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Comparación de los lineamientos y guías para la regulación de la venta de alimentos y bebidas dentro de las escuelas en algunos países. PAÍS México¹ Canadá² Estados Unidos³ *Cada estado de este país cuenta con sus propias regulaciones tomando como base para su elaboración la aquí descrita. Chile⁴ Nueva Zelanda⁵ Reino Unido⁶ Hong-Kong⁷ NOMBRE Lineamientos Generales para el Expendio y Distribución de Alimentos y Bebidas Preparadas y Procesadas en las Escuelas del Sistema Educativo Nacional Lineamientos para la venta de bebidas y alimentos en las escuelas de British Columbia Nutrition standards for foods in schools: Leading the way toward healthier youth. AÑO Lineamientos 2010-2011 GRADO ESCOLAR Preescolar- Secundaria 2007 Primaria-Preparatoria 2007 Kinder -Preparatoria Guía para el diseño e implementación de un espacio y punto de venta saludable en Escuelas básicas de Chile Food and Beverage Classification System Nutritional standards for school lunches and other school food Nutritional guidelines on snacks for primary school students. 2009 Primaria 2007 Preescolar-Preparatoria 2008-2009 Primaria-Secundaria 2006 Primaria Recomendaciones Generales Los siete países, en su norma para los programas de almuerzos escolares y comida en la escuela, hacen hincapié en cubrir en un porcentaje las recomendaciones de la referencia de ingesta de nutrimentos (INR, por sus siglas en inglés). Entre las principales recomendaciones están el consumo de frutas y verduras, productos descremados y la disponibilidad de agua potable en las escuelas. Es importante mencionar que las recomendaciones abajo descritas de países como: Reino Unido, Canadá, y Nueva Zelanda; incluyen también a los alimentos que se proporcionan como parte de los programas de comida o desayunos, además de incluir los alimentos que se venden en las tiendas, cooperativas y máquinas expendedoras dentro de las escuelas. En el caso de México los lineamientos se diseñaron para cubrir las necesidades energéticas entre 15-20% que corresponden a una colación y no una comida completa como en las normas de otros países México Canadá Estados Unidos Reino Unido Nueva Zelanda Chile Hong Kong -El consumo de - Desde septiembre Nivel 1. Consumo -No se venderá Para clasificar a los El punto de frutas y verduras de 2008 todas las Frecuente: repostería en las alimentos se hacen venta del Esta guía será fomentado escuelas y distritos Todas las comidas y escuelas tres categorías: Espacio categoriza a los -Bebidas: Se requieren asegurar bebidas que -No se venderán Saludable debe alimentos y fomentará el que los alimentos y contengan por lo aperitivos salados 1. Consumo diario llegar a ofrecer bebidas de consumo de agua bebidas que se menos 1 porción de en bolsas. “Everyday”: granos un 80% de acuerdo al efecto natural. venden en las fruta, verdura y/o -Disponibilidad de enteros, frutas, alimentos que saludable que - Se permite leche escuelas sean: grano entero: frutas y verduras verduras, leche, cumplan con proporcionan. descremada ≤ 1%, -Al menos 50% en la frescas carne magra, las siguientes Los divide en: jugo de frutas categoría de “Elige -Productos lácteos -Disponibilidad de leguminosas. características: “Choose More”, 100% natural ≤ la Mayoría” (Choose descremados o agua potable “Choose in 125 ml. Most). semi-descremados 2. Consumo Alimentos Moderation” and -No están - Hasta 50% como estarán limitados a -Energía: 30% de frecuente procesados: “Choose Less”. permitidos máximo en la ≤200 calorías por los “Sometimes”: En su -130 calorías La meta final es refrescos de categoría de “Elige porción por paquete requerimientos mayoría alimentos por porción que los niños en ningún tipo. algunas veces” Nivel 2. Consumo en promedio procesados con (porción se edad escolar -Las botanas (Choose Sometimes) ocasiones especiales -Proteína: ≥ 30% grasa, sal o azúcar refiere a consuman saladas, pastelitos, -No se permite la (sólo para alumnos de la IDR. adicionados. aquella únicamente galletas y postres venta de alimentos de preparatoria, -Carbohidratos cantidad de alimentos dentro deben ser ≤ 140 de la categoría de fuera del horario totales: ≥50% de 3. Alimentos de alimento de la categoría calorías y ≤ 450 “Elige los menso” escolar): energía. consumo consumida por “Choose More” calorías por 100 g (Choose Least) y los -Grasas: ≤35% esporádico u una persona en (elige en su -Las productos No -Son alimentos que de energía ocasional: una mayoría) preparaciones de Recomendandos no entran dentro de -Grasas alimentos altos en oportunidad) alimentos deben para alumnos de la categoría de saturadas: grasa saturadas, sal A continuación proporcionar ≤ escuelas consumo frecuente, ≤11% de energía o azúcar -Lípidos o solo se describen 180 calorías, secundarias. pero entran dentro -Fibra: ≥30% del grasas totales: los alimentos en limitar el uso de grasa, -En general no se permiten productos con azúcares agregados y se limita el consumo de sodio. -La implementación se hará de manera gradual en tres etapas, siendo la última el ciclo escolar 20122013. - Se recomienda la implementación de un sistema de verificación (checkmark) para orientar a los alumnos a realizar una decisión informada. de las recomendaciones de las Guías Alimentarias Americana (DGA, por sus siglas en inglés. Se recomienda que el agua natural potable esté disponible para los alumnos durante todo el horario escolar y de forma gratuita. IDR. -Sodio: ≤ 30% de lo recomendado por el Comité de Nutrición. -Vitamina A, C, ácido fólico, calcio, hierro y zinc: ≥ 40% del IDR. no más de 3 gr. por porción -Hidratos de carbono disponibles: no más de 20 gr. por porción -No contener ácidos grasos Trans - Bajos en sodio (la porción de consumo habitual no debe sobrepasar los 140 mg de sodio) El envase de los productos elaborados, sólo podrá contener una porción del alimento. los que se alienta su consumo Frecuente “Choose More” Los alimentos y bebidas ricos en uno o más nutrimentos, bajos en grasas, y sin azúcares o sal añadidos, alimentos ricos en fibra y calcio deberán de ser promovidos para su consumo escolar. Granos En el caso de los cereales, la cantidad de energía que se recomienda en cada país va en función del grupo de edad al que va dirigido, tratando de equilibrar el consumo de los diferentes productos de este grupo, considerando también la cantidad de grasa que contienen. En México, Canadá y Nueva Zelanda, la norma específica, además de los cereales, la regulación de las grasas que se encuentran en productos industrializados. México Canadá Estados Unidos Reino Unido Nueva Zelanda Chile Hong Kong Ingredientes para Cereales de granos -No más de 35% del El pan debe estar Arroz, pastas y Pan fresco o alimentos enteros bajos en total de calorías de disponible diario noodles: tostado, pan de preparados grasa: grasas como base Incluir Arroz, avena y pan con (tortilla, pan, elote, Energía: <300 kcal -Menos del 10% del pasta y noodles pasas etc): Proteínas: NA total de calorías de cocidos Palitos de pan Energía: ≤ 180 Grasas totales:<7g grasas saturadas En algunas Cereal sin azúcar y kcal Grasas -Cero grasas trans ( ≤ ocasiones frito o barras de cereal Proteínas: <10% saturadas:<3g a 0.5 g por porción) de lata. de las calorías (≈9%) -35% o menos de totales Grasas trans: <0.2 g calorías del total de -Energía 239 Grasas totales: NA Azúcares: 12-16g, si azúcares por porción kcal/100g, Grasa Grasas la fruta es el primer por paquete. saturada saturadas:<15% o segundo -Contenido de sodio <1.5g/100g, Sodio: de las calorías ingrediente de 200mg o menos <450mg/100g. totales Fibra: ≥ 2g por porción de Pan y productos Grasas Sodio:<450 mg paquete. de panificación: trans:<0.3mg Hierro: 10% IDR -Incluir todos los Azúcares: sin Cafeína:≤ 15 mg días panes de azúcares añadidos Sin edulcorantes granos enteros, Fibra: NA harina integral: Sodio: ≤270 mg recomendados (1.5mg/Kcal) Algunas veces pan Hierro: NA blanco, tortillas Cafeína: NA (de harina), muffins, bagels, pan con fruta, cuernitos -Grasa saturada <4g/100g. -Incluir cereales de caja integrales diariamente. -Todos los demás se deben consumir ocasionalmente.-Grasa saturadas: <4g/100g, sodio 600mg/100g, Fibra 4g/100g. Frutas y Verduras Los lineamientos recomiendan el consumo de frutas y vegetales frescos; mínimo una porción de fruta y una de verdura diariamente en el almuerzo. Algunos países recomiendan el uso también de vegetales y frutas congelados, enlatados, y deshidratados. Refieren que estos alimentos deberán ser reducidos en sodio (si es que lo contienen) y no contengan azúcares como uno de los dos ingredientes principales. Se recomienda consumir de manera poco frecuente las frutas deshidratadas y las botanas de fruta horneada y en pequeñas cantidades (4-10 piezas). México Canadá Estados Unidos Reino Unido Nueva Zelanda Chile Hong Kong El consumo de Frutas y verduras -No más de 35% del Incluyen frutas y Servir frutas y Se considera Vegetales frescos. frutas y verduras frescas, congeladas, total de calorías de vegetales en verduras todos los una porción Ensaladas verdes, frescas es libre, enlatadas, barras grasas todas las formas días cocinándolos estándar aderezados con excepto para fruta donde el primer -Menos del 10% del (frescos, sin grasa aquella que no una cantidad deshidratada en la ingrediente sea total de calorías de congelados, Servir papas, en supere los 150 mínima de que se recomienda fruta: grasas saturadas enlatados, secos cualquiera de sus gr. por porción. aderezo bajo en 4 piezas ó 25 g Energía: <250 kcal -Cero grasas trans ( o en forma de presentaciones grasa o yogurt Si las frutas y Grasas totales: <5g ≤ a 0.5 g por jugo). Incluir verduras natural bajo en verduras son (≈18%) porción) No menos de dos enlatadas de grasa. acompañadas con Grasas trans:<0.2 g -35% o menos de porciones por manera ocasional Fruta fresca, fruta sal, no se Azúcares: que no calorías del total de día por niño, por Grasa saturada deshidratada sin recomienda sean el segundo azúcares por lo menos uno de <1.5g/100g. azúcares añadidos. utilizar más de una ingrediente porción por los cuales debe Papas, tapioca: pizca Sodio:<150 mg paquete. ser ensalada o Energía 239 kcal/ Botanas -Jugos: ver bebidas Cafeína:≤15 mg -Contenido de sodio verduras y otro 100g, Grasa horneadas de Sin edulcorantes de 200mg o menos fruta fresca, fruta saturada 5g/100g, fruta. por porción de enlatada en jugo Sodio Plato o ensalada paquete. o ensalada de <450mg/100g. de fruta con frutas (fresca o mínima cantidad en lata) Frutas: de aderezo. -Servir frutas Fruta congelada. todos los días. Se recomienda que Consumir sean con cáscara. moderadamente: -Fruta seca: Servir Vegetales en algunas veces o de conserva, fruta manera ocasional. deshidratada con Limitar la porción azúcar adicionada a 10 piezas. Botanas horneadas de frutas se sugieren ocasionalmente. y fruta enlatada azucarada Bebidas Todas las guías recomiendan el consumo de agua natural; en algunas también el agua mineral carbonatada. Las bebidas no deberán contener azúcares agregados. Con referencia a los edulcorantes artificiales, EE.UU. y Canadá permiten su consumo pero únicamente en estudiantes de educación secundaria y preparatoria. En la mayoría de las guías se prohíbe el uso de bebidas con cafeína y quienes la permiten es en una cantidad mínima. Se limita el consumo de jugos de fruta a tener un contenido >50% de jugo 100% de fruta y en cantidades de ½ vaso siendo el máximo 1 vaso. En algunos países tiene permitida la venta limitada de bebidas deportivas y limitado a porciones no mayores de 450 ml. La mayoría permite bebidas a base de soya que estén fortificadas y sin azúcares agregados. México Canadá Estados Unidos Reino Unido Nueva Zelanda Chile Hong Kong Agua natural Agua natural, agua Nivel 1 Las únicas Incluir agua A los jugos Agua natural potable (consumo mineral Agua sin ningún bebidas natural todos los naturales de Jugos 100% de libre) carbonatada o agua saborizante disponibles días fruta no se les fruta sin azúcares Jugos 100% sin azúcares aditivos o deben ser: Algunas veces deberá agregar añadidos natural. Tamaño: agregados o carbonatadas Agua (con o sin bebidas para azúcar. Leche de soya sin ≤125 ml. edulcorantes 100% de jugo de gas) deportistas Sólo se podrán endulzantes Sin grasas artificiales fruta natural en una Jugos puros de -Limitar el tamaño vender Bebidas de avena añadidas Tamaño: <360 ml porción de 4 oz fruta del recipiente a néctares que sin endulzantes. Sin azúcares (≤250 ml para (113 ml) por Batidos: a base 450ml. no sobrepasen añadidos educación básica) paquete para de la -Evitar refrescos los 20 gr. de Sodio:≤ 60 mg (en Contenido de educación primaria combinación de endulzados azúcares por caso de que sean jugo:≥50% y secundaria. Para agua, jugos Limitar el 200 ml. jugos de origen Grasas totales:<5g Preparatoria 8 oz puros, yogurt o consumo de Para los jugos, industrializado) Sin azúcares (227ml,dos leche refrescos bebidas y En el caso de añadidos porciones). descremada o endulzados aguas de sabor, envasados, las Sodio:<200 mg Bebidas libres de semidescremada. artificialmente. se recomienda presentaciones Cafeína: ≤ 15 mg cafeína, con la Té Porción a 400ml. que sean del deben contener Puede contener excepción de Café -Jugos: servirlos tipo comercial una porción o edulcorantes (sólo bebidas que tengan algunas veces de light o de dieta. menos para alumnos de de forma natural En todo preferencia secundaria) pequeñas momento, los congelados. cantidades de escolares deben -Escoger jugos con cafeína de tener fácil alto contenido de acceso a agua fruta y un mínimo Nivel 2: potable fresca de azúcar Bebidas sin cafeína, bebidas no fortificadas con menos de 5 calorías por porción por paquete (con o sin endulzantes nutritivos, carbonatos o saborizante). Las bebidas adicionadas con azúcares no nutritivos (como aspárteme serán permitidas únicamente en las preparatorias y sólo hasta después de que el periodo escolar haya terminado). Jugos: Energía < 21.5/kcal 100ml 50% de jugo de fruta o verdura. Lácteos Las recomendaciones generales son el permitir el consumo de leche, yogurt y otros productos hechos a base de leche descremada (1% de grasas) o semi-descremada. Las porciones permitidas de leche van desde los 227 ml hasta los 350 ml. Todas las guías recomiendan que sean sin azúcar adicionada o en mínima cantidad (<5%).No están permitidos el consumo de productos con edulcorantes artificiales. El consumo de leche saborizada se recomienda sea de forma ocasional. México Canadá Estados Unidos Reino Unido Nueva Zelanda Chile Hong Kong Leche Leche y alternativos Leche Yogurt o bebidas Incluir todos los Productos Consumo descremada: a la leche: semidescremada con leche (con días leche baja en lácteos: leche, moderado/ poco Grasas Totales: Tamaño de la (1% de grasa de menos del 5% grasa (3.3 g/ 100 yogurt, leches frecuente: leche 1% o 1 g de grasa porción: 250 ml leche) y leche de azúcar ml)y leche de soya cultivas y entera, quesos y por 100 ml de (para alumnos de descremada (en adicionada) o de arroz baja en postres de yogurt leche escuela primaria) pociones de 8 oz Leche grasa – leches: estos Tamaño de Energía: < 250 kcal (227 ml.): (descremada o Incluir alimentos porción: vaso Grasa total: < 10 g -Se incluye en esta semidescremada ocasionalmente deberán ser pequeño 240 ml por 250 ml categoría los ) leches con sabor y elaborados con como máximo Azúcares: < 20 mg productos yogurt para beber leche Sin azúcares ni por ≤250 ml. En deslactosados y limitando la semidescrema edulcorantes bebidas fortificadas bebidas de soya. porción a 350ml. da o artificiales de soya <8 g por -Leche de sabor con descremada, 250 ml no más de 22 g del sin azúcar Sodio: < 200 mg total de azúcares en adicionada. Sin edulcorantes porción de 8 oz (227 artificiales ml) Cafeína: < 15.1 mg Alimentos lácteos -No más de 35% del total de calorías de grasas -Menos del 10% del total de calorías de grasas saturadas -Cero grasas trans ( ≤ a 0.5 g por porción) -≤35% calorías del total de azúcares excepto yogurt con <30 g del total de azúcares, por 8 oz. Porción por paquete. -Contenido de sodio de 200mg o menos por porción de paquete. Alimentos Preparados Los ingredientes utilizados para la preparación de alimentos incluyen primordialmente carnes magras, limitando el consumo de embutidos y carnes de alto contenido en grasa. La grasa saturada es en todos los casos estudiados < 10 g. Se evitan en todos los casos los alimentos fritos, y en los países que se permiten es de manera esporádica o limitada. En todos los casos se limita el contenido de sodio y se evitan azúcares agregados. En la mayoría de los casos se sugiere combinar diferentes grupos de alimentos. El contenido calórico varía entre países. En algunos casos se recomienda 1/3 de la recomendación total energética (600-700 kcal), pues son parte de un tiempo de comida. En otros casos, como en México, el contenido energético es menor pues es sólo parte de una colación. México Energía: ≤ 180 kcal Proteínas: <10% de las calorías totales Grasas totales: NA Grasas saturadas:<15% de las calorías totales Grasas trans:<0.3mg Azúcares: sin azúcares añadidos Fibra: NA Sodio: ≤270 mg (1.5mg/Kcal) Hierro: NA Cafeína: NA Sopas: Grasa: < 10 g Na: < 450 mg Hierro: IDR 5% o más (0.7 mg) Canadá Los ingredientes deben de contener al menos un tercio de una porción de la guía alimentaría y al menos tres alimentos de diferentes grupos (al menos uno debe ser fruta o verdura) Calorías: <700 kcal Grasa: < 16.1 g Grasa saturada: < 8 g Na: < 1000 mg; objetivo < 700 mg Fibra: ≥ 3 g Hierro: IDR ≥ 10% (0.42 mg) -Edulcorantes artificiales sólo permitidos en alumnos de escuela secundaria Estados Unidos Alimentos preparados a la carta deberán de cumplir los mismos lineamientos mencionados anteriormente y: -Ser productos del menú del Programa Nacional de Almuerzo Escolar -Tengan un contenido de sodio de 480 mg o menos. Reino Unido Las comidas no deben contener más de dos alimentos fritos en una sola semana. Esto incluye los productos que son fritos en el proceso de fabricación. Los productos cárnicos, se pueden servir ocasionalmente como parte del almuerzo escolar, siempre y cuando. Cumplan con los niveles mínimos establecidos en el contenido de carne (en Nueva Zelanda Incluir algunas veces Pizza, calzones, pan de pizza, sushi, pasta, lasaña y macarrones. Se sugiere servirlos con una porción de ensalada. Sándwiches y pitas: darlos todos los días sólo si son con panes integral y con muchos vegetales. Energía 239 kcal/100g, Grasa saturada <5g/100g, sodio 450mg/100g. Sopas: Energía <239 kcal/100ml, Grasa saturada 5g/100ml, Sodio 450mg/100ml. Chile Los sándwiches elaborados en pan de caja y pan pita no deben superar los 40 gr. por porción. En caso de utilizar (bolillo) deberá ser medio pan, que no supere los 40 grs. Hong Kong Para sándwiches Carne magra: res, pechuga de pollo o pavo. Atún en agua sin sal añadida. Huevo hervido Leguminosas sin sal añadida Inglaterra). Botanas / pastelitos, galletas y postres En todos los casos, las botanas, pastelitos, galletas y postres se recomiendan de manera esporádica y limitada. Las botanas saladas permitidas en la mayoría de los países estudiados son de <150 kcal por porción. En todos los casos se limita el contenido de sodio y grasas saturadas. En algunos países como México y Nueva Zelanda se considera una densidad energética <450 y <430 por 100 g respectivamente. Sólo en algunos países se permiten edulcorantes artificiales y esta indicación es SÓLO para alumnos de secundaria y preparatoria. -Los pasteles y galletas se recomienda que sean de granos enteros o integrales, aunque el contenido de grasa saturada varía, en general es entre 35 g por porción. México Canadá Estados Unidos Reino Unido Nueva Zelanda Chile Hong Kong Energía <140 kcal Postres a base del Los aperitivos Crackers, frituras Cacahuate, Galletas altas en Densidad leche: Energía:<250 salados, sólo de maíz, arroz, nueces, fibra o galleas energética <450 kcal deben provenir papas fritas de almendras, bajas en sodio y kcal/100g Grasas: <15g (<54% de frutos de manera ocasional avellanas y sin azúcar añadido (excepto del total de energía) cáscara y semilla Energía pistaches: se Almendras, oleaginosas) Grasas trans:<0.4g, sin sal o azúcar 430kcal/100g o considerará cacahuates y Grasas totales: NA por 8g de proteína añadido. 143.3 una porción nueces de la india Grasas saturadas: Azúcares: ≤20 g por kcal/porción. estándar de 30 sin sal añadida. NA 175 ml Grasa saturada gr. Grasas trans: <0.3 Calcio: >5% del IDR 3g/porción y sodio Los alimentos mg Cafeína:≤15 mg 200mg/porción. procesados que Azúcares: NA Puede contener sobrepasen las Fibra: edulcorantes (sólo Los pastelitos, 130 Sodio: NA alumnos de galletas , muffins, kilocalorías por Hierro: NA secundaria) etc. deben tener porción y que Cafeína: NA Consumo ser < 215 kcal por se ofertan en Edulcorantes esporádico de porción o una la tiendita dulces, chocolates: densidad deben tener las Energía: < 50 kcal energética de siguientes Na: < 50 mg 430/kcal / 100 g características: Azúcares: < 5 g -grasa saturada < -No pueden Edulcorantes 3 g y al menos 1.5 ofrecer más de artificiales sólo son g de fibra una porción permitidos para por envase alumnos de escuela -La porción no secundaria Cafeína: <15.1 mg debe superar las 150 kcal. -No debe sobrepasar los 3 gr. de grasa por porción -Deberá estar en un lugar poco visible para la comunidad escolar -Su venta diaria deberá ser limitada Referencias 1) Programa de Acción en el contexto escolar: Lineamientos Generales para el expendio y distribución de alimentos y bebidas en los establecimientos de consumo escolar de los planteles de educación básica y Anexo Único. Secretaría de Salud. Secretaría de Educación Pública. México 2010. 2) Guidelines for Food and Beverage Sales in BC Schools. Ministry of Education. Ministry of Health. British Columbia 2007. http://www.bced.gov.bc.ca/health/guidelines_sales07.pdf 3) Nutrition standards for foods in schools: Leading the way toward healthier youth. Report Brief. Institute of Medicine. Washington DC. 2007. http://www.iom.edu/~/media/Files/Report%20Files/2007/Nutrition-Standards-for-Foods-in-Schools-Leading-theWay-toward-Healthier-Youth/FoodinSchools.ashx 4) Guía para el Diseño e Implementación de un Espacio y Punto de Venta Saludable en Escuelas Básicas de Chile. Abril 2009 5) Food and Beverage Classification System for years 1-13, Ministry of Health, New Zealand, 2007. www.moh.govt.nz/moh.../heha-schools-catering-guide-section4.pdf 6) Nutritional standards for school lunches and other school food. Department of Education. 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