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Reseña:
La Misión Kemmerer y los cambios generados en Ecuador.
Realizado por: Aída Navarro.
La misión Kemmerer así conocida en la historia, fue conformada por un grupo de grupo de expertos en
ramas como: auditoria, banca, contabilidad y partió de Nueva York y comandada por Edwin Walter
Kemmerer reconocido economista estadounidense y profesor de Economía en la Universidad de
Princeton, quien fue llamado como asesor financiero en diferentes países latinoamericanos.
Todo inicio entrados ya los años 1900 cuando se empezaron a dar reformas de gobiernos
y también económicas a nivel latinoamericano, por lo cual la misión de Kemmerer se
desarrollo en varios viajes principalmente a países de Latinoamérica desde 1919 a 1931,
recorrió Filipinas, México (1917), Guatemala (1919), Colombia (1923), Chile (1925),
Ecuador (1926), Bolivia (1928) y Perú (1930), dejando con su paso múltiples beneficios
y restructuración económica.
La finalidad de sus visitas en cada país fue para desarrollar y consolidar estabilidad económica buscando
una baja a la inflación mediante mejoramiento de procesos y creando leyes que regularan la economía.
En el caso de Ecuador, la misión fue solicitada en Abril de 1926 por Isidro Ayora, año en que obtuvo la
presidencia y los colaboradores de Kemmerer en Ecuador fueron: Howard Jefferson, experto en
banca; Oliver C. Lockhart, experto en finanzas públicas; Joseph T. Byrne, experto en control fiscal
y de contaduría; R.H. Vorfeld, experto en administración de aduana; B. B. Milner y Frank Whitson
Fetter, secretario personal de Kemmerer. Se les convocó para reestructurar nuestro sistema bancario,
teniendo como principal enfoque la mejora de la administración financiera para que podamos competir
con el resto del mundo bajo una igualdad de sistemas, de allí nacen los cambios y entes reguladores.
En su paso por nuestro país dejaron establecidas las siguientes instituciones y leyes:
- Banco Central del Ecuador.- fue creado para poder regular de manera legal la emisión y circulación de
billetes y monedas, descontar a tasa fija y como depositaria del Gobierno y bancos asociados, un agente
fiscalizador.
- Ley Orgánica del Banco Central del Ecuador.-fue presentada en 11/02/1927 y se ingreso el
12/03/1927
- Superintendencia de Bancos del Ecuador.
- Contraloría General de la República del Ecuador.
- Ley Orgánica de Bancos.
- Ley Orgánica del Banco Hipotecario (Banco Nacional de Fomento).
- Ley de Impuestos Internos.
- Ley de Monedas y Ley de Aduanas.
- Ley sobre los contratos de prenda agrícola.
Entre otros asuntos que dejo establecidos esta misión en nuestro país fue el arreglo de la deuda interna y
la reanudación del pago de la deuda Externa. Cabe recalcar que este grupo de asesores fueron un pilar
muy importante para que Latinoamérica crezca y muchas de sus leyes e instituciones aun funcionan en
los países en que las fundaron.