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Bloque “Acuerdo Cívico y Social”
SOLICITUD DE INFORME
FUNDAMENTOS
La Salud Pública en la Provincia de San Luis se encuentra en una situación crítica
que además de evidenciarse día a día se va agudizando sin que se observe de
parte del Poder Ejecutivo y específicamente del Ministerio de Salud acciones
tendientes a revertir dicha situación.
Cada vez con mayor frecuencia se observan protestas de los profesionales y
técnicos de la salud, quienes denuncian las carencias del sistema y que además
las mismas lejos de solucionarse van en continuo aumento, ya que por un lado las
permanentes renuncias de profesionales a la carrera sanitaria van disminuyendo el
recurso humano disponible, y por otro, la falta de condiciones adecuadas (edilicias,
y de equipamiento) imposibilitan la prestación de un servicio con la calidad que la
población merece tener.
Resulta evidente que la actual Ley de Carrera Sanitaria debe ser modificada o
directamente reemplazada por otra ley que evite las situaciones distorsionadas que
hoy existen, donde hay profesionales que renuncian a la Carrera Sanitaria y luego
son contratados por el Estado en una situación ventajosa respecto a quienes
permanecen en la misma. Lógicamente sería imprescindible que para la
modificación de la ley actual o para redactar una nueva, se convoque a los
profesionales y técnicos que están actualmente trabajando en el marco de la
Carrera Sanitaria, para que aporten sus valiosas experiencias y así poder lograr el
texto de una ley que evite los problemas que genera la ley actual.
En el corriente año el Ministerio de Salud ha publicado varios llamados a
“Concurso de Antecedentes para Profesionales de la Salud”, en búsqueda de gran
cantidad de profesionales, lo que evidencia las enormes carencias existentes en el
sistema de Salud Pública. El último de estos llamados, publicado en “El Diario de la
República” el 30/08/13, llama a concurso de antecedentes y oposición para cubrir
cargos de Jefaturas de Servicio para el Hospital “Juan Domingo Perón” para treinta
y siete (37)!!! cargos (aunque el aviso diga 35) y que abarca una amplia gama de
especialidades, demostrando que las falencias cubren prácticamente la totalidad
de las ramas que debe cubrir el servicio de la Salud Pública. Por otra parte la
Asociación de Profesionales y Técnicos de la Salud (APTS) ha dicho en un
comunicado de prensa que este concurso no respeta el espíritu de la actual Ley de
Carrera Sanitaria que menciona expresamente que la promoción debe ser vertical
y con antigüedad en el cargo, incurriendo en la irregularidad gravísima de que a
algunos profesionales a pesar de rendir para cargos de gestión se les bajará la
categoría disminuyendo su remuneración y no respetando los derechos adquiridos,
y que siendo un llamado abierto no especifica si podrán rendir profesionales que
estén fuera del sistema público de la Carrera Sanitaria.
Por otra parte no se encuentra explicación alguna a la decisión de privatizar o
concesionar determinados servicios, que pueden ser prestados por agentes
estatales, tales como el de diagnóstico por imágenes de la ciudad de San Luis o el
Hospital Materno Infantil de la ciudad de Villa Mercedes. La situación de éste
último centro de salud, originó un Pedido de Informes presentado por el Diputado
Luis Héctor Foresto que tomó estado legislativo el 23/04/13 y nunca fue respondido
por el Ministerio de Salud.
En el año en curso se conocieron diferentes situaciones que han creado alarma en
la población por la situación de precariedad en que se encuentra el sistema de
Salud Pública en nuestra Provincia. Los casos son tan numerosos que detallarlos
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requeriría varias páginas, por lo que solo se mencionan a modo de ejemplo
algunos de ellos:
a) Lo sucedido con la docente de San Francisco que debió ser llevada a la
Ciudad de San Luis en ambulancia acompañada por el director del hospital
de esa localidad, mientras el hospital quedaba a cargo de un médico que no
pertenece a la carrera sanitaria, y que desde el Policlínico de San Luis la
trasladaron inexplicablemente a Villa Mercedes donde finalmente falleció.
b) El caso del Hospital de Buena Esperanza, que produjo una reacción de los
vecinos de esa localidad reclamando al gobierno que soluciones los
problemas históricos que tiene el hospital desde hace siete años y que tuvo
como detonante la falta de limpieza de las instalaciones debido a que la
única mucama del hospital estaba enferma y los baños públicos estaban
clausurados. La reacción popular llevó al propio intendente de la localidad a
describir de manera cruda pero real la situación del hospital de la localidad,
mencionando que “se vino abajo de forma total”, y que “la falta de personal,
equipamiento e infraestructura convirtieron al nosocomio cabecera del
Departamento Dupuy en una sala de derivación hacia otros centros como
Villa Mercedes o San Luis”. También el intendente dijo que “es muy bueno
que se haga algo y se invierta para infraestructura, pero de nada servirá si
no hay recursos humanos. En el Hospital tenemos tres médicos generalistas
y un pediatra, nada más. Si no se hace nada para traer especialistas los
problemas seguirán. Incluso, el hospital tiene un hermoso quirófano que no
se puede usar porque no hay profesionales ni equipos”. “Lo que ha
trascendido en los medios sobre estudios que se hacen con un ecógrafo
que prestó un veterinario son ciertos. Eso lamentablemente ha sucedido
porque no hay un ecógrafo en el hospital pese a las veces que se ha
solicitado. Incluso el mismo veterinario acudió al hospital para colaborar con
el estudio que debía hacerse una paciente”. Comentó además el intendente
“que la situación se agrava porque a este hospital vienen de toda la zona
que abarca 400.000 km2. Acá se atienden vecinos de Arizona, Anchorena,
Nueva Galia, Fortuna, Bagual, Fortín el Patria, Unión...Pero, encima, la
mayoría de los casos son derivados luego a Villa Mercedes”. Y completó lo
crítico de la situación mencionando que “En el sur de San Luis no hay
ginecólogo, hay muchas mujeres que necesitan atención de un especialista
pero no la tienen”. Relató “que los episodios que se suceden en la localidad
generan continuas zozobras” y que “cuando viene una mujer con trabajo de
parto, los médicos tratan de hacer todo lo posible, pero están con la gran
preocupación de que se les presente una urgencia en el camino. Ellos son
generalistas y no están preparados para atender partos, mucho menos los
que se producen en situaciones de emergencia, por ejemplo, adentro de la
misma ambulancia”.
c) El caso del Hospital de Candelaria, que aparentemente estaba terminado a
comienzos del corriente año y como no funcionaba motivó un Pedido de
Informe presentado el 07/05/13 con la firma de los Diputados Carlos Ponce,
José Luis Rodríguez y Juan Ezequiel Apendino y que no ha sido contestado
aún por el Poder Ejecutivo.
d) El autor de este Proyecto en oportunidad de visitar el Hospital de Merlo,
tomó conocimiento que contaban con un solo tubo de oxígeno y que se lo
retiraban al paciente que lo necesitaba para que lo usara otro paciente con
similar necesidad, y que hacía una semana que no podían hacer partos
porque no funcionaba el lavarropa!!!
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e) Con alarmante frecuencia se escucha en los medios radiales las quejas de
enfermos que deben recurrir al servicio de Salud Pública y al solicitar turnos
para determinadas prácticas se los otorgan para cuatro meses más tardes,
como sucedió con dos pacientes que deben ser atendidos a través del
Programa Federal (PROFE), y que al solicitar en el mes de junio turno para
una estudio cardíaco, le dieron fecha para octubre!!!
f) Según ha denunciado la APTS, la Maternidad “Dra. Teresita Baigorria” no
cumple con las condiciones y normativas obstétricas y neonatales
esenciales (CONE), exigidas por el Ministerio de Salud de la Nación, lo que
implica que dicha Maternidad sea considerada un Hospital de 3° Nivel que
no es seguro para sus pacientes ni para sus trabajadores.
g) La situación de la especialidad de traumatología en la Provincia. De acuerdo
a lo mencionado por la APTS en un comunicado de prensa, solo quedan
dos especialistas en San Luis y dos en Villa Mercedes, y se continúan
cubriendo las guardias con médicos que vienen desde la Provincia de
Córdoba, no pertenecen a la Carrera Sanitaria y no dan continuidad al
tratamiento y seguimiento de los pacientes de San Luis y Villa Mercedes.
Además la Jefa del Servicio de Traumatología del Hospital San Luis
presentó una nota al Ministerio de Salud en la que manifiesta que deslinda
toda responsabilidad por el accionar de dichos profesionales hasta que no
se cumplan las acciones administrativas tendientes a regularizar una
situación por demás irregular. A esto se agrega que la remuneración de los
profesionales de traumatología que asisten solo los fines de semana desde
otras provincias, sin bloqueo de título, es aproximadamente el doble de lo
que gana un traumatólogo de la Carrera Sanitaria.
Todo lo antes mencionado lleva a que los representantes del pueblo deban estar
informados con precisión acerca del estado en que se encuentra el servicio de
Salud Pública en todo el ámbito de la provincia, tanto para poder dar respuesta a
los frecuentes reclamos de sus representados como para poder colaborar con el
Ministerio de Salud en la búsqueda de las soluciones inmediatas y mediatas que le
permita al pueblo de nuestra Provincia tener acceso a un servicio de Salud Pública
que esté en consonancia con la situación de holgura económica que muestra
permanentemente el gobierno provincial a través de obras, festejos, competencias,
festivales, viajes de numerosas delegaciones al extranjero e incluso estar
proyectando la realización de Juegos Panamericanos en la ciudad de La Punta.
Por todo lo expuesto,
LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SAN LUIS,
SANCIONA CON FUERZA DE
SOLICITUD DE INFORMES
Art. 1º.- El Poder Ejecutivo Provincial deberá informar por intermedio del Ministerio
de Salud a esta Cámara lo siguiente:
a) Detalle de los diferentes establecimientos de prestación del Servicio de
Salud Pública (hospitales, policlínicos, hospitales de día, salas, centros de
salud y cualquier otra denominación) existentes en la Provincia, separados
por Departamento.
b) Servicios que se deben prestar en cada uno de los establecimientos del
punto a), cuáles de ellos se encuentran suspendidos y las causas que
motivan tal suspensión.
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c) Detalle de los recursos humanos con que cuenta cada uno de los
establecimientos del punto a), especificando profesión, ocupación,
categoría, antigüedad incluyendo el personal de maestranza, choferes y el
personal que revista en el Plan de Inclusión Social.
d) Detalle de los recursos humanos faltantes en cada uno de los
establecimientos del punto a).
e) Detalle de las ambulancias que se encuentran en funcionamiento, año de
fabricación de cada una y establecimientos a las que se encuentran
asignadas.
f) Detalle de los profesionales contratados por el Ministerio de Salud que no
pertenecen a la Carrera Sanitaria y remuneración de cada uno.
g) Causas por la que la Maternidad “Dra. Teresita Baigorria” no cumple con
las condiciones y normativas obstétricas y neonatales esenciales (CONE)
exigidas por el Ministerio de Salud de la Nación.
h) Detalle del recurso humano con que cuenta la terapia neonatológica de la
Maternidad “Dra. Teresita Baigorria”.
i) Si la Maternidad “Dra. Teresita Baigorria” cuenta con servicio de
esterilización para todas las necesidades de la misma o si algunos
elementos deben ser esterilizados en el Hospital de San Luis.
j) Si el laboratorio de análisis clínicos de la Maternidad “Dra. Teresita
Baigorria” está en condiciones de realizar análisis bacteriológicos o si las
muestran que requieren este tipo de análisis deben ser llevadas al
laboratorio del Hospital de San Luis.
k) Causas por las que a quienes pertenecen al Programa Federal (PROFE) y
necesitan un estudio denominado eco doppler, al solicitar turno en el mes
de junio recién se lo otorgan para el mes de octubre.
l) Causas por las que se encuentra concesionado o privatizado el servicio de
diagnóstico por imágenes en la ciudad de San Luis y en la Villa de Merlo,
como así también el Hospital Materno Infantil de la ciudad de Villa
Mercedes.
m) Detalle de otros servicios o centros de salud que se encuentren
concesionados o privatizados.
n) Monto que paga el Estado Provincial por los servicios que prestan
empresas o profesionales privados incluyendo los mencionados en los dos
puntos anteriores y detalle de la duración de los respectivos contratos.
o) Estado en que se encuentra el Hospital de Candelaria (si está en
funcionamiento y caso contrario causa por la que no funciona).
p) Situación actual del Hospital de Buena Esperanza.
Art. 2°.- El Poder Ejecutivo Provincial deberá cumplimentar con lo requerido en los
artículos precedentes en un plazo de 15 (quince) días.
Art. 3º.- De forma.
Fidel Haddad
Diputado Provincial
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