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TU ASOCIACIÓN TE INFORMA:
2016
ACTIVIDADES JULIO A DICIEMBRE
Este documento informa de manera muy breve de las actividades de la Anatel
durante el segundo semestre 2016, en su interacción amplia y diversa con los
propios socios (concesionarios de redes públicas, fabricantes de equipos terminales,
proveedores de redes y hardware estratégico, organismos de certificación, y otros);
con asociaciones internacionales (GSMA, ASIET); con las autoridades (IFT, CNS y
seguridad, SCT, Semarnat, y Secretaría de Economía/ Profeco); con los medios de
comunicación; y con la sociedad civil (académicos y consumidores).
Los socios interesados en algún tema en particular son bienvenidos a establecer
contacto con la Dirección General, y con gusto se ampliará la información disponible.
Prioridades 2017. El Consejo de Anatel sesionó en noviembre con la participación
por vez primera de Antonio Corona y Rosalba Delgado como representantes de
Huawei. En el mes de noviembre ha ingresado como nuevo miembro del Consejo
Samsung Electronics representado por Daniel Pérez y Alejandro Jaritz.
El Consejo propone que los temas que reciban especial atención el próximo año sean
los que a continuación se señalan. Les recordamos a todos los socios que pueden
hacer llegar a la Dirección General y/o al Consejo propuestas a ser consideradas por
este último.
 Facilitación del despliegue de infraestructura, pues el tema se mantiene como
uno de los principales obstáculos a la inversión y la conectividad
 Disponibilidad de espectro en tiempo y con un costo accesible, donde no sea
prioridad la recaudación hacendaria
 Desarrollo de una estrategia global de la industria para la creciente
utilización de la tecnología en los programas de gobierno
 Parámetros de calidad razonables con un horizonte de implementación de
largo plazo que enfatice el bienestar de los usuarios
 Instrumentos de colaboración con el INAI que promuevan la transparencia y
la protección de datos personales
 Monitoreo de la renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del
Norte
La Anatel en 2017.
Para fortalecer el área administrativa, la Sra. Irma Ruíz estará a cargo de estas
funciones en sustitución de Adriana Franco.
Rebeca Barba es la nueva Web Master de la Asociacion, y está a cargo de la
modernización de la página web que tendrá el desarrollo de las redes sociales como
elemento estratégico. Ya ha iniciado la nueva página en Facebook de la Asociación
ANATEL_MX.
Convocaremos a Asamblea General para el primer trimestre del 2017, invitando a
participar en un panel a los Directores Generales de empresas pequeñas
interesadas; se invitará además al IFT y se ofrecerá un coctél para convivencia y
promoción de relaciones profesionales.
a. Interacción con el Instituto Federal de Telecomunicaciones, IFT. Sesiones
informativas sobre Disposiciones Técnicas, Lineamientos y documentos; así como
consultas públicas en las que la Anatel ha hecho algún pronunciamiento con la
posición de los socios directamente afectados por la regulación que será emitida.
DISPOSICIONES TÉCNICAS.
No hay aún noticias sobre la DT 008 (espectro disperso); la
DT 010 (bloqueadores de señal en penales) fue publicada en el Diario Oficial el 1 de
agosto y el texto está disponible en nuestra página web; concluyó la consulta pública
de la DT 011 (equipos terminales homologados y con IMEI único; habilitación de la
función FM) y se puede consultar en la página del Instituto.
En el mes de diciembre, inició la consulta sobre la DT 007 (radiaciones de radio
bases) y la DT 012 (radiaciones de equipos terminales, separada ahora de la DT
007). Los plazos para recibir opiniones vencen el 23 de enero y el 20 de febrero,
respectivamente. Invitamos a los socios interesados a darnos a conocer su posición
y los consultaremos mediante el Grupo de Trabajo sobre temas de carácter técnico.
LINEAMIENTOS Y DOCUMENTOS. Sesiones para revisar documentos en proceso, que
eventualmente serán sujeto de consultas públicas; la consulta informal con Anatel
busca fortalecerlos con la información y experiencia empresarial. Si hay minutas, se
envían a los socios relacionados con el tema por la naturaleza de su negocio, o
porque han indicado su interés. En temas de seguridad, las autoridades han pedido
que los documentos circulen exclusivamente con los involucrados.
Anteproyecto de Planes Técnicos Fundamentales de Numeración y Señalización y la
consecuente modificación a las Reglas de Portabilidad. La Anatel participó en la
consulta pública durante agosto y el documento se encuentra en la página web del
Instituto.
Lineamientos de seguridad.
La aplicación de este documento, que busca reglamentar los artículos 189 y 190 de
la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, LFTyR, absorbe una
significante cantidad de tiempo y recursos de las empresas y de la propia
Asociación. Algunos aspectos son ampliamente discutidos a nivel mundial,
polémicos en algunos casos.
En el ámbito de la colaboración para la procuración de justicia, las empresas están
comprometidas con: a) la protección de los datos e información de los usuarios de
servicios de telecomunicaciones, de acuerdo en todo momento con las disposiciones
internacionales líderes en la materia; restringiendo los informes a las autoridades a
lo que señala la ley y, en muchos casos, previa orden de un juez; b) con la libertad
de expresión y los derechos humanos de los usuarios; c) con la calidad del servicio,
afectada por los bloqueadores de señal instalados en muchos de los 400 penales del
país, para prevenir el uso no autorizado de teléfonos celulares en su interior.
En relación con el número único de emergencias 911, inició operaciones en 16
entidades durante el mes de octubre, y lo hará en el resto del país en enero de 2017.
La Anatel participará con los concesionarios y las autoridades en una amplia
campaña de difusión para que la población conozca esta opción. Esperamos que
haya una respuesta eficaz a las llamadas que harán los ciudadanos a las autoridades
correspondientes.
La Anatel participó en la consulta púbica sobre el Anteproyecto de metodología para
evaluar la precisión de la localización geográfica en tiempo real de llamadas de
emergencia al número 911, que concluyó en el mes de octubre y que se puede
consultar en la página del IFT.
Comité Técnico. Concluyó en Anatel la revisión de la propuesta del IFT y el
Secretariado Ejecutivo del Consejo de Seguridad Nacional sobre la “plataforma
electrónica” que deben hacer operativa tanto autoridades como concesionarios para
el intercambio eficaz y seguro de información.
Continúa el crecimiento de usuarios de los dos programas de Anatel para
desincentivar el robo de celulares (reporte a tu concesionario de teléfonos robados
o extraviados con tu IMEI; consulta en las páginas web de Anatel, tu concesionario o
el IFT, previo a la compra de un equipo, para saber si tiene reporte de robo.
En este ámbito, el programa permitió a los operadores móviles asistir a una
empresa que sufrió un robo masivo de terminales, 30 mil, reportados a las listas
negras.
Comité Especializado. La Anatel participa con los concesionarios en este órgano
coordinado por el IFT. Fue instalado el 30 de junio y se adoptó la propuesta de
Anatel de que el Grupo de Trabajo de Concesionarios Móviles lleve a cabo un estudio
de cuántos equipos terminales operan en un grupo de penales sin estar autorizados
y, por tanto, ligados a actividades ilícitas.
El estudio ha concluido en la semana del 19 de diciembre y sus resultados serán
presentados al Comité el 12 de enero de 2017.
Lineamientos de Calidad. Estamos en espera de la publicación del documento final.
Lineamientos para información estadística. No se ha definido aún fecha para la
consulta pública.
Lineamientos del Sistema Nacional de Información de Infraestructura, SNII.
Concluyó la consulta pública y la Anatel presentó una serie de recomendaciones
para evitar la entrega de una cantidad muy amplia de datos para un uso indefinido y
que, además, en muchos casos son propiedad de terceros. Se puede consultar el
documento en la página del Instituto.
Lineamientos para el despliegue de infraestructura. En atención a los intensos
trabajos que se han realizado con muchas empresas en coordinación con la SCT, en
preparación para una eventual negociación con los gobiernos locales que han sido
un obstáculo para el despliegue, que es crítico para alcanzar índices de conectividad
que correspondan al nivel de desarrollo de la economía mexicana, la Asociación ha
dedicado un tiempo considerable en apoyo a la elaboración de diversos documentos
así como la generación de consensos en la industria.
Durante la última semana de noviembre, la empresa Llorente y Cuenca entregó a la
Anatel y Canieti, así como a 9 empresas que financiaron una investigación
especializada, la información y el análisis que permitirán evaluar la conveniencia de
instrumentar en 2017 una campaña de sensibilización de la sociedad en favor del
despliegue.
Lineamientos para la gestión de tráfico y administración de la red. Está pendiente la
fecha para la consulta pública.
Protocolo para las comunicaciones de emergencia (desastres naturales). La Anatel
mantiene su recomendación de que el IFT sea el contacto único en la comunicación
de autoridades de los tres niveles de gobierno y de otros actores con los
concesionarios; el propio Instituto participa ya en el Comité Nacional para la
Atención de Emergencias.
Interacción con INAI, SCT, Semarnat y Secretaría de Economía/ Profeco.
INAI. La Anatel inició sesiones de trabajo en el mes de septiembre con esta
Institución con el fin de fomentar la transparencia así como la protección de datos
personales de los usuarios de telefonía móvil. En sesión el 22 de noviembre con el
Coordinador para Protección de Datos Personales, el Director Jurídico y otros
funcionarios, se acordó elaborar conjuntamente los lineamientos que sirvan de guía
a todas las partes para las consultas que deseen realizar los ciudadanos sobre
información relacionada con el uso de sus teléfonos celulares. Al inicio de 2017, la
Anatel y empresas presentarán un borrador exhaustivo.
A la vez, se elaborará un Convenio de Colaboración de Anatel con INAI con una
amplia visión de temas. Por ejemplo, el interés de Anatel de que además de que las
autoridades de seguridad reporten al IFT y al INAI cuántas solicitudes de
información (geolocalización) hicieron a los operadores móviles, rindan cuentas a la
sociedad de cuántas investigaciones y consignaciones resultaron.
En la primera semana de diciembre, el Director General de Anatel y representantes
de empresas participaron en Manzanillo en el Foro Asia Pacífico de autoridades
relacionadas con la transparencia y protección de datos.
SCT. Con la SCT el tema principal es el despliegue de infraestructura. Se ha
informado de los trabajos de industria y autoridades para contar con un Reglamento
Técnico, un Reglamento Jurídico, un Convenio Institucional, una Ventanilla Única del
Gobierno Federal, un esquema similar en los municipios con el apoyo de COFEMER,
negociaciones con la Secretaría de Hacienda para incentivos a los municipios que
faciliten el despliegue, y una campaña de sensibilización social.
En el semestre que se informa, se ha trabajado en:
o Estudio de percepciones sociales en preparación a una posible
campaña de sensibilización de la población sobre la importancia
crítica del despliegue, por la empresa Llorente y Cuenca.
o Proyecto INDAABIN/ SCT que pone miles de inmuebles del gobierno
federal en todo el país a disposición de las empresas de telecom para
instalar infraestructura; se ha reiterado el compromiso para entregar
la base de datos para consulta en línea en fecha próxima.
o SCT y Cofemer están en fase de pruebas en tres municipios (Puebla,
Cholula y Tlanepantla) para implementar el proyecto Ventanilla Única
para Trámites municipales.
Semarnat. Se entregó el reporte del primer semestre 2016 de las actividades de los
socios participantes en el "Programa Verde," que ha sido reconocido por esa
Secretaría como uno de los programas líder a nivel nacional. Se trata de AT&T,
Telcel, Telefónica Movistar, Motorola, Samsung, HTC, Microsoft, Alcatel One Touch,
Belmont, y NEC.
Hay 482 urnas instaladas en los centros de atención,
principalmente de los concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones. Se
han reciclado 1.9 millones de equipos terminales hasta junio 2016, y 582 toneladas
de accesorios.
Microsoft deja el Programa por haber vendido su división de teléfonos celulares, y
Huawei está en proceso de sumarse.
En la semana del 16 de enero de 2017, las empresas llevarán a cabo de nuevo una
campaña coordinada en sus respectivas redes sociales para promover el reciclaje,
aprovechando la conclusión de la temporada navideña. Por primera vez estará
disponible la página de Facebook de la Asociación para este propósito.
Secretaría de Economía y Profeco. No hay actividades por reportar.
Interacción con socios de Anatel, asociaciones internacionales, medios y
consumidores
Participación en actividades de los socios. La Anatel participa cuatro veces al año en
las sesiones que llevan a cabo cuatro de los organismos de certificación (Intertek,
Logis, NYCE, y UL). En ocasiones es invitada a eventos de diversos socios y se asiste,
a veces como panelista, a las presentaciones de prospectiva del mercado
organizadas por Cisco, Ericsson, así como IDC.
Asociaciones internacionales. La Anatel participó en septiembre en la reunión a nivel
regional organizada por GSMA en la Ciudad de México en la cual se destacó por vez
primera el tema de la innovación y creatividad en la industria de
telecomunicaciones.
Medios y consumidores. Son constantes las consultas y en ocasiones entrevistas de
medios escritos y electrónicos a la Anatel sobre temas de la agenda de políticas
públicas. Destacan medios como Bloomberg, Expansión, El Financiero, CNN
Expansión,
El
Universal,
Radio
Imagen
y
Reuters
Thomson.
Se mantiene una relación de trabajo con Observatel para entender y el punto de
vista del consumidor y para identificar oportunidades de colaboración; así como con
el Consejo Ciudadano de la Ciudad de México para temas relacionados con la
seguridad.