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III Encuentro Nacional de Representantes Profesorales a los Consejos
Académico y Superior de las Universidades Públicas
Bogotá, agosto 18 de 2011
Comunicado sobre la reforma de la Ley 30 de 1992
En el marco de los seminarios internacionales organizados por el Programa Interdisciplinario
en Políticas Educativas (PIPE) de la Universidad Nacional de Colombia, se llevó a cabo el
pasado 18 de agosto, el III Encuentro Nacional de Representantes Profesorales a los Consejos
Académico y Superior de las Universidades Públicas. El objetivo único del Encuentro fue
realizar un balance de la situación del debate del proyecto de ley de reforma a la Ley que el
Gobierno Nacional anunció presentar al Congreso. Asistieron 25 profesores y profesoras
entre representantes a los cuerpos colegiados de 14 universidades públicas y el representante
profesoral ante el Consejo Nacional de Educación Superior (CESU), además de miembros de
las juntas directivas de ASPU y Fenalprou.
Después de escuchar los informes de los asistentes y de realizar el balance de la situación en
cada una de las asociaciones, universidades y regiones del país, se concluyó que es clara la
expresión de rechazo al proyecto de ley del Gobierno, pues no resuelve los problemas
estructurales del sistema de educación superior, que se han venido acumulando en las
últimas décadas y, por el contrario, profundiza el modelo de competencia de mercado y
reproduce las inequidades en calidad y acceso a la educación superior, más aún, las agrava
cuando autoriza la entrada de las instituciones privadas con ánimo de lucro. El proyecto, en
la segunda versión del Ministerio, no recoge el sentido de las propuestas de corrección
expresadas por las comunidades universitarias. Si bien ofrece recursos adicionales, tanto
para la oferta como para la demanda, los condiciona e insiste en la violación sistemática de la
autonomía universitaria consagrada en la Constitución Política y desarrollada por la
jurisprudencia de la Corte Constitucional, y sostiene la lógica de incorporación de grandes
capitales nacionales y transnacionales como única forma de aumentar la cobertura, en el
marco de los tratados de libre comercio.
La propuesta gubernamental cuenta con todos los componentes de la reforma implantada en
Chile por la dictadura militar de Pinochet desde 1980. Después de 30 años de aplicación en
ese país, el reciente movimiento estudiantil y social ha demostrado los impactos negativos en
la calidad, la profundización de la inequidad y el endeudamiento insoportable para las
familias de menores ingresos. Los rectores de universidades públicas y privadas han
rechazado la incorporación de instituciones con ánimo de lucro. Actualmente en nuestro país,
el Sistema General de Seguridad Social en Salud ha demostrado la inconveniencia de poner
por encima del derecho a la salud el ánimo de lucro de la intermediación financiera. En
medio de esta coyuntura favorable, es necesario realizar una articulación sistemática del
movimiento universitario con otros movimientos y expresiones sociales, con el fin de
presentar a la sociedad colombiana alternativas que permitan avanzar, de manera decidida y
sostenible, en la garantía del derecho a la educación en todos sus niveles por parte del Estado
colombiano y en el respeto a la autonomía universitaria. Reforma, sí, pero para garantizar el
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derecho y no para afianzar los negocios y favorecer la concentración de capital a costa de los
jóvenes y sus familias.
Con base en lo anterior, el III Encuentro de Representantes Profesorales propone a las
comunidades universitarias públicas y privadas, unir esfuerzos a través del siguiente
esquema estratégico de acción colectiva, para la construcción de una gran movilización
nacional por el derecho a la educación en todos sus niveles y la garantizar constitucional de la
autonomía universitaria.
Propuesta de plan estratégico para el debate sobre reforma de
la Ley 30/92
LÍNEA
ESTRATÉGICA
Construcción
de “Nuestra
propuesta para
garantizar el
derecho”
Alianzas
estratégicas
OBJETIVO
ACCIONES
AGENDA PRELIMINAR
Elaborar, de
manera colectiva y
concertada,
propuestas de
proyectos de Ley
(estatutaria y
ordinaria) para la
garantía del
derecho a la
educación superior
y a la autonomía
universitaria.
 Consolidación de grupo de
trabajo para construcción de
la propuesta de reforma
alternativa (coordinado por
ASPU).
 Debate y construcción desde
las comunidades
universitarias de la
propuesta alternativa en
diferentes escenarios.
 Rechazo a medidas
adaptativas de precarización
del trabajo académico frente
a disminución de recursos,
no aprobarlas, dejar
constancias e informar a los
docentes.
Construir alianzas
sólidas con
organizaciones y
actores políticos,
académicos y
sociales, tanto del
 Ampliación de contactos con
parlamentarios y partidos
políticos proclives a la
defensa del derecho a la
educación.
 Articulación con
organizaciones y
movimientos universitarios
de universidades privadas.
 Articulación con las
organizaciones pro derecho
a la educación en todos los
 Eventos en universidades
e instituciones públicas
del país (Ej.: Asamblea de
profesores Universidad
Nacional, Sede Bogotá:
25 de agosto)
 Debate con rectores sobre
reforma organizado por
PIPE-Universidad
Nacional (septiembre 7).
 Foro Internacional de
debate de la reforma a la
Ley 30/92, organizado
por Fenalprou
(septiembre 30).
 Encuentro Internacional
de Sindicatos de
Docentes Universitarios
de América Latina
(organiza ASPUnoviembre)
 Preparación del Foro
Internacional, como
mecanismo de
construcción de alianzas
con actores políticos,
académicos y sociales
(agosto y septiembre).
 Comunicación e
invitación formal al país a
líderes de movimiento
estudiantil y social por el
derecho a la educación en
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LÍNEA
ESTRATÉGICA
Alianzas
estratégicas
Movilización
social creativa
y pacífica
Organización
OBJETIVO
ACCIONES
sector educativo
niveles del ámbito nacional
como de otros
 Articulación al movimiento
sectores, y tanto del
chileno por el derecho a la
ámbito nacional
educación.
como internacional,  Vínculo con redes
en torno a la
internacionales de
defensa del derecho
investigación sobre
a la educación en
educación superior.
todos los niveles.
 Vínculo con las
organizaciones sindicales
internacionales del sector
educativo.
 Uso creativo de las redes
sociales
para
propiciar
nuevos escenarios y formas
de movilización social.
Desarrollar un
 Desarrollo de un plebiscito
proceso de
universitario, como un
movilización social
hecho político de rechazo de
amplia, creativa,
la propuesta gubernamental
pacífica y
de reforma y de aprobación
coordinada entre
de “Nuestra propuesta” por
diferentes
el derecho a la educación
instancias de las
superior.
comunidades
 Coordinación de
universitarias y
movilización con
diferentes sectores
organizaciones sociales de
de la sociedad
todos los niveles de la
colombiana en pro
educación.
del derecho a la
educación superior.
 Fortalecimiento de los
comités de representantes
profesorales de todas las
universidades y
coordinación permanente
con asociaciones de carácter
sindical y gremial.
Desarrollar formas  Presentación sistemática de
de organización y
las posiciones y propuestas
de articulación
en los cuerpos colegiados
entre las ya
por parte de los
existentes que
representantes profesorales.
permitan la
 Alentar el compromiso de
coordinación de las
las organizaciones políticas
acciones de las
de respeto al carácter
estrategias
autónomo y pacífico del
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AGENDA PRELIMINAR
Chile (septiembre).
 Presentación sintética de
propuesta alternativa a
diferentes actores
políticos y sociales
(agosto a diciembre de
2011).
 Uso permanente de las
redes y medios
electrónicos.
 Construcción colectiva de
agenda de movilización
(agosto-diciembre de
2011).
 Fortalecimiento de
mecanismos de
comunicación
electrónica, con apoyo de
ASPU y Fenalprou
(agosto-diciembre).
 Presentación sistemática
de avances en los cuerpos
colegiados (agostodiciembre).
 Construcción de agenda y
mecanismos de
coordinación con las
diferentes instancias de
organización (agostodiciembre).
LÍNEA
ESTRATÉGICA
OBJETIVO
ACCIONES
acordadas.
Organización
Comunicación
estratégica
movimiento.
 Articulación permanente
con el Representante
Profesoral ante el CESU.
 Articulación a las
organizaciones estudiantiles,
de trabajadores y de padres
de familia de todas las
instituciones y
universidades.
 Articulación entre
representación profesoral y
asociaciones de carácter
sindical y gremial.
 Articulación a la Mesa
Multisectorial por el
Derecho a la Educación en
todos los niveles.
 Identificación y desarrollo
Desarrollar una
de piezas comunicativas en
estrategia amplia y
medios electrónicos.
diversa de
 Desarrollo de estrategia
comunicación
dirigida a medios masivos.
social, tanto hacia
 Identificación y uso de
el interior de las
medios alternativos de
universidades e
comunicación del ámbito
instituciones, como
local, regional, nacional e
hacia la sociedad en
internacional.
general.
AGENDA PRELIMINAR
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 Conformación de grupos
de comunicación para
incidir en diferentes
medios de comunicación
e información y públicos
específicos en las
organizaciones
profesorales articulados a
organizaciones
estudiantiles, de
trabajadores y de padres
de familia (agostodiciembre).