa 2.- La gobernabilidad como eje para la sostenibilidad institucional: Liderazgo asociativo. 3.- Atribuciones y deberes de los directivos y socios. 4.-Atribuciones y responsabilidades del Gerente. 5.- Obligaciones con entidades del sector público ( SRI, Gobiernos autónomos, IESS) 6.- Procedimiento Parlamentario: concepto, importancia, la asamblea, el debate, la moción, el uso de la palabra, la votación, resolución y cierre. 7.-Manejo de conflictos. Concepto Descripción 1. Actividades inicio (10% tiempo total horas) d) ORIENTACIÓN METODOLÓGICA de Las actividades de inicio deben estar orientadas al del diagnóstico inicial de conocimientos previos de los de participantes a través de trabajos interactivos. Las actividades para esta fase del módulo deben 2. Actividades de propender a que el aprendizaje sea significativo para los desarrollo (80% del participantes. tiempo total de Aplicar técnicas de enseñanza-aprendizaje apropiadas horas) para el trabajo con adultos, considerando también otras características del grupo a ser capacitado. 3. Actividades cierre (10% tiempo total horas) Estas actividades deben propender hacia la de retroalimentación y concientización de los del principios y valores del cooperativismo, las buenas de prácticas de gobernabilidad y procedimiento parlamentario. Concepto e) ENTORNO DE APRENDIZAJE Descripción Considerar las condiciones ambientales y pedagógicas 1. Infraestructura adecuadas para el desarrollo del proceso de enseñanza aprendizaje. 2. Máquinas, equipos Los equipos, máquinas y herramientas a ser utilizadas y herramientas deben ser pertinentes con las actividades planteadas Los materiales, insumos y recursos didácticos a ser 3. Materiales, utilizados durante el desarrollo del módulo deben ser insumos y recursos diseñados considerando las particularidades del grupo didácticos objetivo y las actividades planteadas. Concepto Descripción f) ORIENTACIONES Metodología PARA LA Para la evaluación se aplicara herramientas de resolución de casos, simulacros, entre otros EVALUACIÓN Herramientas Lista de chequeo, casos prácticos, entre otros g) CARGA HORARIA (horas reloj) Horas teóricas 10 horas