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Consejo de Turismo, Ocio y Deporte
19/02/2015
El sector cultural, turístico, ocio y deporte juega un papel estratégico
en el sistema productivo andaluz y en el desarrollo socioeconómico
presente y futuro de nuestra Comunidad Autónoma. Algunas cifras
que muestran la recuperación y fortaleza de la actividad turística, de
ocio, cultural y deportiva son:
 El turismo aporta el 13% del PIB. Genera más 16.600 millones de
euros de ingresos. Está integrado por más de 60.000 empresas y
genera 330.000 empleos. En el 2014, nos visitaron 24 millones de
turistas que generaron 57 millones de pernoctaciones.
 Existen 1.014 empresas de Juego, que dan empleo directo a 5.785
personas y que contribuyen con Impuestos Directos en la cantidad
de 127, 6 millones de euros.
 La cultura aporta más de 4.200 millones de euros al PIB andaluz
(3%), y genera más de 115.000 puestos de trabajo.
 El deporte representa el 3% del PIB y genera más de 3.000
millones, contribuyendo al de euros al año y contribuye al
mantenimiento de unos 50.000 empleos.
A punto de iniciarse un nuevo curso político y periodo temporal, se
relacionan varios retos y demandas empresariales:
Genéricas:
1. “La industria del turismo como prioridad política y su
gobernanza”. Es necesario una apuesta institucional global, y una
dotación presupuestaria acorde con el peso de los sectores en el
PIB andaluz. Cuando hay más recursos económicos destinados en
estos sectores, su actividad se ha visto incrementada y reflejada.
¿En qué? Más actividad empresarial, consumo, rentabilidad social,
más empleo, etc.
2. Es necesario apostar por la Rentabilidad Sostenible, la Inversión y
la Innovación.
3. Una Administración Responsable y Solvente exige Transparencia
y Eficiencia.
4. Dialogo y Colaboración con los Agentes Económicos:
Constitución de Foros Permanentes de Debate, Negociación y
Consenso (Mesa de Turismo, Mesa del Deporte y Mesa de Cultura).
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5. Creación de una Consejería de Cultura, Deporte y Turismo, que
comprenda los principales resortes y fundamentos de la actividad
turística, donde se concentre entidades como CERTURSA,
INTURJOVEN, RESIDENCIAS DE TIEMPO LIBRE, ESCUELAS DE
HOSTELERIA Y CIOMIJAS, CINNTA, VILLAS TURISTICAS, MUSEOS Y
TURISMO ANDALUZ.
6. Rediseño de los Fondos Reembolsables: Eficiencia y Utilidad.
Ante las dificultades crediticias actuales, resulta crucial fuentes de
financiación pública para cumplir y suplir de forma coyuntural la
función de las entidades financieras y con ello, facilitar la
modernización, renovación e inversión en innovación y tecnologías.
Las industrias culturales, el sector alojativo hotelero o las empresas
deportivas precisan de líneas de apoyos específicas para su
renovación y modernización.
7. Siendo la política de Promoción un pilar clave en el devenir de
la actividad turística, cultural y deportiva andaluza, es
necesaria una apuesta presupuestaria pública decidida y mayor., y
hacia nuevos mercados, productos y segmentos. A nivel turístico, es
preciso reforzar la promoción de turismo de sol y playa, de interior,
de golf, el turismo ecuestre (polo, rutas, etc), turismo de cruceros,
gastronómico (declaración de interés turístico), idiomático, la
cultura y el arte (eventos), turismo de reuniones, el agroturismo y
rural, turismo activo y deportivo (eventos), así como mejorar la
conectividad aérea, férrea y portuaria y accesibilidad a los recursos
culturales y deportivos.
8. La Competencia Desleal debilita el sistema turístico andaluz y sus
positivos efectos en la economía andaluza. Por ello, junto al control
de la oferta reglada se hace vital la implementación de un
programa contra la economía sumergida, las actividades
clandestinas y los establecimientos no reglados. Resulta
igualmente, necesario un verdadero compromiso y esfuerzo de
coordinación interadministrativa (Turismo, Medio Ambiente,
Ordenación del Territorio y Administración Local), con la
participación del sector empresarial para combatir la ilegalidad y la
economía sumergida, que entendemos debiera impulsarse a través
de la creación de una Mesa de la Competencia Desleal y
Economía Sumergida.
9. Es
imprescindible
y
decisiva
una
concertación
interadministrativa (Junta de Andalucía y Administración
Local) y público-privada, que atienda y de respuesta a los retos,
proyectos, infraestructuras e instalaciones dinamizadores y
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aceleradores de la actividad turística, cultural y deportiva local y
general.
Turismo.
1. En materia de promoción turística se hace necesaria hacer
efectiva la participación de los agentes económicos en el
EPGTDSA, a través de sus órganos de gobierno y gestión: Consejo
de Dirección y Consejero Delegado (Gerencia Empresarial), y con
ello los principios de codecisión y corresponsabilidad. Es necesario
la puesta en valor de un nuevo modelo de gestión del marketing
con mayor protagonismo empresarial, más innovador y más
colaborador.
2. A nivel promocional, es preciso se dé un mayor peso a las acciones
directas al consumidor (en la elección del destino de su viaje las
recomendaciones de amigos y familiares son claves); la promoción
en redes temáticas (no generalistas); la supresión del patrocinio a
eventos no turísticos y la publicidad tradicional e institucional
cautiva y estéril; el desarrollo de la promoción en ferias y eventos
no turísticos pero con gran poder de atracción y público; una
mayor apuesta por la promoción deportiva del golf (recuperar un
evento de proyección internacional); y apostar por el turismo
activo-náutico. Debemos saber aprovechar los iconos andaluces de
la cultura, cine, deporte, etc como Dani Rovira, Alex Pastor, etc. para
la promoción de nuestros destinos y productos (turismo de cine,
deportivo, etc).
3. Del mismo modo, en materia de promoción es necesario consolidar
la Cooperación entre Turismo Andaluz y los Patronatos y
avanzar en los Planes de Choque de Huelva y Jaén, destinos que
presentan evidentes signos de debilidad.
4. La mejora constante de la calidad de nuestros destinos, exige
medidas y actuaciones como Plan Qualifica para la Costa del Sol,
el Plan para Recualificación de la Costa Occidental de
Andalucía y otros destinos (Roquetas de Mar), y la inversión
en la oferta complementaria, el entorno local y los servicios
sociales.
5. La desestacionalizacion sigue siendo una asignatura pendiente
del turismo en Andalucía. Por ello, es necesario prioritaria la
ejecución del Plan contra la Estacionalidad Turística y la puesta en
marcha de Bonificaciones Fiscales (IVA, IBI, IAE), la creación de
Incentivos Económicos, así como el desarrollo de bonificaciones
en las tasas aeroportuarias y portuarias o un Plan Social Andaluz.
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Urge la creación de un marco de cooperación a nivel local con la
FAMP. Del mismo modo, resulta necesario el desarrollo concertado
de programas europeos de desestacionalización y aprovechar
las oportunidades que ofrece el programa COSME para fomentar el
turismo de calidad, los itinerarios culturales, el turismo social y el
turismo sostenible.
6. Atender los retos legislativos de la actividad turística, cultural y
deportiva de forma consensuada, y de forma específica del
fenómeno de la economía sumergida y los campamentos
turísticos. Impulsar la convergencia legislativa y la unidad de
mercado. Igualmente es necesario impulsar una adecuación de los
horarios y de los establecimientos públicos y turísticos a las
tendencias del mercado, y reconocer la naturaleza preferente de
las empresas, como la dimensión cultural de las empresas
formativas de idiomas.
7. Aprobación y publicación en BOJA de la modificación de la
regulación de los apartamentos turísticos.
8. Decretos de Simplificación Administrativa (revisión y
convergencia normativa), y de Clasificación Hotelera en consenso
con el Sector que promueva una convergencia legislativa (Hotel
Star Union), garantizando la singularidad de nuestra CCAA y
facilitando su especialización y adecuación a los nuevos targets
turísticos.
9. Impulsar Nuevos Planes Turísticos de Grandes Ciudades.
10. Es necesario garantizar la formación turística y el correcto
funcionamiento de los entes públicos de formación. Para ello, es
preciso diseñar políticas de cooperación y coordinación de la mano
de los consorcios, escuelas y asociaciones del sector. Nuestro
capital humano precisa de mayor formación en idiomas y del
adecuado reconocimiento de profesionalidad turística (Carnet de
Profesionalidad Turística).
11. Desarrollar una Programa de Sensibilización Social del
Turismo para la superación y corrección de estereotipos de la
demanda turística, incrementar el compromiso ciudadano y
revalorizar su dimensión social.
12. Puesta en marcha de un Plan de Apoyo a la Restauración
Andaluza que favorezca su modernización, su mejor formación, la
innovación, la calidad, la sostenibilidad, la eficiencia energética y la
promoción.
13. Desarrollo y Optimización de los Usos Turísticos-Deportivos
de Sierra Nevada.
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14. El Turismo de Sol y Playa atrae a Andalucía entorno a 10
millones de turistas que generan un tercio de los ingresos turísticos
en Andalucía. Siendo las playas un factor esencial de su
competitividad, es necesario mantener el esfuerzo en la calidad de
dicho elemento y sus servicios. Para ello, es necesario una mayor
inversión en las playas de Andalucía y su tematización.
15. Puesta en marcha de un programa de señalización turística de
Andalucía para mejorar las necesidades informativas del mercado y
favorecer su accesibilidad.
16. Desarrollo del Plan de Turismo de Reuniones y Congresos
(Mesa del TRC, Creación Oficina Regional de Congresos, Sistema de
medición, Fomento Sostenible, Ayudas y Subvenciones para la
Modernización de Instalaciones de Naturaleza Mixta).
17. Diseño y Optimización de los modelos operativos de gestión
de destinos territoriales.
18. Foro Empresarial sobre las Tendencias Turísticas: Demanda,
Oferta, Modelos Económicos, Tecnología (Big Data), Destinos
Turísticos.
19. Aprobación y puesta en marcha del Plan de Turismo de
Interior, ampliando su ámbito de actuación a municipios de litoral
con predominio del turismo de interior y rural.
20. Puesta en marcha de Plan de Competitividad del Sector del
Juego y Ocio que impulse la creación de nuevos juegos, diseñar una
nueva fiscalidad equilibrada, posibilite su promoción y su
publicidad y adecuación horaria.
21. Potenciar la trasferencia de conocimiento en innovación
tecnológica, mercados, tendencias y comercialización (CINNTA).
Cultura.
22. Medidas de Apoyo a las Industriales Culturales de Andalucía
que facilite su modernización, internacionalización, innovación y
comercialización, y mejora de la formación.
Deporte.
23. Plan de Apoyo y Promoción de Instalaciones Deportivas
Privadas.
24. Dinamizar la función económica y empresarial del deporte
en nuestra sociedad y diseñar medidas de estímulo y fomento de la
práctica deportiva.
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