Download Informe de Investigación II - Ecomundo Centro de Estudios

Materia: Integración y Cooperación Internacional
Realizado por : Andres Reshuan y Elizabeth Onofre
Noviembre 27 del 2012
Informe de investigación
Informe de Investigación II
Estado de Ratificación:
En la sede de las Naciones unidas se aprobó en 1992 el texto de la convención
sobre el cambio climático. Este texto se inició en Rio de Janeiro a principios de
Junio de 1992 y para Junio de 1993 ya tenía 166 firmas
La convención entro en vigor el 21 de Marzo de 1994, cualquier estado que no
lo haya firmado puede adherirse en cualquier momento. Para el día de hoy
son 195 países de todo el mundo que se han adherido en la Convención
Marco Sobre el Cambio Climático
Los estados que ratifican, aceptan o aprueban la convención y los que se
adhieran a ella después, la convención entraría en vigor el nonagésimo día
siguiente de la fecha de deposito por parte del Estado de su instrumento de
ratificación, aceptación, aprobación o adhesión a la Convención Marco
sobre el Cambio Climático
(http://unfccc.int/portal_espanol/informacion_basica/la_convencion/ratificaci
on/items/6202.php)
Estructura y Organización:
Los miembros de la convención del cambio climático reconocen que este es
un recurso compartido ya que todos deben velar por su estabilidad la cual
puede verse afectada por las actividades de los países los cuales emiten
dióxido de carbono y otros gases de efecto invernadero. Por eso establecieron
una estructura con objetivos y normas
Los gobiernos comparten información sobre las emisiones de gases de efecto
invernadero que emiten. Ponen en marcha estrategias nacionales para poder
abordar el problema y poder adaptarse a los efectivos previstos
Los países industrializados son los que tienen que rendir cuenta con más
regularidad de las políticas y las medidas que están tomando contra el
cambio climático. También tienen que presentar informes anuales sobre las
emisiones de gases de efecto invernadero
Los países en desarrollo a su vez también rinden cuentas pero estos en términos
generales de acuerdo a sus medidas para hacer frente al cambio climático y
adaptarse a sus efectos, pero estos con menor regularidad que los países
industrializados
Se creó también una secretaria de la CMNUCC la cual cuenta con
funcionarios internacionales y presta apoyo a la convención y sus órganos,
esto ayuda a facilitar el flujo de información sobre la aplicación de la
convención. También se encarga de los aspectos políticos de la organización
de reuniones y recopila y distribuye las informaciones pertinentes para así
ayudar a los países miembros a cumplir con los compromisos adquiridos
durante la convención, es decir, ayuda a promover y mejorar la participación
activa de los miembros. La sede de la secretaria se encuentra en Bonn
(Alemania)
(http://unfccc.int/portal_espanol/informacion_basica/la_convencion/estructur
a/items/6206.php)
Bibliografía
(http://unfccc.int/portal_espanol/informacion_basica/la_convencion/ratificaci
on/items/6202.php)
(http://unfccc.int/portal_espanol/informacion_basica/la_convencion/estructur
a/items/6206.php)
Informe de investigación
Informe de Investigación III
Estructura y Organización
Los miembros de la convención establecieron objetivos y normas generales
para resolver el desafío del cambio climático.
Los gobiernos deben recoger y compartir información sobre las emisiones de
gases de efecto invernadero, también las estrategias que ponen en marcha
para bordar el problema y adaptarse a los efectos previstos, incluida la
prestación de apoyo económico. Las partes se dividen en dos tipos: Los países
industrializados y los países en desarrollo
Los países industrializados tienen que rendir cuentas con regularidad,
entregando un inventario anual de sus emisiones, incluyendo las medidas
políticas que se rija por el protocolo de Kyoto (en el caso de países que lo
hayan ratificado)
Los países en desarrollo también tienen que rendir cuentas, pero estas deben
de ser en términos generales, al igual que los países industrializados tienen que
presentar informes de acuerdo a sus medidas, tanto para hacer frente al
cambio climático como para adaptarse a sus efectos. En el caso de los países
menos adelantados dependerán de la disponibilidad financiera para preparar
sus informes
El funcionamiento de la convención depende de una serie de grupos y
organismos que mantienen un debate animado
La Secretaría de la CMNUCC
La Secretaria cuenta con funcionarios internacionales los cuales prestan apoyo
a la convención y a sus órganos en organización, administración, experiencia y
conocimientos técnicos para negociaciones e instituciones.
La secretaria de la CMNUCC se encarga de aspectos como organización de
reuniones, facilitar el flujo de información fidedigna, recopila distribuye
información, y también ayuda a los países miembros a que tengan una
participación activa y a cumplir los compromisos que han adquirido con la
convención
(http://unfccc.int/portal_espanol/informacion_basica/la_convencion/estructur
a/items/6206.php)
Proceso de Negociación
Los países que pertenecen a la convención son los que toman las decisiones
en las reuniones. Cada parte está representada en sesiones de los órganos de
la convención por una delegación nacional integrada por uno o varios
miembros con facultados para negociar en nombre de su gobierno
Los países miembros forman alianzas para aumentar la eficiencia y multiplicar
a la influencia durante las negociaciones. Se explicada cada una de las
formas de negociación:
 Los países en desarrollo establecen posiciones negociadoras en
comunes, cuentan con un grupo donde intervienen más de 130 miembros
los cuales tienen interés relacionados con el cambio climático, y también
intervienen en debates de forma individual, lo mismo que hacen los
bloque dentro de este grupo denominado “Grupo de los 77”
 Las Alianzas dentro de pequeños estados insulares está compuesta por
43 países miembros los cuales en su mayoría también son miembros del
Grupo de los 77, donde su principal preocupación es su vulnerabilidad por
la subida del nivel del mar. Estos países están unidos por la amenaza que el
cambio climático representa para su supervivencia, por esto adoptan una
postura común para las negociaciones
 Los países definidos como los menos adelantados por las naciones
unidas, han demostrado cada vez mayor actividad en el proceso
relacionado con el cambio climático. Estos 48 países colaboran entre si
para defender sus intereses, vulnerabilidades y su adaptación al cambio
climático.
 Por otro lado los 27 miembros de la Unión Europea mantienen reuniones
en privado para adoptar una postura negociadora en común. Estos
intervienen en la convención como organización de integración
económica regional pero al momento de los votos es independiente por
cada uno de sus miembros
 Los grupos Mixtos son una coalición de varios países desarrollados que
no pertenecen a la Unión Europea, son países de diferentes partes del
mundo que intervinieron activamente durante las negociaciones del
protocolo de kyoto
 El Grupo de Integridad Ambiental es una coalición formada
recientemente por varios países los cuales colaboraron en el proceso del
cambio climático con la particularidad que algunos de estos países son
exportadores de petróleo
(http://unfccc.int/portal_espanol/informacion_basica/la_convencion/estructur
a/negociacion/items/6208.php )
Órganos
Conferencia de las Partes
La conferencia de las partes es el órgano supremo, es decir la máxima
autoridad con capacidad de decisión. En esta asociación participan todos los
países miembros, los cuales se reúnen todos los años durante dos semanas,
La conferencia de las partes evalúa la situación del cambio climático junto
con la eficacia del tratado, las actividades de los países miembros. Evaluando
y estudiando las comunicaciones nacionales y los inventarios de las naciones,
también considera las investigaciones científicas, y trata de aprovechar la
experiencia a medida que avanzan los esfuerzos para hacer frente al cambio
climático
Órganos Subsidiarios
La convención estableció dos órganos subsidiarios permanentes: El órgano
subsidiario de asesoramiento científico y tecnológico, y el órgano subsidiario
de ejecución.
El Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico y Tecnológico se encarga
de asesorar a la conferencia de las partes sobre las cuestiones relativas al
clima, promoviendo el desarrollo y la transferencia de tecnologías inocuas
para el medio ambiente, y realizando actividades técnicas para mejorar las
orientaciones sobre la preparación de comunicaciones nacionales en el
inventario de emisiones
El Órgano Subsidiario de Ejecución ayuda a supervisar como se aplica la
convención, analizando las comunicaciones nacionales presentadas por los
países miembros, y revisar esta información ya que se encuentran las emisiones
presentadas por las partes, con el fin de evaluar la eficacia global de la
convención
Existen también algunos grupos de expertos en el marco de la convención,
algunos de estos grupos son: El grupo de trabajo especial sobre los nuevos
compromisos y partes, El grupo de Trabajo especial sobre la cooperación a
largo plazo en el marco d la convención, El grupo consultivo de expertos sobre
comunicaciones nacionales, El grupo de los países menos adelantados , entre
otros
Otro de los órganos responsables es la Mesa de la Conferencia de Partes la
cual es responsable de dirigir la labor de la conferencia.
El Comité de Cumplimiento rinde cuentas a la CP/RP y también supervisa el
cumplimiento de los compromisos adquiridos en el protocolo de quito. Esta
dividido en dos ramas: una se encarga de facilitar el cumplimiento de los
compromisos mientras la otra se encarga de imponer dicho cumplimiento.
La Junta Ejecutiva del Mecanismos para un desarrollo limpio es un órgano de
la convención que supervisa el mecanismo para que el desarrollo sea limpio.
Realiza varias tareas, entre ellas la acreditación de entidades operativas.
Existe también un Comité de Supervisión de la aplicación conjunta, la cual se
encarga de revisar la verificación de las unidades de reducción de emisiones y
a su vez rinde cuentas a la CP/RP .
La Junta de fondo de adaptación supervisa y gestiona el fondo de
adaptación. Se reúnen al menos dos veces al año. Por requerimiento de las
partes proporciona servicios secretariales al fondo, y el Banco Mundial actúa
de fideicomisario. El fondo de adaptación también financia proyectos y
programas concretos de adaptación en países en desarrollo que son partes en
el protocolo y que son especialmente vulnerables a los efectos del cambio
climático
Los organismos asociados son el Fondo para el Medio Ambiente Mundial que
se creo con el fin de financiar a los países en desarrollo para proyectos los
cuales produzcan beneficios para el medio ambiente mundial. El Grupo
Intergubernamental sobre el Cambio Climático también presta servicios a la
convención, aunque no es parte de ella, publicando exámenes detallados
cada cinco años sobre la situación del cambio climático y los conocimientos
científicos en terreno.
Existe un grupo de observadores que están autorizados a asistir a las reuniones
internacionales e incluso a intervenir en ellas, pero no a participar en la toma
de decisiones. Entre los observadores autorizados se encuentran organismos
intergubernamentales y organizaciones internacionales. Tambien se incluye un
animado grupo de organizaciones no gubernamentales quienes son
representantes de intereses económicos e industriales, grupos ambientales,
gobiernos locales, institutos académicos y de investigación, entidades
religiosas, organizaciones laborales y grupos de población, como pueblos
indígenas. Estas entidades para poder ser acreditadas como observadoras,
deben estar legalmente constituidas sin ánimo de lucro.
(http://unfccc.int/portal_espanol/informacion_basica/la_convencion/estructur
a/organos/items/6209.php )