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COMISIÓN 4
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN
Mejoramiento
El Programa de Mejoramiento de Bienes Comunes, que corresponde a un “llamado
especial” del Decreto 255, administrado por la Seremi de Vivienda, ha permitido
generar una inversión importante en los condominios sociales por parte del Estado y
ha encauzado la postulación de las familias en aquellos bienes que por sí mismos no
podrían costear. Este Programa logró recoger las situaciones especiales que los
condominios sociales necesitaban que fueran consideradas para hacer posible su
acceso a estos recursos públicos. La mayor parte de los mejoramientos se han
concentrado en el cambio de techumbres, cajas escalas y revestimientos térmicos.
Sin embargo, aún están pendientes otro tipo de bienes comunes que las Entidades
Patrocinantes no consideran para la intervención, como son las redes húmedas y las
redes eléctricas.
Por otro lado, existen conjuntos de condiciones muy precarias, especialmente en el
ámbito social, que no les permiten llegar a postular a estos subsidios, como aquellos
con un alto número de copropiedades (condominios de 600 departamentos), o donde
la mayoría de las viviendas están arrendadas o tomadas. En estos casos, en general, las
Entidades Patrocinantes no se hacen cargo.
También es importante considerar el catastro de condominios sociales que el MINVU
desarrolló hace un par de años el cual permitió identificar aquellas construcciones o
períodos de construcción que resultaron en conjuntos habitacionales más precarios.
Ampliaciones
A 8 años del lanzamiento del Decreto 255 que abre la posibilidad a los condominios
sociales de ampliar sus departamentos, la evidencia muestra que dicho mecanismo ha
fracasado. Durante este tiempo sólo 3 condominios en el país pudieron acceder a este
beneficio, y con excepcionalidades. En la Región Metropolitana solo fue posible
desarrollar el proyecto de ampliaciones en Santa Teresa en la comuna de La Florida
para alrededor de 40 familias. Solo 3 años después logran nuevos subsidios para 90 de
las casi 200 familias que intentaron postular que llevan 4 años sin poder ser
ejecutados. Actualmente, también existen otros dos conjuntos en las comunas de
Renca y El Bosque que han logrado ganar subsidios para ampliación, pero tienen
similares dificultades.
De esta forma, condominios que actualmente no cumplirían con las exigencias
mínimas para su construcción por su tamaño reducido (33-34 m2), y que, por lo tanto,
necesitan recibir este beneficio en forma urgente, en la práctica no han podido
acceder a estos subsidios salvo a través de excepcionalidades o Asignaciones Directas.
Los principales problemas que hemos identificado:
 Indefinición del quórum necesario para postular y ejecutar proyectos,
especialmente en el caso de las ampliaciones.
 Alto costo para las Entidades Patrocinantes en el diseño de proyectos más
complejos que las desincentivan a embarcarse en ellos.
Congreso Condominios de Vivienda Social Zona SurOriente - 2015
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Aumento progresivo en el costo de construcción de las ampliaciones que las va
disminuyendo en tamaño y calidad.
Al licitar proyectos de pocas construcciones, solo se interesan empresas
constructoras pequeñas que terminan quebrando y alargando por años el
termino de las ampliaciones.
Las ampliaciones deben diseñarse en bloques, si un departamento del bloque
no cuenta con las condiciones para postular o simplemente no quiere, el
bloque queda sin postular.
Avances
- Se han realizado una serie de modificaciones a la Ley de Copropiedad que
considera la situación específica de los condominios sociales, y ha bajado los
quórums para facilitar la organización y las postulaciones a los subsidios.
- La Ley de Copropiedad entrega facultades no solo al Gobierno Central para
realizar inversiones en los condominios sociales, sino que también a los
Municipios.
Propuestas
 En términos generales, debe diseñarse un nuevo mecanismo exclusivo para la
ampliación de condominios sociales para aquellos departamentos bajo los
estándares actuales de metraje. Aumentar el tamaño de los departamentos
construidos por el Serviu o sus antecesores, debe ser considerado una deuda
del Estado con las familias. Un sistema similar al programa de pavimentación
participativa, permitiría incorporar y asegurar al menos tres elementos
esenciales para corregir lo hecho hasta ahora: la participación de las familias,
diseño del proyecto a cargo del Estado y no de un privado regido por intereses
comerciales, y licitaciones masivas para asegurar constructoras solventes.
Actualmente existe un Decreto vigente que permitiría desarrollar un sistema
con estas características.
 Considerar las dificultades para postular, especialmente en los condominios
más complejos y precarios.
 Generar sistema de priorización que pueda ser coordinado con los Municipios,
procurando que dicha prioridad sea real.
 Considerar la implementación del formato del Programa Quiero Mi Barrio en
los condominios sociales de forma más masiva.
 Condiciones especiales para arrendatarios en los proyectos de mejoramiento.
 Generar coordinación entre programas o instancias del Estado que sirvan para
el mejoramiento de condominios, tanto en la infraestructura como en el
acompañamiento a las familias (prácticas del programa Más Capaz, Servicio
Comunitario, Servicio País, etc.)
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