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Lunes 28 de diciembre de 2009
DIARIO OFICIAL
(Quinta Sección)
QUINTA SECCION
SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL
ACUERDO por el que se modifican las Reglas de Operación del Programa de Ahorro y Subsidio para la Vivienda,
Tu Casa, para el Ejercicio Fiscal 2010.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Desarrollo
Social.
JESUS HERIBERTO FELIX GUERRA, Secretario de Desarrollo Social, con fundamento en los artículos 32
de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 77 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria; 1, 4 y 5 del Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social, y
CONSIDERANDO
Que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, dispone que la Cámara de Diputados
en el Presupuesto de Egresos, podrá señalar los programas, a través de los cuales se otorguen subsidios,
que deberán sujetarse a reglas de operación con el objeto de asegurar que la aplicación de los recursos
públicos se realice con eficiencia, eficacia, economía, honradez y transparencia. Asimismo, se señalarán en el
Presupuesto de Egresos los criterios generales a los cuales se sujetarán las reglas de operación de los
programas.
Que los programas de subsidios del Ramo Administrativo 20, "Desarrollo Social", entre ellos, el Programa
de Ahorro y Subsidio para la Vivienda, Tu Casa, se destinarán, en las entidades federativas, en los
términos de las disposiciones aplicables, exclusivamente a la población en condiciones de pobreza, de
vulnerabilidad, rezago y de marginación de acuerdo con los criterios oficiales dados a conocer por la
Secretaría de Desarrollo Social, el Consejo Nacional de Población y a las evaluaciones del CONEVAL,
mediante acciones que promuevan la superación de la pobreza a través de la educación, la salud, la
alimentación, la generación de empleo e ingreso, autoempleo y capacitación; protección social y programas
asistenciales; el desarrollo regional; la infraestructura social básica y el fomento del sector social de la
economía; conforme lo establece el artículo 14 de la Ley General de Desarrollo Social, y tomando en
consideración los criterios que propongan las entidades federativas. Los recursos de dichos programas se
ejercerán conforme a las reglas de operación emitidas y las demás disposiciones aplicables.
Que en este marco, las dependencias serán responsables de emitir las reglas de operación de los
programas que inicien su operación en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a aquellas
que continúen vigentes, previa autorización presupuestaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y
dictamen de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria.
Que las dependencias, las entidades a través de sus respectivas dependencias coordinadoras de sector o,
en su caso, las entidades no coordinadas, publicarán en el Diario Oficial de la Federación las reglas de
operación de programas nuevos, así como las modificaciones a las reglas de programas vigentes, a más
tardar el 31 de diciembre anterior al ejercicio y, en su caso, deberán inscribir o modificar la información que
corresponda en el Registro Federal de Trámites y Servicios, de conformidad con el Título Tercero A de la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo.
Que esta Secretaría recibió el oficio de fecha 4 de diciembre de 2009, de la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público por el que emitió la autorización correspondiente a las Reglas de Operación del Programa de
Ahorro y Subsidio para la Vivienda, Tu Casa; asimismo, recibió con fecha 15 de diciembre de 2009, el oficio
de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria por el que se emitió el dictamen respectivo, por lo que he tenido
a bien expedir el siguiente
ACUERDO POR EL QUE SE MODIFICAN LAS REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE AHORRO
Y SUBSIDIO PARA LA VIVIENDA, TU CASA, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2010
Unico: Se modifican las Reglas de Operación del Programa de Ahorro y Subsidio para la Vivienda, Tu
Casa, para el ejercicio fiscal 2010.
TRANSITORIOS
Primero.- El presente Acuerdo entrará en vigor el 4 de enero de 2010.
Segundo.- Las Reglas de Operación del Programa de Ahorro y Subsidio para la Vivienda, Tu Casa, para
el ejercicio fiscal 2010, se publican en su totalidad para mayor entendimiento.
Dado en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los veintidós días del mes de diciembre de dos mil
nueve.- El Secretario de Desarrollo Social, Jesús Heriberto Félix Guerra.- Rúbrica.
(Quinta Sección)
DIARIO OFICIAL
Lunes 28 de diciembre de 2009
REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE AHORRO Y SUBSIDIO PARA LA VIVIENDA, TU CASA,
PARA EL EJERCICIO FISCAL 2010
1. Introducción
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 4o. párrafo quinto, confiere a toda
familia el derecho de disfrutar de una vivienda digna y decorosa.
Con la finalidad de reducir la pobreza patrimonial y contribuir a la igualdad de oportunidades para que
todos los mexicanos mejoren su calidad de vida mediante el acceso a una vivienda digna, el Gobierno
Federal, implementó el Programa de Ahorro y Subsidio para la Vivienda “Tu Casa”, diseñado para apoyar a
las familias de menores ingresos económicos, mediante un apoyo económico otorgado como Subsidio Federal
para una acción de vivienda.
El Programa de Ahorro y Subsidio para la Vivienda Tu Casa se encuentra enmarcado en el Objetivo 1 del
Eje 3 del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (Igualdad de Oportunidades), en el que se establece como
prioridad el reducir significativamente el número de mexicanos en condición de pobreza a través de políticas
públicas que superen un enfoque asistencialista, de modo que las personas puedan adquirir capacidades y
generar oportunidades de trabajo.
Asimismo, en el marco del Programa Sectorial de Desarrollo Social 2007-2012, el Programa contribuye a
las Estrategias:
• Estrategia 3.1. Apoyar a las regiones más marginadas del país para reducir la brecha regional de
desarrollo humano.
• Estrategia 3.4 Prevenir y atender los riesgos naturales en acciones coordinadas con la sociedad civil.
• Estrategia 4.2. Mejorar las condiciones de vivienda de los hogares en condiciones de pobreza para
fortalecer su patrimonio.
En alineación a la Estrategia Vivir Mejor, se busca mejorar y cuidar el entorno, considerando la Vivienda,
como parte esencial del patrimonio de las familias, espacio básico para el desarrollo armónico de sus
integrantes, y herramienta para amortiguar la vulnerabilidad, buscando combatir los rezagos de vivienda
nueva y mejoramiento, garantizando la atención a la población más pobre.
En el Programa de Ahorro y Subsidio para la Vivienda “Tu Casa” se aplican los principios de equidad e
inclusión social de manera que toda persona en situación de pobreza patrimonial, pueda acceder a los apoyos
del Programa, sin ningún tipo de discriminación.
En el Anexo 1 se presenta un glosario con los conceptos y siglas utilizadas frecuentemente en las
presentes Reglas de Operación
2. Objetivos
2.1 Objetivo general
Contribuir a que los hogares mexicanos en situación de pobreza patrimonial mejoren su calidad de vida a
través de acciones de vivienda.
2.2 Objetivo Específico
Mejorar las condiciones habitacionales de los hogares mexicanos en situación de pobreza patrimonial.
3. Lineamientos
3.1 Cobertura
El Programa “Tu Casa” operará a nivel nacional en localidades semiurbanas, urbanas y rurales.
3.2 Población Objetivo
Hogares mexicanos en situación de pobreza patrimonial que requieran mejorar sus condiciones
habitacionales.
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3.3 Criterios y Requisitos de elegibilidad
Criterios
Requisitos
(Documentos requeridos)
Para todas las modalidades se deberá cumplir lo siguiente:
Estar interesado en obtener el apoyo
El jefe o jefa de familia con por lo menos un dependiente económico
deberá, presentar solicitud mediante el CUIS* debidamente firmado,
en las oficinas habilitadas de gobiernos estatales, municipales o la
Delegación. Los CUIS levantados por la SEDESOL deberán ser
complementados mediante el llenado del Anexo IIa.
Si el solicitante es un adulto de 60 años o más, no requiere contar
con dependientes económicos.
Acreditar identidad y nacionalidad
Presentar en original para cotejo y entregar copia de su
identificación oficial.
Presentar en original para cotejo y entregar copia de su CURP o
CIC y, en su caso, la de su cónyuge, o la constancia de su trámite.
Acreditar Domicilio
En caso de contar con algún servicio municipal, copia simple de una
constancia del domicilio actual (agua, luz predial), o en su caso,
constancia original expedida por parte de la autoridad municipal.
Acreditar no haber recibido apoyos Entregar escrito libre firmado bajo protesta de decir verdad, de que
anteriores.
no ha recibido un subsidio federal para adquisición o edificación de
vivienda. Queda exceptuado de lo anterior, en el caso de haber
recibido con anterioridad, un subsidio para ampliación o
mejoramiento de vivienda.
Acreditar posesión legal del predio, en a)
terreno del solicitante
Si la acción de vivienda solicitada es en el terreno del
solicitante en el ámbito semiurbano y urbano, presentar y
entregar copia simple del recibo al corriente de pago de agua,
luz, predial y el documento que acredite la posesión legal del
mismo.
b)
Si la acción de vivienda solicitada es en el terreno del
solicitante en el ámbito rural entregar copia del documento que
a juicio de la Instancia ejecutora acredite la posesión legal del
mismo.
En caso de solicitar apoyo para Entregar Certificado original de no propiedad del solicitante y su
adquisición o edificación, acreditar no cónyuge
propiedad
* El formato CIS del ejercicio fiscal 2009, se podrá utilizar durante el primer semestre del ejercicio fiscal 2010; a partir
del 1 de julio de 2010, sólo se podrá utilizar el CUIS.
3.4 Criterios de selección
Los solicitantes que cumplan con lo establecido en los criterios de elegibilidad y requisitos podrán ser
beneficiarios de un subsidio, sin embargo, se tomará en cuenta los resultados que arroje el SIDI para priorizar
su atención de acuerdo a lo siguiente:
a) Los de mayor pobreza
b) Los solicitantes con discapacidad o que uno de sus dependientes económicos tenga alguna
discapacidad.
c) Madres solteras.
d) Hogares cuyos jefes de familia sean adultos mayores de 60 años y más.
e) Hogares con niños de hasta 14 años de edad.
f) Los que habiten en zonas declaradas de riesgo natural por la autoridad federal o estatal competente,
con una residencia en dicha zona anterior al 1 de enero del año 2001, sean objeto de reubicación por parte de
la autoridad local, y que cumplan con los requisitos establecidos en estas Reglas.
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g) Los que habitan en las ZAP´s rurales.
h) Los municipios con alto y muy alto índice de rezago social definidos por el CONEVAL.
i) Los residentes en los polígonos “Hábitat” de la SEDESOL que califiquen para ser beneficiarios de
acuerdo con los requisitos establecidos en estas Reglas. Los cuales pueden ser consultados en la página
www.sedesol.gob.mx.
3.5 Tipos y Montos de Apoyo
*APORTACIONES
ZONA
MODALIDAD
Urbana y
Adquisición o
Semiurbana
construcción de una
GOBIERNO FEDERAL
MONTO
3/MONTO
MAXIMO
MINIMO
$53,000
$40,000
MUNICIPAL
Un apoyo de por
valor
MONTO
MONTO
MAXIMO
MINIMO
$10,600
$8,000
de
$4,000
$3,000
$3,000
$2,000
$4,100
$3,100
$1,550
$1,150
$1,150
$770
la
aportación federal.
Vivienda (UBV)
Ampliación
ESTATAL O
2/BENEFICIARIO
lo menos igual al
Unidad Básica de
Urbana y
1/GOBIERNO
$20,000
$15,000
Semiurbana
Un apoyo de por
lo menos igual al
valor de la
aportación federal.
Urbana y
Mejoramiento
$15,000
$10,000
Semiurbana
Un apoyo de por
lo menos igual al
valor de la
aportación federal.
Rural
Adquisición o
$53,000
$40,000
Mínimo de 30%
construcción de una
del valor total de
Unidad Básica de
la acción de
Vivienda Rural
vivienda.
(UBVR)
Rural
Ampliación
$20,000
$15,000
Mínimo de 30%
del valor total de
la acción de
vivienda.
Rural
Mejoramiento
$15,000
$10,000
Mínimo de 30%
del valor total de
la acción de
vivienda.
*Los montos de aportación pueden variar dentro de los rangos establecidos en función del Proyecto de la acción de
vivienda que presente la Instancia Ejecutora y autorice la Instancia Normativa.
1/ En el marco de corresponsabilidad las entidades federativas o municipios podrán realizar su aportación para la
ejecución de las acciones de vivienda, bajo la modalidad de subsidio o crédito, lo cual se establecerá en el Contrato de
Ejecución.
2/ La aportación obligatoria del beneficiario podrá ser monetaria, especie o mano de obra, lo cual se establecerá en el
Contrato de Ejecución; si el beneficiario voluntariamente desea incrementar la aportación, deberá establecerlo en el mismo
documento donde se incluyan los alcances que tendrá este recurso en la acción de vivienda y las obligaciones de la
Instancia Ejecutora que derivan de dicho incremento.
3/ Excepto las acciones para piso firme.
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En el caso de los municipios de alto y muy alto índice de rezago social catalogados por el CONEVAL, el
Gobierno Federal podrá aumentar el Monto Máximo del Subsidio de acuerdo al cuadro de Tipos y Montos, y
reducir la aportación Municipal y del beneficiario, como se determina en los siguientes cuadros:
*APORTACIONES EN LOS MUNICIPIOS DE ALTO REZAGO SOCIAL
ZONA
MODALIDAD
1/ GOBIERNO FEDERAL
MONTO
MAXIMO
3/ MONTO
MINIMO
GOBIERNO
ESTATAL O
MUNICIPAL
2/ BENEFICIARIO
Urbana,
Semiurbana y
Rural
Adquisición o
construcción de una
Unidad Básica de
Vivienda Rural
(UBVR)
Hasta un 80%
del valor total
de la acción de
vivienda, sin
exceder los
$54,400.
$40,000
Mínimo de 15%
del valor total de
la acción de
vivienda.
El 5% del valor total de
la acción de vivienda.
Urbana,
Semiurbana y
Rural
Ampliación
Hasta un 80%
del valor total
de la acción de
vivienda, sin
exceder los
$20,000.
$15,000
Mínimo de 15%
del valor total de
la acción de
vivienda.
El 5% del valor total de
la acción de vivienda.
Urbana,
Semiurbana y
Rural
Mejoramientos
Hasta un 80%
del valor total
de la acción de
vivienda, sin
exceder los
$15,000.
$10,000
Mínimo de 15%
del valor total de
la acción de
vivienda.
El 5% del valor total de
la acción de vivienda.
*Los montos de aportación pueden variar dentro de los rangos establecidos en función del Proyecto de la acción de
vivienda que presente la Instancia Ejecutora y autorice la Instancia Normativa.
1/ Con el apoyo federal, siempre se buscarán los mejores criterios de economía y calidad en las acciones de vivienda.
2/ Cuando el beneficiario no pueda realizar su aportación de forma monetaria puede aportar el equivalente en mano de
obra o materiales.
3/ Excepto los pisos firmes.
*APORTACIONES EN LOS MUNICIPIOS DE MUY ALTO REZAGO SOCIAL
ZONA
MODALIDAD
1/GOBIERNO FEDERAL
MONTO
MAXIMO
3/MONTO
MINIMO
GOBIERNO
ESTATAL O
MUNICIPAL
2/ BENEFICIARIO
Urbana,
Semiurbana y
Rural
Adquisición o
construcción de una
Unidad Básica de
Vivienda Rural
(UBVR)
Hasta un 90%
del valor total
de la acción de
vivienda, sin
exceder los
$61,200.
$40,000
Mínimo de 5% del El 5% del valor total de
valor total de la
la acción de vivienda.
acción de
vivienda.
Urbana,
Semiurbana y
Rural
Ampliación
Hasta un 90%
del valor total
de la acción de
vivienda, sin
exceder los
$22,500
$15,000
Mínimo de 5% del El 5% del valor total de
valor total de la
la acción de vivienda.
acción de
vivienda.
Urbana,
Semiurbana y
Rural
Mejoramientos
Hasta un 90%
del valor total
de la acción de
vivienda, sin
exceder los
$16,875.
$10,000
Mínimo de 5% del El 5% del valor total de
valor total de la
la acción de vivienda.
acción de
vivienda.
*Los montos de aportación pueden variar dentro de los rangos establecidos en función del Proyecto de la acción de
vivienda que presente la Instancia Ejecutora y autorice la Instancia Normativa.
1/ Con el apoyo federal, siempre se buscarán los mejores criterios de economía y calidad en las acciones de vivienda.
2/ Cuando el beneficiario no pueda realizar su aportación de forma monetaria puede aportar el equivalente en mano de
obra o materiales.
3/ Excepto las acciones para piso firme.
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Para la distribución de recursos asignados mediante fórmula de distribución a las entidades federativas, la
Instancia Normativa validará y autorizará los PTA´s de acuerdo a lo siguiente:
Entidades federativas con
Porcentaje de asignación
Más del 20 por ciento de Municipios con Alto y Muy 50 por ciento de los recursos asignados a la Entidad
Federativa deberán ser asignados a favor de estos
Alto Rezago Social según CONEVAL
municipios.
Menos del 20 por ciento y más del 10% de 30 por ciento de los recursos asignados a la Entidad
Municipios con Alto y Muy Alto Rezago Social Federativa deberán ser asignados a favor de estos
según CONEVAL
municipios.
Menos del 10% de sus municipios de Municipios 15 por ciento de los recursos asignados a la Entidad
con Alto y Muy Alto Rezago Social según Federativa deberán ser asignados a favor de estos
CONEVAL
municipios.
Ningún municipio de Alto y Muy Alto Grado de La propuesta de distribución de recursos para sus
rezago social según CONEVAL
municipios será libre.
Para el caso de que al día 28 de febrero del ejercicio fiscal correspondiente, en una entidad federativa por
cuestiones de carácter jurídicas, técnicas, administrativas o económicas atribuibles a los Gobiernos de las
Entidades Federativas o Municipios clasificados como de Alto y Muy Alto Grado de Rezago Social, no se
tenga comprometido, el porcentaje establecido anteriormente; la Instancia Normativa, podrá reasignar los
recursos no comprometidos a favor de otras Instancias Ejecutoras o municipios de la entidad federativa de
que se trate.
Cuando los municipios sean Ejecutores, deberán considerar el criterio antes señalado, para localidades
con alto y muy alto índice de rezago social.
En el caso de que la Delegación de SEDESOL sea ejecutora de la acción de vivienda, el monto del apoyo
incluirá únicamente la aportación federal y la del beneficiario. Podrán existir aportaciones adicionales o
complementarias de las sociedades, fundaciones y asociaciones civiles legalmente constituidas.
Cuando las Instancias Ejecutoras de la entidad aporten el terreno para edificación de UBV, se considera
como aportación en especie y se toma como de valor igual a la aportación federal el lote unifamiliar de cuando
menos 90 m2 de superficie, con los servicios básicos de agua, drenaje y energía eléctrica a pie de lote. El
terreno debe quedar a nombre del beneficiario.
Los Beneficiarios que en ejercicios fiscales anteriores al presente, obtuvieron apoyo económico federal
para ampliación o mejoramiento de su vivienda, y soliciten un nuevo apoyo; pueden recibirlo, siempre y
cuando la suma de los apoyos que reciban, no exceda el monto máximo para adquisición de vivienda
progresiva correspondiente al ejercicio en que recibieron el primer apoyo, establecido en las Reglas de
Operación del Programa “VivAh” de la SEDESOL para los ejercicios fiscales 1998 a 2002; o en su caso, el
monto máximo para adquisición o edificación de UBV o de UBVR establecido en las Reglas de Operación del
Programa “Tu Casa”, para los ejercicios fiscales 2003 en adelante.
Los beneficiarios del Programa “Tu Casa” a partir del ejercicio fiscal 2007 que recibieron sólo un subsidio
para la colocación de piso firme, podrán recibir un apoyo adicional para adquisición o edificación de una
Unidad Básica de Vivienda, dicho apoyo sólo podrá aplicarse en el predio donde se colocó el piso firme.
3.5.1 Apoyo en casos de Desastres Naturales
En situación de emergencia originada por un fenómeno natural, previa emisión de la Declaratoria de
Emergencia o publicación de la Declaratoria de Desastres Naturales por la Secretaría de Gobernación, el
FONHAPO podrá realizar acciones para atender la contingencia, de acuerdo con la magnitud de los daños y
la inmediatez requerida para atender a la población afectada.
Las acciones y los recursos destinados a solventar los efectos ocasionados por emergencias o desastres
naturales, deberán apegarse a los lineamientos y mecanismos que, en su caso, determinen la Secretaría de
Gobernación, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y las demás disposiciones aplicables.
Para la atención de la población afectada por fenómenos naturales, se llevarán a cabo las acciones de
coordinación con las instancias federales y locales competentes y con el Fondo de Desastres Naturales, con
el fin de evitar duplicidades.
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El Programa podrá apoyar a la población objetivo del Programa afectada por fenómenos naturales con
recursos federales no comprometidos, que son subsidios disponibles al momento de las contingencias.
En estas situaciones de emergencia o desastres naturales la Instancia Normativa podrá autorizar la
modificación de los requisitos, criterios de selección, integración de modalidades y aportaciones de la
población afectada de acuerdo a la declaratoria de emergencia o desastres naturales emitida por la SEGOB.
3.6. Derechos y obligaciones de los Beneficiarios
Los beneficiarios y los solicitantes tienen derecho a:
a) Recibir un trato digno, respetuoso y equitativo por el personal de las distintas Instancias que participan
en el programa sin discriminación alguna.
b) Tener la reserva y privacidad de la información personal.
c) Acceder a la información necesaria del programa, sus reglas de operación, recursos y cobertura
d) Solicitar y recibir información sobre el estado que guardan las gestiones que hubieran realizado.
e) Recibir los servicios y prestaciones de los programas conforme a sus reglas de operación, salvo que les
sean suspendidos por resolución administrativa o judicial debidamente fundada y motivada.
f) Recibir de la Instancia Ejecutora una respuesta a su solicitud a más tardar en 20 días naturales
posteriores a la presentación del CUIS, con los documentos solicitados en el numeral de requisitos. En caso
de no recibir respuesta dentro del plazo mencionado, se entiende que no fue aceptada.
Las Obligaciones de los Beneficiarios serán:
a) Proporcionar la información socioeconómica bajo protesta de decir verdad que les sea requerida por las
autoridades, en los términos que establezca la normatividad correspondiente.
b) Participar de manera corresponsable en el Programa “Tu Casa” y cumplir con su normatividad.
c) Entregar su aportación en la forma en que dicha Instancia lo establezca, de acuerdo con lo establecido
en la sección: “Tipos y Montos” de los apoyos de las presentes reglas.
d) Utilizar los apoyos para los fines con que fueron autorizados.
e) Permitir la visita para la realización del estudio Socioeconómico con la finalidad de validar la Información
proporcionada en el CUIS o, en su caso, la CIS.
f) Facilitar los trabajos de verificación, en cualquier etapa del proceso de otorgamiento del apoyo
económico federal, por parte de la Instancia Normativa, de las Auxiliares, de la Instancia Ejecutora, de las
Instancias de Apoyo y de las Instancias de Control y Vigilancia.
g) Para el caso de UBV, una vez entregada la vivienda al beneficiario, tendrá la obligación de habitarla en
un plazo máximo de tres meses.
3.6.1 Causales de baja
a) Por declarar con falsedad en el CUIS o en su caso la CIS, se tiene como no presentada la solicitud, y no
podrá volver a ser sujeto de algún apoyo del Programa “Tu Casa”.
b) Si el beneficiario no habita la UBV en un periodo máximo de tres meses a partir de la fecha de entrega
formal de la vivienda, el ejecutor podrá sustituir al beneficiario, por otro solicitante validado.
c) El beneficiario sustituido no podrá volver a ser sujeto de algún apoyo de parte del Programa “Tu Casa”,
sin embargo se le reintegrará su aportación económica sin cargas financieras por parte de la Instancia
Ejecutora, en un plazo que no deberá de exceder los 60 días naturales contados a partir de la fecha en que
fue notificado.
d) Si utiliza la vivienda ampliada o mejorada, para fines distintos al habitacional el beneficiario no podrá
volver a ser sujeto de algún apoyo de parte del Programa “Tu Casa” y causará baja.
La Instancia Ejecutora es la responsable de aplicar las causales de baja al Beneficiario y debe notificar
oficialmente a la Instancia Normativa los datos del Beneficiario.
3.6.2 Procedimiento de baja
a) El beneficiario recibirá de la Instancia ejecutora la notificación debidamente fundada y motivada del
inicio del proceso de causal de baja, con el fin de contar con 15 días naturales para comparecer por escrito
libre y manifieste lo que a su derecho convenga y aportar elementos probatorios para fundamentar su dicho.
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b) Una vez transcurrido este plazo sin que el beneficiario interponga argumento alguno se tomará como no
interesado y se procederá a su baja.
c) Si el beneficiario comparece en tiempo y forma inconformándose con su baja, la Instancia Normativa
con apoyo de la Instancia Auxiliar valorará las pruebas aportadas y si la causa que dio origen al procedimiento
subsiste, el beneficiario será notificado de su baja en un plazo máximo de 10 días hábiles.
3.7 Instancias participantes
3.7.1 Instancia Ejecutora
Los recursos de este programa podrán ser ejecutados por los Gobiernos de las entidades federativas o
Municipales a través de sus Institutos de Vivienda o de quien en su defecto ellos designen, así como las
Delegaciones en las entidades federativas.
3.7.1.1 Obligaciones de la Instancia Ejecutora.
a) Atender a los solicitantes, a quienes deberá informar sobre el Programa y auxiliar en el llenado del
CUIS.
b) Presentar a la Instancia Normativa, por conducto de la Instancia Auxiliar, las características físicas de
las acciones de vivienda incluidas en su PTA.
c) Aportar su contraparte indicada según las modalidades descritas en las presentes Reglas;
d) Entregar al solicitante calificado un recibo oficial de la aportación que realice para su acción de vivienda;
si la aportación es monetaria, entregar recibo de caja oficial.
e) Al inicio de la obra o acción, los Ejecutores deberán colocar en un lugar visible en el área en la que se
realicen los trabajos, un letrero con la siguiente información:
1) El monto de los recursos aportados por la Federación, los gobiernos locales y, en su caso, los
propios beneficiarios;
2) Las características generales de los proyectos; las metas físicas; la población y comunidades
beneficiadas;
3) La forma de ejecución (administración directa o contrato);
4) El Ejecutor del proyecto;
5) La fecha de inicio y término;
6) Número telefónico para la atención de quejas y denuncias 01800 7148 340, del Organo Interno de
Control en la SEDESOL y al 01-800-366-2384 del FONHAPO, y
7) Indicar que los proyectos los realiza el Gobierno Federal por conducto del Programa “Tu Casa” de
la SEDESOL, y con la participación, según corresponda, del gobierno de la entidad federativa, del
municipio y los beneficiarios.
Asimismo, en el letrero se deberá colocar la leyenda “Este Programa es público, ajeno a cualquier
partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social”.
A la conclusión de la obra, para UBV y UBVR, los Ejecutores deberán instalar una placa en un lugar
visible, garantizando su permanencia, donde se reconozca el apoyo del Gobierno Federal, a través
de la SEDESOL y el Programa Tu Casa, así como del gobierno de la entidad federativa, del
municipio y los beneficiarios, según corresponda.
El tamaño, texto y características de la placa, se sujetarán a lo indicado en el Manual.
Los letreros se deberán elaborar y colocar con cargo a los recursos del Ejecutor. Las placas serán
proporcionadas por la Instancia Normativa y su colocación estará a cargo de la Instancia Ejecutora.
f) Contratar con el beneficiario la ejecución de la acción de vivienda.
g) Supervisar el 100% de las acciones de vivienda realizadas así como la calidad de las mismas.
h) Entregar las acciones de vivienda terminadas al 100% y en el caso de acciones de UBV, así como
UBVR en terreno de la Instancia Ejecutora, entregar las obras con servicios básicos completos y en
funcionamiento, integrar informe con fotografías, antes y después de concluir la acción de vivienda.
i) Entregar a la Instancia Normativa para su validación, el dictamen de habitabilidad de la vivienda para
zonas urbanas en desarrollos habitacionales, de acuerdo al formato establecido en el Manual.
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j) Enviar a la Instancia Auxiliar los informes y formatos a los que está obligada de acuerdo a las presentes
Reglas y Manual.
k) Llevar a cabo mediante los medios a su alcance la comprobación periódica de que el beneficiario que
recibió apoyo para UBV se encuentra habitando la vivienda, presentando un informe anual a la instancia
normativa de conformidad con lo establecido en el Manual.
l) Para el caso de los municipios que deseen participar como ejecutores entregar a la Instancia Normativa
el Acta de Cabildo donde se autorice la disponibilidad de los recursos para participar en el programa.
m) En el caso de los Institutos de Vivienda o la dependencia que haya designado el Gobierno de la
Entidad Federativa, entregar a la Instancia Normativa, oficio firmado y sellado por la Secretaría de Planeación
de su entidad o en su caso por la Instancia competente, que haga constar que desea participar en el
Programa y cuenta con la disponibilidad de los recursos para aportar su contraparte.
n) Previo a realizar una sustitución de beneficiario en acciones de UBV o UBVR en terreno del ejecutor,
enviar a la Instancia Normativa para su validación, documento en las que especifiquen las condiciones en las
que se entregará al nuevo beneficiario la acción de vivienda.
3.7.2. La Instancia Normativa
La Instancia Normativa del Programa es el FONHAPO y estará facultado para interpretar las presentes
Reglas de Operación y resolver sobre aspectos no contemplados en ellas, así como para elaborar el Manual.
3.7.3 La Instancia Auxiliar
Serán las Delegaciones
http://www.sedesol.gob.mx.
de
la
SEDESOL,
las
cuales
pueden
ser
consultadas
en:
3.7.4 Instancias de Apoyo
Las Dependencias o Entidades de la Administración Pública Federal, que deseen participar en el
Programa Tu Casa y aporten recursos adicionales a los que asigna el PEF a este Programa; así como
aquellas instituciones educativas que aporten mejoras a las acciones de vivienda y que sean autorizadas por
la Instancia Normativa para participar en el programa.
La Instancia Normativa puede celebrar Convenios con las Instancias de Apoyo, en los que se establecerán
las condiciones de su participación, su compromiso de identificar a las familias a beneficiar, así como lo
referente a las aportaciones de los beneficiarios y gobiernos locales, de conformidad con las presentes Reglas
y demás lineamientos aplicables.
3.8 Coordinación Interinstitucional
La Instancia Normativa establecerá los mecanismos de coordinación necesarios para garantizar que sus
programas y acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros programas o acciones
del gobierno federal; la coordinación institucional y vinculación de acciones busca potenciar el impacto de los
recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, detonar la complementariedad y reducir gastos
administrativos. Con este mismo propósito, podrá establecer acciones de coordinación con los gobiernos de
las entidades federativas y de los municipios, las cuales tendrán que darse en el marco de las disposiciones
de las presentes reglas de operación y de la normatividad aplicable.
La Instancia Normativa se coordinará con el Fondo de Desastres Naturales y con las instancias
competentes en situaciones de emergencia o desastres, originadas por fenómenos naturales y previa
declaratoria de emergencia o desastres naturales de la SEGOB, a fin de apoyar a la población afectada
mediante acciones contenidas en el presente documento. Lo anterior dentro del marco normativo del Fondo
de Desastres Naturales.
En estas situaciones de emergencia, la Instancia Normativa podrá celebrar convenios con los gobiernos
locales o con la Instancia Auxiliar, donde se establezcan las bases de la cooperación, y las modificaciones de
los criterios de selección, integración de modalidades, los requisitos exigibles a los solicitantes, el monto del
subsidio federal y el monto de la aportación del Beneficiario.
4. Mecánica Operativa
4.1 Ejercicio y Aprovechamiento de Recursos
El techo distribuible por entidad federativa se determinará restando al presupuesto del programa, lo
correspondiente a gastos de operación, así como lo correspondiente para Proyectos de Coinversión,
Proyectos Especiales y para atender contingencias por desastres naturales.
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Dentro de los Proyectos Especiales, está considerado realizar acciones de piso firme, acciones de
vivienda Ecológicas y Sustentables con el medio ambiente, Habitacionales de Innovación Tecnológica,
Habitacionales asociados a los usos y costumbres de la región, Procesos constructivos de UBV y UBVR con
una superficie mínima de edificación de 44m2, que presenten alguna innovación que permitan identificar
modalidades alternas y esquemas de participación novedosos para potenciar los recursos del Programa y de
desarrollos localizados dentro de la mancha urbana de las capitales de las entidades federativas, en ciudades
con más de 500 mil habitantes, acciones en los 10 municipios y delegaciones del Distrito Federal con mayor
número de pobres urbanos. (Ver Anexo VI).
Para el caso de los Proyectos de Coinversión y Especiales, las acciones de vivienda se podrán realizar
con recursos adicionales provenientes de las sociedades, fundaciones y asociaciones civiles legalmente
constituidas.
Para lograr un mejor nivel de ejercicio y aprovechamiento de los recursos la Instancia Normativa realizará
una calendarización eficiente; asimismo, preverá que las aportaciones se realicen y ejerzan de manera
oportuna, en apego a la normatividad aplicable. Adicionalmente, a partir del 30 de junio la Instancia Normativa
podrá realizar una evaluación del avance de las acciones y ejercicio de los recursos en cada entidad o
municipio. Los recursos que no hubieren sido ejercidos o comprometidos mediante la impresión del bono y su
endoso por parte del beneficiario, podrán ser reasignados, incluyendo los recursos destinados a los Proyectos
Especiales.
La Instancia Normativa notificará por escrito a la Instancia Ejecutora y a la Auxiliar que corresponda, de
cualquier ampliación o disminución de apoyos económicos para los beneficiarios de la entidad. Los recursos
que se disminuyan en una entidad federativa, pueden ser reasignados por la Instancia Normativa a otra
Instancia Ejecutora o a otras entidades federativas.
4.2 Proceso de Operación
El proceso de operación se sujetará a lo siguiente:
a) La Instancia Normativa deberá instrumentar por sí misma y a través de las Instancias Ejecutoras un
programa de promoción y difusión con cobertura nacional para dar a conocer el Programa “Tu Casa”. Los
Gobiernos de las entidades federativas lo dan a conocer a los Gobiernos Municipales o demarcaciones
territoriales de su entidad, y promueven que los Gobiernos Municipales a su vez, informen a la población
objetivo a participar en él.
Las Delegaciones de SEDESOL son las Instancias Auxiliares de la Instancia Normativa. Estarán
encargadas de coadyuvar en el análisis del Plan de Trabajo Anual, así como del seguimiento, monitoreo y
supervisión en la ejecución del Programa de acuerdo a las Reglas y Manual.
b) La instancia ejecutora deberá de suscribir con la Instancia Normativa el Convenio de Ejecución.
c) La instancia Normativa celebrará Convenio de Colaboración con la SEDESOL para establecer las
condiciones en que se coordinará con las Instancias Auxiliares.
d) Los interesados en recibir un apoyo del programa, podrán acudir en cualquier época del año a realizar
su solicitud de incorporación para llevar a cabo los trámites necesarios para tal fin.
e) El solicitante del subsidio federal deberá realizar personalmente la solicitud en las oficinas de Atención
Ciudadana en el Municipio, de las Delegaciones en el Distrito Federal, Gobierno de las Entidades Federativas
o en la oficina de la Delegación de la SEDESOL, mediante el llenado y firma del CUIS que le será
proporcionado por los funcionarios de la propia Instancia Ejecutora y entregará la documentación que se
menciona en el numeral 3.3.
Al momento de entregar la documentación se le informa si falta algún requisito. El solicitante contará con
un plazo máximo de 10 días hábiles para completar la información faltante, y en caso de no cumplir en el
plazo se tendrá como no recibida la solicitud y deberá reiniciar el trámite.
La Instancia Ejecutora, deberá informar al solicitante al momento de recibir su documentación, que su
solicitud será procesada, calificada, en su caso validada y que se recibe sujeta a disponibilidad de recursos
para el ejercicio fiscal.
f) La Instancia Ejecutora deberá dar una respuesta a las solicitudes a más tardar 20 días naturales
posteriores a la recepción de la solicitud, con los documentos solicitados en el numeral referente a los
requisitos. En caso que el solicitante no reciba respuesta dentro del plazo mencionado, se entenderá que no
fue aceptada.
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g) Posterior a la solicitud, en ausencia o por incapacidad física del solicitante, los trámites posteriores, los
puede realizar uno de sus dependientes económicos, presentando original de carta poder simple e
identificación oficial con fotografía, en original y copia. No se permite que éstos se realicen a través de gestor,
representante, organización social o partido político.
h) La Instancia Ejecutora integrará una propuesta de distribución de recursos para su análisis con la
Instancia Normativa, presentando el PTA, a través de la Instancia Auxiliar a más tardar el 28 de febrero; una
vez autorizado no se permitirá realizar sustituciones de este documento, salvo causas debidamente
justificadas y validadas por la Instancia Auxiliar y por la Instancia Normativa.
i) Los procesos para validar, capturar y autorizar el PTA, así como la radicación de los recursos a los
ejecutores y supervisión de las acciones, estarán contenidos en el Manual.
j) La Instancia Normativa con apoyo de la Instancia Auxiliar imprimirá los Certificados y los entregará a los
beneficiarios en un lapso que no debe exceder los quince días naturales, contados a partir de la fecha de
impresión. Los Beneficiarios recibirán el Certificado y endosarán el bono a favor de la Instancia Ejecutora, al
momento de suscribir el Contrato de Ejecución.
La instancia ejecutora recibirá la aportación del beneficiario y decidirá sobre la forma y el tiempo en que la
recibirá.
k) El beneficiario suscribirá con la Instancia Ejecutora el Contrato para la Ejecución de la Acción de
Vivienda autorizada, entregando como contraprestación, el importe del apoyo económico federal a que se hizo
acreedor, mediante el endoso del Bono de Subsidio Federal, a favor de dicha Instancia.
Los beneficiarios del apoyo para ampliación o mejoramiento ubicados en localidades urbanas y
semiurbanas, deberán presentar copia simple del recibo al corriente de pago de agua, luz o predial, al
momento en que se le haga entrega del bono de subsidio.
l) El beneficiario suscribirá con la Instancia Ejecutora el Acta de Entrega-Recepción de la acción de
vivienda terminada, al momento de recibir de dicha Instancia, la acción de vivienda terminada a entera
satisfacción de las partes.
4.3 Gastos de Operación
Para el desarrollo de las diversas acciones asociadas con la planeación, operación, supervisión,
seguimiento, contraloría social y evaluación externa del Programa, el FONHAPO podrá destinar recursos de
hasta el 7% del presupuesto asignado al Programa.
4.4 Registro de Operaciones
4.4.1 Avances físicos-financieros
Las instancias ejecutoras deberán reportar trimestralmente a la Instancia Auxiliar, durante los primeros 5
días hábiles del mes inmediato al trimestre que se reporta, y conforme al Anexo III, los avances físicofinancieros de los PTA’s autorizados.
El avance físico financiero para el cuarto trimestre del ejercicio fiscal se realizará conforme al Anexo IV.
En el caso de que la Instancia Auxiliar detecte información faltante, informará a las Instancias Ejecutoras
detalladamente y por escrito dentro de un plazo no mayor a 3 días naturales. En este caso, las Instancias
Ejecutoras deberán presentar la información y documentación faltante, en un plazo que no exceda 3 días
hábiles contados a partir de la recepción del comunicado de la Instancia Auxiliar.
La Instancia Auxiliar remitirá esta información a la Instancia Normativa a más tardar 3 días hábiles
posteriores a la fecha de recepción de la información.
4.4.2 Recursos no devengados
Los ejecutores deberán reintegrar a la Tesorería de la Federación (TESOFE) los recursos que no se
hubiesen destinado a los fines autorizados, y aquellos que por cualquier motivo no estuviesen devengados al
31 de diciembre, más los rendimientos obtenidos, dentro de los 15 días naturales siguientes al fin del ejercicio
fiscal. Dentro del mismo plazo, deberán remitir copia del reintegro a la Delegación para su registro
correspondiente.
4.4.3 Cierre de Ejercicio
La Delegación, con apoyo de las dependencias y entidades ejecutoras, integrará el Cierre de Ejercicio y lo
remitirá al FONHAPO en impreso de acuerdo con el formato del ANEXO IV y medios magnéticos, a más
tardar el último día hábil de enero del año siguiente al que se reporta. El FONHAPO verificará la congruencia
de la información entre el documento impreso recibido y el archivo electrónico.
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5. Evaluación
Conforme a lo establecido en el artículo 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria, las dependencias o entidades a través de su respectiva dependencia coordinadora de sector
deberán realizar una evaluación de resultados, de carácter externo, de los programas sujetos a reglas de
operación.
Las evaluaciones externas que se realicen al Programa serán coordinadas por la Dirección General de
Evaluación y Monitoreo de los Programas Sociales (DGEMPS) conforme a lo señalado en los “Lineamientos
generales para la evaluación de los Programas Federales de la Administración Pública Federal” publicados en
el Diario Oficial de la Federación, el 30 de marzo de 2007, y realizarse de acuerdo con lo establecido en el
Programa Anual de Evaluación que emitan el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo
Social (CONEVAL), la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la Secretaría de la Función Pública. Los
Lineamientos pueden consultarse en la página electrónica del CONEVAL: www.coneval.gob.mx
Adicionalmente a las evaluaciones establecidas en el Programa Anual de evaluación, se podrán llevar a
cabo las evaluaciones que se consideren apropiadas conforme a las necesidades del programa y los recursos
disponibles, las cuales también serán coordinadas por la DGEMPS.
La DGEMPS presentará los resultados de las evaluaciones externas de acuerdo con los plazos y términos
previstos en la normatividad vigente y los difundirá a través de la página de Internet de la SEDESOL, así como
en la página del FONHAPO.
6. Indicadores
Fórmula
Unidad de Medida
Frecuencia de Medición
N.
Nombre del
Indicador
1
Hogares
beneficiados con
vivienda nueva
Número de hogares Hogares
beneficiados con una
Unidad Básica de
Vivienda (UBV)
Trimestral
2
Hogares
beneficiados con
Ampliación o
Mejoramiento de
vivienda
Número de hogares
que fueron
beneficiados con en
la modalidad de
ampliación o
mejoramiento.
Trimestral
Hogares
7. Seguimiento, Control y Auditoría
7.1 Seguimiento
Con el propósito de mejorar la operación del programa, el FONHAPO llevará a cabo el seguimiento al
ejercicio de recursos fiscales, acciones ejecutadas, resultados, indicadores y metas alcanzadas. Asimismo,
realizará y coordinará acciones de monitoreo en campo, cuya metodología deberá ser acordada con la
Subsecretaría de Prospectiva, Planeación y Evaluación.
7.2 Control y Auditoría
Los ejecutores serán responsables de la supervisión directa de las obras o acciones, así como de verificar
que en su ejecución de cumpla con la normatividad aplicable.
Considerando que los recursos federales de este programa, ejecutados por las entidades federativas o a
sus municipios no pierden su carácter federal al ser entregados a los mismos, su ejercicio está sujeto a las
disposiciones federales aplicables y podrán ser auditados por las siguientes instancias, conforme a la
legislación vigente y en el ámbito de sus respectivas competencias: Por el Organo Interno de Control en la
SEDESOL; por la SFP, en coordinación con los órganos de control de los gobiernos locales; así como por la
Auditoría Superior de la Federación.
El ejecutor dará todas las facilidades a dichas instancias para realizar, en el momento en que lo juzguen
pertinente, las auditorías que consideren necesarias; asimismo, efectuará el seguimiento y la solventación de
las observaciones planteadas por los órganos de control. La inobservancia de esta disposición
independientemente de las sanciones a que hubiere lugar, limitará la ministración de los recursos federales en
el siguiente ejercicio presupuestal.
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8. Transparencia
Conforme a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y al PEF los
padrones de beneficiarios deberán publicarse trimestralmente en la página www.fonhapo.gob.mx de
conformidad con el numeral 8.3 de las presentes Reglas.
8.1 Difusión
Estas Reglas de Operación, además de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, estarán
disponibles para la población en las Delegaciones, así como en la página electrónica del FONHAPO,
www.fonhapo.gob.mx.
La Instancia Ejecutora tiene la obligación de promover y difundir el Programa, así como convocar a la
población objetivo a través de los medios adecuados y a su alcance, además de reportar las actividades
realizadas y las comunidades beneficiadas en este rubro a la instancia normativa.
Con el propósito de mejorar la comunicación con la población objetivo del Programa, la Instancia Ejecutora
deberá instalar módulos de información, promoción y recepción de solicitudes.
Los módulos brindarán los siguientes servicios: registro, información sobre el Programa, revisión y
recepción de solicitudes y en su caso, apoyo para el llenado del mismo, además de informar si la
documentación que entrega cumple con los requisitos establecidos en las presentes Reglas.
La Delegación instalará módulos en sus instalaciones y, en la medida de lo posible, en los municipios
donde se pretenda llevar a cabo acciones del Programa.
Las Delegaciones, en coordinación con el FONHAPO, realizarán la promoción y difusión del Programa; se
darán a conocer las acciones a realizar y las comunidades beneficiadas.
Para conocer los servicios que ofrece este Programa, así como de todos los que están a cargo de la
SEDESOL, sus órganos administrativos desconcentrados y entidades del sector, puede consultar Programas
Sociales y Servicios para el Ciudadano: Transparencia Focalizada, en la página electrónica
www.sedesol.gob.mx , en donde además se describe el procedimiento y los trámites para solicitar los apoyos.
Conforme a la Ley General de Desarrollo Social, así como con el Decreto de Presupuesto de Egresos de
la Federación para el ejercicio fiscal en curso, la publicidad y la información relativa a este Programa deberá
identificarse con el Escudo Nacional en los términos que establece la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el
Himno Nacionales e incluir la siguiente leyenda “Este Programa es público, ajeno a cualquier partido político.
Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social”.
8.2 Contraloría Social
Se propiciará la participación de los beneficiarios del Programa a través de la integración y operación de
contralorías sociales, para el seguimiento, supervisión y vigilancia del cumplimiento de las metas y acciones
comprometidas en el Programa, así como de la correcta aplicación de los recursos públicos asignados al
mismo.
El FONHAPO deberá ajustarse a los Lineamientos para la promoción y operación de la Contraloría Social
en los Programas Federales de Desarrollo Social, emitidos por la Secretaría de la Función Pública y
publicados en el DOF el día 11 de abril de 2008, para que promueva y realice las acciones necesarias para la
integración y operación de la contraloría social, bajo el esquema que se indica en el Anexo [V].
8.3 Padrones de Beneficiarios.
El padrón de beneficiarios deberá ser construido de acuerdo a lo establecido en los “Lineamientos
normativos para la integración, mantenimiento y consulta del padrón de beneficiarios de programas de
Desarrollo Social”, emitidos por la Subsecretaría de Prospectiva, Planeación y Evaluación por conducto de la
Dirección General de Geoestadística y Padrones de Beneficiarios de la Sedesol y que se encuentran
publicados en la página de la Normateca Interna: http://normatecainterna.sedesol.gob.mx,
http://www.sedesol.gob.mx/index/index.php?sec=802093&pag=1.
La Sedesol, en coordinación con la Instancia Normativa, podrá verificar la veracidad de los datos
socioeconómicos proporcionados por el solicitante mediante visitas aleatorias en campo y confrontas con
bases de datos institucionales del Gobierno Federal.
Las instancias participantes en el programa deberán de tomar las acciones correspondientes para
salvaguardar la información personal de los beneficiarios de acuerdo a la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública.
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9. Perspectiva de Género
El Programa impulsará la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, a través de la incorporación
gradual de la Perspectiva de Género, específicamente en materia de desagregación de información.
10. Quejas y Denuncias
Los beneficiarios pueden presentar quejas y denuncias ante las instancias correspondientes sobre
cualquier hecho, acto u omisión que produzca o pueda producir daños al ejercicio de sus derechos
establecidos en las presentes reglas o contravengan sus disposiciones y de la demás normatividad aplicable.
Las quejas y denuncias son captadas por el Organo Interno de Control en la SEDESOL por la SFP y
FONHAPO, vía electrónica a través de los sitios de Internet www.sedesol.gob.mx y
www.funcionpublica.gob.mx , así como www.fonhapo.gob.mx.
Las quejas y denuncias se podrán captar en las siguientes instancias:
a) En FONHAPO
Organo Interno de Control
Teléfonos: 5424 6710.
Larga distancia sin costo: 01 800 366 2384.
b) En SEDESOL
Area de Atención Ciudadana
Teléfonos: 5141-7972 ó 5141–7974
Larga distancia sin costo: 01-800-0073-705
Correo electrónico: [email protected]
Domicilio:
Avenida Paseo de la Reforma número 116, Colonia Juárez, Delegación Cuauhtémoc, código postal 06600,
México, D.F.
- Avenida Paseo de la Reforma No. 333, Colonia Cuauhtémoc, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06500,
México, D.F.
Organo Interno de Control en la SEDESOL:
Teléfono: 5328-5000, Ext. 51413, 51435, 51450, 51452, 51453, 51460, 51462, 51463, y 51465 y 51498
Fax D.F. 5328 5000, Ext. 51484 y 51487
Larga distancia sin costo: 01-800-7148-340
Correos electrónicos: [email protected], [email protected],
Página electrónica: www.sedesol.gob.mx Domicilio: Avenida Paseo de la Reforma número 116, piso 11,
colonia Juárez, Delegación Cuauhtémoc, código postal 06600, México, D.F.
c) En la Secretaría de la Función Pública
Teléfono D.F. y área metropolitana: 2000-2000
Larga distancia sin costo: 01-800-3862-466
De Estados Unidos 01-800-4752-393
Correo electrónico: [email protected], [email protected]
Página electrónica: www.funcionpublica.gob.mx
Domicilio: Insurgentes Sur 1735, colonia Guadalupe Inn, Delegación Alvaro Obregón, código postal 01020
México, D.F.
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ANEXO No. 1
Glosario de Términos
Para los efectos del Programa de Ahorro y Subsidio para la Vivienda “Tu Casa”, se entenderá por:
Acta de Entrega Recepción de la Acción de Vivienda Terminada: Es el documento que comprueba la
entrega de la acción de vivienda terminada.
Adquisición de vivienda: La compra de una vivienda nueva o usada, en el Programa “Tu Casa”; es decir,
Unidad Básica de Vivienda.
Ampliación de vivienda: La construcción de uno o más espacios habitables, adicionales a la vivienda
existente.
Aportación del Beneficiario: Será monetaria, especie y/o mano de obra.
Beneficiario: Jefe de familia que recibe el subsidio federal.
Bono de Subsidio Federal: Talón incluido en el Certificado de Subsidio Federal. Endosado por el
Beneficiario, sirve de Recibo del Subsidio Federal.
Certificado: Certificado de Subsidio Federal: Documento que expide la Instancia Normativa para los
Beneficiarios del Programa “Tu Casa”.
Cédula de Información Socioeconómica (CIS): Formato donde se recopilan los datos socioeconómicos
del solicitante y las características de su vivienda. Firmada y entregada a la instancia ejecutora es
considerada su solicitud para el ejercicio fiscal 2009.
Cédula de Identidad Ciudadana CIC: Cédula de identidad con los datos biométricos de los ciudadanos.
CONAPO: Consejo Nacional de Población. www.conapo.gob.mx.
Contraloría Social: Es el mecanismo de los beneficiarios organizados, para que verifiquen la correcta
operación del Programa
CONEVAL: Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. www.coneval.gob.mx
Contrato de Ejecución de Acción de Vivienda: Documento que celebran el Beneficiario del Programa
“Tu Casa” y la Instancia Ejecutora o los Ejecutores de la Entidad Federativa, donde se establecen las
condiciones y tiempos para que esta última realice la acción de vivienda acordada con el beneficiario.
Convenio de Ejecución del Programa “Tu Casa”: Convenio celebrado entre la Instancia Ejecutora o
Instancias Ejecutoras de la Entidad Federativa y la Instancia Normativa, en el que se establecen las
responsabilidades de ambas instancias, el número de acciones, las modalidades, los montos de los apoyos
que otorgan las partes a los Beneficiarios del Programa “Tu Casa” y en su caso las sanciones por
incumplimiento por parte del ejecutor o ejecutores de la Entidad Federativa.
Cónyuge: Esposa(o) o pareja del Jefe de familia.
Cuestionario Unico de Información Socioeconómica (CUIS): Es un instrumento de recolección de
información que identifica a los posibles beneficiarios de todos los programas de la SEDESOL. El CUIS
recaba los datos socioeconómicos de todos los integrantes del hogar, las características de la vivienda y las
condiciones de la comunidad. Anexo II de las presentes Reglas.
CURP: Cédula de la Clave Unica del Registro de Población.
Delegación: Delegación Federal de la Secretaría de Desarrollo Social en la entidad federativa.
Dependiente económico: Persona que depende económicamente del jefe (a) de familia. (Ejemplo el o la
cónyuge, hijos, padres, hermanos, sobrinos, abuelos y nietos).
Dictamen de Habitabilidad de la Vivienda: Documento expedido por la Instancia Ejecutora en el que se
certifica que la unidad de vivienda en el ámbito urbano y en desarrollos habitacionales reúne las
características apropiadas para que el Beneficiario la habite.
Documento que acredita la propiedad: Documento que, bajo su responsabilidad, los Gobiernos
Estatales o Municipales aceptan como comprobante de propiedad.
DOF: Diario Oficial de la Federación.
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Edificación de vivienda: Construcción de una unidad básica de vivienda.
FONHAPO: Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares.
Hábitat: Programa “Hábitat a cargo de la SEDESOL. www.habitat.gob.mx.
Identificación oficial: Documento emitido por autoridad administrativa competente, que acredite la
identidad (credencial para votar, cartilla del servicio militar nacional, cédula profesional, pasaporte).
Indice de Rezago Social: Indicador de carencias estimado por CONEVAL a Entidad Federativa, municipio
o localidad y se podrá consultar en www.coneval.gob.mx
INEGI: Instituto Nacional de Estadística y Geografía. www.inegi.gob.mx.
Ingreso familiar: La suma del total de los ingresos monetarios, excluyendo otros apoyos federales,
obtenidos por el jefe de familia, su cónyuge y sus dependientes económicos.
Instancias de Control y Vigilancia: Instancias facultadas para ejercer el control y la vigilancia de los
recursos fiscales aplicados en el Programa “Tu Casa”.
Instancia Normativa: El Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares.
Jefe de familia: Hombre o mujer, cabeza de familia, con por lo menos un dependiente económico.
Localidad rural: Localidades con población de hasta 2500 habitantes.
Localidad semiurbana: Localidades con población de 2,501 habitantes hasta 15,000, su atención será en
las mismas condiciones que las localidades urbanas.
Localidad Urbana: Localidades con población mayor a 15,000 habitantes.
Manual de Operación del Programa de Ahorro y Subsidio para la Vivienda Tu Casa del ejercicio en
curso (Manual): Documento que contiene los procesos operativos internos a los que se deben apegar las
instancias que participan en el Programa de Ahorro y Subsidio para la Vivienda Tu Casa del ejercicio fiscal en
curso. Para tener vigencia, este Manual debe ser dictaminado por el Comité de Mejora Regulatoria Interna del
FONHAPO, no contienen costos de cumplimiento para los particulares y están disponibles para su consulta en
la página electrónica de la Normateca Interna del FONHAPO: www.fonhapo.gob.mx.
Mejoramiento de vivienda: Reparación o rehabilitación de una vivienda.
Municipios de Alto y Muy Alto Rezago Social: Son aquellos municipios clasificados por el CONEVAL
como de alto y muy alto Indice de Rezago Social, de acuerdo a los indicadores de salud, educación, vivienda
y activos en el hogar; con sus actualizaciones correspondientes los cuales pueden ser consultados en
www.coneval.gob.mx.
Padrón de Beneficiarios: Relación de personas que han recibido un apoyo económico para vivienda a
través de los programas del FONHAPO.
Persona con discapacidad: Toda persona que presenta una deficiencia física, mental o sensorial, ya sea
de naturaleza permanente o temporal, que limita la capacidad de ejercer una o más actividades esenciales de
la vida diaria, que puede ser causada o agravada por el entorno económico y social.
PEF: Presupuesto de Egresos de la Federación.
Perspectiva de Género.- Es una visión científica, analítica y política sobre las mujeres y los hombres. Se
propone eliminar las causas de la opresión de género como la desigualdad, la injusticia y la jerarquización de
las personas basada en el género. Promueve la igualdad entre los géneros a través de la equidad, el adelanto
y el bienestar de las mujeres; contribuye a construir una sociedad en donde las mujeres y los hombres tengan
el mismo valor, la igualdad de derechos y oportunidades para acceder a los recursos económicos y a la
representación política y social en los ámbitos de toma de decisiones.
Polígono hábitat: se define como el conjunto de manzanas urbanas, identificadas por el Programa
Hábitat, en las que se concentra la pobreza patrimonial.
Pobreza patrimonial: Hogares cuyo ingreso por persona es menor al necesario para cubrir el patrón de
consumo básico de alimentación, vestido, calzado, vivienda, salud, transporte público y educación, de acuerdo
a las criterios del CONEVAL, mismos que se podrán consultar en www.coneval.gob.mx.
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Posesión legal: Es la situación fáctica de tenencia de una cosa o disfrute de la misma por una persona
con la intención de hacer la cosa como propia. La posesión también se ejerce sobre un derecho cuando se
disfruta del mismo.
Programa “VivAh”: Programa de Ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva, establecido por la
SEDESOL durante los ejercicios fiscales 1998 a 2001 y por el FONHAPO en el ejercicio fiscal 2002.
Programa “Tu Casa”: Programa de Ahorro, Subsidio para la Vivienda “Tu Casa”.
Proyectos Especiales: Son aquellos que se llevaran a cabo para potencializar los alcances del Programa.
PTA: Plan de Trabajo Anual (PTA): Documento en el que la instancia ejecutora propone acciones de
vivienda, desglosados por municipio, localidad, modalidad, montos de los apoyos y estructura financiera.
Reglas: Reglas de Operación del Programa “Tu Casa”.
Reubicación: El cambio de una familia que habita en zona de riesgo, a una vivienda edificada en un lote
regularizado.
SEDESOL: Secretaría de Desarrollo Social.
SEGOB: Secretaría de Gobernación.
SFP: Secretaría de la Función Pública.
SHCP: Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
SIDI: Sistema Integral de Información del Programa “Tu Casa”
Solicitante: El jefe de familia.
Subsidio Federal: las asignaciones de recursos federales previstas en el Presupuesto de Egresos que, a
través de las dependencias y entidades, se otorgan a los diferentes sectores de la sociedad, a las entidades
federativas o municipios para fomentar el desarrollo de actividades sociales o económicas prioritarias de
interés general.
Sustitución de Beneficiarios: Proceso para cambiar un beneficiario al que se le canceló el subsidio
federal, por otro.
TESOFE: Tesorería de la Federación.
Unidad básica de vivienda (UBV): La vivienda que cuenta con un área mínima de construcción de 25m 2,
con una altura mínima interior de 2.40 m, y con un volumen mínimo de 60 m 3, que incluye al menos, un cuarto
habitable de usos múltiples; una cocina; un cuarto de baño con regadera, escusado y lavabo dentro o fuera de
él. Deberá contar con la posibilidad de crecimiento futuro y deberá estar construida con materiales y sistemas
que garanticen una vida útil de por lo menos 30 años.
Unidad Básica de Vivienda Rural (UBVR): La vivienda que cuenta con un área mínima de construcción
de 34 m2, con una altura mínima interior de 2.40 m, y con un volumen mínimo de 81.6 m 3, que incluye al
menos, dos cuartos habitables para dormir, un baño y una cocina. El baño puede ser sustituido por una
letrina, que puede estar adosada o no a la construcción principal. Deberá estar construida con materiales y
sistemas que garanticen una vida útil de por lo menos 30 años.
Verificación: Visita de campo con el propósito de verificar la aplicación de los subsidios y de comprobar el
contenido de la CIS y del CUIS.
Zonas de Atención Prioritaria (ZAP): Las áreas o regiones rurales o urbanas que, de acuerdo con los
criterios definidos por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social (CONEVAL), cuya población
registra índices de pobreza, marginación indicativos de la existencia de marcadas insuficiencias y rezagos en
el ejercicio de los derechos para el desarrollo social, las cuales serán publicadas mediante Declaratoria en el
DOF por la Cámara de Diputados, de conformidad con la Ley General de Desarrollo Social.
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Anexo II
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Anexo II a
C
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ANEXO No. V
Esquema de Contraloría Social del Programa “Tu Casa”
Conforme a lo dispuesto en el numeral Décimo del Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos
para la promoción y operación de la Contraloría Social en los programas federales de desarrollo social,
publicados en el Diario Oficial de la Federación el 11 de abril de 2008, se presenta el Esquema de Contraloría
Social para el Programa “Tu Casa”, normativamente a cargo del FONHAPO.
Dicho Esquema presenta la información relacionada con las actividades que realizará el FONHAPO, las
Delegaciones, así como el beneficiario, conforme a los siguientes temas y alcances:
I. Obligaciones del beneficiario:
Constituir un comité de contraloría social en su localidad, integrado por beneficiarios del programa, en
forma honorífica y sin retribución alguna.
II. Difusión
a). El FONHAPO instrumentará un Plan de Difusión para dar a conocer la información sobre el programa y
las acciones que se desarrollan por parte del FONHAPO en las entidades federativas, municipios y
localidades del país, para mantener informada, activa y responsable a la población beneficiaria del Programa
“Tu Casa”, y para contribuir a transparentar la información y manejo de los recursos públicos; a prevenir actos
de corrupción y al cumplimiento de los programas en términos de legalidad, calidad, eficiencia, eficacia y
honradez.
b). Cuando exista un ordenamiento o disposición local en materia de Contraloría Social y los diversos
órdenes de gobierno sean ejecutores del programa, las Delegaciones promoverán el acuerdo necesario, para
que la promoción y operación, se rija por las disposiciones que en esta materia, hayan emitido las Entidades
federativas correspondientes.
c). El FONHAPO instrumentará un Plan de Difusión con cobertura nacional del Programa “Tu Casa”, que
atienda el compromiso institucional de rendición de cuentas, difusión de logros y fortalecimiento de la imagen
institucional, mediante los siguientes medios informativos:
* Productos impresos.- Folletos, trípticos, carteles, volantes y vinilonas para su distribución en las
oficinas de atención a solicitantes de apoyo para vivienda y en las zonas donde se construyan los
desarrollos habitacionales con subsidios del Fideicomiso Federal.
En estas publicaciones se hará referencia a la Contraloría Social, qué objetivos tiene, para qué sirve,
cuáles son los derechos a la participación y petición de la población participante y de las instancias
públicas;
Las vinilonas se utilizarán para señalar las obras que se realicen con apoyos subsidiarios del
FONHAPO, donde se precisen los objetivos y características del programa y elementos de la
Contraloría Social.
* Portal de Internet.- Se mantendrá a disposición de los interesados toda aquella información que la
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental prevé en la página
http://www.fonhapo.gob.mx
* Perifoneo.- se utilizará este servicio para difundir mensajes informativos entre la población objetivo,
de acuerdo a la ubicación geográfica donde se otorguen los apoyos y con base en los guiones que
apruebe la Secretaría de la Función Pública.
d). Las Delegaciones darán a conocer a los beneficiarios la Contraloría Social y promoverán su
participación en las actividades inherentes.
e). La papelería, documentación oficial, así como la publicidad y promoción del Programa “Tu Casa”,
incluirá la siguiente leyenda: “Este Programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el
uso para fines distintos al desarrollo social”.
III. Capacitación y asesoría en materia de Contraloría Social
a). El FONHAPO otorgará a las Delegaciones, la capacitación y asesoría en materia de Contraloría Social,
y proporcionará el material para su difusión y la Guía Operativa para su promoción y seguimiento.
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b). Cuando exista un ordenamiento o disposición local en materia de Contraloría Social y los diversos
órdenes de gobierno sean ejecutores del Programa “Tu Casa”, las Delegaciones promoverán el acuerdo
necesario, para que la promoción y operación, se rija por las disposiciones que en esta materia, hayan emitido
la Entidades Federativa correspondientes.
c). El Titular de cada Delegación, será el responsable de la promoción de la Contraloría Social, y podrá
designar al personal necesario para:
* Dar seguimiento al acuerdo, que en su caso se suscriba con los diversos órdenes de gobierno, para
la constitución de los Comités de Contraloría Social, ejecución y correcta aplicación de los recursos
públicos asignados, el cumplimiento de las metas fijadas, y la captación de las cédulas de vigilancia e
informes anuales que se emitan;
* Proporcionar la capacitación a los servidores públicos e integrantes de los Comités de Contraloría
Social;
* Organizar la constitución de los Comités de Contraloría Social;
* Asesorar a los integrantes de los Comités de Contraloría Social para que realicen adecuadamente
sus actividades de supervisión y vigilancia;
* Captar las cédulas de vigilancia e informes anuales de los Comités de Contraloría Social;
* Realizar la captura de los reportes que de manera trimestral y anual generen los Comités de
Contraloría Social, en el Sistema Informático que proporciona la Unidad de Operación Regional y
Contraloría Social de la Secretaría de la Función Pública.
* Ser el enlace con el FONHAPO, en materia de Contraloría Social; y reportarla al FONHAPO.
* Las demás actividades y responsabilidades inherentes en la Entidad Federativa en que se ejecute
el Programa “Tu Casa”.
d). Los beneficiarios llevarán a cabo las actividades de Contraloría Social a través de los Comités que se
constituyan, y verificarán la adecuada ejecución y correcta aplicación de los recursos públicos que les asignen
del Programa “Tu Casa”, así como el cumplimiento de las metas fijadas.
e). El procedimiento y requisitos para el registro y funcionamiento de la Contraloría Social, se realizará con
base a la normatividad vigente, para asegurar que los beneficiarios hagan uso de esta práctica de
transparencia y rendición de cuentas.
f). Los Comités de Contraloría Social vigilarán que el Programa “Tu Casa”, no se utilice con fines políticos,
electorales, de lucro u otros distintos a su objeto.
IV. Seguimiento y evaluación
a). Las Delegaciones vigilarán que los Comités de Contraloría Social, emitan los reportes que de manera
trimestral y anual, se generen con motivo de su operación.
b). Mediante tareas de monitoreo aleatorio, el FONHAPO dará seguimiento a las acciones de Contraloría
Social, para verificar el cumplimiento de las acciones y resultados de los Comités de Contraloría Social.
c). Las Delegaciones realizarán la captura en el Sistema Informático que proporciona la Dirección General
de Operación Regional y Contraloría Social de la Secretaría de la Función Pública, de los reportes que de
manera trimestral y anual generen los Comités de Contraloría Social.
d). El FONHAPO analizará los reportes y resultados que se generen para su evaluación, identificando el
cumplimiento de los objetivos, metas y el desempeño de los Comités de Contraloría Social, para detectar
problemas en la operación y adoptar medidas correctivas que reorienten las acciones
e). El FONHAPO informará a los órdenes de gobierno involucrados en la Contraloría Social del Programa
“Tu Casa”, los resultados del seguimiento y evaluación, para que en el ámbito sus atribuciones, realicen las
acciones conducentes para atender las irregularidades detectadas por los Comités
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V. Actividades de Coordinación
a). En los convenios de coordinación que suscriba el FONHAPO con los diversos órdenes de gobierno
para que funjan como ejecutores del Programa “Tu Casa”, se establecerá la obligatoriedad de promover la
Contraloría Social en cada localidad en que se aplique los recursos federales.
b). En los Convenios de Ejecución que celebre el FONHAPO con los diversos órdenes de gobierno para la
operación del Programa “Tu Casa”, se establecerá en su clausulado lo dispuesto en el numeral Décimo Quinto
del Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos para la promoción y operación de la Contraloría Social
en los programas federales de desarrollo social publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de abril de
2008.
c). Las Delegaciones conforme a sus necesidades, podrá apoyarse en los diversos órdenes de gobierno
encargados de la ejecución del Programa “Tu Casa”, o bien en los Organos Estatales de Control, conforme a
los Acuerdos de Coordinación que en materia de control y evaluación existan en este ámbito, para aplicar las
acciones de Contraloría Social en cada localidad en que se desarrollen los programas.
d). Para el cumplimiento de las tareas de capacitación y asesoría, las Delegaciones podrán convenir el
apoyo de los Organos Estatales de Control, Organizaciones de la Sociedad Civil, Instituciones Académicas o
ciudadanos interesados en el tema, a quienes deberán proporcionar previamente la información, capacitación
y asesoría necesarias.
VI. Transparencia
a). Con la finalidad de dar transparencia en el ejercicio de los recursos federales y para efectos de
promoción de la Contraloría Social, se pondrá a disposición de los interesados en la página electrónica
http://www.fonhapo.gob.mx , en la medida y plazos en que se valide, la siguiente información del Programa
“Tu Casa”:
* Reglas de operación
* Manual de operación
* Esquema de Contraloría Social
* Guía Operativa de Contraloría Social
* Programa Anual de Trabajo de Contraloría Social
* Plan de Difusión de Contraloría Social
VII. Quejas y denuncias
a). Los beneficiarios del Programa “Tu Casa”, tendrán el derecho de presentar quejas y denuncias, que
podrán dar lugar al fincamiento de responsabilidades administrativas, civiles o penales, ante las instancias
correspondientes.
b). Los beneficiarios del Programa “Tu Casa” pueden presentar sus quejas y denuncias, ante los Comités
de Contraloría Social constituidos en cada una de las localidades donde se desarrolla el Programa “Tu Casa”,
y también pueden ser presentadas a la Secretaría de la Función Pública, o bien a los Organos Internos de
Control en la Secretaría de Desarrollo Social y en el FONHAPO, personalmente, por correo, o vía electrónica
a través de los sitios de Internet www.funcionpublica.gob.mx, www.sedesol.gob.mx, y www.fonhapo.gob.mx,
respectivamente.
c). De igual manera, los beneficiarios del Programa “Tu Casa” pueden presentar sus quejas y denuncias
directamente en las Delegaciones, o en el buzón que debe existir para su recepción.
d). Los teléfonos para presentar quejas y denuncias del Programa “Tu Casa”, son: FONHAPO 01 800 366
2384 lada sin costo desde el interior de la República, y en la Ciudad de México, el 5424 6710.
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Anexo VI
Municipios y Delegaciones del Distrito Federal con mayor número de pobres urbanos.
Estado
Municipio
No de personas en
pobreza patrimonial
Aguascalientes
Aguascalientes
346,918
Chihuahua
Juárez
438,281
Distrito Federal
Iztapalapa
757,622
Distrito Federal
Gustavo A. Madero
418,170
Guanajuato
León
488,118
Guerrero
Acapulco de Juárez
431,649
Jalisco
Guadalajara
490,816
México
Ecatepec de Morelos
837,200
México
Netzahualcóyotl
583,712
Puebla
Puebla
543,675
Fuente: CONEVAL, www.coneval.gob.mx
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ACUERDO por el que los integrantes del Comité Técnico del Programa de Empleo Temporal, modifican las
Reglas de Operación del Programa de Empleo Temporal para el Ejercicio Fiscal 2010.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Desarrollo
Social.- Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.- Secretaría de Comunicaciones y Transportes.Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
LUIS MEJIA GUZMAN, Subsecretario de Desarrollo Social y Humano de la Secretaría de Desarrollo
Social; FERNANDO TUDELA ABAD, Subsecretario de Planeación y Política Ambiental de la Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos Naturales; OSCAR DE BUEN RICHKARDAY, Subsecretario de Infraestructura de
la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, JAIME DOMINGO LOPEZ BUITRON, Subsecretario de
Empleo y Productividad Laboral de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, con fundamento en los
artículos 32, 32 bis, 36 y 40 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 77 de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 29 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación
para el Ejercicio Fiscal 2010, en lo aplicable a cada dependencia, como integrantes del Comité Técnico del
Programa de Empleo Temporal.
CONSIDERANDO
Que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, dispone que la Cámara de Diputados
en el Presupuesto de Egresos, podrá señalar los programas, que deberán sujetarse a Reglas de Operación
con el objeto de asegurar que la aplicación de los recursos públicos se realice con eficiencia, eficacia,
economía, honradez y transparencia. Asimismo, se señalarán en el Presupuesto de Egresos los criterios
generales a los cuales se sujetarán las Reglas de Operación de los Programas.
Que la ejecución de los proyectos y acciones del Programa de Empleo Temporal, deberán operarse para
apoyar temporalmente a hombres o mujeres en periodo de baja demanda laboral y en emergencias naturales
o económicas, complementando las estrategias de otros programas sociales, en el desarrollo de
infraestructura social básica y actividad productiva.
Que de acuerdo a lo anterior, será necesario incrementar la calidad y eficiencia del Programa de Empleo
Temporal, que redunde en una mayor atención y satisfacción de la población objetivo, así como de grupos
excluidos y marginados, con eficacia en la productividad de los recursos presupuestales destinados para tal
fin, a través del impulso y promoción de la cobertura de las políticas públicas con proyectos productivos,
encaminados a fomentar la integración social de las personas, que propicien el arraigo de la población en su
lugar de origen, el desarrollo de sus capacidades y el aprovechamiento de las vocaciones regionales,
generando alternativas de ocupación temporal y permanente que compensen los costos de productividad e
inversión.
Que los apoyos otorgados deberán sujetarse a criterios de objetividad, equidad transparencia, publicidad,
selectividad y temporalidad, con base en lo que establece el Decreto de Presupuesto de Egresos de la
Federación para el ejercicio fiscal 2010.
Que en un marco de coordinación intersectorial, las Reglas de Operación serán emitidas por el Comité
Técnico del Programa de Empleo Temporal, integrado por los Subsecretarios de: Desarrollo Social y Humano
de la SEDESOL; Infraestructura de la SCT; Planeación y Política Ambiental de la SEMARNAT y de Empleo y
Productividad Laboral de la STPS.
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Que las dependencias, las entidades a través de sus respectivas dependencias coordinadoras de sector o,
en su caso, las entidades no coordinadas, publicarán en el Diario Oficial de la Federación las reglas de
operación de programas nuevos, así como las modificaciones a las reglas de programas vigentes, a más
tardar el 31 de diciembre anterior al ejercicio y, en su caso, deberán inscribir o modificar la información que
corresponda en el Registro Federal de Trámites y Servicios, de conformidad con el Título Tercero A, de la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo.
Que en este marco, las dependencias serán responsables de emitir las reglas de operación de los
programas que inicien su operación en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a aquellas
que continúen vigentes, previa autorización presupuestaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y
dictamen de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria.
Que la Secretaría Técnica del Comité Técnico del Programa de Empleo Temporal, a cargo de la
Secretaría de Desarrollo Social, recibió el oficio 312.A.- 001442 de fecha 4 de diciembre de 2009, de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por el que emitió la autorización correspondiente a las Reglas de
Operación del Programa mencionado; asimismo, recibió el oficio de la Comisión Federal de Mejora
Regulatoria, por el que emitió el dictamen respectivo; en tal virtud hemos tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO POR EL QUE LOS INTEGRANTES DEL COMITE TECNICO DEL PROGRAMA DE EMPLEO
TEMPORAL, MODIFICAN LAS REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL
PARA EL EJERCICIO FISCAL 2010
Unico: Se modifican las Reglas de Operación del Programa de Empleo Temporal, para el ejercicio fiscal
2010.
TRANSITORIOS
Primero.- El presente Acuerdo entrará en vigor a partir del día 4 de enero de 2010.
Segundo.- Las presentes Reglas de Operación se publican en su totalidad para mayor entendimiento.
Dado en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los dieciocho días del mes de diciembre de dos mil
nueve.- Por la Secretaría de Desarrollo Social: el Subsecretario de Desarrollo Social y Humano, Luis Mejía
Guzmán.- Rúbrica.- Por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales: el Subsecretario de
Planeación y Política Ambiental, Fernando Tudela Abad.- El Director General de Política Ambiental e
Integración Regional y Sectorial. En suplencia por ausencia del Subsecretario de Planeación y Política
Ambiental, conforme artículo 153 del Reglamento Interior vigente de esta Secretaría de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, Antonio J. Díaz de León Corral.- Rúbrica.- Por la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes: el Subsecretario de Infraestructura, Oscar de Buen Richkarday.- Rúbrica.- Por la Secretaría del
Trabajo y Previsión Social: el Subsecretario de Empleo y Productividad Laboral, Jaime Domingo López
Buitrón.- Rúbrica.
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REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL PARA EL EJERCICIO FISCAL
2010
1. Introducción
La población nacional económicamente activa suma alrededor de 45.7 millones de personas; de ellas,
cerca de 2.2 millones está en búsqueda de empleo. Obtener y conservar un empleo constituye uno de los
mayores retos que enfrentan las familias vulnerables. La ausencia de una fuente estable de ingresos impide a
sus integrantes fortalecer sus vínculos familiares y cristalizar un proyecto de vida.
Adicionalmente, a lo largo del año la oferta laboral disminuye en algunas regiones del país a causa de
alguna emergencia o por efectos de los ciclos productivos, afectando particularmente a la población de
escasos recursos que ve disminuidos sus ingresos y patrimonio de manera significativa.
Ambas situaciones, justifican operar instrumentos de política social y económica que se orienten a apoyar
temporalmente el ingreso de las familias afectadas, principalmente cuando se ubican en municipios de alta y
muy alta marginación y en aquellos con alta presencia de población indígena o de atención prioritaria.
Como lo establece el Eje 3, Igualdad de Oportunidades, del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012,
dentro de los objetivos y estrategias del Ejecutivo Federal están ampliar la cobertura y mejorar la calidad de
las vías y medios de comunicación y de transporte para conectar a las regiones menos desarrolladas del país,
así como abatir la marginación y el rezago que enfrentan los grupos sociales vulnerables para proveer
igualdad en las oportunidades que les permitan desarrollarse con independencia y plenitud.
También el PND, en su eje 4, Sustentabilidad ambiental, establece impulsar el manejo sustentable de los
recursos naturales a través de proyectos productivos rurales.
La Estrategia Vivir Mejor del Gobierno Federal establece como objetivo 3, cuidar y mejorar el entorno
propiciando la cohesión del tejido social, así como un desarrollo ordenado y equilibrado del territorio.
Asimismo, el objetivo 4 plantea elevar la productividad de las personas para que cuenten con mejores
opciones de empleo e ingreso que permitan reducir la pobreza.
En razón de lo anterior, el Programa de Empleo Temporal (PET) se orienta a apoyar transitoriamente el
ingreso de estas familias, en el marco de la ejecución de proyectos de beneficio familiar o comunitario.
En el ámbito de la coordinación interinstitucional en el que se ejecuta el Programa, el PET integra y aplica
recursos provenientes de los ramos administrativos 20 Desarrollo Social, 16 Medio Ambiente y Recursos
Naturales y 09 Comunicaciones y Transportes. A efecto de articular la oferta de empleos temporales con la
demanda que existe e impulsar la sinergia de acciones y recursos, que se traduzcan en la mayor cobertura
posible, se incorpora, al Programa de Empleo Temporal la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) a
través de la Coordinación General del Servicio Nacional de Empleo (SNE).
En el Anexo 1, se presenta un glosario con los conceptos y siglas utilizadas frecuentemente en las
presentes Reglas.
2. Objetivos
2.1 Objetivo general
Contribuir a la protección social de la población afectada por baja demanda de mano de obra o por una
emergencia, mediante la entrega de apoyos temporales a su ingreso por su participación en proyectos de
beneficio familiar o comunitario.
2.2 Objetivos Específicos

Proporcionar a hombres y mujeres de 16 años de edad o más, apoyos temporales en su ingreso para
afrontar los efectos de una emergencia o de baja demanda laboral.

Ejecutar proyectos que contribuyan al mejoramiento de las condiciones familiares o comunitarias y
que con su ejecución se obtengan fuentes de ingreso temporal.
3. Lineamientos
3.1 Cobertura
El programa podrá operar a nivel nacional en todos los municipios de acuerdo a los Rubros de Atención
señalados en el numeral 3.5.5 inciso b) de estas Reglas de Operación.
3.2 Población Objetivo
Mujeres y hombres de 16 años o más de edad, que enfrentan una disminución temporal en su ingreso por
baja demanda de mano de obra o por los efectos de una emergencia.
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3.3 Criterios y Requisitos de Elegibilidad
Para tener acceso a los apoyos del Programa se deberá cumplir con los siguientes criterios y requisitos:
Para los interesados en participar en un proyecto:
Criterios
Requisitos
a) Los solicitantes deberán a.1 Entregar copia fotostática y presentar original para cotejo, de alguno de
contar con 16 años o más al los siguientes documentos:
inicio de los proyectos.

Credencial de elector.

Pasaporte.

Cartilla del Servicio Militar Nacional.

Constancia de identidad y edad con fotografía, expedida por la autoridad
municipal.
Para SEDESOL, adicionalmente pueden presentar:

CURP

Acta de nacimiento
Cuando la persona habite en localidades mayores a 10,000 habitantes no se
aceptará la constancia expedida por la autoridad municipal.
a.2 Solicitud mediante escrito libre que contenga:

Nombre del solicitante o solicitantes, fecha y lugar.

No ser servidor público.

No recibir apoyos de otros programas federales para el mismo fin.

Estar de acuerdo en cumplir con su corresponsabilidad dentro de un
proyecto de beneficio familiar o comunitario.

En el caso de SEDESOL, proporcionar la información para llenar el
Cuestionario Unico de Información Socioeconómica (CUIS) para la
identificación del solicitante, en lugar del escrito libre.

Firma o huella digital del interesado.
Para los interesados en realizar un proyecto se deberá cumplir con los siguientes criterios y requisitos:
Criterios
Requisitos
b) Los proyectos que se b.1 Presentar una solicitud, en escrito libre, que deberá contener como
soliciten deberán ser de mínimo:
beneficio
familiar
o
 Nombre del municipio y de la localidad en que habitan los solicitantes.
comunitario.
 Descripción breve del proyecto de beneficio familiar o comunitario que se
planea realizar.

Nombre completo del interesado o persona que acuda en representación
de los interesados en el proyecto y su firma o huella digital, en su caso.
3.4 Criterios de Selección
3.4.1 Para ser Beneficiario de los Apoyos Económicos
Cuando la cobertura del Servicio Nacional de Empleo (SNE) así lo permita, tendrán prioridad las personas
enviadas por el SNE. En caso de que el SNE no cubriese las vacantes del proyecto, el ejecutor podrá cubrirlas
con las personas que acudan directamente con él.
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3.4.2 Para Proyectos
Las Dependencias emitirán su opinión normativa, y en su caso, la autorización de acuerdo a la viabilidad
técnica, económica y social de los Rubros de Atención que se mencionan en el numeral 3.5.5 inciso b) de
estas reglas de operación, considerando la disponibilidad presupuestal para su ejecución.
3.5 Tipos y Montos de Apoyo
Los apoyos que el Programa entrega a los beneficiarios no dan lugar a relación laboral o contractual
alguna con las Dependencias.
3.5.1. Apoyo Económico al Beneficiario
Se otorgará un apoyo económico a los participantes por haber cumplido con su corresponsabilidad,
consistente en jornales equivalentes al 99% de un salario mínimo general diario vigente en la zona económica
en que se desarrolla el proyecto. Dicho apoyo se entregará en forma monetaria en un máximo anual de 176
jornales por beneficiario, sujeto a la validación técnica del proyecto y a la autorización de la instancia
normativa.
3.5.2. Apoyo para Adquisición o Arrendamiento de Herramientas, Materiales o Equipo
Se podrá destinar un apoyo económico para la adquisición de materiales o herramientas, o para el
arrendamiento de maquinaria o equipo, necesarios para realizar el proyecto autorizado, de acuerdo a los
porcentajes señalados en el numeral 3.5.5 inciso c) de las presentes Reglas.
3.5.3. Acciones de Promoción y Participación Social
Son aquellas orientadas a favorecer la participación de los beneficiarios, para su desarrollo personal,
familiar y comunitario, implementadas según los criterios que fijen las Dependencias en congruencia con las
particularidades de cada proyecto.
3.5.5. Distribución y Montos
a) Rubros de Atención y Proyectos Tipo.
Las Dependencias actuarán preferentemente en los siguientes Rubros de Atención, los cuales tendrán una
asignación presupuestal, de acuerdo a los lineamientos de cada una de las Dependencias, considerando
preferentemente los municipios con mayor pérdida de empleo, determinados por la STPS, los que estarán
publicados en la página www.cipet.gob.mx
Rubro de
atención
Descripción
Objetivo
Focalización
Mejoramiento de Prevención y control de Acciones
preventivas
de Municipios con riesgo
enfermedades
información,
saneamiento, epidemiológico
definido
la salud
educación
y
comunicación por SS.
transmisibles
relacionadas con la salud.
Preservación del Contribuir a preservar el Apoyar en el mantenimiento y
patrimonio
patrimonio cultural del país rehabilitación del patrimonio
en zonas arqueológicas y nacional
histórico
monumentos históricos.
Municipios
con
identificación de zonas
arqueológicas
y
monumentos históricos en
función
a
prioridades
definidas por el INAH.
Mejoramiento de Contribuir a mejorar las 
infraestructura
condiciones del medio
local
familiar y comunitario.
Municipios de muy alta,
alta y media marginación
definidos por CONAPO.
Desarrollo de proyectos en
infraestructura
para
la
dotación
de
agua,
saneamiento,
ampliación
de drenaje y alcantarillado,
mejoramiento de espacios
públicos e infraestructura
básica en vivienda

Construcción, rehabilitación
y
mantenimiento
de
infraestructura educativa.

Acciones de saneamiento;
construcción, rehabilitación
y
mantenimiento
de
infraestructura de salud.
Municipios con alto índice
de desempleo definidos
por STPS.
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Conservación y Apoyar el mantenimiento Acciones de conservación y Preferentemente
en
reconstrucción
de
la
red
rural
y reconstrucción
de
caminos municipios de alta y muy
de la red rural y alimentadora
rurales y alimentadores.
alta marginación
alimentadora
Conservación
ambiental
Contribuir
a
conservación
de
ecosistemas y de
recursos naturales
Comunicación
educativa
ciudadana
Capacitar a personas en
condición
de
pérdida
temporal de ingresos en
actividades de formación
ciudadana
para
la
ejecución de proyectos
orientados al desarrollo
comunitario
Apoyo
a
educación
la Acciones
de
protección, Preferentemente
en
los conservación, restauración y municipios de alta y muy
los aprovechamiento sustentable de alta marginación
los recursos naturales.
Proyectos
de
desarrollo
comunitario de tipo productivo,
de formación cívica y contraloría
social,
apoyo
a
grupos
vulnerables
y
conservación
ambiental, entre otros.
Municipios de muy alta,
alta y media marginación
definidos por CONAPO.
la Estimular la continuidad Rehabilitación, mantenimiento y
escolar de los jóvenes por limpieza de centros educativos.
medio de actividades que
no
obstaculicen
sus
estudios.
Municipios de muy alta,
alta y media marginación
definidos por CONAPO.
Municipios con alto índice
de desempleo definidos
por STPS.
Municipios con alto índice
de desempleo definidos
por STPS.
Con base en sus atribuciones y competencias, así como en la normatividad vigente las dependencias
estarán facultadas para cubrir los siguientes rubros de atención:
SEMARNAT: Conservación Ambiental y Comunicación Educativa Ciudadana.
SCT: Conservación y reconstrucción de la red rural y alimentadora.
SEDESOL: Todos los rubros de atención.
Para cada rubro de atención las Dependencias podrán determinar en sus lineamientos los proyectos tipo y
en su caso establecer sinergias entre ellas.
Se podrán llevar a cabo, la ejecución de otro tipo de proyectos, así como con algún otro criterio de
focalización siempre y cuando sea autorizado por el Grupo Permanente de Trabajo del PET.
b) PET Inmediato
Del total de recursos asignados al PET, las Dependencias harán una reserva denominada PET Inmediato,
para la atención de zonas que demanden la aplicación prioritaria de recursos, conforme al siguiente cuadro:
Dependencia
Reserva para PET Inmediato
SEDESOL
20 por ciento y, de ser necesario, se
podrá ejercer hasta el 100 por ciento del
recurso disponible no comprometido.
SCT
Hasta 20 por ciento.
SEMARNAT
Hasta 20 por ciento.
Los recursos del PET Inmediato podrán destinarse a proyectos para atender situaciones que tengan un
impacto negativo en actividades productivas prioritarias o proyectos que tiendan a prevenir o mitigar los
efectos causados por emergencias que afecten a la población.
La aplicación y ejercicio de estos recursos no estará sujeta a cubrir los requisitos de elegibilidad, criterios
de cobertura, porcentaje para jornales y materiales, número máximo de jornales por día o ejercicio fiscal, ni
ser un proyecto tipo del numeral 3.5.5 b). Se mantiene, para las personas, el cumplimiento de la
corresponsabilidad y tener al menos 16 años de edad.
Las Dependencias podrán considerar la constitución de los Comités de Participación Social para la
ejecución de estos proyectos.
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El ejercicio de estos recursos se sujetará a lo establecido en los lineamientos de cada una de las
Dependencias.
c) Las Dependencias aplicarán los recursos del Programa, sin considerar los del PET Inmediato, conforme
a la siguiente distribución:
Concepto
Porcentaje
Porcentaje mínimo del presupuesto anual destinado al
apoyo económico al beneficiario.
65.0%
Porcentaje máximo del presupuesto anual destinado a la
adquisición o arrendamiento de herramientas, materiales o
equipo.
28.0%
Porcentaje máximo del presupuesto anual destinado a la
operación, supervisión, difusión, seguimiento y evaluación
externa del Programa.
7.0%
d) En los gastos de operación se podrá considerar la contratación de servicios de asesoría y la adquisición
de bienes que permitan la ejecución, supervisión, seguimiento y evaluación del Programa.
3.6 Derechos, Obligaciones y Causas de Suspensión de los Apoyos
3.6.1. Derechos
Los beneficiarios recibirán por parte de las Dependencias:
a)
La información necesaria, de manera clara y oportuna, para participar en el Programa;
b)
Un trato digno, respetuoso, oportuno, con calidad y equitativo, sin discriminación alguna.
c)
Atención y apoyos sin costo alguno.
d)
La reserva y privacidad de su información personal.
3.6.2. Obligaciones
Los beneficiarios del Programa deberán:
a)
Proporcionar, bajo protesta de decir verdad, la información que se les requiera de acuerdo a lo
establecido en las presentes Reglas y en los lineamientos de la Dependencia correspondiente.
b)
Cumplir con su corresponsabilidad en el proyecto autorizado y estar de acuerdo en conformar el
Comité de Participación Social.
c)
Nombrar a un representante, para que, en caso de fallecimiento, imposibilidad física o enfermedad,
reciba los jornales que le correspondan.
3.6.3. Causas de Suspensión de los Apoyos
Se suspenderán definitivamente los apoyos a los beneficiarios que:
a)
No cumplan con alguna de las obligaciones estipuladas en el numeral 3.6.2 en los incisos a) y b) de
estas Reglas de Operación.
b)
En el caso de que las Dependencias o algún Organo de Fiscalización detecte desviaciones o
incumplimiento en el ejercicio de los recursos y las presentes Reglas de Operación, por parte de los
ejecutores, esas Dependencias suspenderán los apoyos a la instancia ejecutora y deberán solicitar
su reintegro en apego a la normatividad aplicable.
3.7 Instancias participantes
Los responsables de este Programa son la SEDESOL, SCT, SEMARNAT y STPS, los cuales operarán
conforme a las atribuciones y lineamientos de cada Dependencia. La STPS participará en la coordinación de
la estrategia interinstitucional del Programa.
3.7.1 Instancias Ejecutoras
Podrán ser ejecutoras las Dependencias operadoras del programa o las Dependencias o entidades
federales, gobiernos estatales, municipales u organizaciones de la sociedad civil que coinviertan o colaboren
en el desarrollo de los proyectos del programa.
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Para el caso de la SCT, las instancias ejecutoras del Programa serán las Representaciones de esta
Dependencia en los estados (Centros SCT).
3.7.2 Instancia Normativa
a)
El Comité Técnico del PET es el máximo órgano rector del Programa, encargado de fortalecer la
coordinación interinstitucional y obtener un mayor impacto social del PET. Está integrado por los
titulares de las Subsecretarías de Desarrollo Social y Humano de la SEDESOL, Infraestructura de la
SCT, Planeación y Política Ambiental de la SEMARNAT y Empleo y Productividad Laboral de la
STPS o sus suplentes. La SEDESOL ocupará la Secretaría Técnica de este Comité.
Dicho Comité es el único facultado para interpretar las presentes Reglas y resolver los casos no
previstos en las mismas. Sus facultades estarán determinadas en los lineamientos respectivos,
aprobados por sus integrantes.
b)
El Grupo Permanente de Trabajo del PET es el órgano operativo del Comité Técnico del Programa,
integrado por los Directores Generales de: Atención a Grupos Prioritarios de la SEDESOL; de
Política Ambiental de la SEMARNAT; de Carreteras de la SCT y el Coordinador General del Servicio
Nacional de Empleo de la STPS o sus suplentes.
Dicho Grupo tendrá las facultades que le confiera el Comité Técnico del PET en los lineamientos
respectivos. La SEDESOL fungirá como Secretario Técnico del Grupo.
c)
En cada entidad federativa, habrá un Comité Estatal del PET que coordinará las acciones del
Programa y estará integrado por los representantes estatales de SEDESOL, SCT, SEMARNAT y
STPS, y los correspondientes a los gobiernos de los Estados. La Presidencia del Comité estará a
cargo de la SEDESOL.
d)
El funcionamiento del Comité Técnico, Grupo Permanente de Trabajo y los Comités Estatales del
PET se establecerá en los lineamientos correspondientes, los cuales se publicarán en la página del
CIPET (www.cipet.gob.mx) a más tardar 30 días hábiles posteriores a la publicación de las presentes
Reglas en el Diario Oficial de la Federación
e)
La especificidad de la operación del Programa en cada dependencia, se establecerá en los
lineamientos correspondientes, los cuales se publicarán en la página del CIPET (www.cipet.gob.mx)
a más tardar 30 días hábiles posteriores a la publicación de las presentes Reglas en el Diario Oficial
de la Federación.
En todos los casos los lineamientos arriba señalados deberán estar aprobados por el Comité Técnico
del PET, antes de su publicación en la página del CIPET.
3.7.3 Coordinación Interinstitucional
El Comité Técnico establecerá los mecanismos de coordinación necesarios para garantizar que sus
acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros programas o acciones del gobierno
federal; la coordinación institucional y vinculación de acciones buscará preferentemente la potenciación de
acciones y recursos, ampliar la cobertura del programa y propiciar la complementariedad. Con este mismo
propósito, podrá establecer acciones de coordinación con otras Dependencias federales, gobiernos de las
entidades federativas y de los municipios, las cuales tendrán que darse en el marco de las disposiciones de
las presentes reglas de operación y de la normatividad aplicable.
4. Mecánica Operativa
4.1 Ejercicio y Aprovechamiento de Recursos
Para el caso de SEDESOL, con el propósito de lograr un mejor nivel de ejercicio y aprovechamiento de los
recursos, la URP realizará una calendarización eficiente; asimismo, las Delegaciones preverán que las
aportaciones se realicen y ejerzan de manera oportuna, en apego a la normatividad aplicable.
Adicionalmente, a partir del 30 de junio la SEDESOL podrá realizar una evaluación del avance de las
acciones y ejercicio de los recursos en cada entidad. Los recursos que no hubieren sido ejercidos o
comprometidos, o cuyas acciones no tuvieren avance de acuerdo a lo programado, serán reasignados por la
URP.
4.2 Proceso de Operación
a) Difusión del Programa
Las Dependencias, en coordinación con sus Representaciones, deberán establecer una estrategia de
difusión del Programa y realizar las acciones conducentes para dar a conocer los requisitos de participación,
la corresponsabilidad de los beneficiarios y los apoyos a otorgar, establecidos en las presentes Reglas.
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b) Presentar Solicitud
Para los Proyectos:
La solicitud deberá cumplir con lo dispuesto en el numeral 3.3 inciso b) de estas Reglas y podrá ser
presentada de manera individual o en grupo por parte de los solicitantes.
Esta solicitud se deberá presentar en original y copia para acuse de recibo en alguna Representación conforme al ámbito de responsabilidad de cada Dependencia- cuyos domicilios se pueden consultar en
Internet en las páginas electrónicas de cada una de ellas o en la del CIPET en la dirección www.cipet.gob.mx
Las Dependencias resolverán la solicitud dentro de los 30 días hábiles siguientes al ingreso de la misma.
En caso de que el o los solicitante(s) no reciban respuesta en el plazo establecido, deberá(n) considerar que
su solicitud no fue autorizada.
Cuando la solicitud no incluya toda la información requerida o faltara algún documento, las Dependencias
informarán al solicitante en un plazo no mayor a 15 días hábiles. El solicitante tendrá un plazo hasta de 5 días
hábiles, a partir de la fecha de haber recibido la notificación para solventar la omisión.
Para los Solicitantes:
Las personas podrán solicitar información sobre los proyectos disponibles: En las oficinas del SNE de la
entidad federativa, en la página www.empleo.gob.mx, en el 01 800 841 2020, en las Representaciones
estatales o en las instancias ejecutoras.
Para confirmar su participación deberán proporcionar los datos que le solicite la Dependencia operadora
del programa y cumplir con dispuesto en el numeral 3.3 Criterios y Requisitos de Elegibilidad.
Para los casos en que llegase a faltar algún tipo de información, se le indicará verbalmente en el momento
de la solicitud. Quedando pendiente su ingreso al programa hasta que el solicitante complemente la
información.
c) Promoción y Participación Social
Cada Dependencia, definirá en los respectivos lineamientos de este Programa las acciones de contraloría
social que en adición a la conformación de los Comités de Participación Social realizarán para mayor beneficio
de los participantes en los proyectos.
d) Elegibilidad de los Proyectos
Cada Dependencia, será responsable de verificar la elegibilidad, la viabilidad técnica y social, así como la
suficiencia presupuestaria para la ejecución de los proyectos que sean de su competencia.
e) Aprobación de Proyectos
Las Dependencias en sus respectivos lineamientos definirán los métodos para revisar los proyectos
solicitados y emitir, en su caso, la aprobación correspondiente.
f) Comité de Participación Social
La población constituirá un Comité de Participación Social y elegirá al Organo Ejecutivo del mismo en
Asamblea General Comunitaria, dicho órgano estará integrado por una Presidencia, una Secretaría, una
Tesorería y dos vocalías de Contraloría Social.
En todos los casos, las personas elegidas como parte del Organo Ejecutivo del Comité podrán ser
beneficiarios del Programa.
El Comité gestionará ante las Dependencias la capacitación a los beneficiarios cuando por la naturaleza
del proyecto a realizar así se requiera.
g) Integración del Expediente Técnico
Una vez aprobados los proyectos, el o los ejecutor(es) integrará(n) el expediente técnico respectivo. Este,
contendrá los documentos que fije la normatividad de cada Dependencia.
h) Integración del Listado de Beneficiarios
Con los datos que aporten los solicitantes, se integrará el Listado de Beneficiarios del PET en
cumplimiento a las disposiciones legales vigentes.
La información de este listado deberá ser publicada y estará disponible en la página electrónica del CIPET
www.cipet.gob.mx.
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La información de los beneficiarios será enviada mensualmente por las Representaciones al CIPET con la
finalidad de que realice su integración, la confronta de datos y, en su caso, notifique a las Dependencias sobre
la posible duplicidad de registros.
i) Entrega de Apoyos
El Organo Ejecutivo del Comité de Participación Social o el ejecutor será el encargado de entregar los
apoyos económicos a los beneficiarios, en los plazos y lugares acordados entre el Comité y los ejecutores.
j) Sistemas Informáticos del CIPET
Con el propósito de integrar y difundir en medios electrónicos la información relacionada con el listado de
beneficiarios y de solicitantes en el caso de SEDESOL, proyectos, presupuesto, cobertura, participación,
estadística y ubicación geográfica de los proyectos, así como el marco normativo del PET, y la utilización de la
información para la toma de decisiones, las Dependencias cuentan con el Centro de Información del PET
(CIPET).
Para la captura de información y las actividades de seguimiento que realiza cada Dependencia operará el
Sistema Integral de Información del Programa de Empleo Temporal (SIIPET), el cual proporcionará a las
Dependencias las herramientas necesarias para el procesamiento de su información e integrará como mínimo
las siguientes variables:

Número de apoyos

Número de solicitantes

Número de beneficiarios

Sexo y edad de los beneficiarios

Número y tipo de proyectos

Porcentaje de recursos destinados al otorgamiento de apoyos económicos directos

Porcentaje de recursos destinados a apoyos complementarios

Municipios y localidades en los que opera

Recursos programados y ejercidos

Clave Unica de Registro de Población (CURP). En el caso de que los beneficiarios no cuenten con la
Clave, las Dependencias promoverán su trámite ante el Registro Nacional de Población
Los recursos para la operación del CIPET, serán radicados a la SEDESOL, etiquetándolos para el uso
exclusivo del CIPET, con base en la propuesta presentada por el CIPET y autorizada por el Comité Técnico
del PET, dentro del presupuesto para el mantenimiento del mismo. La operación y administración del CIPET
serán coordinadas por la SEDESOL.
4.3 Gastos de Operación
Para el desarrollo de las diversas acciones asociadas con la planeación, operación, supervisión,
seguimiento, contraloría social y evaluación o asesoría externa del Programa, las Dependencias podrán
destinar recursos de hasta el 7% del presupuesto asignado al Programa.
4.4 Registro de Operaciones
4.4.1 Avances Físicos-Financieros
Las instancias ejecutoras deberán reportar trimestralmente, a la Representación correspondiente en la
entidad federativa, durante los primeros 5 días hábiles del mes inmediato posterior al trimestre que se reporta,
los avances físico-financieros de los proyectos autorizados.
En el caso de que la Representación detecte información faltante, informará a las instancias ejecutoras
detalladamente y por escrito dentro de un plazo no mayor a 20 días naturales a partir de la fecha de recepción
del reporte. En este caso, las instancias ejecutoras deberán presentar la información y documentación
faltante, en un plazo que no exceda de 10 días hábiles contados a partir de la recepción del comunicado de la
Representación.
4.4.2 Recursos no Devengados
Los ejecutores deberán reintegrar a la Tesorería de la Federación (TESOFE) los recursos que no se
hubiesen destinado a los fines autorizados y aquellos que por cualquier motivo no fueran devengados al 31 de
diciembre de 2010, más los rendimientos obtenidos, dentro de los 15 días naturales siguientes al fin del
ejercicio fiscal.
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Dentro del mismo plazo, deberán remitir copia del reintegro a la Representación para su registro
correspondiente.
4.4.3 Cierre de Ejercicio
La Representación, con apoyo de los ejecutores, integrará el Cierre de Ejercicio y lo remitirá a la
Dependencia que corresponda, en impreso y medios magnéticos. La Dependencia verificará la congruencia
de la información con la Cuenta Pública.
En el caso de que el Gobierno del Estado hubiera fungido como instancia ejecutora o hubiera aportado
recursos en el marco del Programa, el Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado (COPLADE),
deberá rubricar la fracción correspondiente del Cierre de Ejercicio.
Si las Dependencias detectan incumplimiento en lo establecido en los acuerdos para la realización de
obras financiadas con recursos del Programa, podrán suspender la ministración de recursos en proyectos
autorizados al ejecutor que corresponda.
5. Evaluación
5.1. Evaluación Interna
El PET estará sujeto a procesos periódicos de seguimiento y evaluación que permitan ajustar su ejecución
y garantizar que los mecanismos de funcionamiento y administración faciliten tanto la obtención de
información como la evaluación de los beneficios económicos y sociales de su asignación y aplicación.
5.2 Evaluación Externa
Conforme a lo establecido en el artículo 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria, las Dependencias o entidades a través de su respectiva dependencia coordinadora de sector
deberán realizar una evaluación de resultados, de carácter externo, de los programas sujetos a reglas de
operación.
Las evaluaciones externas que se realicen al Programa serán coordinadas por la Dirección General de
Evaluación y Monitoreo de los Programas Sociales (DGEMPS) de la SEDESOL, conforme a lo señalado en
los “Lineamientos Generales para la Evaluación de los Programas Federales de la Administración Pública
Federal” (D.O.F. 30/03/07) y deberán realizarse de acuerdo con lo establecido en el Programa Anual de
Evaluación que emitan el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la Secretaría de la Función Pública. Los Lineamientos generales
para la evaluación y el Programa anual de evaluación pueden consultarse en la página electrónica
www.coneval.gob.mx/contenido/normateca/2337.pdf.
Adicionalmente a las evaluaciones establecidas en el Programa Anual de Evaluación, se podrán llevar a
cabo las evaluaciones externas que se consideren apropiadas conforme a las necesidades del programa y los
recursos disponibles, las cuales también serán coordinadas por la DGEMPS.
La DGEMPS presentará los resultados de las evaluaciones externas de acuerdo con los plazos y términos
previstos en la normatividad vigente y los difundirá a través de la página de Internet de la SEDESOL, en la
página www.cipet.gob.mx, así como en las páginas de internet de las Dependencias participantes.
6. Indicadores
Para el seguimiento y evaluación del Programa se utilizarán los indicadores que corresponden al nivel de
propósito y componente de la Matriz de Marco Lógico, detallados a continuación:
Medios de Verificación
Indicadores
Nombre del Indicador
Proyectos entregados
Fórmula
Número de
entregados
Unidad de
medida
proyectos Proyecto
Frecuencia de
medición
Trimestral
Número de beneficiarios Número de beneficiarios Beneficiario
que recibieron apoyo
que recibieron apoyo
Trimestral
Número
de
entregados
Trimestral
jornales Número
de
entregados
jornales Jornal
La información correspondiente a los indicadores deberá ser entregada al Secretario Técnico del Grupo
Permanente y al CIPET de manera trimestral para dar seguimiento a la operación del Programa.
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El CIPET será responsable de compilar e integrar un reporte nacional de resultados tomando como base
los proyectos desarrollados por las Dependencias participantes en el Programa de Empleo Temporal, al
finalizar el ejercicio fiscal.
7. Seguimiento, Control y Auditoría
7.1 Seguimiento
Con el propósito de mejorar la operación del programa, las Dependencias llevarán a cabo el seguimiento
al ejercicio de recursos fiscales, acciones ejecutadas, resultados, indicadores y metas alcanzadas. Asimismo,
realizarán el seguimiento en campo de las obras, conforme a lo que cada una determine; siendo para el caso
de SEDESOL con la metodología que acuerden la DGS y la Subsecretaría de Prospectiva, Planeación y
Evaluación.
7.2 Control y Auditoría
Los ejecutores serán responsables de la supervisión directa de las obras o acciones, así como de verificar
que en su ejecución cumpla con la normatividad aplicable. Considerando que los recursos federales de este
programa, ejecutados por las entidades federativas o sus municipios no pierden su carácter federal al ser
entregados a los mismos, su ejercicio está sujeto a las disposiciones federales aplicables y podrán ser
auditados por las siguientes instancias, conforme a la legislación vigente y en el ámbito de sus respectivas
competencias: Por el Organo Interno de Control de las Dependencias; por la Secretaría de la Función Pública,
en coordinación con los órganos de control de los gobiernos locales; así como por la Auditoría Superior de la
Federación.
La Instancia Ejecutora dará todas las facilidades a dichas instancias fiscalizadoras para realizar, en el
momento en que lo juzguen pertinente, las auditorías que consideren necesarias; asimismo, efectuará el
seguimiento y la solventación de las observaciones planteadas por los órganos de control. La inobservancia
de esta disposición, independientemente de las sanciones a que hubiere lugar, limitará la ministración de los
recursos federales en el siguiente ejercicio presupuestal.
8. Transparencia
8.1 Difusión
Estas Reglas de Operación, además de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, estarán
disponibles para la población en las Delegaciones, así como en las páginas electrónicas www.cipet.gob.mx,
www.sedesol.gob.mx, www.sct.gob.mx, www.semarnat.gob.mx y www.stps.gob.mx
Las Dependencias, en coordinación con sus Representaciones y, en su caso, con los gobiernos de los
estados o municipios, serán las encargadas de realizar la promoción y difusión del Programa darán a conocer
las acciones a realizar y las comunidades beneficiadas.
Conforme a la Ley General de Desarrollo Social, así como al Decreto de Presupuesto de Egresos de la
Federación para el ejercicio fiscal 2010, la publicidad y la información relativa a este Programa deberá
identificarse con el Escudo Nacional en los términos que establece la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el
Himno Nacionales e incluir la siguiente leyenda “Este Programa es público, ajeno a cualquier partido político.
Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social”.
8.2 Contraloría Social
Se propiciará la participación de los beneficiarios del Programa en la contraloría social, para el
seguimiento, supervisión y vigilancia del cumplimiento de las metas y acciones comprometidas en el
Programa, así como de la correcta aplicación de los recursos públicos asignados al mismo.
Las Dependencias deberán ajustarse a los Lineamientos para la promoción y operación de la Contraloría
Social en los Programas Federales de Desarrollo Social, emitidos por la Secretaría de la Función Pública y
publicado en el D.O.F. 11/04/08 bajo el esquema autorizado a cada Dependencia.
9. Perspectiva de Género
El Programa impulsará la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, a través de la incorporación
gradual de la Perspectiva de Género, específicamente en materia de desagregación de información e
indicadores.
10. Quejas y denuncias
Los beneficiarios pueden presentar quejas y denuncias ante las instancias correspondientes sobre
cualquier hecho, acto u omisión que produzca o pueda producir daños al ejercicio de sus derechos
establecidos en las presentes Reglas o contravengan sus disposiciones y de la demás normatividad aplicable.
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Las quejas y denuncias se podrán captar en las siguientes instancias:
a)
En la Secretaría de la Función Pública
Teléfono D.F. y área metropolitana: 2000-2000
Larga distancia sin costo: 01-800-3862-466
De Estados Unidos 01-800-4752-393
Correo electrónico: [email protected],
Página electrónica: www.funcionpublica.gob.mx
Domicilio: Insurgentes Sur 1735, colonia Guadalupe Inn, Delegación Alvaro Obregón, código postal
01020, México, D.F.
b)
En los Organos Internos de Control en las Dependencias
SEDESOL
Teléfono: 5328-5000, Ext. 51413, 51445, 51452, 51453, 51460, 51462, 51463 y 51465
Fax D.F., Exts. 51484 y 51487
Larga distancia sin costo: 01-800-7148-340
Correos electrónicos: [email protected], [email protected]
Página electrónica: www.sedesol.gob.mx
Domicilio: Avenida Paseo de la Reforma número 116, piso 11, colonia Juárez, Delegación
Cuauhtémoc, código postal 06600, México, D.F.
SCT
Centro Nacional SCT
Teléfonos 5519 6488, 5519 2267 y 5519 2503
Correo electrónico: [email protected], [email protected] y [email protected]
Dirección: Av. Universidad esq. Av. Xola s/n, cuerpo A 2o. piso, Col. Narvarte, Delegación Benito
Juárez, C.P. 03020, México, D.F.
SEMARNAT
Domicilio: Av. San Jerónimo No. 458, 2o. piso, Col. Jardines del Pedregal, C.P. 01900
Teléfono: 54902100, Fax: 54-90-21-17
En la SEDESOL
Area de Atención Ciudadana
Teléfonos: 5141-7972 o 5141–7974
Larga distancia sin costo: 01-800-0073-705
Correo electrónico: [email protected]
Domicilio: Avenida Paseo de la Reforma número 116, colonia Juárez, Delegación Cuauhtémoc,
código postal 06600, México, D.F.
Avenida Paseo de la Reforma No. 51, Colonia Tabacalera, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06030,
México, D.F.
En la SCT
Dirección General de Carreteras Teléfono 5482 4200 Ext. 14524,
Correo electrónico: [email protected]
Dirección: Av. Insurgentes Sur Núm. 1089 piso 17, Col. Nochebuena, Delegación Benito Juárez,
C.P. 03720, México, D.F.
En el CIPET
En los teléfonos (01 55) 5 328 5000; extensiones 54830, 54835; o a través de la página electrónica
establecida en el sistema Internet en la dirección www.cipet.gob.mx
c)
A través de los buzones colocados para tal efecto en:

Delegaciones de la SEDESOL en las entidades federativas.

Centros SCT en las entidades federativas.

Delegaciones de la SEMARNAT en las entidades federativas
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ANEXO 1
GLOSARIO
PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL PARA EL EJERCICIO FISCAL 2010.
Para fines de las presentes Reglas de Operación, se entenderá por:
Asamblea General Comunitaria. Reunión de un grupo de personas que se efectúa para definir un
proyecto común, su participación en el Programa, sus responsabilidades y, en su caso, para integrar la red
social.
Baja demanda de mano de obra. Periodo de un proceso productivo en que la necesidad de contar con
mano de obra disminuye.
Beneficiario. Mujer u hombre, de 16 años o más de edad, que recibe los apoyos del PET por haber
cumplido con su corresponsabilidad dentro del proyecto en el que participa, con sujeción a los requisitos y
procedimiento de selección establecidos en estas Reglas.
CIPET. Centro de Información del Programa de Empleo Temporal.
Comité de Participación Social. Conjunto de beneficiarios que emprende un proyecto común autorizado
dentro del Programa para obtener beneficios para sus familias y la comunidad.
Corresponsabilidad. Se refiere a la ejecución por parte de los beneficiarios de los trabajos que le
corresponden de acuerdo a los proyectos aprobados.
CURP. Clave Unica de Registro de Población.
Dependencias. Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL); Secretaría de Comunicaciones y Transportes
(SCT); Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y Secretaría del Trabajo y
Previsión Social (STPS).
Emergencia. Situación anormal provocada por un fenómeno natural, social o económico, que puede
causar un daño severo a la sociedad o propiciar un riesgo excesivo para la seguridad e integridad de la
población.
INAH. Instituto Nacional de Antropología e Historia
Lineamientos. Documentos que contienen los procesos operativos internos a los que se deben apegar las
Dependencias que participan en el Programa, así como las Representaciones Estatales de las mismas. Para
tener vigencia, estos lineamientos deben estar aprobados por el Comité Técnico del PET antes de su
publicación en la página del CIPET y estarán disponibles para su consulta en la página electrónica
www.cipet.gob.mx
Lineamientos de Operación de los Programas de Desarrollo Social y Humano. Documento que
contiene los procesos operativos internos a los que se deben apegar las instancias gubernamentales
(aplicables únicamente a las Delegaciones de la SEDESOL en las entidades federativas y, en su caso,
gobiernos locales o quienes éstos indiquen) que participan en el Programa de Empleo Temporal. Están
disponibles
para
su
consulta
http://normatecainterna.sedesol.gob.mx
en
la
página
electrónica
de
la
Normateca
Interna
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Municipios con mayor pérdida de empleo. Son aquellos que conforme a los registros administrativos del
IMSS, en un periodo determinado, han tenido una pérdida mayor a 500 cotizantes.
Cotizantes. Trabajadores asegurados inscritos al Instituto Mexicano del Seguro Social.
PET Inmediato. Se refiere a la reserva de recursos destinados para prevenir o mitigar los efectos
causados por emergencias que afecten a la población.
Programa. Programa de Empleo Temporal.
Protección social. Intervenciones públicas para ayudar a las personas, familias y comunidades
vulnerables a manejar el riesgo, la cual tiene dos componentes: el aseguramiento y la asistencia social.
Las acciones de aseguramiento, están dirigidas a proteger a las personas ante posibles pérdidas de
ingreso.
Las acciones de asistencia social, están orientadas al desarrollo de capital humano y físico.
Perspectiva de Género. Es una visión científica, analítica y política sobre las mujeres y los hombres. Se
propone eliminar las causas de la opresión de género como la desigualdad, la injusticia y la jerarquización de
las personas basada en el género. Promueve la igualdad entre los géneros a través de la equidad, el adelanto
y el bienestar de las mujeres; contribuye a construir una sociedad en donde las mujeres y los hombres tengan
el mismo valor, la igualdad de derechos y oportunidades para acceder a los recursos económicos y a la
representación política y social en los ámbitos de toma de decisiones.
Proyectos Tipo. Son proyectos de beneficio familiar o comunitario previamente definidos por las
Dependencias con base en sus prioridades y objetivos.
Reglas. Las presentes Reglas de Operación del Programa de Empleo Temporal.
Representación. Organo administrativo desconcentrado, jerárquicamente subordinado al titular de cada
Dependencia, con atribuciones establecidas en el Reglamento Interior de cada Dependencia, aplicables
dentro del ámbito territorial que le corresponda; tales como Delegaciones, Gerencias de Areas, Direcciones
Regionales y Centros.
Son en:
SEDESOL - Delegación
SEMARNAT – Delegación
SCT - Centro
STPS – Delegación
Rubros de Atención. Son ámbitos de acción determinados por cada dependencia de acuerdo a sus
atribuciones y competencias.
SCT. Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
SEDESOL. Secretaría de Desarrollo Social.
SEMARNAT. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Solicitante. Persona que pide participar en el Programa de manera formal
STPS. Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
SS. Secretaría de Salud.
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ACUERDO por el que se modifican las Reglas de Operación del Programa de Coinversión Social, para el Ejercicio
Fiscal 2010.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Desarrollo
Social.
JESUS HERIBERTO FELIX GUERRA, Secretario de Desarrollo Social, con fundamento en los artículos 32
de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 77 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria; 1, 4 y 5 del Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social, y
CONSIDERANDO
Que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, dispone que la Cámara de Diputados
en el Presupuesto de Egresos, podrá señalar los programas, a través de los cuales se otorguen subsidios,
que deberán sujetarse a reglas de operación con el objeto de asegurar que la aplicación de los recursos
públicos se realice con eficiencia, eficacia, economía, honradez y transparencia. Asimismo, se señalarán en el
Presupuesto de Egresos los criterios generales a los cuales se sujetarán las reglas de operación de los
programas.
Que los programas de subsidios del Ramo Administrativo 20, "Desarrollo Social", entre ellos, el Programa
de Coinversión Social, se destinarán, en las entidades federativas, en los términos de las disposiciones
aplicables, exclusivamente a la población en condiciones de pobreza, de vulnerabilidad, rezago y de
marginación de acuerdo con los criterios oficiales dados a conocer por la Secretaría de Desarrollo Social, el
Consejo Nacional de Población y a las evaluaciones del CONEVAL, mediante acciones que promuevan la
superación de la pobreza a través de la educación, la salud, la alimentación, la generación de empleo e
ingreso, autoempleo y capacitación; protección social y programas asistenciales; el desarrollo regional; la
infraestructura social básica y el fomento del sector social de la economía; conforme lo establece el artículo 14
de la Ley General de Desarrollo Social, y tomando en consideración los criterios que propongan las entidades
federativas. Los recursos de dichos programas se ejercerán conforme a las reglas de operación emitidas y las
demás disposiciones aplicables.
Que en este marco, las dependencias serán responsables de emitir las reglas de operación de los
programas que inicien su operación en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a aquellas
que continúen vigentes, previa autorización presupuestaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y
dictamen de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria.
Que las dependencias, las entidades a través de sus respectivas dependencias coordinadoras de sector o,
en su caso, las entidades no coordinadas, publicarán en el Diario Oficial de la Federación las reglas de
operación de programas nuevos, así como las modificaciones a las reglas de programas vigentes, a más
tardar el 31 de diciembre anterior al ejercicio y, en su caso, deberán inscribir o modificar la información que
corresponda en el Registro Federal de Trámites y Servicios, de conformidad con el Título Tercero A de la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo.
Que esta Secretaría recibió el oficio de fecha 4 de diciembre de 2009, de la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público por el que emitió la autorización correspondiente a las Reglas de Operación del Programa de
Coinversión Social; asimismo, recibió con fecha 16 de diciembre de 2009, el oficio de la Comisión Federal de
Mejora Regulatoria por el que se emitió el dictamen respectivo, por lo que he tenido a bien expedir el siguiente
ACUERDO POR EL QUE SE MODIFICAN LAS REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE
COINVERSION SOCIAL, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2010
Unico: Se modifican las Reglas de Operación del Programa de Coinversión Social, para el ejercicio fiscal
2010.
TRANSITORIOS
Primero.- El presente Acuerdo entrará en vigor el día 4 de enero de 2010.
Segundo.- Las Reglas de Operación del Programa de Coinversión Social, para el ejercicio fiscal 2010, se
publican en su totalidad para mayor entendimiento.
Dado en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los veintidós días del mes de diciembre de dos mil
nueve.- El Secretario de Desarrollo Social, Jesús Heriberto Félix Guerra.- Rúbrica.
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Reglas de Operación del Programa de Coinversión Social para el Ejercicio Fiscal 2010
1. Introducción
La diversidad de actores sociales comprometidos en un trabajo corresponsable para el desarrollo social,
con diversos niveles de profesionalización, hacen pertinente la existencia de programas de fomento, para
contribuir a fortalecer sus capacidades, conocimientos y modelos de intervención social, a fin de promover un
mayor profesionalismo e impacto en su quehacer, buscando formas creativas de aprovechar, transparentar y
eficientar el uso de los recursos públicos.
El Programa de Coinversión Social (PCS), fortalece a los actores sociales a través de la promoción de
proyectos de coinversión entre el gobierno y los actores sociales dirigidos a apoyar la población en situación
de pobreza, exclusión, marginación, discapacidad, desigualdad por género o vulnerabilidad.
En un marco de corresponsabilidad apoya proyectos que incorporen acciones de Promoción del Desarrollo
Humano y Social, Fortalecimiento y Profesionalización e Investigación para el Desarrollo Social.
Conforme a la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) del PCS, el fin o impacto del Programa
consiste en contribuir a la igualdad de oportunidades construyendo capital social; para lo cual tiene como
propósito fundamental el fortalecimiento a los actores sociales. Los componentes o productos que genera el
Programa para lograrlo, son los proyectos apoyados y lo hace a través de actividades de fomento diversas,
que van desde las convocatorias hasta el proceso de evaluación y seguimiento.
El PCS fomenta la participación de 3 diferentes tipos de Actores Sociales: Organizaciones de la Sociedad
Civil, Instituciones de Educación Superior y Centros de Investigación y Municipios.
El Programa de Coinversión Social se enmarca en el Objetivo 17 del Eje 3 del Plan Nacional de Desarrollo
(Igualdad de Oportunidades), que propone abatir la marginación y el rezago que enfrentan los grupos sociales
en situación de vulnerabilidad, para proveer igualdad en las oportunidades que les permitan desarrollarse con
independencia y plenitud. De manera particular, el Programa se alinea con la Estrategia 17.1 que plantea
fortalecer los proyectos de coinversión social entre el gobierno y las organizaciones de la sociedad civil
enfocadas a la atención de grupos en situación de vulnerabilidad.
Asimismo, en el marco del Programa Sectorial de Desarrollo Social, el Programa contribuye al Objetivo 2,
que propone abatir el rezago que enfrentan los grupos sociales en situación de vulnerabilidad, a través de
estrategias de asistencia social que les permitan desarrollar sus potencialidades con independencia y plenitud.
En particular, con la Estrategia 2.3 que plantea procurar el acceso a instancias de protección social a
personas en situación de vulnerabilidad.
Con base a la Estrategia Vivir Mejor, el PCS contribuye a mejorar y cuidar el entorno al propiciar la
formación de capital social, reforzar los lazos solidarios y fomentar la participación.
En el Anexo 1 se presenta un glosario con los conceptos y siglas utilizadas frecuentemente en las
presentes Reglas de Operación.
2. Objetivos
2.1 Objetivo general
Contribuir a la generación de capital social, a través del fortalecimiento de actores sociales.
2.2 Objetivo Específico
Fortalecer a los actores sociales que promueven el desarrollo social de los grupos en situación de
vulnerabilidad y rezago.
3. Lineamientos
3.1 Cobertura
El Programa tiene cobertura nacional.
3.2 Población Objetivo
Actores Sociales que realizan actividades para promover la igualdad de oportunidades, a través de la
construcción de capital social.
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3.3 Criterios y Requisitos de Participación de los Actores Sociales
Criterio
Requisito
(documentos requeridos)
a) en todos los casos se deberá cumplir con lo siguiente:
1. Contar con un Proyecto que cumpla con los 1. Entregar el Formato de Solicitud de Apoyo
requisitos que marcan las presentes Reglas
Económico para la Ejecución de Proyectos por parte
de Organizaciones de la Sociedad Civil, Instituciones
de Educación Superior, Centros de Investigación y
Municipios del Programa de Coinversión Social,
debidamente requisitado (Anexo 3, disponible en la
página electrónica www.indesol.gob.mx.), en forma
impresa y en versión electrónica. El documento
impreso deberá estar firmado por el representante
legal. Tratándose de OSC el representante legal
deberá estar acreditado ante el Registro. En el caso
de los Municipios deberá estar firmado por el (la)
Presidente(a) Municipal.
El Actor Social deberá verificar que el formato de
presentación que está entregando contiene la misma
clave tanto en la versión electrónica como impresa.)
2. Entregar Identificación de la persona designada 2. Entregar copia simple de la identificación oficial
como Representante Legal.
vigente (Credencial para Votar, Pasaporte, Cartilla
de Servicio Militar o Cédula Profesional) de la
persona designada como Representante Legal.
3. Cumplir con los requisitos fiscales de conformidad 3. Entregar copia del recibo con la leyenda de
con la normatividad aplicable en la materia.
cancelado (excepto los Municipios); no se aceptan
facturas.
4. Contar con los recursos necesarios para la 4. Requisitar en el Formato de Presentación del
coinversión, la cual será como mínimo del 20% del Proyecto la aportación del Actor Social.
costo total del proyecto.
5. En caso de haber sido apoyado en el año anterior,
deberán haber entregado el Reporte Final de
Actividades completo de cada proyecto. En caso
contrario el proyecto no podrá ser dictaminado.
5. El Actor Social manifestará en el formato de
presentación de proyectos (anexo 3) haber
entregado el Reporte Final de actividades completo
por cada proyecto apoyado.
6. No haber agotado en el presente Ejercicio Fiscal 6. La Instancia Ejecutora verificará el cumplimiento
las dos participaciones a que cada Actor Social tiene del criterio
derecho.
7. No tener irregularidades o incumplimientos 7. La Instancia Ejecutora verificará el cumplimiento
reportados, observaciones de auditorías o cualquier del criterio, durante la etapa de validación
otro tipo de impedimento jurídico-administrativo sin
solventar, con cualquier Programa de la Sedesol.
b) Adicionalmente a lo señalado en el inciso a), si el Actor Social es una Organización de la
Sociedad Civil, deberá cumplir con lo siguiente:
1. Estar inscrita en el Registro
Organizaciones de la Sociedad Civil.
Federal
de 1. Clave Unica de Inscripción en el Registro Federal
de Organizaciones de la Sociedad Civil. (CLUNI).
2. Haber entregado el (los) Informe(s) Anual(es) al 2. El Actor Social manifestará bajo protesta de decir
Registro Federal de Organizaciones de la Sociedad verdad en el Formato de Presentación de Proyectos,
Civil.
haber entregado el Informe Anual al Registro Federal
de Organizaciones de la Sociedad Civil.
c) Además de lo indicado en el inciso a), las Instituciones de Educación Superior y los Centros de
Investigación, deberán cumplir con lo siguiente:
1. Acreditar personalidad jurídica del actor social que 1. Entregar copia simple del documento constitutivo
presenta el proyecto.
(Ley, Decreto o Acuerdo publicados en el Diario
Oficial de la Federación o periódicos oficiales de las
entidades federativas correspondientes).
2. Acreditar la representación legal.
2. Entregar copia simple del documento que acredita
la representación legal (Acta protocolizada, oficio de
nombramiento u otro).
3. Estar dado de alta ante la Secretaría de Hacienda 3. Entregar copia simple de su Cédula de Inscripción
y Crédito Público.
al RFC y del comprobante del Domicilio Fiscal.
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3.4 Criterios de Selección de los proyectos
Los criterios de selección utilizados para clasificar los proyectos en elegibles y no elegibles en el proceso
de dictaminación, consideran su viabilidad técnica, metodológica, financiera y el impacto social. Estos se
especifican en el Anexo 4.
3.5 Tipos y Montos de los Apoyos
3.5.1 Tipo de Apoyo
El Programa otorga recursos públicos para el desarrollo de proyectos que podrán ser presentados por los
Actores Sociales, de conformidad con las convocatorias publicadas por la Instancia Ejecutora.
Los apoyos que otorga el Programa, son recursos públicos catalogados como subsidios, por lo que los
Actores Sociales estarán sujetos a la normatividad correspondiente.
El Programa de Coinversión Social, apoya a los actores sociales a través de las siguientes vertientes:
● Promoción del Desarrollo Humano y Social: Proyectos que contribuyan con el logro de los objetivos
sectoriales, a través de acciones que mejoren las condiciones de vida de la población en situación de
pobreza, exclusión, vulnerabilidad, marginación o discriminación y fomenten el desarrollo comunitario y el
capital social.
● Fortalecimiento y Profesionalización: Proyectos dirigidos al mejoramiento de las capacidades,
conocimientos, habilidades y metodologías de organización y gestión de los actores sociales. Incluye la
promoción de la participación ciudadana en las políticas públicas, los procesos de articulación con los tres
órdenes de gobierno y la generación de sinergias para un mayor impacto social.
● Investigación: Proyectos que generen y difundan conocimiento, metodologías, instrumentos,
diagnósticos, propuestas y recomendaciones, entre otros, que contribuyan con el logro de los objetivos
sectoriales.
3.5.2 Montos de los Apoyos
El monto máximo de los recursos que podrán otorgarse por proyecto se establecerá en cada convocatoria,
en función de las características y objetivos de la misma. En ningún caso podrá otorgarse a un proyecto, más
de un millón de pesos. El porcentaje de coinversión de los Actores Sociales, deberá ser cuando menos el
veinte por ciento del costo total del Proyecto y podrá ser en términos monetarios y no monetarios.
Cada Actor Social podrá presentar hasta dos proyectos en el Ejercicio Fiscal; en caso de resultar ambos
elegibles, éstos podrán ser apoyados, tomando en cuenta los criterios a que se refieren el numeral 4.2.5, de
las presentes Reglas.
Se asignará un monto mayor por proyecto, según se indique en cada convocatoria que se publique en la
página electrónica www.indesol.gob.mx, conforme a los siguientes criterios:

Que se desarrollen en los municipios de menor Indice de Desarrollo Humano publicados por la
SEDESOL en www.microrregiones.gob.mx/doctos/100/mpios125.pdf.

Que se desarrollen en alguna de las zonas de atención prioritaria, definidas y publicadas por la
SEDESOL en el Diario Oficial de la Federación (DOF).

Que los proyectos integren objetivos y metas orientados a favorecer la equidad e igualdad de género.

Que fomenten el capital social, principalmente la construcción de redes sociales y/o su
fortalecimiento.

Que se vinculen con algún programa de desarrollo social, que contribuya a generar sinergias en
temáticas específicas o complementarias.
3.6 Derechos y Obligaciones
3.6.1 Derechos
Los Actores Sociales participantes en el Programa tendrán los siguientes derechos:
1.
Recibir asesoría, capacitación e información acerca del estatus de sus proyectos, de acuerdo a los
mecanismos establecidos para tal efecto por la Instancia Ejecutora.
2.
Los demás derechos que le confiere la Ley General de Desarrollo Social y la Ley Federal de
Fomento a las Actividades Realizadas por las OSC, así como la normatividad aplicable.
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3.6.2 Obligaciones
Las obligaciones de los actores sociales serán:
1.
Conocer y cumplir las presentes Reglas y demás normatividad aplicable.
2.
Acusar recibo y responder, en los plazos indicados a los comunicados, notificaciones u oficios
entregados.
3.
Las demás obligaciones que le confiere la Ley General de Desarrollo Social y la Ley Federal de
Fomento a las Actividades Realizadas por las OSC, así como la normatividad aplicable.
4.
Contar con una relación de personas atendidas por el proyecto, que contenga al menos, nombre
completo, edad, sexo y, en su caso, CURP y RFC de cada una de ellas.
A partir de la suscripción del Instrumento Jurídico los Agentes Responsables Ejecutores del
proyecto (AREP) adquieren las siguientes obligaciones:
5.
Atender las visitas de seguimiento y supervisión, así como los requerimientos de las instancias de
control, vigilancia y ejecutoras presentando, en caso de ser requerido, original de la documentación
comprobatoria del ejercicio de los recursos federales.
6.
Proporcionar en su caso la información requerida para la elaboración de las evaluaciones del PCS.
7.
El AREP se compromete a asistir a las reuniones de seguimiento y de presentación de resultados a
que sea convocado por la Instancia Ejecutora, quien deberá informarle con una anticipación mínima
de 5 días hábiles.
Si durante la ejecución del proyecto, el AREP realiza cambios de Representante Legal, Coordinador
del Proyecto, de domicilio o de teléfono, deberá informar a la Instancia Ejecutora, durante los
siguientes diez días hábiles, quien atenderá en lo conducente, dentro de un plazo igual. En caso de
que la información proporcionada por el AREP fuera insuficiente, se le otorgará un plazo máximo de
5 días hábiles para que la subsane.
Las Instituciones de Educación Superior y/o Centros de Investigación deberán informar además los
cambios de domicilio y/o teléfono del AREP, realizados hasta cinco años después de la conclusión
del Instrumento Jurídico correspondiente, indicando los datos del Proyecto y año en que participó en
el Programa.
3.7 Instancias Participantes
3.7.1 Instancia ejecutora
El Indesol es la instancia responsable de la coordinación y operación del PCS a nivel central. En los
estados lo serán las Delegaciones, cuando así lo determine la convocatoria.
3.7.2 Instancia normativa
El Indesol es la instancia responsable de la normatividad del PCS. Está facultado para interpretar las
presentes Reglas y resolver cualquier situación no prevista en las mismas.
3.7.3 Coordinación Interinstitucional
La Instancia Normativa establecerá los mecanismos de coordinación necesarios para garantizar que sus
acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros programas o acciones del gobierno
federal; la coordinación institucional y vinculación de acciones busca potenciar el impacto de los recursos,
fortalecer la cobertura de las acciones, detonar la complementariedad y reducir gastos administrativos.
Con este mismo propósito, la Instancia Ejecutora podrá establecer acciones de coordinación con los tres
órdenes de gobierno, organizaciones sociales, de la sociedad civil y organismos nacionales e internacionales,
las cuales tendrán que darse en el marco de las disposiciones de las presentes Reglas de Operación y de la
normatividad aplicable.
3.7.4 Comisión Dictaminadora
Los proyectos serán dictaminados por comisiones que se integran de la siguiente forma:
Un servidor(a) público(a) del Gobierno Federal, un(a) miembro de las organizaciones de la sociedad civil y
un(a) especialista en la materia o académico(a). Cuando existan otros aportantes de recursos al PCS, se
incorporará un representante por cada uno de ellos.
Para los proyectos presentados por municipios, las comisiones dictaminadoras estarán integradas por tres
servidores(as) públicos(as) del Gobierno Federal, con nivel de mando medio o superior.
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Las personas designadas por la Instancia Ejecutora como secretarios(as) técnicos(as) de la Comisión,
tendrán derecho a voz pero no a voto. Para el caso de las Delegaciones, sólo podrán serlo quienes participan
en la operación de este Programa.
Atribuciones y funciones de las Comisiones Dictaminadoras:
1.
Dictaminar en forma colegiada y presencial la elegibilidad de los proyectos, con base en los criterios
de selección establecidos en las presentes Reglas.
2.
Evaluar la congruencia y factibilidad de los materiales probatorios registrados y en su caso, hacer las
recomendaciones necesarias.
3.
Emitir observaciones y recomendaciones que contribuyan a mejorar las propuestas presentadas
desde la perspectiva social, gubernamental o académica que les es propia; el Indesol, las
Delegaciones y las organizaciones participantes considerarán dichas recomendaciones u
observaciones durante la etapa de ajuste de los proyectos.
4.
Especificar y argumentar de manera clara los criterios de selección que fueron determinantes para
clasificar como no elegible a un proyecto.
5.
Recomendar, considerando la naturaleza del proyecto, que los recursos para su ejecución se
entreguen en una sola exhibición.
6.
Tomar en cuenta las participaciones anteriores del Actor Social en el PCS en cuanto a resultados de
sus evaluaciones, acciones de seguimiento, materiales probatorios y ejercicio de los recursos.
7.
Suscribir el Acta de Dictaminación, verificando que el resultado obtenido corresponda al proyecto.
Las personas que integran las Comisiones Dictaminadoras deberán tener experiencia o conocimientos en
los ámbitos temáticos de los proyectos que dictaminen.
Dichas personas no podrán integrarse en las comisiones que dictaminen proyectos presentados por
organizaciones o instituciones de las cuales sean representantes legales, socios(as), trabajadores(as), con las
que tengan conflicto de intereses o cualquier otro factor que implique parcialidad en el dictamen.
4. Mecánica Operativa
4.1 Ejercicio y Aprovechamiento de los Recursos
Para lograr un mejor nivel de ejercicio y aprovechamiento de los recursos, el Indesol realizará una
calendarización eficiente; asimismo, preverá que las aportaciones se realicen y ejerzan de manera oportuna,
en apego a la normatividad aplicable.
Adicionalmente, a partir del 30 de junio la SEDESOL podrá realizar una evaluación del avance de las
acciones y ejercicio de los recursos en cada entidad. Los recursos que no hubieren sido ejercidos o
comprometidos, o cuyas acciones no tuvieren avance de acuerdo a lo programado, serán reasignados por el
Indesol.
4.2 Proceso de Operación
4.2.1 Promoción
Los Actores Sociales podrán participar presentando su solicitud de apoyo, mediante la entrega de
documentación correspondiente descrita en el numeral 3.3 de las presentes reglas y de acuerdo con las
convocatorias publicadas en el Diario Oficial de la Federación y en la página electrónica www.indesol.gob.mx,
según el modelo que se adjunta como Anexo 2. Para las convocatorias publicadas en el primer semestre,
habrá un periodo mínimo de 20 días naturales, entre la fecha de la publicación de la convocatoria y el cierre
de la misma.
Las Instancias Ejecutoras podrán publicar convocatorias, por sí o en coordinación con una o más
dependencias o entidades de la Administración Pública Federal, entidades federativas o municipios, así como
con organismos nacionales o internacionales, públicos o privados, de acuerdo con la suficiencia presupuestal.
4.2.2 De la recepción de los proyectos
Recibido el formato de presentación de proyectos debidamente requisitado de manera impresa y en
versión electrónica, el Sistema emitirá una ficha de recepción con el número de folio de participación,
señalando la relación de documentos entregados y, en su caso, aquellos faltantes, así como el plazo para
entregarlos, el cual será de 5 días hábiles. En caso de que el Actor Social no entregue la documentación
faltante dentro del plazo establecido, el proyecto se clasificará como incompleto y no tendrá derecho a ser
dictaminado.
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Cuando el formato de presentación de proyectos sea enviado por mensajería, será recibido siempre y
cuando la fecha señalada en el comprobante o guía proporcionado, no rebase el plazo para la recepción,
establecido en la convocatoria, y el envío contenga la versión electrónica del formato para que el sistema
emita el folio de participación, de lo contrario, el proyecto no tendrá derecho a participar. Una vez recibido el
formato, la Instancia Ejecutora enviará al Actor Social la Ficha de Recepción en los siguientes 5 días hábiles a
la recepción, por correo electrónico. Si se presentan dificultades para leer la citada versión electrónica, la
Instancia Ejecutora informará a éste dicha situación, así como de la documentación faltante, en su caso, a
través de correo electrónico. A partir de la fecha del comunicado, el Actor Social contará con cinco días
hábiles para enviar la versión electrónica y, en su caso, la documentación faltante, de lo contrario no se le
asignará folio de participación.
4.2.3 De la Validación de los proyectos
El Indesol y, en su caso, las Delegaciones validarán la documentación presentada por los actores sociales,
a fin de determinar el cumplimiento a lo establecido en las presentes Reglas de Operación y las
convocatorias.
Si la documentación presentada por el actor social se apega a los Criterios de Participación de los Actores
Sociales, establecidos en el numeral 3.3 de las presentes reglas, el proyecto obtendrá el estatus “Proyecto
Validado”, en caso contrario se requerirá al actor social, para que lleve a cabo las acciones necesarias y dar
cumplimiento a la omisión, en un plazo que no podrá exceder de cinco días hábiles. En caso de que se
detecte alguna irregularidad o incumplimiento reportado o algún impedimento jurídico con la Secretaría de
Desarrollo Social, de acuerdo con la información de la Base de Actores Sociales Impedidos para participar en
el PCS, el estatus será “Proyecto Invalidado”.
4.2.3.1 Resultado de la validación
Los resultados de la etapa de validación se darán a conocer a través de la página electrónica del Indesol,
www.indesol.gob.mx.
Si el actor social no cumple con los criterios de validación dentro del plazo establecido en el cuarto párrafo
del numeral 4.2.4 de las presentes Reglas de Operación, independientemente del resultado de la
dictaminación de su proyecto, se considerará como “elegible no apoyado”.
4.2.4 De la dictaminación de los proyectos
La dictaminación consiste en clasificar los proyectos como elegibles o no elegibles, a través de comisiones
dictaminadoras que los evalúan de manera colegiada en cuanto a su viabilidad técnica, metodológica,
financiera, así como su impacto social. El proyecto será elegible cuando en el dictamen haya obtenido una
calificación igual o mayor al setenta por ciento del total de puntos ponderados, con base en los criterios de
selección.
El dictamen de cada proyecto será definitivo y quedará asentado en el Acta de Dictaminación.
El resultado de los dictámenes, la relación de quienes participaron en el proceso de dictaminación, así
como la integración de cada comisión dictaminadora y las fichas curriculares; se darán a conocer en un plazo
no mayor a 60 días naturales después del cierre de cada convocatoria, a través de la página electrónica
www.indesol.gob.mx.
Una vez publicados los proyectos elegibles, la Instancia Ejecutora dará a conocer, en un periodo máximo
de 30 días hábiles, los proyectos que serán apoyados y aquellos que quedarán como “elegibles no apoyados”.
Sólo aquellos proyectos que hayan sido clasificados como “elegibles no apoyados” por causa de
insuficiencia presupuestaria, podrán cambiar a “elegibles apoyados” en caso de que la Instancia Ejecutora
cuente con recursos adicionales para apoyarlos.
La Instancia Ejecutora, podrá declarar los proyectos elegibles, como no apoyados, en los siguientes casos:
1.
Cuando la Instancia Ejecutora cuente con información documentada, adicional y posterior a la
dictaminación, que impida que el proyecto sea apoyado, dicha decisión deberá estar fundada y
motivada, y de ser posible, contará con el apoyo de quienes lo dictaminaron.
2.
Cuando el Actor Social renuncie a continuar en el proceso;
3.
Cuando el Actor Social no atienda las observaciones y/o recomendaciones de los dictaminadores o
indicaciones de la Instancia Ejecutora durante la etapa de ajuste del proyecto.
4.
Cuando no exista suficiencia presupuestaria.
5.
Cuando el Actor Social tenga incumplimientos pendientes de solventar.
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4.2.5. Del orden de prelación para la asignación de los recursos
Con apego a las presentes Reglas, la Instancia Ejecutora asignará los recursos a los proyectos elegibles,
tomando en cuenta el siguiente orden:
1.
La calificación obtenida en la dictaminación. Los proyectos serán ordenados de mayor a menor
calificación y se procederá a asignar los recursos a los mismos, hasta agotar el monto total de la
convocatoria
2.
La suficiencia presupuestal de cada convocatoria. Una vez agotados los recursos de la convocatoria,
los proyectos publicados como elegibles en la misma, cambiarán su estatus a “elegible no apoyado”.
3.
La disponibilidad presupuestal del PCS. Si hubiese una ampliación presupuestal se podrá apoyar,
hasta por el monto de la misma, a los proyectos clasificados como “elegibles no apoyados”, de
acuerdo con la calificación obtenida en la dictaminación; en el entendido de que un actor social,
podrá tener hasta dos proyectos apoyados en el mismo ejercicio fiscal.
4.2.6. La etapa de ajuste de proyectos
El ajuste consiste en que el Actor Social realice modificaciones al proyecto, atendiendo las observaciones
formuladas por la Comisión Dictaminadora, las cuales pueden derivar en recomendaciones e indicaciones de
la Instancia Ejecutora, enfocadas a que el proyecto mantenga la congruencia y consistencia de la información
que quedará en el Anexo Técnico.
El Actor Social cuyo proyecto vaya a ser apoyado, tendrá un plazo de 5 días hábiles para ajustar el
proyecto, a partir de la fecha en que se le haya informado, mediante correo electrónico. Si el Actor Social no
atiende la solicitud de ajuste, se considerará como proyecto “elegible no apoyado”.
El Actor Social deberá entregar o enviar a la Instancia Ejecutora el Proyecto Ajustado en versión
electrónica e impresa, esta última debidamente firmada.
4.2.7. De la suscripción del instrumento jurídico
Los actores sociales con proyectos dictaminados elegibles, una vez que hayan realizado los ajustes antes
señalados, firmarán, por conducto de su representante legal o apoderado, el instrumento jurídico
correspondiente. A partir de ese momento, se denominarán Agentes Responsables de la Ejecución de
Proyectos (AREP).
Previo a la suscripción del Instrumento Jurídico, el Actor Social es responsable de verificar que los datos
contenidos en el Anexo Técnico sean correctos. (Anexo 7).
4.2.8. Convenio Modificatorio
En caso de que durante la ejecución del proyecto se presenten situaciones que, a juicio de alguna de las
partes, ameriten modificaciones al Instrumento Jurídico suscrito, lo solicitará por escrito a la otra, detallando
los términos propuestos para la modificación del mismo.
Si la propuesta fue presentada por el AREP, la Instancia Ejecutora analizará la solicitud y en un plazo no
mayor a 10 días hábiles informará por escrito sobre la procedencia o improcedencia de la misma, a efecto de
que se cumpla en los mejores términos con el objetivo del proyecto. En su caso, el AREP contará con 5 días
hábiles para entregar la información faltante.
Si la propuesta fue presentada por la Instancia Ejecutora, el AREP contará con 5 días hábiles para hacer
las manifestaciones pertinentes o integrar la información necesaria.
De ser procedente, se elaborará y firmará el convenio modificatorio y surtirá efectos a partir de la fecha de
su firma. De no ser procedente, ambas partes deberán cumplir con los términos convenidos en el Instrumento
Jurídico suscrito.
4.2.9. Terminación Anticipada
El Instrumento Jurídico suscrito podrá darse por terminado de manera anticipada, en los siguientes casos:
1.
Cuando el AREP lo solicite por escrito a la Instancia Ejecutora, detallando el motivo que la origina.
Debiendo, la Instancia Ejecutora, determinar la procedencia en un plazo que no podrá exceder de
cinco días. En caso de que se determine que la justificación es insuficiente deberá notificarlo, para
que el AREP en un plazo de cinco días haga las manifestaciones correspondientes, a efecto de que
la instancia ejecutora resuelva la terminación anticipada.
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La Instancia Ejecutora podrá dar por terminado el Instrumento Jurídico sin responsabilidad para ésta,
por causa de fuerza mayor, caso fortuito o falta de disponibilidad presupuestal, debiendo dar aviso
por escrito al AREP con cinco días de anticipación.
Para tal efecto, las partes firmarán el Instrumento donde se hará constar dicha terminación, sin perjuicio de
que por acuerdo entre las partes se concluyan las acciones que se hayan iniciado.
4.2.10 Rescisión
Cuando la Instancia Ejecutora detecte y documente irregularidades en la ejecución del proyecto, o uso
indebido de recursos o incumplimientos a los compromisos establecidos en el Instrumento Jurídico, le
informará al AREP por escrito para que en un plazo de 5 días hábiles manifieste lo que a su derecho
convenga. La Instancia Ejecutora, con base en la información existente y la proporcionada por el AREP,
resolverá la procedencia o no de la Rescisión y en su caso estará facultada para iniciar acciones jurídicas ante
la autoridad competente en contra del AREP o de quien resulte responsable.
La Instancia Ejecutora comunicará al AREP por escrito dentro de los 10 días hábiles a partir de la
recepción de la solicitud, el monto, que en su caso, deberá reintegrar teniendo el AREP como plazo para tal
efecto 30 días naturales a partir de que se le informe. El reintegro se hará a la cuenta que la Instancia
Ejecutora determine.
4.2.11. Del ejercicio de los recursos
Los recursos se entregarán en dos ministraciones; la primera, posterior a la firma del Instrumento Jurídico
y la segunda, condicionada a la entrega del Reporte Parcial en los términos y plazos establecidos por la
Instancia Ejecutora, misma que podrá depositarse en la cuenta bancaria exclusiva del AREP, para lo cual el
AREP deberá entregar una fotocopia del estado de la cuenta en la que se realizará el depósito. Para ambas
ministraciones será indispensable que el AREP entregue en original el recibo fiscal correspondiente.
La Instancia Ejecutora podrá otorgar los recursos en una sola exhibición en los siguientes casos:
1.
Cuando se apoyen proyectos o se suscriban instrumentos jurídicos, durante el tercer cuatrimestre del
Ejercicio Fiscal.
2.
Cuando reciban una aportación del PCS no mayor a $100,000.00;
3.
Cuando la Comisión Dictaminadora o la Instancia Ejecutora lo recomiende, por las características
técnicas del proyecto.
4.
Cuando la Instancia Ejecutora lo determine, de acuerdo a la naturaleza de la convocatoria.
El actor social deberá ejercer los recursos obtenidos, de acuerdo con el Instrumento Jurídico que suscriba
con la Instancia Ejecutora.
Las organizaciones autorizadas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público como donatarias, podrán
presentar un recibo de donativo, en el entendido de que el recurso federal no es otorgado con tal carácter,
sino como un subsidio cuyo manejo está sujeto a las responsabilidades determinadas en la normatividad
aplicable.
Los AREP deberán utilizar una cuenta bancaria exclusiva para el manejo de los recursos del PCS, éstos
deberán ser ejercidos conforme a los rubros y conceptos del Anexo Técnico. Las Instituciones de Educación
Superior, que por su normatividad estén impedidas para utilizar una cuenta exclusiva, no están sujetas a esta
disposición.
Cuando la cuenta bancaria utilizada por las OSC para el manejo de los recursos públicos genere
rendimientos financieros, éstos se destinarán exclusivamente a los rubros y conceptos del Anexo Técnico, de
lo contrario, deberán reintegrarse en los términos que se señalan en el numeral 4.4.2.
Excepcionalmente, para aquellos proyectos ejecutados en zonas geográficas en las que, por las
condiciones socioeconómicas se dificulte la obtención de comprobantes fiscales, los AREP podrán comprobar
hasta un 25% de los recursos otorgados por el PCS, mediante el aval de la autoridad municipal de la localidad
en la que se ejecute el proyecto, o bien un porcentaje mayor si las características de la zona así lo justifican.
Los AREP deberán mantener, por lo menos durante 5 años después de concluido el proyecto, la
documentación original comprobatoria de los recursos federales ejercidos a disposición de las instancias de
verificación competentes.
Los conceptos presupuestales permitidos y no permitidos para pagar con recursos del PCS, se especifican
en el (Anexo 8).
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(Quinta Sección)
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4.2.11.1. Causas de retención o cancelación de recursos
1.
Cuando se determine que el AREP hizo uso indebido de los recursos del PCS o existan situaciones
documentadas que pongan en grave riesgo la ejecución del proyecto, la consecuencia será la
retención y en su caso la devolución total o parcial de los recursos otorgados. Asimismo, la Instancia
Ejecutora podrá determinar la rescisión del Convenio.
2.
Cuando el AREP no logre el cumplimiento de sus metas y resultados comprometidos, la instancia
ejecutora valorará en qué medida se alcanzó el objetivo e impacto del proyecto y si procede, en su
caso, solicitar la devolución de recursos.
4.2.12. Visitas de Campo
La Instancia Ejecutora realizará visitas de campo en los lugares donde se estén ejecutando actividades de
los proyectos. Estas visitas corresponderán como mínimo al 25 por ciento de los proyectos apoyados, siempre
y cuando haya disponibilidad presupuestal.
4.2.13. Reportes de Actividades
El AREP deberá presentar a la Instancia Ejecutora los Reportes Parcial y Final por cada proyecto
apoyado, de acuerdo a lo siguiente:
1.
Los AREP deberán entregar un Reporte Parcial de Actividades en el formato respectivo, que de
preferencia, comprenda la mitad del periodo convenido y un Reporte Final de Actividades completo, a
la conclusión del ejercicio fiscal, de conformidad con el Instrumento Jurídico. Los reportes deberán
entregarse en los plazos señalados en el Instrumento Jurídico y deberán ser ampliados o
complementados cuando así lo solicite la Instancia Ejecutora (Anexos 5 y 6). Los municipios sólo
entregarán Reporte Final.
2.
Cuando el AREP no entregue alguno de sus Reportes en los tiempos establecidos en las presentes
Reglas, incurrirá en incumplimiento. En este caso, la Instancia Ejecutora le informará, por única vez,
para que en un plazo de 5 días hábiles lo presente completo, apercibido de que una vez transcurrido
este plazo, sin que se haya recibido el reporte completo, el AREP estará sujeto a las consecuencias
establecidas en el presente ordenamiento.
3.
Los AREP que hayan recibido recursos públicos en una exhibición, entregarán únicamente Reporte
Final.
4.
El AREP deberá verificar que los Reportes incluyan los avances o resultados del proyecto, de
conformidad con lo comprometido en el Instrumento Jurídico.
5.
Los Reportes Finales deberán entregarse completos dentro los primeros 15 días hábiles posteriores
al cierre del ejercicio fiscal. La no entrega del Reporte Final impedirá que los AREP puedan participar
en el PCS en el Ejercicio Fiscal siguiente, sin menoscabo de las acciones legales que al efecto
procedan.
6.
El AREP deberá anexar los materiales probatorios convenidos y los estados de cuenta bancarios
completos, así como, en su caso, formalizar la entrega de los productos que señale la convocatoria.
7.
Los Reportes deberán ser firmados por el o los representantes legales que suscribieron el
Instrumento Jurídico.
8.
Recibido el Reporte, el Sistema emitirá una ficha de recepción donde se especificará si está
completo, de lo contrario el AREP contará como mínimo con un plazo de 5 días hábiles a partir de
que se reciba, para enviar la información y/o documentación faltante.
9.
Los Reportes podrán ser enviados por mensajería con la mayor anticipación posible para no retrasar
el proceso. En estos casos, la fecha de recepción en el Sistema, será la registrada en el
comprobante del envío. La Instancia Ejecutora le enviará la ficha de recepción por correo electrónico,
no obstante, será responsabilidad del AREP asegurarse de contar con la misma.
4.2.14. De la evaluación de los proyectos apoyados
La Instancia Ejecutora revisará los Reportes de los proyectos apoyados y el resultado podrá ser suficiente
o insuficiente. Este proceso se realizará con base en los Criterios señalados en el Anexo 9.
Si el Reporte Final resulta suficiente, la Instancia Ejecutora dará por terminadas las acciones del proyecto,
sin perjuicio de las revisiones posteriores por parte de las Instancias de Control y Vigilancia a que quedará
sujeta la documentación comprobatoria correspondiente al mismo, en los términos establecidos en las
presentes Reglas.
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DIARIO OFICIAL
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Cuando el resultado sea insuficiente, se enviará al AREP una cédula de requerimientos y contará con un
plazo de 5 días hábiles para subsanar la información faltante. Si el AREP no subsana los requerimientos o lo
hace parcialmente, la Instancia Ejecutora hará la evaluación definitiva con la información disponible y tomando
en cuenta las características y particularidades de cada proyecto, en relación con el propósito e impacto
esperado.
Si el AREP subsana los requerimientos y el resultado de la revisión del Reporte Final completo es
suficiente, se darán por concluidas las acciones en los términos que se señalan en el segundo párrafo de este
numeral.
El resultado de la evaluación definitiva se dará a conocer en un plazo no mayor a sesenta días naturales a
partir de la fecha que se reciba el Reporte Final completo, en la página electrónica del Indesol.
4.3 Gastos de Operación
Para el desarrollo de las diversas acciones asociadas con la planeación, operación, supervisión,
seguimiento, contraloría social y evaluación externa del Programa, el Indesol y las Delegaciones de la
Sedesol, podrán destinar recursos de hasta el 7% del presupuesto asignado al Programa.
4.4 Registro de Operaciones
4.4.1 Avance físico-financiero
La Instancia Ejecutora elaborará trimestralmente informes sobre el ejercicio de los recursos del Programa,
así como del cumplimiento de objetivos y metas y los enviará a la Instancia Normativa durante los primeros 10
días hábiles posteriores al trimestre que se reporta.
En el caso de que la Instancia Normativa detecte información faltante, la solicitará por escrito a la Instancia
Ejecutora dentro de un plazo no mayor a 20 días naturales a partir de la fecha de recepción del reporte, para
lo cual, la Instancia Ejecutora contará con 10 días hábiles a partir de la recepción del comunicado.
4.4.2 Recursos no devengados
Los AREP deberán reintegrar a la Tesorería de la Federación (TESOFE) los recursos que no se hubiesen
destinado a los fines autorizados, y aquellos que por cualquier motivo no estuviesen devengados al 31 de
diciembre, más los rendimientos obtenidos, dentro de los 15 días naturales siguientes al fin del ejercicio fiscal.
Dentro del mismo plazo, deberán remitir copia del reintegro a la Instancia Ejecutora para su registro
correspondiente.
4.4.3 Cierre de Ejercicio
El Indesol elaborará el cierre del ejercicio de los recursos del Programa a nivel central. La Delegación
integrará el Cierre de Ejercicio correspondiente y lo remitirá al Indesol dentro de los primeros 30 días naturales
del siguiente ejercicio fiscal, en impreso y medios magnéticos. El Indesol verificará la congruencia de la
información entre el documento impreso y el archivo electrónico.
5. Evaluación
Conforme a lo establecido en el artículo 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria, las dependencias o entidades a través de su respectiva dependencia coordinadora de sector
deberán realizar una evaluación de resultados, de carácter externo, de los programas sujetos a reglas de
operación.
Las evaluaciones externas que se realicen al Programa, serán coordinadas por la Dirección General de
Evaluación y Monitoreo de los Programas Sociales (DGEMPS) conforme a lo señalado en los “Lineamientos
generales para la evaluación de los Programas Federales de la Administración Pública Federal” y deberán
realizarse de acuerdo con lo establecido en el Programa Anual de Evaluación que emitan el Consejo Nacional
de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la
Secretaría de la Función Pública. Los Lineamientos generales para la evaluación y el Programa Anual de
Evaluación pueden consultarse en la página electrónica www.coneval.gob.mx publicados en el D.O.F. el 30
de marzo de 2007.
Adicionalmente a las evaluaciones establecidas en el Programa Anual de Evaluación, se podrán llevar a
cabo las evaluaciones que se consideren apropiadas, conforme a las necesidades del Programa y los
recursos disponibles, las cuales también serán coordinadas por la DGEMPS.
La DGEMPS presentará los resultados de las evaluaciones externas de acuerdo con los plazos y términos
previstos en la normatividad vigente y los difundirá a través de la página de Internet de la SEDESOL, así como
en la página del Indesol.
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6. Indicadores
Fórmula
Unidad de
medida
Frecuencia de
medición
Número de proyectos apoyados
proyecto
Trimestral
Nombre del indicador
1
Proyectos apoyados
7. Seguimiento, Control y Auditoría
7.1 Seguimiento
Con el propósito de mejorar la operación del Programa, el Indesol llevará a cabo el seguimiento al ejercicio
de recursos fiscales, acciones ejecutadas, resultados, indicadores y metas alcanzadas. Asimismo, realizará y
coordinará acciones de seguimiento físico (monitoreo en campo), cuya metodología deberá ser acordada con
la Subsecretaría de Prospectiva, Planeación y Evaluación, siempre que exista disponibilidad presupuestal
para dicho efecto.
7.2 Control y Auditoría
La Instancia Ejecutora y los AREP serán responsables de la supervisión directa de las acciones, así como
de verificar que en su ejecución se cumpla con la normatividad aplicable.
Considerando que los recursos federales de este programa, ejercidos por los AREP no pierden su carácter
federal al ser entregados a los mismos, su ejercicio está sujeto a las disposiciones federales aplicables y
podrán ser auditados por las siguientes instancias, conforme a la legislación vigente y en el ámbito de sus
respectivas competencias: por el Organo Interno de Control en la SEDESOL; por la Secretaría de la Función
Pública, en coordinación con los órganos de control de los gobiernos locales; así como por la Auditoría
Superior de la Federación.
La Instancia Ejecutora y los AREP darán todas las facilidades a dichas instancias para realizar, en el
momento en que lo juzguen pertinente, las auditorías que consideren necesarias; asimismo, efectuará el
seguimiento y la solventación de las observaciones planteadas por los órganos de control. La inobservancia
de esta disposición, independientemente de las sanciones a que hubiere lugar, limitará la ministración de los
recursos federales en el siguiente ejercicio presupuestal.
8. Transparencia
8.1 Difusión
Estas Reglas de Operación, además de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, estarán
disponibles para la población en las Delegaciones, así como en la página electrónica de la Sedesol:
www.sedesol.gob.mx.
Las Delegaciones, en coordinación con el Indesol, serán las encargadas de realizar la promoción y
difusión del Programa; se darán a conocer las acciones a realizar y las comunidades beneficiadas.
Para conocer los servicios que ofrece este Programa, así como de todos los que están a cargo de la
SEDESOL, sus órganos administrativos desconcentrados y entidades del sector, puede consultar Programas
Sociales y Servicios para el Ciudadano: Transparencia Focalizada en la página electrónica
www.sedesol.gob.mx, en donde además se describe el procedimiento y los trámites para solicitar los apoyos.
Conforme a la Ley General de Desarrollo Social, así como con el Decreto de Presupuesto de Egresos de
la Federación para el ejercicio fiscal 2010, la publicidad y la información relativa a este Programa, deberá
identificarse con el Escudo Nacional en los términos que establece la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el
Himno Nacionales e incluir la siguiente leyenda “Este Programa es público, ajeno a cualquier partido político.
Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social”.
8.2 Contraloría Social
Se propiciará la participación de los beneficiarios del Programa a través de la integración y operación de
contralorías sociales, para el seguimiento, supervisión y vigilancia del cumplimiento de las metas y acciones
comprometidas en el Programa, así como de la correcta aplicación de los recursos públicos asignados al
mismo. El Indesol deberá ajustarse a los Lineamientos para la promoción y operación de la Contraloría Social
en los Programas Federales de Desarrollo Social, emitidos por la Secretaría de la Función Pública y
publicados en el D.O.F. el 11 de abril de 2008, para que promueva y realice las acciones necesarias para la
integración y operación de la contraloría social, bajo el esquema que se indica en el Anexo 10.
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9. Perspectiva de Género
El Programa impulsará la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, a través de la incorporación
gradual de la Perspectiva de Género, específicamente en materia de desagregación de información e
indicadores.
10. Quejas y Denuncias
Los beneficiarios pueden presentar quejas y denuncias ante las instancias correspondientes sobre
cualquier hecho, acto u omisión que produzca o pueda producir daños al ejercicio de sus derechos
establecidos en las presentes reglas o contravengan sus disposiciones y de la demás normatividad aplicable.
Las quejas y denuncias se podrán captar en las siguientes instancias:
a) En la SEDESOL
Area de Atención Ciudadana
Teléfonos: 5141-7972 o 5141–7974
Larga distancia sin costo: 01-800-0073-705
Correo electrónico: [email protected]
Domicilio:
Avenida Paseo de la Reforma No. 116, Colonia Juárez, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06600, México, D.F.
En el Indesol
Teléfono: 55540390, 55540398 extensiones 68136, 68350, 68351, 68379, 68381, 68382, 68383 y 68384.
Larga distancia sin costo: 01-800 71 88 621 o terminación 86-24
Correo electrónico: [email protected]
Para contraloría social la cuenta de correo electrónico es: [email protected]
Página electrónica: www.indesol.gob.mx
Domicilio:
Segunda Cerrada de Belisario Domínguez número 40, colonia Del Carmen, Delegación Coyoacán, C.P.
04100, México, D.F.
Organo Interno de Control en la SEDESOL:
Teléfono: 5328-5000, Exts. 51413, 51435, 51450, 51452, 51453, 51460, 51462, 51463, y 51465, 51498
Fax D.F. Ext. 51484 y 51487
Larga distancia sin costo: 01-800-7148-340
Correos electrónicos: [email protected],
Página electrónica: www.sedesol.gob.mx
Domicilio:
Avenida Paseo de la Reforma número 116, piso 11, colonia Juárez, Delegación Cuauhtémoc, código
postal 06600, México, D.F.
b) En la Secretaría de la Función Pública
Teléfono D.F. y área metropolitana: 2000-2000
Larga distancia sin costo: 01-800-3862-466
De Estados Unidos 01-800-4752-393
Correos electrónicos: [email protected]
[email protected]
Página electrónica: www.funcionpublica.gob.mx
Domicilio: Insurgentes Sur 1735, colonia Guadalupe Inn, Delegación Alvaro Obregón, código postal 01020,
México, D.F.
c) En Delegaciones de la SEDESOL en las entidades federativas, a través del buzón colocado para tal
efecto.
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Indice de Anexos de las Reglas de Operación del Programa de Coinversión Social para el Ejercicio
Fiscal 2010
Anexo 1 Glosario
Anexo 2 Modelo de Convocatoria
Anexo 3 Formato de Presentación de Proyectos
Anexo 3 bis Guía de Formato de Presentación de Proyectos
Anexo 4 Criterios de Selección
Anexo 5 Formato de Reporte Parcial
Anexo 6 Formato de Reporte Final
Anexo 7 Modelo de Convenio
Anexo 8 Conceptos Presupuestales
Anexo 9 Criterios de Evaluación
Anexo 10 Esquema de Contraloría Social
Anexo 1 Glosario de Términos
Acta de Dictaminación: Documento en el que se asienta el resultado de la dictaminación del proyecto
con las observaciones, así como los nombres y firmas de los integrantes de la Comisión Dictaminadora y del
secretario técnico.
Actores Sociales: Organizaciones de la Sociedad Civil, Instituciones de Educación Superior, Centros de
Investigación y/o Municipios que participan en este programa mediante la presentación de proyectos de
coinversión.
Ajuste de Proyectos: Etapa en la cual los Actores Sociales realizan modificaciones a los proyectos
elegibles con base en las disposiciones que establecen las presentes Reglas para tal efecto.
Anexo Técnico: documento que forma parte del Convenio de Concertación y que contiene los siguientes
compromisos: Objetivo General, Municipios, Metas, Beneficiarios, Recursos Materiales y Humanos y
Materiales probatorios, que conviene el AREP con la SEDESOL.
AREP: Agentes Responsables de la Ejecución de los Proyectos, denominación que aplica a los actores
sociales cuyos proyectos resultan elegibles y que suscriban el instrumento jurídico correspondiente.
Beneficiarios: Actores Sociales que reciban apoyos y que cumplan los requisitos de las presentes Reglas
de Operación.
Capital Social: Conjunto de normas, instituciones y organizaciones que promueven cooperación y
confianza entre personas o comunidades para la realización de propósitos comunes.
CLUNI: Clave Unica de Inscripción en el Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil
Coinversión: Participación, conjunta o individual, de organizaciones de los sectores social y privado,
mediante la aportación de recursos humanos, materiales o financieros, en las acciones y programas
gubernamentales de desarrollo social.
Coinversión Monetaria: Aportación de recursos económicos, en moneda nacional que realiza el Actor
Social para el desarrollo del Proyecto.
Coinversión No Monetaria: Aportación en especie, tanto recursos humanos como materiales, que el actor
social destina para la realización del proyecto.
Convocatoria: documento que establece las bases, con objeto de invitar a los actores sociales a participar
en el PCS presentando proyectos.
CURP: Clave Unica de Registro de Población.
Corresponsabilidad: Participación conjunta de los actores sociales y el Gobierno Federal y, en su caso
estatal, para la realización de los proyectos convenidos.
Delegación(es): Delegación(es) de la SEDESOL en la(s) Entidad(es) Federativa(s).
Dictaminación: Clasificación de proyectos como elegibles o no elegibles, de acuerdo con su viabilidad
técnica, metodológica, financiera e impacto social.
Discapacidad: Concepto que evoluciona y que resulta de la interacción entre las personas con
discapacidad y las barreras debidas a la actitud y al entorno que evitan su participación plena y efectiva en la
sociedad, en igualdad de condiciones con los demás.
Formato de Presentación de Proyectos: Formulario que deberán utilizar los Actores Sociales para
solicitar recursos del Programa.
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Grupos sociales en situación de vulnerabilidad: Aquellos núcleos de población y personas que por
diferentes factores o la combinación de ellos, enfrentan situaciones de riesgo o discriminación que les impiden
alcanzar mejores niveles de vida, y por lo tanto, requieren de la atención e inversión del gobierno para lograr
su bienestar.
La igualdad de género: La condición de las personas para ejercer sus derechos y desarrollar sus
capacidades en la sociedad. La igualdad es un valor superior que apela al estatuto jurídico de las mujeres y el
principio de no discriminación basada en la diferencia sexual.
Indesol: Instituto Nacional de Desarrollo Social.
Instancia Ejecutora: Indesol o las delegaciones de la SEDESOL, de acuerdo a lo señalado en el numeral
3.7.1. de las presentes Reglas.
Instancia Normativa: El Indesol en términos del numeral 3.7.2 de las presentes Reglas.
Instancia de Verificación: Son las instancias fiscalizadoras como el Organo Interno de Control en la
Sedesol, Secretaría de la Función Pública en coordinación con los órganos de control de los gobiernos
locales, Auditoría Superior de la Federación
Instrumento Jurídico: Convenios o contratos de concertación o convenios de coordinación que se
celebren con los distintos AREP.
Ley de Fomento: Ley Federal de Fomento a las Actividades que Realizan las Organizaciones de la
Sociedad Civil.
Matriz de Resultados del PCS: Marco Lógico, mediante el cual se describe el fin, propósito, componentes
y actividades, así como los indicadores, las metas, medios de verificación y supuestos para cada uno de los
objetivos de los programas federales.
OSC: Organizaciones de la Sociedad Civil.
Objetivo Sectorial: Estrategias y líneas de acción que definen la actuación de la Sedesol.
Prelación: Prioridad en la asignación de recursos que se da a un proyecto elegible respecto de otro con el
cual se compara a partir de la calificación obtenida.
PCS: Programa de Coinversión Social.
Perspectiva de Género: Es una visión científica, analítica y política sobre las mujeres y los hombres. Se
propone eliminar las causas de la opresión de género como la desigualdad, la injusticia y la jerarquización de
las personas basada en el género. Promueve la igualdad entre los géneros a través de la equidad, el adelanto
y el bienestar de las mujeres; contribuye a construir una sociedad en donde las mujeres y los hombres tengan
el mismo valor, la igualdad de derechos y oportunidades para acceder a los recursos económicos y a la
representación política y social en los ámbitos de toma de decisiones.
Puntos Ponderados: Mecanismo de puntuación que le otorga una calificación diferenciada, con base en
la importancia de cada uno de los aspectos que se revisan durante la dictaminación del proyecto.
Recepción: Etapa en la que los actores sociales presentan sus proyectos para participar en el Programa
de Coinversión Social PCS y se verifica que cumplan con los requisitos.
Redes Sociales: Conjunto de actores sociales que unen esfuerzos y voluntades para generar sinergias,
en torno a un propósito común.
Registro: Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil.
RFC: Registro Federal de Contribuyentes.
Reporte Final de Actividades: Documento que contiene los resultados de la ejecución del proyecto.
Reporte Parcial de Actividades: Se refiere al informe parcial que entrega el AREP de acuerdo a lo que
establezca el convenio respectivo, necesario para poder recibir la segunda ministración.
SEDESOL: Secretaría de Desarrollo Social.
Sistema: Sistema de Gestión de Proyectos del Programa de Coinversión Social.
TESOFE: Tesorería de la Federación.
Zonas de Atención Prioritaria: Areas o regiones, sean de carácter predominantemente rural o urbano,
cuya población registra índices de pobreza y marginación, indicativos de la existencia de marcadas
insuficiencias y rezagos en el ejercicio de los derechos para el desarrollo social establecidos en la Ley
General de Desarrollo Social. Su determinación se orientará por los criterios de resultados que para el efecto
defina el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social que esta Ley señala y deberá, en
todo tiempo, promover la eficacia cuantitativa y cualitativa de los ejecutores de la Política Social.
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ANEXO 2
CONVOCATORIA DIRIGIDA A <<ACTOR SOCIAL>> PARA PRESENTAR PROYECTOS DE <<NOMBRE
DE LA CONVOCATORIA>>, DENTRO DEL PROGRAMA DE COINVERSION SOCIAL.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de
Desarrollo Social.
La Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), por conducto del Instituto Nacional de Desarrollo Social
(Indesol), con fundamento en los artículos 32 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 40 del
Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social, y en los numerales 3.3, 3.4, 3.5.1, 3.5.2, 4.2.1, y
8.1, de las Reglas de Operación del Programa de Coinversión Social, publicadas en el Diario Oficial de la
Federación el _____ de __________de 2009, y
CONSIDERANDO
Que el objetivo general del Programa de Coinversión Social (PCS) es contribuir a la generación de capital
social, a través del fortalecimiento de actores sociales, se emite la siguiente:
CONVOCATORIA
<<Nombre de la convocatoria >>
Dirigida a << actores sociales a los que se dirige la convocatoria>> para la presentación de proyectos de
acuerdo con los siguientes términos:
I. Objetivos
General
<<objetivo general de la convocatoria>>
Específicos
<<objetivos específicos de la convocatoria>>
II. Características de los proyectos
Los proyectos que se presenten deberán enmarcarse en alguna de las siguientes vertientes, descritas en
el numeral 3.5.1 de las Reglas de Operación del PCS.
<<nombre de la(s) vertiente(s)>>,
Los proyectos serán revisados con base en los siguientes criterios de selección establecidos en el numeral
3.4 de las Reglas de Operación del PCS:

Sujetarse a los objetivos de la convocatoria correspondiente;

Identificar el problema que se atenderá y las posibles alternativas de solución;

Mantener concordancia entre diagnóstico, objetivos, metas y acciones del proyecto;

Presentar metas claras, cuantificables y definir el material probatorio que confirmará el cumplimiento
de las mismas;

Mostrar correspondencia entre el presupuesto y el uso de los recursos con respecto al planteamiento
general del proyecto;

Tener incidencia en la población objetivo a la que está dirigida cada convocatoria;

Señalar, si fuera el caso, si el Proyecto da continuidad a uno anterior apoyado por el PCS,
identificando objetivos, impacto social, antecedentes, alcances y duración de ambos proyectos;

Mostrar capacidad técnica del actor social y del (la) coordinador(a) para su ejecución;

Plantear mecanismos de seguimiento y evaluación, así como de transparencia y rendición de
cuentas;

Estar dirigido a población en situación de pobreza, exclusión, marginación, desigualdad por género o
vulnerabilidad social;

Estar articulados o coordinados en redes sociales o con otros actores sociales vinculados al
desarrollo social y humano.
Los proyectos deberán orientarse a alguna de las siguientes temáticas en función de los objetivos propios
de la convocatoria:
<<relación de temáticas>>
La cobertura de la presente Convocatoria es <<nacional/estatal>>.
Los proyectos que resulten elegibles apoyados, cuyos productos o metas se refieran a la edición de libros,
manuales o audiovisuales deberán entregar al Indesol <<número o porcentaje>> ejemplares del total
ejemplares, así como una copia en medio electrónico.
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(Quinta Sección)
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III. Montos de apoyo y porcentajes de coinversión
El PCS destinará para la presente convocatoria la cantidad de <<monto en número y letra del techo de la
convocatoria>> que podrá modificarse de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria. El monto máximo de
aportación del PCS por proyecto será de <<cantidad en número y letra>>.
<<montos, tipos de proyectos e incidencia>>
El porcentaje de coinversión de los Actores Sociales deberá ser cuando menos el veinte por ciento del
costo total del Proyecto y podrá ser en términos monetarios y no monetarios.
IV. Criterios y requisitos de participación de los Actores Sociales
Podrán participar los actores sociales que cumplan con lo establecido en el numeral 3.3 de las Reglas de
Operación del PCS, que se menciona a continuación:
Criterios
Requisitos
(Documentos requeridos)
a) En todos los casos se deberá cumplir con lo siguiente:
1. Contar con un Proyecto que cumpla con los 1. Entregar el Formato de Solicitud de Apoyo
Económico para la Ejecución de Proyectos por parte
requisitos que marcan las presentes Reglas
de Organizaciones de la Sociedad Civil, Instituciones
de Educación Superior, Centros de Investigación y
Municipios del Programa de Coinversión Social,
debidamente requisitado (Anexo 3, disponible en la
página electrónica www.indesol.gob.mx.), en forma
impresa y en versión electrónica. El documento
impreso deberá estar firmado por el representante
legal. Tratándose de OSC el representante legal
deberá estar acreditado ante el Registro. En el caso
de los Municipios deberá estar firmado por el (la)
Presidente(a) Municipal.
El Actor Social deberá verificar que el formato de
presentación que está entregando contiene la misma
clave tanto en la versión electrónica como impresa.)
Criterio:
Requisito:
2. Entregar Identificación de la persona designada 2. Entregar copia simple de la identificación oficial
vigente (Credencial para Votar, Pasaporte, Cartilla
como Representante
de Servicio Militar o Cédula Profesional) de la
persona designada como Representante Legal.
Criterio:
Requisito:
3. Cumplir con los requisitos fiscales. de conformidad 3. Entregar copia del recibo con la leyenda de
con la normatividad vigente y aplicable en la materia. cancelado (excepto los Municipios); no se aceptan
facturas.
Criterio:
Requisito:
4. Contar con los recursos necesarios para la 4. Requisitar en el Formato de Presentación del
coinversión, la cual será como mínimo del 20% del Proyecto la aportación del Actor Social
costo total del proyecto
Criterio:
5. En caso de haber sido apoyado en el año anterior,
deberán haber entregado el Reporte Final de
Actividades completo de cada proyecto. En caso
contrario el proyecto no podrá ser dictaminado.
Requisito:
5. El Actor Social manifestará en el formato de
presentación de proyectos (anexo 3) haber
entregado el Reporte Final de actividades completo
por cada proyecto apoyado.
Criterio:
Requisito:
6. No haber agotado en el presente Ejercicio Fiscal 6. La Instancia Ejecutora verificará el cumplimiento
las dos participaciones a que cada Actor Social tiene del criterio
derecho.
Criterio:
Requisito:
7. No tener irregularidades o incumplimientos 7. La Instancia Ejecutora verificará el cumplimiento
reportados, observaciones de auditorías o cualquier del criterio, durante la etapa de validación.
otro tipo de impedimento jurídico-administrativo sin
solventar, con cualquier Programa de la Sedesol.
64
(Quinta Sección)
DIARIO OFICIAL
Lunes 28 de diciembre de 2009
b) Adicionalmente a lo señalado en el inciso a), si el Actor Social es una Organización de la
Sociedad Civil, deberá cumplir con lo siguiente:
Criterio:
1. Estar inscrita en el Registro Federal de
Organizaciones de la Sociedad Civil.
Requisito:
1. Clave Unica de Inscripción en el Registro Federal
de Organizaciones de la Sociedad Civil. (CLUNI).
Criterio:
2. Haber entregado el (los) Informe(s) Anual(es) al
Registro Federal de Organizaciones de la Sociedad
Civil.
Requisito:
2. El Actor Social manifestará bajo protesta de decir
verdad en el Formato de Presentación de Proyectos
haber entregado el Informe Anual al Registro Federal
de Organizaciones de la Sociedad Civil.
c) Además de lo indicado en el inciso a), las Instituciones de Educación Superior y los Centros de
Investigación deberán cumplir con lo siguiente:
Criterio:
Requisito:
1. Acreditar personalidad jurídica del actor social que 1. Entregar copia simple del documento constitutivo
(Ley, Decreto o Acuerdo publicados en el Diario
presenta el proyecto.
Oficial de la Federación o periódicos oficiales de las
entidades federativas correspondientes).
Criterio:
2. Acreditar la representación legal.
Requisito:
2. Entregar copia simple del documento que acredita
la representación legal (Acta protocolizada, oficio de
nombramiento u otro).
Criterio:
Requisito:
3. Estar dado de alta ante la Secretaría de Hacienda 3. Entregar copia simple de su Cédula de Inscripción
y Crédito Público
al RFC y del comprobante del Domicilio Fiscal.
V. Recepción de los proyectos
El periodo de recepción de los proyectos será a partir del día siguiente de la fecha de publicación de la
presente convocatoria en el Diario Oficial de la Federación y hasta el <<fecha de cierre de convocatoria>>, en
las oficinas del Indesol para los proyectos que incidan en el Distrito Federal o en la Delegación de la Sedesol
de la entidad federativa donde incide el proyecto, sito en <<domicilio del Indesol o, en su caso, de la
Delegación de la Sedesol en la entidad federativa que corresponda>>, en días hábiles con un horario de 9:00
a 15:00 y de 16:00 a 18:00 horas.
VI. Resultados
Los proyectos que cuenten con la documentación completa serán validados y en su caso, dictaminados de
acuerdo al esquema señalado en los numerales 3. 7. 4 y 4. 2. 4 de las Reglas de Operación del PCS. El
resultado de la dictaminación será definitivo.
El resultado de los dictámenes, calificación, nombre del Actor Social y del proyecto, así como el padrón de
dictaminadores (as) participantes se dará a conocer en un plazo no mayor a 60 días naturales después del
cierre de cada convocatoria, así como la relación de los (as) integrantes de las comisiones dictaminadoras y
sus fichas curriculares, a través de la página electrónica www.indesol.gob.mx.
Una vez publicados los proyectos elegibles, la Instancia Ejecutora dará a conocer, en un periodo máximo
de 30 días hábiles, los proyectos que serán apoyados y aquellos que quedarán como elegibles no apoyados.
VII. Información
El Indesol será la instancia ejecutora de la presente Convocatoria de los proyectos recibidos en el Distrito
Federal y las Delegaciones de la Sedesol en las entidades federativas que corresponda de los proyectos que
éstas reciban.
Es obligación de los Actores Sociales, conocer las Reglas de Operación del PCS que rigen la presente
Convocatoria, las cuales proporcionan información sobre la normatividad, características y operación del PCS,
mismas que están disponibles en la página electrónica: www.indesol.gob.mx
Para mayor información dirigirse al Indesol, a los teléfonos 01800 718-8621 o terminación 8624; 5554
0390, 5554 0398, extensiones 68136, 68350, 68351, 68379, 68381, 68382, 68383 68384 o por correo
electrónico a: [email protected]
La información presentada por los Actores Sociales estará sujeta a las disposiciones que establece la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
“Este Programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos al
desarrollo social”.
Dado en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los << día, mes y año con letra, >>.- La Titular del
Instituto Nacional de Desarrollo Social, Ana María León Miravalles.- Rúbrica.
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(Quinta Sección)
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ANEXO 3
PROGRAMA DE COINVERSION SOCIAL
(PCS) 2010
FORMATO DE PRESENTACION DE PROYECTOS
CONTENIDO
0. Tipo de Actor Social
a. Organización de la Sociedad Civil (OSC)
b. Institución de Educación Superior y/o Centro de Investigación (IES y CI)
c. Municipio
1. Datos Básicos del Actor Social (Prellenado sólo para OSC)
1 bis. En el caso de Instituciones de Educación Superior o Centros de Investigación deberán llenar los
campos:
1.1 Datos generales
1.1.1 Nombre o razón social
1.1.2 Siglas o acrónimo
1.1.3 Registro Federal de Contribuyentes (R.F.C.)
1.1.4 Clave Unica de Inscripción en el Registro Federal de Organizaciones de la Sociedad Civil (CLUNI)
(sólo para OSC)
1.1.5 Domicilio fiscal
1.1.6 Correo electrónico
1.1.7 Teléfonos/celular/Fax
1.2 Representante(s) legal(es)
2. Cumplimiento de Responsabilidades del Actor Social
2.1 Fecha de entrega del Reporte Final de Actividades del PCS correspondiente al Ejercicio Fiscal 2009.
3. Resumen Ejecutivo
3.1 Nombre del proyecto
3.2 Descripción del proyecto
3.3 Ambito prioritario de acción del proyecto y temática de la convocatoria
3.4 Resumen financiero
4. Información sobre la participación en el PCS
4.1 Convocatoria en la que participa (nombre y siglas)
4.2 Vertiente de participación
5. Planteamiento del proyecto
5.1 Relación del objeto social con el proyecto
5.2 Antecedentes
5.3 Diagnóstico
5.4 Objetivos
5.5 Metas
5.6 Cronograma de Acciones
5.7 Método de trabajo
5.8 Ubicación del desarrollo del proyecto
5.9 Perfil de beneficiarios(as) directos(as) del proyecto
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Lunes 28 de diciembre de 2009
6. Construcción del capital social
6.1 Corresponsabilidad
6.2 Generación de capacidades
6.3 Efectos sobre la situación de origen de la población objetivo
7. Estructura financiera
7.1 Presupuesto detallado
7.2 Justificación del presupuesto
7.3 Coinversión del Actor Social
8. Mecanismos de seguimiento y evaluación
8.1 Mecanismos de seguimiento para el cumplimiento de las metas
8.2 Mecanismos de evaluación de la ejecución del proyecto
9. Mecanismos de transparencia y rendición de cuentas
9.1 Acciones de transparencia hacia los/as beneficiarios/as del proyecto
9.2 Acciones de rendición de cuentas hacia los/as beneficiarios/as del proyecto
9.3 Acciones de contraloría social por parte de los/as beneficiarios/as del proyecto
10. Experiencia del Actor Social
10.1 Currículum del Actor Social
10.2 Sostenibilidad y fuentes alternas de financiamiento del Actor Social
10.3 Relación con otras organizaciones, instituciones y/o redes
11. Coordinador(a) del proyecto
11.1 Datos generales
11.2 Experiencia
Programa de Coinversión Social (PCS)
Formato de Presentación de Proyectos
El presente formato es de libre reproducción, al igual que su instructivo de llenado. Para vaciar la
información, es obligatorio revisar las Reglas de Operación del Programa de Coinversión Social disponibles en
el sitio web http://www.indesol.gob.mx.
Los proyectos podrán ser presentados por Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), Municipios,
Instituciones de Educación Superior o Centros de Investigación (en lo sucesivo, Actores Sociales).
Para cualquier aclaración, duda y/o comentario con respecto a este trámite, sírvase contactarnos en
[email protected] o a los teléfonos 55540390 y 55540398, en el D.F. y área
metropolitana, o del interior de la República sin costo al 01-800 71 88 621 o terminación 86-24, con las
extensiones 68136, 68350, 68351, 68379, 68381, 68382 y 68384.
Si desea manifestar alguna irregularidad por parte de funcionarios públicos o compartir sus propuestas
para corregir, agilizar y mejorar la calidad de los servicios ofrecidos, favor de contactar al Sistema de Atención
Telefónica (SACTEL) de la Secretaría de la Función Pública a los teléfonos: 2000.3000 en el D.F. y área
metropolitana, del interior de la República sin costo al 01-800 38 62 466, o desde Estados Unidos al 01-800 47
52 393.
“Este Programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos al
desarrollo social”.
1. Datos Básicos del Actor Social (Prellenado)
1 bis. En el caso de Instituciones de Educación Superior o Centros de Investigación deberán llenar los
campos siguientes:
1.1 Datos generales
1.1.1 Nombre o razón social
1.1.2 Siglas o acrónimo
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(Quinta Sección)
DIARIO OFICIAL
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1.1.3 Registro Federal de Contribuyentes (R.F.C.)
1.1.4 Clave Unica de Inscripción en el Registro Federal de Organizaciones de la Sociedad Civil (CLUNI)
(sólo para el caso de OSC)
1.1.5 Domicilio fiscal
1.1.6 Correo electrónico
1.1.7 Teléfonos/celular/Fax
Nota: Si cambia de números telefónicos, favor de comunicarlo al Indesol a los teléfonos del conmutador
55540390 y 55540398 en el D.F. y área metropolitana, o del interior de la República sin costo al 01-800 71 88
621 o terminación 86-24, con las extensiones 68136, 68350, 68351, 68379, 68381, 68382 y 68384 y/o a la
Delegación de SEDESOL correspondiente.
1.2 Representante(s) legal(es)
2. Cumplimiento de Responsabilidades del Actor Social (prellenado)
2.1 Fecha de entrega del Reporte Final de Actividades del PCS correspondiente al Ejercicio Fiscal 2009.
(Para OSC con el ingreso de la CLUNI).
3. Resumen Ejecutivo
3.1 Nombre del proyecto
3.2 Describa el proyecto y justifique la necesidad de realizarlo, respondiendo a las siguientes preguntas:
[No aplica para la Convocatoria de Vertiente de Investigación VI.]
a)
¿Qué se busca realizar con el proyecto? [No aplica para VI.]
b)
¿Por qué es importante efectuarlo? [No aplica para VI.]
c)
¿A quién va dirigido? [No aplica para VI.]
d)
¿Dónde se llevará a cabo? [No aplica para VI.]
e)
¿Cómo se realizará? [No aplica para VI.]
f)
¿Cuáles son las principales aportaciones de su proyecto en beneficio de la población que atenderá?
[No aplica para VI.]
3.3 Ambito prioritario de acción del proyecto y temática de la convocatoria (Se llena automáticamente a
partir de la respuesta a la pregunta 5.3.3).
3.4 Resumen financiero (Se llena automáticamente a partir de la respuesta a las preguntas 7.1 y 7.3).
Concepto
Monto
Porcentaje de
aportación
Coinversión del Actor Social
Aportación del Programa de Coinversión Social
Costo total del proyecto
4. Información sobre la participación en el PCS
4.1. Señale la Convocatoria en la que participa (nombre y siglas).
4.2. Señale la Vertiente en la cual participa:

Promoción del Desarrollo Humano y Social

Fortalecimiento y Profesionalización

Investigación
5. Planteamiento del proyecto [No aplica para la Convocatoria del Programa de Profesionalización y
Fortalecimiento de las Organizaciones de la Sociedad Civil PF.]
5.1. Señale los incisos de su objeto social que están relacionados con su proyecto. [No aplica para PF.]
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(Quinta Sección)
DIARIO OFICIAL
Lunes 28 de diciembre de 2009
5.2 Antecedentes
5.2.1. ¿Cuánto tiempo lleva el Actor Social trabajando con el grupo social o población objetivo del
proyecto? [No aplica para PF.]
5.2.2. ¿Cuáles han sido las experiencias significativas en sus intervenciones anteriores? [No aplica para
PF.]
5.2.3. ¿El presente proyecto corresponde a una etapa de un programa de trabajo más amplio del actor
social, de una red o de otra instancia? (Sí / No) ¿Por qué? [No aplica para PF.]
5.2.4. ¿Su proyecto da continuidad a uno apoyado por el PCS en años anteriores? (Sí / No) ¿Cuál?
(añadir el nombre del proyecto, el año y la convocatoria en que fue apoyado el proyecto).
Argumente las principales razones para darle continuidad y describa brevemente los logros en el
desarrollo del proyecto anterior.
5.3 Diagnóstico
Al responder las preguntas 5.3.1 a 5.3.5 mencione cómo obtuvo la información para realizar el diagnóstico
(estadísticas, textos, visitas de campo, etc.)
5.3.1 Describa el problema que pretende atender con el proyecto.
5.3.1.1 Desarrolle el marco de referencia de su proyecto, en el cual describa las investigaciones previas
sobre el objeto de estudio y/o problemática a investigar. [Sólo aplica para VI.]
5.3.1.2 Desarrolle el marco conceptual en el cual se analicen las diversas aportaciones teóricas acerca del
objeto de estudio, y presente las definiciones operacionales propias que se manejarán en la investigación.
[Sólo aplica para VI.]
5.3.1.3 Mencione qué contribuciones proporcionará el proyecto a la problemática que investigará. [Sólo
aplica para VI.]
5.3.2 Describa las características del contexto socioeconómico que afecta a la población objetivo, por
ejemplo: factores económicos, sociales, de salud, demográficos, culturales, ambientales o institucionales. [No
aplica para VI.]
5.3.3 Señale su ámbito prioritario de acción del proyecto e indique la temática de la convocatoria en que se
inserta su proyecto. [No aplica para PF.]
Ambitos de acción
Seleccione
Temática de la convocatoria en que se
inserta su proyecto
5.3.4 ¿De dónde surgió la necesidad de realizar este proyecto, de la propia comunidad que desea mejorar
sus condiciones de vida, o de la sugerencia del Actor Social que detectó un problema específico? [No aplica
para PF.]
5.3.5 ¿Afecta la problemática que pretende atender de manera diferente a hombres y mujeres? (Sí / No)
Explique por qué. [No aplica para PF.]
5.4 Objetivos
5.4.1 Describa el objetivo general del proyecto.
5.4.2 Describa los objetivos específicos del proyecto.
Obj.
Descripción
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5.5 Metas
5.5.1 Para cada objetivo específico, enliste, describa y pondere al menos una meta. Señale para cada
meta el material probatorio correspondiente.
Obj.
Descripción
Meta
Beneficiarios
Cantidad Ponderación
Material probatorio
[No aplica
para VI.]
Ponderación total
100%
5.6 Cronograma de Acciones
5.6.1 Para cada meta indique las acciones relevantes y los meses en que se realizarán.
Meta
Acción
Descripción
ene feb
mar
abr
may
jun
jul
ago
sep oct
nov
dic
5.6.2 Si su proyecto incluye acciones de capacitación o educación describa los contenidos de éstas. [La
carta descriptiva, en cualquiera de sus dos modelos, no aplica para VI. El primer modelo, que aparece a
continuación, aplica para el resto de convocatorias, menos para PF. El segundo sólo es válido para PF.]
Carta descriptiva [No aplica para VI.]
Tipo de actividad: (taller, plática, conferencia, curso, etc.):
Nombre de la Actividad:
Lugar:
Fecha:
Objetivo general:
Duración de la actividad (horas):
Temas y/o Contenido
Propósito u Objetivos
Técnica
Materiales
Duración
Responsables
Carta descriptiva [Sólo aplica para PF.]
Objetivo General del módulo:
Tema
Objetivo
Subtema
Objetivos
específicos
Actividades
de A-E
(técnicas)
Apoyos
didácticos
Formas
para valorar
el
aprendizaje
Duración
5.6.2.1 Mencione los subtemas y/o contenidos de las temáticas que se abordarán durante el módulo. [Sólo
aplica para PF.]
5.6.2.2 Mencione la bibliografía y/o fuentes bibliográficas que se considerarán para cada uno de los
subtemas y/o contenidos de las temáticas del módulo que impartirá. [Sólo aplica para PF.]
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(Quinta Sección)
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5.7 Método de trabajo [No aplica para PF.]
5.7.1 Describa las etapas, los instrumentos, las técnicas y, en general, el camino que seguirá para
alcanzar sus objetivos. [No aplica para PF.]
5.8 Ubicación del desarrollo del proyecto
5.8.1 Ubique dónde se desarrollará o incidirá geográficamente el proyecto.
Orden de
Entidad
Municipio
Prioridad Federativa
Municipios con
Menor Indice de
Desarrollo
Humano
Zonas de Lugar donde se Procedencia de
Atención
desarrollará el
los
Prioritaria
proyecto
beneficiarios
(localidad)
5.9 Perfil de los/as beneficiarios/as directos/as del proyecto [No aplica para VI.]
5.9.1 Especifique el número de beneficiarios(as) directos(as) del proyecto por edad y sexo. [No aplica para
VI.]
Entre 0 y 5
Entre 6 y 12
Entre 13 y
17
Entre 18 y
29
Entre 30 y
40
Entre 41 y
59
60 o
mayores
Totales
Niñas Niños Niñas Niños Muj. Hom. Muj. Hom. Muj. Hom. Muj. Hom. Muj. Hom. Muj. Hom.
5.9.2 Indique los criterios que utilizó para definir y seleccionar a los(as) beneficiarios(as) directos(as) del
proyecto. [No aplica para VI.]
5.9.3 ¿Se prevén acciones para incidir en las relaciones de discriminación y desventaja que enfrentan las
mujeres en relación con los hombres? (Sí / No) ¿Cuáles? [No aplica para PF.]
5.9.4 ¿Con el proyecto se espera crear condiciones que favorezcan la participación y toma de decisiones
de las mujeres en cualquier ámbito (familiar, comunitario, social, laboral)? (Sí / No) [No aplica para PF.]
Sí ¿Cómo? [No aplica para PF.]
5.9.5 ¿Cómo espera que el proyecto contribuya a atender las necesidades e intereses de las mujeres? [No
aplica para PF.]
5.9.6 De las siguientes opciones, seleccione hasta tres grupos de población beneficiaria y los tres servicios
más importantes que les brindará el proyecto. [No aplica para PF.] [No aplica para VI.]
Población objetivo
Servicios que proporciona con el proyecto
5.9.7 ¿Entre sus beneficiarios(as) directos(as) del proyecto se contempla atender a población indígena?
(Sí / No)
¿Cómo logrará el Actor Social que la población indígena que no habla español, pueda comprender las
acciones de capacitación u otras actividades que sean desarrolladas como parte del proyecto?
6. Construcción del capital social
6.1 ¿De qué manera los propios beneficiarios participan activamente con el proyecto para que estas
acciones solucionen la problemática que enfrentan? (corresponsabilidad)
6.2 ¿Cómo crea el proyecto capacidades en la población para que pueda formar redes con otras personas
y tener así mejor calidad de vida? (capital social)
6.3 ¿Cómo se modificarán con este proyecto las condiciones de vida de la comunidad que atenderá?
(contribuciones)
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7. Estructura financiera
7.1 Presupuesto detallado
Detalle el presupuesto de los recursos, con los conceptos de gasto contemplados para la ejecución del
proyecto, agrupándolos por rubro de recursos materiales y humanos.
Concepto
Rubro
de
materiales
Monto de coinversión del Actor
Social
Monto
solicitado al
PCS
Aportación
monetaria
Monto Total
Aportación no
monetaria
recursos $
$
$
$
$
$
$
$
recursos $
$
$
$
Rubro de recursos humanos $
$
$
$
$
$
$
$
recursos $
$
$
$
$
(A)
$
(B)
$
(T = P + A+B)
___.__%
(A+B) / T (1)
100.00%
Subtotal
materiales
Subtotal
humanos
de
de
Total de recursos
$
(P)
Porcentajes de aportación
___.__%
(P / T)
(1)
Asegúrese que el porcentaje mínimo de su coinversión sea del 20% del costo total del proyecto.
7.2 Justificación del presupuesto
7.2.1 Justifique cómo se utilizarán los recursos materiales con respecto a las metas.
En la última columna explique por qué necesita para el cumplimiento de dicha meta los conceptos de
recursos materiales y humanos (honorarios) que está solicitando, y especifique el perfil profesional y la
experiencia de las personas que contratará.
Núm.
Meta
Meta
Monto destinado a la
realización de la meta
Justificación
7.3 Coinversión del Actor Social: fuentes y origen de su aportación
Aportación monetaria
Concepto
(Pre llenado con información del
presupuesto)
Subtotal 1
Monto
(Prellenado con información del
presupuesto)
Fuente de recursos (datos de
la cuenta bancaria o del
convenio del donante)
$$$$$
Aportación no monetaria
Concepto (especie)
(Prellenado con información del
presupuesto)
Valor estimado en M. N. de la
coinversión no monetaria
(Prellenado con información del
presupuesto)
Subtotal 2
$$$$$$
Total
Subtotal 1 + Subtotal 2
Origen de esta aportación (el
propio Actor Social o nombre
de quien aporta)
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(Quinta Sección)
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Lunes 28 de diciembre de 2009
8. Mecanismos de seguimiento y evaluación
8.1 ¿Cómo verifica el Actor Social que se vayan cumpliendo las fases del proyecto que propone
(seguimiento)?
8.2 ¿Qué mecanismos utilizará el Actor Social para evaluar los resultados que plantea alcanzar con el
proyecto (evaluación)?
9. Mecanismos de transparencia y rendición de cuentas (las dos primeras preguntas se basaron en
la definición de transparencia y rendición de cuentas del IFAI)
9.1 ¿Cómo van a informar a los/as beneficiarios/as sobre las acciones realizadas y la forma en que usaron
los recursos del proyecto (transparencia)?
9.2 ¿Qué actividades llevarán a cabo para responder a los/as beneficiarios/as sobre el logro de sus
objetivos o, en su caso, sobre el incumplimiento de sus metas (rendición de cuentas)?
9.3 ¿Cómo pueden los beneficiarios estar al tanto del avance del proyecto y solicitar un cambio de rumbo
en caso de que sea necesario (contraloría social)?
10. Experiencia del Actor Social
10.1 Currículum del Actor Social (versión resumida)
Indique los años de experiencia, los principales servicios que proporciona, las publicaciones o productos
del trabajo realizado, así como la participación en eventos nacionales e internacionales
10.2 ¿Qué tipo de acciones está efectuando el actor social para fortalecer su organización y sus finanzas,
con el propósito de asegurar su permanencia, incluso sin contar con recursos federales? Por ejemplo:
fortalecimiento institucional, recaudación de fondos adicionales, énfasis en la construcción de capital social,
etc.
10.3 Describa la relación con otras organizaciones, instituciones y/o redes, especialmente aquellas que
trabajen en la misma temática del proyecto.
Nombre de la Red, Organización, o
Institución
Lugar donde se
localiza
Tema con el que se
relaciona
Años de
vinculación
10.4 (DESPLIEGUE PARA SEDES) Mencione la experiencia del Actor Social en la región. [Sólo aplica
para PF.]
10.4 bis (DESPLIEGUE PARA DOCENTES) Mencione la experiencia del Actor Social sobre el módulo a
impartir. [Sólo aplica para PF.]
Nombre de la Red, Organización, o
Institución
Lugar donde se
localiza
Tema con el que se
relaciona
Años de
vinculación
11. Coordinador/a del proyecto
El Instituto Nacional de Desarrollo Social le informa que los datos personales proporcionados por usted
están protegidos, y serán incorporados y tratados en el Sistema de Datos Personales del Programa de
Coinversión Social, con fundamento en las disposiciones legales vigentes. Dicho Sistema fue registrado en el
Listado de sistemas de datos personales ante el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública
(www.ifai.org.mx). Estos datos podrán ser transmitidos de acuerdo a lo establecido y para los fines indicados
en los “Lineamientos de Protección de Datos Personales”, además de otras transmisiones (correo electrónico
entre otras) previstas en la Ley. Lo anterior se informa en cumplimiento del Decimoséptimo de los
Lineamientos de Protección de Datos Personales, publicados en el Diario Oficial de la Federación del 30 de
septiembre de 2005 y demás ordenamientos.
Lunes 28 de diciembre de 2009
DIARIO OFICIAL
(Quinta Sección)
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11.1. Datos generales
11.1.1 Nombre completo
11.1.2 Sexo (hombre / mujer)
11.1.3 Correo electrónico
Si cambia sus correos electrónicos, favor de comunicarlo inmediatamente al Indesol a los teléfonos
55540390 y 55540398 en el D.F. y área metropolitana, o del interior de la República sin costo al 01-800 71 88
621 o terminación 86-24, con las extensiones 68136, 68350, 68351, 68379, 68381, 68382 y 68384, y/o al
correo electrónico [email protected] y en su caso, a la Delegación de SEDESOL que
corresponda.
11.1.4 Correo electrónico alterno
11.1.5 Teléfonos / Celular / Fax
Número
Tipo
teléfono / celular / fax (lada) número y extensión
11.2 Experiencia
11.2.1 Escolaridad y/o actividad profesional.
11.2.2 Experiencia profesional en relación con el proyecto que presenta.
11.2.2.1 Actividades profesionales que desempeña actualmente. [Sólo aplica para PF.]
11.2.3 Número de horas semanales que dedicará a la ejecución del proyecto
Opciones de rangos: 1 - 5 horas; 6 - 10 horas; 11 - 20 horas; 21 - 30 horas; 31 - 40 horas; Más de 40
horas
11.2.4 Meses que dedicará a la ejecución del proyecto
11.2.5 Describa las actividades relevantes que realizará durante la ejecución del proyecto
11.2.6 ¿De qué manera la experiencia del(la) coordinador(a) favorece las relaciones de confianza entre el
equipo de trabajo y la población beneficiaria?
PROTESTA
Suscribo el presente bajo protesta de decir verdad que con la ejecución del proyecto no se llevarán a cabo
acciones de proselitismo hacia partido político, asociación política nacional o asociación religiosa alguna.
Para OSC:
Ratifico que la OSC no tiene entre sus directivos(as) o representantes a servidores públicos,
representantes de elección popular, miembros del Poder Judicial o de cualquiera de los tres órdenes de
gobierno. Además, que ha cumplido con las obligaciones establecidas en el Artículo 7o. de la Ley Federal de
Fomento a las Actividades Realizadas por las OSC.
Declaro bajo protesta de decir verdad que toda la información asentada en este documento es cierta
____________________________________________________
Nombre(s) y firma(s) del(as) representante(s) legal(es) del Actor Social / Presidente(a) Municipal.
“Este Programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos al
desarrollo social.”
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ANEXO 3 BIS
GUIA DE LLENADO DEL FORMATO DE PRESENTACION DE PROYECTOS DEL PCS 2010
0. Seleccione el tipo de Actor Social:

Organización de la Sociedad Civil.

Institución de Educación Superior y/o Centro de Investigación.

Municipio.
1. Datos básicos del Actor Social
En el caso de las Organizaciones de la Sociedad Civil ingresar la Clave Unica de Inscripción al Registro
Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil (CLUNI) para que automáticamente se llene la información
básica del Actor Social, misma que se obtiene de la base de datos del Registro.
Con respecto a las Instituciones de Educación Superior y los Centros de Investigación y Municipios, éstos
deberán llenar los datos básicos correspondientes.
2. Cumplimiento de responsabilidades del Actor Social.
Se llena automáticamente a partir de las bases de datos del Indesol.

Se refiere a la entrega en tiempo y forma que deben realizar los Actores Sociales del reporte final a la
Dirección de Evaluación y Seguimiento del Indesol en caso de haber tenido un proyecto apoyado en
el año anterior. Para el caso de las OSC, esta información se llena automáticamente al ingresar la
CLUNI y para las Instituciones de Educación Superior y los Centros de Investigación y Municipios, se
llena automáticamente al ingresar su Registro Federal de Contribuyentes (R.F.C.).
3. Resumen ejecutivo
3.1 Nombre del proyecto.
Considere que el nombre del proyecto es fundamental, pues representa el primer enunciado que lo
identifica, por lo que debe expresar el sentido del trabajo a realizar, a quién va dirigido y dónde se llevará a
cabo.
Ejemplo: Recuperación del desarrollo productivo sustentable de Los Altos de Jalisco por medio del
fortalecimiento institucional de la red de organizaciones “Arados”.
Programa de fortalecimiento institucional de la OSC “Tierra fértil”, dirigido tanto a sus miembros internos
como a las y los socios de la red “Arados”, ubicada en la Región de Los Altos de Jalisco, con el propósito de
propiciar el desarrollo productivo sustentable en el Estado.
3.2. Descripción del proyecto.
Describa en qué consiste el proyecto y justifique la necesidad de llevarlo a cabo.
Recuerde que este apartado representa un RESUMEN EJECUTIVO del proyecto que está presentando,
por lo que debe ser MUY BREVE Y CONCRETO en sus respuestas. Tome en consideración la longitud
máxima que se señala en cada inciso siguiente, en donde deberá describir qué problema se atenderá y cómo
propone ayudar en su solución.
g)
¿Qué se busca realizar con el proyecto? (no más de cinco renglones)
Ejemplo: Este proyecto está dirigido a profesionalizar el desempeño de las personas que forman
nuestra organización o que están asociadas con ella, así como a fortalecer la creación y
consolidación de redes de economía solidaria que trabajen en el desarrollo productivo de la región,
todo bajo un esquema de sustentabilidad.
h)
¿Por qué es importante efectuarlo? (no más de diez renglones)
Ejemplo: La región de Los Altos de Jalisco está enfrentando serios problemas en materia productiva
y ambiental, lo que repercute de forma importante en el desarrollo social de las personas que habitan
en este territorio. Por un lado, los sectores económicos tradicionales se están viendo afectados por la
disminución de competitividad frente a productos extranjeros, lo que implica la pérdida de empleos y,
por lo tanto, de ingresos económicos de las familias. Además, tampoco se aprecia innovación
productiva. Por otro lado, los desechos generados por las industrias y las comunidades no han sido
bien manejados, lo que ha ocasionado daños ambientales graves en los ecosistemas de la región.
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Por lo anterior, resulta fundamental fortalecer la labor de las organizaciones que trabajan en esta
problemática, mediante la formación de su personal, así como la integración a las redes existentes
de aquellas que trabajan en forma aislada. Esta es justamente nuestra propuesta.
i)
¿A quién va dirigido? (no más de dos renglones)
Ejemplo: A los miembros de nuestra organización “Tierra fértil”, y a las 7 organizaciones integrantes
de la red “Arados”, de la que forma parte nuestra organización.
j)
¿Dónde se llevará a cabo? (no más de dos renglones)
Ejemplo: Nuestra red “Arados” tiene sedes en la mayoría de los municipios de Los Altos de Jalisco,
pero la oficina principal se sitúa en el municipio de Tepatitlán.
k)
¿Cómo se realizará? (no más de cuatro renglones)
Ejemplo: El fortalecimiento institucional que planteamos se realizará a partir de diversas acciones:
planeación estratégica, capacitación de las y los integrantes de acuerdo a su plan de desarrollo
profesional personal, gestión para la creación y consolidación de redes regionales, y capacitación
sobre mejoras de procesos y productos.
l)
¿Cuáles son las principales aportaciones de su proyecto en beneficio de la población que atenderá?
(no más de cuatro renglones)
Ejemplo: Al lograr mejorar el desempeño de nuestras actividades mediante el trabajo en equipo,
podremos ir recuperando el posicionamiento de los sectores productivos de Los Altos de Jalisco, al
tiempo que efectuaremos acciones para proteger y preservar el medio ambiente, todo esto en
beneficio de las familias alteñas.
3.3 Ambito prioritario de acción del proyecto y temática del proyecto
Se llena automáticamente a partir de la respuesta que usted proporcionará a la pregunta 5.3.3.
3.4 Resumen financiero
Este cuadro se llena automáticamente con base en la información que anotará en los apartados 7.1. y 7.3.
Ejemplo:
Concepto
Monto
Porcentaje de aportación
Coinversión del Actor Social.
$ 35,000.00
20%
Aportación del Programa de Coinversión Social.
$140,000.00
80%
Costo total del proyecto.
$175,000.00
100%
4. Información sobre la participación en el PCS
4.1. Señale la Convocatoria en la que participa (por ejemplo):

Desarrollo Regional Sustentable (DR)

Promoción General (PG)

Investigación (VI)
4.2. Señale la Vertiente en la cual participa:
Señale en los cuadros correspondientes la vertiente:

Promoción del Desarrollo Humano y Social: Escoja esta vertiente si su proyecto está enfocado
mediante acciones directas a mejorar las condiciones de vida de la población en situación de
pobreza, exclusión, vulnerabilidad, marginación o discriminación, al tiempo que fomente el desarrollo
comunitario y el capital social.

Fortalecimiento y Profesionalización: Aplica si su proyecto está dirigido al mejoramiento de las
capacidades, conocimientos, habilidades y metodologías de organización y gestión de los actores
sociales. Incluye la promoción de la participación ciudadana en las políticas públicas, los procesos de
articulación con los tres órdenes de gobierno y la generación de sinergias para un mayor impacto
social.
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
Investigación: Si su proyecto está planteado para generar y difundir conocimiento, metodologías,
instrumentos, diagnósticos, propuestas y recomendaciones, entre otros, que contribuyan al logro de
los objetivos sectoriales.
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Ejemplo:

Promoción del Desarrollo Humano y Social

Fortalecimiento y Profesionalización

Investigación
5. Planteamiento del Proyecto
5.1 Señale los incisos de su objeto social que están relacionados con su proyecto.
Para el caso de las OSC, deben transcribir sólo los incisos de su Acta Constitutiva que están directamente
relacionados con el proyecto que pretenden realizar. Las Instituciones de Educación Superior y los Centros de
Investigación, deberán hacer lo mismo, observando su Ley, Decreto o Acuerdo de creación publicados en el
Diario Oficial de la Federación o periódicos oficiales de las entidades federativas correspondientes.
Ejemplo: *
5.2 Antecedentes
5.2.1 ¿Cuánto tiempo lleva el Actor Social trabajando con el grupo social o población objetivo del
proyecto?
Es importante que anote el tiempo que tiene trabajando con los y las participantes del proyecto; anote
incluso otras actividades no relacionadas con dicho proyecto que haya usted realizado con esas personas. Si
el trabajo con esta población se deriva de otra investigación o trabajo de campo, también puede sumarla.
Ejemplo: “De 3 a 5 años”
5.2.2 ¿Cuáles han sido las experiencias significativas en sus intervenciones anteriores?
Describa los logros más importantes que han tenido en este tiempo de trabajo con la población o
comunidad. También puede mencionar aquellos sucesos que no hayan sido exitosos, pero que le otorgaron
herramientas para conocer mejor a ese grupo social y saber cómo resolver problemas similares en el futuro.
Ejemplo: Nuestra organización ha logrado capacitar a más del 60% del personal que trabaja para las 7
organizaciones que conforman nuestra red, además de que se le ha dado acompañamiento muy cercano a
cada una de ellas para mejorar continuamente sus productos y promoverlos en el mercado. Estas acciones
han permitido incrementar su productividad mediante el involucramiento comprometido de los trabajadores, la
renovación de la imagen de sus productos, la integración en redes de economía solidaria y la certificación
voluntaria de protección al medio ambiente.
Derivado de estas actividades, se logró específicamente posicionar en el mercado una nueva marca de
tequila que recupera las técnicas tradicionales en su fabricación. También se logró firmar un convenio con la
principal empresa productora de huevo en la región, para que dos de nuestras organizaciones se convirtieran
en sus proveedores, gracias a la supervisión intensiva de su proceso de producción. Además, se está
empezando a conformar una nueva empresa solidaria textil que reúna a algunas de las productoras locales de
bordados y tejidos, con objeto de que logren comercializar sus productos en almacenes de prestigio.
Desafortunadamente, no todos han sido logros. Una de las organizaciones que originalmente formaban
parte de nuestra red, decidió dejar nuestra agrupación por considerar que no satisfacíamos sus expectativas
ni respondíamos adecuadamente a sus necesidades. Por tal motivo, nos interesa continuar con esta etapa de
profesionalización capacitando también a nuestro propio personal, con el propósito de poder conducir casos
como éste de manera más profesional y sensible.
5.2.3 ¿El presente proyecto corresponde a una etapa de un programa de trabajo más amplio del Actor
Social, de una red o de otra instancia? (Sí / No) ¿Por qué?
Si selecciona ”Sí”, escriba cómo se relaciona el proyecto que presenta con un programa de trabajo más
amplio, que puede estar encabezado o no por su Organización, Institución, Centro de Investigación o
Municipio. Por ejemplo, es probable que las acciones que proponen son uno más de los componentes de un
Plan de Desarrollo Municipal en el que se alienta la participación ciudadana y de la academia, o bien, se trata
de un programa que viene realizando una red de OSC o una asociación local conformada por la ciudadanía y
la iniciativa privada.
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Ejemplo:
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 Sí  No
El año pasado, cuando se creó nuestra red, decidimos establecer un plan de acción multianual que fuera
atendiendo por fases nuestros objetivos. Durante el primer año nos enfocamos a conformar nuestra red y a
recabar información sobre los diversos apoyos federales, estatales o municipales que pudieran financiar y
fortalecer nuestros proyectos; asimismo, empezamos a establecer contactos privados e institucionales para
intercambiar experiencias y colocar nuestros productos en el mercado. Durante este año, además de que
seguimos realizando las actividades señaladas, también nos estamos orientando concretamente a
profesionalizar a nuestros integrantes y a consolidar la red que ya tenemos, además de atraer nuevos
miembros que refuercen nuestra estrategia con su experiencia. Asimismo, estamos tratando de integrarnos al
Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable para reafirmar nuestras acciones en materia de planeación
y sustentabilidad.
5.2.4 ¿Su proyecto da continuidad a uno apoyado por el PCS en años anteriores? (Sí / No) ¿Cuál? (añadir
el nombre del proyecto, el año y la convocatoria en que fue apoyado el proyecto).
Si su respuesta es afirmativa argumente las principales razones para darle continuidad y describa
brevemente los logros en el desarrollo del proyecto anterior.
Ejemplo:
 Sí  No
Como se mencionó en el numeral 5.2.3, el proyecto presentado este año corresponde a la segunda etapa
del “Programa de Desarrollo Productivo y Recuperación Económica de Los Altos de Jalisco” que fue apoyado
por el PCS el año pasado bajo ese nombre de proyecto, también en la convocatoria de “Desarrollo Regional
Sustentable”.
5.3 Diagnóstico
Al responder las preguntas 5.3.1 a 5.3.5 mencione cómo obtuvo la información para realizar el diagnóstico
(estadísticas, textos, visitas de campo, etc.).
5.3.1 Describa el problema que pretende atender con el proyecto.
Señale claramente el problema que presenta su población objetivo al que usted se piensa enfocar
mediante la ejecución del proyecto. El planteamiento de dicho problema debe estar ligado a la solución
concreta que usted propone para mejorar la situación de los/las participantes y su entorno cercano.
Ejemplo: En Los Altos de Jalisco se observa una caída en el dinamismo económico que se refleja en
creciente desempleo y problemas de competitividad de los principales sectores económicos. Además, a pesar
de que es una región con fuerte identidad y con una marcada cohesión social, las organizaciones y empresas
no realizan innovaciones constantes ni acostumbran articularse en redes productivas para posicionarse de
mejor manera en el mercado. Finalmente, se aprecia también un notable deterioro ambiental, producto de las
actividades agropecuarias e industriales existentes, intensivas en el uso de recursos naturales.
Por lo tanto, este proyecto busca consolidar los esfuerzos realizados el año pasado en torno a la
conformación de redes de economía solidaria y al fortalecimiento del personal de las organizaciones locales
que trabajan en el mejoramiento productivo y ambiental de la Región.
5.3.2 Describa las características del contexto socioeconómico que afecta a la población objetivo, por
ejemplo: factores económicos, sociales, de salud, demográficos, culturales, ambientales o institucionales.
Los (las) beneficiarios(as) del proyecto viven en un contexto determinado, y dichas condiciones afectan su
estilo de vida. Es necesario describir cómo estos factores del entorno están vinculados con la problemática
específica de los (las) beneficiarios(as) del proyecto. Cabe señalar que hay factores que repercuten más que
otros en el desarrollo del proyecto presentado, por lo que no es necesario detallar cada uno de ellos, sino sólo
los más relacionados con dicho proyecto.
Ejemplo: A finales de los años noventa, la región de Los Altos de Jalisco logró tener un importante repunte
de su economía. De acuerdo con el INEGI, hubo un incremento en el PIB de tres puntos porcentuales que
repercutió en que la mayoría de los municipios de la región presentaran un valor medio o medio alto en el
Indice Desarrollo Humano publicado por Conapo. Inclusive, debido al buen número de empleos disponibles en
el robusto sector agrícola, la región se convirtió en atractora de población migrante, específicamente de
entidades del sur, como Chiapas. Asimismo, había sectores económicos con un buen desempeño: en el
sector primario, sobresalía la producción de huevo, lácteos y sus derivados, ganadería, carne y tequila; en el
sector secundario, predominaban las industrias textil, del calzado y de alimentos; en el sector terciario, el
comercio tenía un lugar preponderante. (Fuente: INEGI, Censos Económicos 1998, 2002 y 2006)
Adicionalmente, en temas ecológicos y ambientales, la región goza de características geográficas y naturales
que le otorgan elementos distintivos y que .
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Sin embargo, a mediados de la década de 2000 la situación se revirtió. Las industrias con larga tradición
en la región comenzaron a perder competitividad frente a productos similares de origen extranjero, por lo que
los ingresos derivados de las manufacturas locales se derrumbaron. Las empresas, en vez de generar
estrategias innovadoras de reacción ante el cambio, como la articulación en cadenas productivas sólidas,
empezaron a cerrar o a mudarse a otras zonas. Por su parte, los empleados de esas industrias tampoco
contaban con suficientes herramientas para iniciar un proceso de economía solidaria que los beneficiara a
todos, por lo que el comercio ambulante se convirtió en una de sus principales opciones. En consecuencia, el
desempleo se intensificó, al igual que la necesidad de migrar a otras ciudades o al extranjero, ya que el grado
de bienestar de la población alteña se redujo.
Este incremento de la migración ha incluido en fechas recientes no sólo a hombres cada vez más jóvenes,
sino también a las mujeres. Así, ellas se ven obligadas a dejar a sus hijos al cuidado de sus abuelas, lo que
altera la estabilidad familiar porque las adultas mayores resienten en su propia vida diaria la nueva
responsabilidad de cuidar a los nietos. Finalmente, la propia migración ha traído consigo otros fenómenos de
salud, como el incremento de la incidencia del VIH en las amas de casa, que en muchos casos por razones
culturales no hacen uso del preservativo en sus relaciones maritales.
Por otro lado, dada la fuerte explotación de los recursos naturales de la región para el abasto de materias
primas para la industria, los niveles de contaminación aérea, terrestre y acuática, así como de deterioro
ambiental, se incrementaron. Así, hay problemas severos de agotamiento del suelo por el monocultivo de
productos como el agave, además de notoria contaminación de los ríos y lagos de la región. Todos estos
elementos han empezado a repercutir en la salud de los habitantes, según lo revelan los datos oficiales de las
dependencias federales, municipales y estatales de salubridad.
5.3.3 Señale su ámbito prioritario de acción del proyecto e indique la temática de la convocatoria en que se
inserta su proyecto.
Identifique el ámbito en el que incidirá su proyecto de manera prioritaria, de acuerdo a los objetivos y
acciones relevantes del mismo. Así mismo, escoja una de las temáticas de la convocatoria en la que está
participando que mejor se ajuste al ámbito en el que piensa trabajar con el proyecto.
Ambitos de acción
Seleccione

1.
Asistencia social

2.
Apoyo a la alimentación popular

3.
Actividades cívicas

4.
Asistencia jurídica

5.
Desarrollo de los pueblos y comunidades indígenas

6.
Promoción de la equidad de género

7.
Atención a grupos sociales o personas con discapacidad

8.
Formación de redes para el desarrollo comunitario

9.
Promoción de los derechos humanos

10.
Promoción del deporte

11.
Servicios para atención de la salud y cuestiones sanitarias

12.
Protección y preservación de los recursos naturales

13.
Desarrollo sustentable regional y comunitario de zonas
urbanas y rurales

14.
Educación

15.
Promoción cultural, artística, científica y tecnológica

16.
Acciones para mejorar la economía popular

17.
Protección civil

18
Incidencia en políticas públicas

19
Capital social

20
Investigación para el desarrollo social

21
Otra, especifique _________________
Temática de la
convocatoria en que se
inserta su proyecto
Depende
de
convocatoria
cada
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Ejemplo: Como este caso está orientado al fortalecimiento institucional de una red dedicada al desarrollo
regional de Los Altos de Jalisco, el ámbito más adecuado es el 8., “Formación de redes para el desarrollo
comunitario”. Además, dado que se enfoca a la convocatoria de Desarrollo Regional Sustentable (DS), se
debe escoger de su numeral 2. “Características de los proyectos”, el párrafo donde aparecen las temáticas.
En este sentido, la más acorde a la naturaleza de este proyecto es la número 5., “Organización para la
producción, a partir de fortalecer cadenas productivas y servicios a nivel local o regional”.
Ambitos de acción
Seleccione

Temática de la convocatoria en que se
inserta su proyecto
Formación de redes para el desarrollo 5. Organización para la producción, a partir de
comunitario
fortalecer cadenas productivas y servicios a
nivel local o regional.
8.
5.3.4 ¿De dónde surgió la necesidad de realizar este proyecto, de la propia comunidad que desea mejorar
sus condiciones de vida, o de la sugerencia del Actor Social que detectó un problema específico?
Todos los miembros de nuestra asociación y de la red somos originarios de diversos municipios de Los
Altos y radicamos ahí, por lo que conocemos la problemática de la región, así como las alternativas de
solución. Debido a que todos nosotros nos hemos visto afectados por las repercusiones negativas de la crisis
económica, consideramos que el trabajo en equipo puede representar una opción viable y efectiva para hacer
frente a la pérdida de competitividad y de empleo. Además, consideramos que cuidar el medio ambiente no
sólo nos garantiza una mejor calidad de vida, sino que también puede ser rentable económicamente en el
mediano plazo.
5.3.5 ¿Afecta la problemática que pretende atender de manera diferente a hombres y mujeres? (Sí / No)
Explique por qué.
Ejemplo:
 Sí  No
La crisis económica afecta de igual manera el bienestar de hombres y mujeres. Sin embargo, los efectos
sociales negativos sí son más severos en las mujeres, tanto desde el punto de vista individual como familiar.
Muchas de las empresas que han cerrado despidieron empleaban una mayor proporción de mujeres que de
hombres, particularmente en la industria textil, por lo que evidentemente el desempleo femenino en el sector
formal creció. Además, también se mencionaron ya las repercusiones familiares y sociales de la migración
sobre la población femenina.
Por lo anterior, dado que las mujeres son quienes pueden tener un mayor sentido de pertenencia a un
grupo, muchas de las acciones que estamos realizando se orientan a las socias que forman parte de nuestra
organización y de la red. De este modo, aunque la capacitación que se imparte es muy similar tanto para
hombres como para mujeres, a ellas se les ofrece un módulo adicional derivado de su plan de desarrollo
personal que considera sus propias necesidades.
5.4 Objetivos.
5.4.1 Describa el objetivo general del proyecto.
Es el propósito central del proyecto. Constituye la alternativa de solución que el actor social ofrece para
resolver o mitigar el problema que está atendiendo con el presente proyecto. Es fundamental que el objetivo
general esté sustentado en el diagnóstico, pues éste analiza las posibles causas del problema y la forma en
que se puede incidir para resolverlo. Se recomienda que un objetivo general sea la suma de los siguientes
elementos:
objetivo
general
=
acción
principal
+
aporte
significativo o
beneficio
sustantivo
+
zona de
incidencia
+
tipo de
población a
beneficiar
Ejemplo: Reactivar el desarrollo productivo sustentable de la región de Los Altos de Jalisco, por medio del
fortalecimiento institucional orientado a la red de organizaciones que trabaja en ese tema.
5.4.2 Describa los objetivos específicos del proyecto.
Son los logros intermedios que se propone alcanzar con el proyecto y que se desprenden del objetivo
general. Puede decirse que los objetivos específicos son etapas o pasos en que se divide el objetivo general
para llevarlo a cabo de manera ordenada. Se recomienda plantear entre 3 y 5 objetivos específicos, que sean
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alcanzables en el tiempo de ejecución del proyecto. Un error común en la redacción de los objetivos
específicos es que se planteen como si fueran metas o incluso acciones, cuando en realidad deben reflejar un
propósito claro sobre una situación que se desea realizar, mejorar o cambiar. En otras palabras, al redactar un
objetivo específico, debe reflexionarse si se está planteando un fin (objetivo) o un medio (acción).
Ejemplo:
Objetivo
Descripción
1
Efectuar una planeación estratégica para detectar las necesidades de fortalecimiento
institucional de los nuevos miembros de la red
2
Evaluar los resultados obtenidos de los planes de negocio realizados el año anterior por los
miembros de la red
3
Capacitar a los integrantes de las organizaciones de la red para realizar su propio plan de
desarrollo profesional personal que mejore su desempeño y satisfacción con su empleo
4
Fortalecer el trabajo de la red en materia de economía solidaria e integrar a nuevos miembros
5
Diseñar la imagen corporativa, la marca y la patente de los productos elaborados por los
miembros de la red, así como mejorar su calidad
5.5 Metas
5.5.1 Para cada objetivo específico, enliste, describa y pondere al menos una meta. Señale para cada
meta el material probatorio correspondiente y el total de beneficiarios/as.
Las metas sirven para determinar cuánto se quiere lograr. Expresan en números cada uno de los objetivos
específicos, con el propósito de medir qué tanto fueron alcanzados.
Describa al menos una meta cuantificada por cada objetivo específico. Tome en cuenta que las metas son
los compromisos del Actor Social, que se reflejan en el instrumento jurídico que firmarán las partes, si el
proyecto fuera apoyado.
La descripción de cada meta debe incluir al menos un material probatorio que demuestre su cumplimiento,
así como el total de beneficiarios/as. El material también se incluirá en el Anexo Técnico del Instrumento
Jurídico.
Finalmente, determine la importancia de cada meta dentro del desarrollo del proyecto, de tal manera que
la suma de todos los pesos sea 100%. El formato suma automáticamente estos porcentajes. Así, la
ponderación es la relevancia que tiene cada meta para lograr el objetivo.
Ejemplo:
Obj. Meta
Descripción
Benefi- Canticiarios dad
Ponderación
Material probatorio
1
1
Elaborar 3 planes estratégicos
sobre economía solidaria, para
igual
número
de
nuevas
organizaciones de la red
3
3
Diagnósticos para la realización
de cada plan. Plan estratégico.
1
2
Elaborar 3 planes de negocio
para tres nuevas organizaciones
de la red
3
3
Tres planes de negocio, incluidas
las características del producto y
estrategias de comercialización.
2
1
Realizar 1 evaluación conjunta
de los resultados de los planes
de
negocios
de
las
7
organizaciones de la red
correspondientes al año pasado
7
1
Documento de sistematización
de la evaluación. Registros
contables
de
las
7
organizaciones. Evaluaciones a
los integrantes. Encuesta de
aceptación del producto en el
mercado.
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DIARIO OFICIAL
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3
1
Efectuar
52
diagnósticos
individuales (5 x organización)
para detectar las necesidades
de
capacitación
de
los
miembros
de
las
10
organizaciones de la red (7
originales y 3 nuevas)
52
52
Reporte de sistematización y
análisis de los 52 cuestionarios
individuales
y
exámenes
psicométricos instrumentados a
los integrantes de las 10
organizaciones.
3
2
Elaborar 52 planes individuales
de desarrollo profesional para
mejorar la evaluación de
desempeño
50
50
Resumen ejecutivo de cada uno
de los 52 planes. Análisis
estadístico de los resultados
para efectuar la planeación de la
capacitación. Reporte final de
acompañamiento
sobre
el
avance en las metas de corto
plazo de cada plan individual.
3
3
Diseñar una capacitación con 3
de
las
temáticas
más
recurrentes detectadas en los
diagnósticos, así como 1
específico
de
género
denominado
“Mujeres
Empresarias”
52
4
Cartas descriptivas de los 4
cursos. Sistematización de la
evaluación del aprendizaje para
cada integrante, así como de su
evaluación con respecto de los
contenidos de los cursos. Listas
de asistencia. Fotografías.
4
1
Introducir al menos dos de los
productos locales de la red en
los almacenes de prestigio de
Guadalajara para beneficiar a
sus productores
5
1
Contrato de compra-venta del
producto.
4
2
Inscribir los productos de las 10
organizaciones de la red en los
programas gubernamentales de
apoyo
económico
más
apropiados al enfoque del
producto
10
10
Folio de recepción e inscripción
de los proyectos en los
programas públicos. Síntesis
informativa de los objetivos de
cada proyecto.
4
3
Organizar 9 mesas mensuales
de
análisis
periódico
y
rectificación
de
estrategias
sobre los avances del proyecto
con las 10 organizaciones
10
9
Minutas de las reuniones.
Fotografías. Testimonios videograbados de los miembros de la
red.
Listas
de
asistencia.
Fotografías.
Ponderación total
100%
5.6 Cronograma de acciones
5.6.1 Para cada meta indique las acciones relevantes y los meses en que se realizarán.
Las actividades son las acciones sustantivas ligadas a cada una de las metas; cada meta tendrá al menos
una actividad. Defina las actividades suficientes para lograr las metas. No se debe confundir la actividad con
metas ni objetivos.
Ejemplo:
Meta Acción
1
1
1
2
1
3
Descripción
ene
feb mar abr may jun
jul
ago sep
oct nov
dic
x
x
x
x
x
x
x
x
x
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(Quinta Sección)
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5.6.2 Si su proyecto incluye acciones de capacitación o educación describa los contenidos de éstas.
De acuerdo a su propuesta educativa y de capacitación llene los siguientes campos.
CARTA DESCRIPTIVA
Tipo de actividad: (taller, plática, conferencia, curso, etc.):
Nombre de la actividad:
Lugar:
Fecha:
Objetivo general:
Duración de la actividad (en horas):
Temas y/o Contenido
Propósitos u Objetivos
Técnica
Duración
Materiales
Responsables
5.6.2.2 Mencione la bibliografía y/o fuentes bibliográficas que se considerarán para cada uno de los
subtemas y/o contenidos de las temáticas del módulo que impartirá.
5.7 Método de trabajo
5.7.1 Describa las etapas, los instrumentos, las técnicas y, en general, el camino que seguirá para
alcanzar sus objetivos.
5.8 Ubicación del desarrollo del proyecto
5.8.1 Ubique dónde se desarrollará o incidirá geográficamente el proyecto.
Orden de
Entidad
Municipio
Prioridad Federativa
Municipios con
Menor Indice de
Desarrollo
Humano
Zonas de Lugar donde se Procedencia de
Atención
desarrollará el
los
Prioritaria
proyecto
beneficiarios
(localidad)
5.9 Perfil de los/las beneficiarios/as directos/as del proyecto
5.9.1 Especifique el número de beneficiarios/as directos/as del proyecto por edad y sexo.
Anote en las celdas correspondientes el número de beneficiarios(as) del proyecto distribuidos por grupos
edad. Los beneficiarios/as del proyecto son aquellos que participan y reciben los resultados del proyecto.
Ejemplo:
Entre 0 y 5
Niñas
Niños
Entre 6 y 12
Niñas
Niños
Entre 13 y 17
Entre 18 y 29
Entre 30 y 40
Entre 41 y 59
60 ó mayores
Muj.
Muj.
Muj.
Muj.
Muj.
Hom.
Hom.
Hom.
Hom.
Hom.
Totales
Muj.
Hom.
5.9.2 Indique los criterios que utilizó para definir y seleccionar a los(as) beneficiarios(as) directos(as) del
proyecto.
Ejemplo: Los criterios utilizados para la selección de los beneficiarios directos del proyecto ha sido a través
de un proceso de selección de los mismos beneficiarios; donde por las necesidades afines derivadas de la
problemática en la baja rentabilidad de sus actividades productivas agropecuarias, se han agrupado con el
único fin de obtener apoyos de diversas índoles para desarrollar un proyecto productivo para rentable para
mejorar la producción de agave que les permita obtener mayores ingresos, mejores precios de venta y fuentes
de trabajo para la comunidad y de esta manera tener una vida más digna que les permita reestablecer su
bienestar social.
5.9.3 ¿Se prevén acciones para incidir en las relaciones de discriminación y desventaja que enfrentan las
mujeres en relación con los hombres? (Sí / No) ¿Cuáles?
Lunes 28 de diciembre de 2009
DIARIO OFICIAL
(Quinta Sección)
83
Ejemplo: Con la operación del presente proyecto, se busca una participación conjunta de hombres y
mujeres en todo el manejo técnico agrícola, en donde no existirá discriminación alguna; ya que con
anterioridad por cultura de la gente de la comunidad, las mujeres habían venido fungiendo como simples
amas de casa y no se les había dado la oportunidad de desarrollarse en un proyecto productivo de esta
magnitud, por lo que con el presente proyecto las mujeres están entusiasmadas en formar parte de una
actividad productiva que les permita generar su propio desarrollo y contribuir con los ingresos para su hogar;
teniendo las mismas oportunidades en la toma de decisiones que los hombres.
5.9.4 ¿Con el proyecto se espera crear condiciones que favorezcan la participación y toma de decisiones
de las mujeres en cualquier ámbito (familiar, comunitario, social, laboral)? (Sí / No)
Sí ¿Cómo?
Ejemplo: Con el desarrollo del proyecto se busca que las mujeres tengan una oportunidad de desarrollo en
una de las actividades productivas y se fomentará que las mujeres tengan una amplia participación en la toma
de decisiones en el proceso organizativo, manejo técnico y comercial del desarrollo del proyecto.
5.9.5 ¿Cómo espera que el proyecto contribuya a atender las necesidades e intereses de las mujeres?
Ejemplo: Con el proyecto se espera que las mujeres encuentren la iniciativa principal para manifestarse y
demostrar que son tan capaces con las mismas oportunidades que los hombres; donde demuestren su
capacidad de liderazgo y se conviertan en gestoras de futuros proyectos que les permitan abatir el machismo;
mediante el cual se pueda dar un desarrollo integral dentro de la comunidad y demostrar que la mujer no es
una simple ama de casa, si no que puede generar diversas actividades productivas.
5.9.6 De las siguientes opciones, seleccione hasta tres grupos de población beneficiaria y los tres servicios
más importantes que les brindará el proyecto.
Población objetivo
Servicios que proporciona con el proyecto
INFANCIA
SALUD

Niñas de 0 a 5 años


Consulta general

Niños de 0 a 5 años


Consulta oftálmica

Niñas de 6 a 11 años


Consulta dental

Niños de 6 a 11 años


Servicio de emergencias

Niñas de 12 a 17 años


Atención a cardiopatías

Niños de 12 a 17 años


Atención a la nutrición

JUVENTUD


Atención a enfermos/as de cáncer

Mujeres jóvenes de 18 a 24
años


Atención a enfermos/as de VIH/SIDA

Hombres jóvenes de 18 a 24
años


Atención a enfermos/as diabéticos/as

Mujeres jóvenes de 25 a 39
años


Atención a enfermos/as terminales

Hombres jóvenes de 25 a 39
años


Apoyo psicológico o psiquiátrico

ADULTOS


Atención psiquiátrica
Mujeres adultas de 40 a 59
años


Atención médica a víctimas de violencia familiar

Hombres adultos de 40 a 59
años


Atención médica a víctimas de abuso sexual

ADULTOS MAYORES


Atención a personas con problemas de adicciones

Mujeres de
adelante
en


Atención materno infantil

Hombres de 60 años en
adelante


Atención en salud sexual y reproductiva
60
años
84
(Quinta Sección)
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Lunes 28 de diciembre de 2009

FAMILIAS


Tanatología

OTROS


Atención hospitalaria de calidad mediante
adquisición de infraestructura y equipamiento

Especifique


Distribución de medicamentos

Otros relacionados
Especifique
con
servicios
de
la
salud.
_________________________________

EDUCACION


Atención a personas con rezago educativo


Apoyos a la educación básica (incluye guarderías)


Enseñanza de computación


Educación cultural y musical

Educación científica y tecnológica


Educación física


Educación en derechos humanos, económicos,
sociales, culturales y ambientales


Otros relacionados con servicios de educación.
Especifique ____________________________

CAPACITACION


Capacitación para el fortalecimiento institucional de
los actores sociales


Capacitación en autoestima y valores


Capacitación para la organización comunitaria


Otros relacionados con servicios de capacitación.
Especifique ____________________________

ASISTENCIA SOCIAL


Atención integral a mujeres

Atención integral a adultos/as mayores


Atención integral a menores


Atención integral a migrantes y desplazados/as


Atención integral a indigentes


Atención integral a víctimas de violencia familiar


Atención integral a víctimas de abuso sexual


Atención integral a víctimas del delito


Atención integral a personas en situación de
explotación o trata


Atención integral a personas privadas de su libertad


Atención a familiares dependientes de personas en
situación de vulnerabilidad


Atención a personas afectadas por desastres
naturales

Apoyo a la alimentación popular

Otros
relacionados
con
asistencia
social.
Especifique
_______________________________________

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DIARIO OFICIAL

ATENCION A PERSONAS CON DISCAPACIDAD


Debilidad visual


Discapacidad física


Discapacidad intelectual


Parálisis cerebral


Síndrome de Down


Autismo

Debilidad auditiva
85

Otros relacionados con la atención a las personas con
discapacidad
¨
ECONOMIA Y ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
¨

Atención a personas desempleadas


Atención a personas con empleos informales


Capacitación laboral


Atención a mujeres jefas de hogar


Capacitación para la elaboración y gestión de
proyectos productivos


Capacitación para la gestión de recursos y acceso a
créditos


Capacitación en elaboración y comercialización de
artesanías


Capacitación
industriales

Capacitación en actividades agropecuarias (incluye
cultivos y granjas de traspatio)


Otros relacionados con actividades productivas
___________

VIVIENDA
en
oficios
y
microempresas

Apoyos para el mejoramiento de la vivienda


Elaboración de insumos para la construcción de
viviendas


Otros relacionados con la vivienda ___________

MEDIO AMBIENTE


Acciones para el desarrollo sustentable


Aprovechamiento de recursos naturales

Promoción e instauración del uso de ecotecnias


Agricultura orgánica (incluye abonos naturales)


Recuperación de cuerpos
hídricas, ríos, lagos)

Captación y distribución de agua


Acciones forestales


Equipamiento
calentadores)
ecológico
de
agua
(estufas,
(cuencas
letrinas,
86
(Quinta Sección)
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Lunes 28 de diciembre de 2009

Promoción del ecoturismo

Disposición ecológica y reciclaje de residuos

Otros relacionados
________________
con
el
medio
ambiente
RECREACION

Creación de espacios de convivencia

Uso del tiempo libre

Actividades deportivas

Otros
relacionados
________________
con
la
recreación
DIFUSION

Programas de radio y/o televisión

Edición de revistas, folletos, cuentos, etc.

Nuevas alternativas de comunicación

Otros relacionados con difusión

Especifique ________________________________
OTROS SERVICIOS
Especifique
______________________________________________
______________________________________________
5.9.7 ¿Entre sus beneficiarios(as) directos(as) del proyecto se contempla atender a población indígena?
(Sí / No)
En caso de que su respuesta sea positiva, favor de contestar la siguiente pregunta:
¿Cómo logrará el Actor Social que la población indígena que no habla español, pueda comprender las
acciones de capacitación u otras actividades que sean desarrolladas como parte del proyecto?
Ejemplo: En los Municipios donde incidirá el proyecto, la única población indígena es la migrante
procedente de los Estados de Chiapas, Oaxaca y Colima, esto debido a las escasas oportunidades que se
encuentran en su medio, sean éstas para acceder a la educación, fuentes de trabajo, y otros, la población
indígena se ha visto en la necesidad de migrar, inicialmente hacia las grandes regiones del país, es el caso de
Los Altos de Jalisco, que constituye en su mejor estrategia, o tal vez en la única alternativa para lograr mejorar
las condiciones de vida suya y la de su familia, puesto que vemos que a partir de la década de los noventa, la
población indígena empieza a migrar con mayor fuerza a la mayoría de los Municipios de Los Altos. Van
llenos de ilusiones y sueños, objetivos y metas; esperanzados de poder encontrar mejores oportunidades.
Pero muchas de estas expectativas se ven truncadas, pues al vivir la realidad en otros Municipios, resulta
difícil y muy poco exitoso; muchos se ven obligados a regresar porque no lograron adaptarse a la soledad, a la
rutina y muy lejos de su familia, de su comunidad, donde viven experiencias duras y desalentadoras.
6. Construcción del capital social
6.1 ¿De qué manera los propios beneficiarios participan activamente con el proyecto para que estas
acciones solucionen la problemática que enfrentan? (corresponsabilidad).
Ejemplo: Propiciando su participación activa en las decisiones que influirán con la operación del proyecto
en el desarrollo de su comunidad, además, enriqueciendo su formación y promoviendo el reconocimiento de
su valor humano y social a través de la profesionalización del desempeño de las personas que forman nuestra
organización o que están asociadas con ella, así como a fortalecer la creación y consolidación de redes con
otros organismos que trabajan en el desarrollo productivo de la región, bajo un esquema de sustentabilidad.
6.2 ¿Cómo crea el proyecto capacidades en la población para que pueda formar redes con otras personas
y tener así mejor calidad de vida? (capital social).
Lunes 28 de diciembre de 2009
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(Quinta Sección)
87
Ejemplo: Mediante la organización de grupos de personas para elaborar productos que en sus formas,
técnica de producción, materiales o diseños recaten los elementos tradicionales y sustentables de sus
comunidades, también mediante la incorporación de más agricultores y ganaderos de los diferentes sectores
que trabajen de manera individual o en grupo y personas que pueden desarrollar sus habilidades y
creatividad, para contribuir a fortalecer y desarrollar proyectos de interés común, intensificar las diferentes
actividades de la Organización y desarrollar un papel activo en la promoción y difusión de su producción.
6.3 ¿Cómo se modificarán con este proyecto las condiciones de vida de la comunidad que atenderá?
(contribuciones)
7. Estructura financiera
7.1 Presupuesto detallado
Detalle el presupuesto de los recursos, con los conceptos de gasto contemplados para la ejecución del
proyecto, agrupándolos por rubro de recursos materiales y humanos.
En función de las actividades programadas para lograr metas, las cuales están especificadas en apartado
5.5 de este formato, defina los conceptos de gasto en recursos materiales y humanos y señale el monto
solicitado al PCS y el correspondiente a su coinversión monetaria y no monetaria.
Ejemplo:
Monto solicitado al
PCS
Concepto
Rubro de
materiales
recursos
Impresión del material $ 19,176.00
para
los
talleres
(trípticos,
encuestas
manuales y carteles)
Consumibles
de $ 6,000.00
cómputo
para
el
desarrollo del proyecto
Alimentación y cafetería $ 9,000.00
para los participantes de
las capacitaciones
Gasolina
mantenimiento
camioneta
de
y $ 10,000.00
la
Transporte
para
4 $ 7,000.00
investigadores/as
que
realizarán el mapeo y
diagnóstico
Hospedaje
para
4 $ 12,000.00
investigadores/as
del
mapeo y diagnóstico
Alimentación
en
los $ 18,000.00
municipios
para
4
investigadores/as
del
mapeo y diagnóstico
Equipo de limpieza
$ 5,000.00
Monto de coinversión del Actor
Social
Aportación
monetaria
Aportación no
monetaria
Monto Total
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Material fotográfico y de $ 6,000.00
video
Cargos
autorizados
bancarios $500.00
Renta de videoproyector
$ 3,000.00
Paquetería
$2,669.00
Teléfono
e
internet
vinculados
con
el
desarrollo del proyecto
$4,000.00
Facilitación de salones
para los talleres
$3,000.00
Camioneta
transportar a
beneficiarios
para
los/las
$10,000.00
2 Equipos de cómputo y
una impresora
$10,000.00
Cámara fotográfica
$1,000.00
Cámara de video
$2,000.00
Subtotal de recursos $ 92,676.00
materiales
Rubro de
humanos
$ 9,669.00
$ 26,000.00
$ 128,345.00
recursos
Honorarios profesionales $35,000.00
de la Coordinadora del
proyecto
Honorarios profesionales $50,000.00
de 4 Investigadores/as
Honorarios profesionales $25,000.00
de 2 Capacitadores/as
Retribución
a
secretaria de apoyo
la
$ 6,000.00
Retribución al facilitador
de los talleres
$ 5,000.00
Retribución al chofer de
la camioneta
$ 4,000.00
Subtotal de recursos $ 110,000.00
humanos
$15,000.00
Total de recursos
Porcentajes
aportación
de
$ 125,000.00
$ 202,676.00
$ 24,669.00
$ 26,000.00
$ 253,345.00
(P)
(A)
(B)
(T = P + A+B)
___80__%
___20__%
100.00%
(P / T)
(A+B) / T (1)
(1). Asegúrese que el porcentaje mínimo de su coinversión sea del 20% del costo total del proyecto.
7.2 Justificación del presupuesto
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89
7.2.1 Justifique cómo se utilizarán los recursos materiales con respecto a las metas.
En la última columna explique por qué necesita para el cumplimiento de dicha meta los conceptos de
recursos materiales y humanos (honorarios) que está solicitando, y especifique el perfil profesional y la
experiencia de las personas que contratará.
Núm.
Meta
Meta
Justificación
Monto destinado a la
realización de la meta
7.3 Coinversión del Actor Social: fuentes y origen de su aportación
Aportación monetaria
Concepto
Monto
(Prellenado con información (Prellenado con información
del presupuesto)
del presupuesto)
Fuente de Recursos (datos de cuenta
bancaria o del convenio del donante)
Renta de videoproyector
$ 3,000.00
Cuenta bancaria de la Organización.Banamex
Paquetería
$2,669.00
Cuenta bancaria de la Organización.Banamex
Teléfono e internet vinculados $4,000.00
con el desarrollo del proyecto
Cuenta bancaria de la Organización.Banamex
Retribución a la secretaria de $ 6,000.00
apoyo
Cuenta bancaria de la Organización.Banamex
Retribución al facilitador de los $ 5,000.00
talleres
Cuenta bancaria de la Organización.Banamex
Retribución al chofer de la $ 4,000.00
camioneta
Cuenta bancaria de la Organización.Banamex
Subtotal 1
$ 24,669.00
Aportación no monetaria
Concepto (especie)
(Prellenado con
información del
presupuesto)
Valor estimado en M.N. de la
coinversión no monetaria
Origen de esta aportación (el propio
Actor Social o nombre de quien aporta)
(Prellenado con información
del presupuesto)
Facilitación de salones para $3,000.00
los talleres
Propiedad de la Organización
Camioneta para transportar a $10,000.00
los/las beneficiarios
Propiedad de la Organización
2 Equipos de cómputo y una $10,000.00
impresora
Propiedad de la Organización
Cámara fotográfica
$1,000.00
Propiedad de la Organización
Cámara de video
$2,000.00
Propiedad de la Organización
Subtotal 2
$ 26,000.00
Total
$ 50,669.00
Subtotal 1 + Subtotal 2
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8. Mecanismos de seguimiento y evaluación
8.1 ¿Cómo verifica el Actor Social que se vayan cumpliendo las fases del proyecto que propone
(seguimiento)?
Ejemplo: Se programarán actividades de seguimiento con el equipo de trabajo en coordinación con las
autoridades auxiliares, para vigilar el cumplimiento de las metas asumidas como resultado del proyecto y
brindar asesoría puntual en cada uno de los grupos productivos en cada una de las comunidades beneficiarias
y se realizará un documento de la sistematización de los proyectos productivos instalados, también se llevará
una bitácora del seguimiento a los proyectos productivos.
8.2 ¿Qué mecanismos utilizará el Actor Social para evaluar los resultados que plantea alcanzar con el
proyecto (evaluación)?
Ejemplo: Se aplicarán cuestionarios de evaluación tanto oral como escrito a los participantes, cada que
termina un evento, que a criterio del Actor Social deban aplicarse para determinar el avance del aprendizaje y
así evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas del proyecto. Asimismo, se realizarán visitas de campo
para determinar los porcentajes de aprovechamiento de las prácticas realizadas en los diferentes equipos de
trabajo. Asimismo se involucrará en reuniones de trabajo a las diferentes autoridades municipales y ejidales
para dar testimonio de los resultados de aprovechamiento de este proyecto.
9. Mecanismos de transparencia y rendición de cuentas
9.1 ¿Cómo van a informar a los/as beneficiarios/as sobre las acciones realizadas y la forma en que usaron
los recursos del proyecto (transparencia)?
9.2 ¿Qué actividades llevarán a cabo para responder a los/as beneficiarios/as sobre el logro de sus
objetivos o, en su caso, sobre el incumplimiento de sus metas (rendición de cuentas)?
9.3 ¿Cómo pueden los beneficiarios estar al tanto del avance del proyecto y solicitar un cambio de rumbo
en caso de que sea necesario (contraloría social)?
10. Experiencia del Actor Social
10.1 Currículum del Actor Social (versión resumida)
Indique los años de experiencia, los principales servicios que proporciona, las publicaciones o productos
del trabajo realizado, así como la participación en eventos nacionales e internacionales
Ejemplo: Se ha promovido la organización de los productores y habitantes del medio rural para el diseño y
puesta en marcha de proyectos de desarrollo integral sustentable. Se han formulado proyectos de desarrollo
económico, microfinanciamiento, social y cultural y también estudios sectoriales y por cadena productiva a los
productores y sus organizaciones.
Experiencia-Logros: se ha logrado financiamiento para proyectos agropecuarios (de 1993 a la fecha,
aproximadamente 100). Se ha trabajado con programas de formación y capacitación hacia productores. Se ha
operado exitosamente el programa de vivienda rural. Se tienen grupos de productores en 30 comunidades de
12 municipios. Se ha participado en la elaboración de propuestas de desarrollo rural para los Estados de
Jalisco, Aguascalientes y Colima.
10.2 ¿Qué tipo de acciones está efectuando el Actor Social para fortalecer su organización y sus finanzas,
con el propósito de asegurar su permanencia, incluso sin contar con recursos federales? Por ejemplo:
fortalecimiento institucional, recaudación de fondos adicionales, énfasis en la construcción de capital social,
etc.
Ejemplo: A partir de la constitución de la Organización, ha sido apoyada en 100 proyectos con recursos de
varias dependencias de la Administración Pública Federal, Gobiernos Estatales y del Gobierno del Distrito
Federal (Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno del D.F., Indesol, SAGARPA y Gobiernos del Estado de
Jalisco, Aguascalientes y Colima), lo que ha promovido la participación social, en el diseño, ejecución y
Lunes 28 de diciembre de 2009
(Quinta Sección)
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91
evaluación de políticas rurales y programas sociales y se ha colaborado y asistido a instituciones de Gobierno
y equipos técnicos, cuyas intervenciones están orientadas a favorecer la participación de nuestra
Organizaciones en proyectos sociales y productivos.
10.3 Describa la relación con otras organizaciones, instituciones y/o redes, especialmente aquellas que
trabajen en la misma temática del proyecto.
Nombre de la Red, Organización, o
Institución
Lugar donde se
localiza
Tema con el que se
relaciona
Años de
vinculación
11. Coordinador/a del proyecto
El Instituto Nacional de Desarrollo Social le informa que los datos personales proporcionados por usted
están protegidos, y serán incorporados y tratados en el Sistema de Datos Personales del Programa de
Coinversión Social, con fundamento en las disposiciones legales vigentes. Dicho Sistema fue registrado en el
Listado de sistemas de datos personales ante el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública
(www.ifai.org.mx). Estos datos podrán ser transmitidos de acuerdo a lo establecido y para los fines indicados
en los “Lineamientos de Protección de Datos Personales”, además de otras transmisiones (correo electrónico
entre otras) previstas en la Ley. Lo anterior se informa en cumplimiento del Decimoséptimo de los
Lineamientos de Protección de Datos Personales, publicados en el Diario Oficial de la Federación del 30 de
septiembre de 2005 y demás ordenamientos.
11.1. Datos generales
11.1.1 Nombre completo
11.1.2 Sexo (hombre / mujer)
Ejemplo: Mujer
11.1.3 Correo electrónico
Ejemplo: [email protected]
Si cambia sus correos electrónicos, favor de comunicarlo inmediatamente al Indesol a los teléfonos
55540390 y 55540398 en el D.F. y área metropolitana, o del interior de la República sin costo al 01-800 71 88
621 o terminación 86-24, con las extensiones 68136, 68350, 68351, 68379, 68381, 68382 y 68384, y/o al
correo electrónico [email protected] y en su caso, a la Delegación de SEDESOL que
corresponda.
11.1.4 Correo electrónico alterno:
Ejemplo: [email protected]
11.1.5 Teléfonos / Celular / Fax
Tipo
Número
teléfono / celular / fax (lada) número y extensión
Oficina
01 378 781 00 00
Celular
044 378 999 00 00
11.2 Experiencia
11.2.1 Escolaridad y/o actividad profesional.
Ejemplo: Maestría en Ciencias en Sociología Rural, Licenciatura en Sociología Rural.
92
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11.2.2 Experiencia profesional en relación con el proyecto que presenta.
Ejemplo: Fundadora y directora de la Organización desde el año 1993. Es Coautora de la investigación y
de uno de los manuales de “Sociología Rural” editados por la Organización. Cursó el Diplomado en Dirección
y Gerencia Social para organizaciones civiles. Además de contar con una Especialidad en Gestión de Redes y
un Diplomado en Procesos Productivos.
11.2.2.1 Actividades profesionales que desempeña actualmente.
Ejemplo: La sistematización de los resultados del proyecto operado el año anterior; también coordina las
actividades de capacitación, especialmente las de fomento de la agricultura ecológica en el marco de la ADL
de la Región de los Altos de Jalisco (2006-2009). Se está participando en asambleas, consejos generales de
representantes, reuniones del equipo técnico y asambleas generales, lo que ha ido construyendo la confianza
mutua y empatía en las relaciones personales y de trabajo.
11.2.3 Número de horas semanales que dedicará a la ejecución del proyecto
Opciones de rangos: 1 - 5 horas; 6 - 10 horas; 11 - 20 horas; 21 - 30 horas; 31 - 40 horas; Más de 40
horas.
En este punto es importante que el/la coordinador/a distribuya de tal manera su tiempo dentro del
proyecto, que la mayor parte se oriente a darle un acompañamiento puntual a los/as participantes y
actividades del proyecto, de acuerdo a los objetivos que se plantearon. La Comisión Dictaminadora que
analiza, evalúa y califica el proyecto, considera que este factor es determinante para garantizar la calidad de
los resultados.
Ejemplo: Más de 40 horas.
11.2.4 Meses que dedicará a la ejecución del proyecto
Es importante que esta información se relacione con el cronograma de acciones del proyecto, descrito en
el numeral 5.6. de este formato.
Ejemplo: del mes de abril a diciembre, es decir 9 meses.
11.2.5 Describa las actividades relevantes que realizará durante la ejecución del proyecto
11.2.6 ¿De qué manera la experiencia del(la) coordinador(a) favorece las relaciones de confianza entre el
equipo de trabajo y la población beneficiaria?
Ejemplo: La coordinadora ha trabajado directamente con este tipo de comunidades desde antes de la
fundación de la organización y cuenta con la formación profesional para la ejecución de programas
productivos y de sociología rural. Cuenta con talleres de capacitación sobre procesos productivos, de donde
ha implementado estrategias para cualificar el ambiente rural y de desarrollo productivo.
PROTESTA
Suscribo el presente bajo protesta de decir verdad que con la ejecución del proyecto no se llevarán a cabo
acciones de proselitismo hacia partido político, asociación política nacional, o asociación religiosa alguna.
Para OSC:
Ratifico que la OSC no tiene entre sus directivos o representantes a servidores públicos, representantes
de elección popular, miembros del Poder Judicial, o de cualquiera de los tres órdenes de gobierno. Además
que ha cumplido con las obligaciones establecidas en el artículo 7 de la Ley Federal de Fomento a las
Actividades que realizan las OSC.
Declaro bajo protesta de decir verdad que toda la información asentada en este documento es cierta
____________________________________________________
Nombre y firma del/de la representante legal del Actor Social / Presidente/a Municipal.
“Este Programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos al
desarrollo social”.
Lunes 28 de diciembre de 2009
DIARIO OFICIAL
(Quinta Sección)
93
Anexo 4 Criterios de Selección

Sujetarse a los objetivos de la convocatoria correspondiente;

Identificar el problema que se atenderá y las posibles alternativas de solución;

Mantener concordancia entre diagnóstico, objetivos, metas y acciones del proyecto;

Presentar metas claras, cuantificables y definir el material probatorio que confirmará el cumplimiento
de las mismas;

Mostrar correspondencia entre el presupuesto y el uso de los recursos con respecto al planteamiento
general del proyecto;

Tener incidencia en la población objetivo a la que está dirigida cada convocatoria;

Señalar, si fuera el caso, si el Proyecto da continuidad a uno anterior apoyado por el PCS,
identificando objetivos, impacto social, antecedentes, alcances y duración de ambos proyectos;

Mostrar capacidad técnica del actor social y del (la) coordinador(a) para su ejecución;

Plantear mecanismos de seguimiento y evaluación, así como de transparencia y rendición de
cuentas;

Estar dirigido a población en situación de pobreza, exclusión, marginación, desigualdad por género o
vulnerabilidad social;

Estar articulados o coordinados en redes sociales o con otros actores sociales vinculados al
desarrollo social y humano.
FOLIO No.
REPORTE PARCIAL DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO
APOYADO POR EL PROGRAMA DE COINVERSION SOCIAL (PCS)
(Quinta Sección)
ANEXO 5
94
(ANEXAR EL ESCUDO NACIONAL)
EL PRESENTE REPORTE PARCIAL DEBE SER ENTREGADO COMPLETO Y EN LOS PLAZOS ESTABLECIDOS AL INDESOL O A LA DELEGACION DE LA SEDESOL
1
CORRESPONDIENTE, EN VERSION ELECTRONICA PARA INTEGRAR AL SIGEPPCS Y EN VERSION IMPRESA, DEBIDAMENTE FIRMADA POR EL (LOS) REPRESENTANTE (S)
LEGAL (ES) DEL AREP, ACOMPAÑADO DE LOS APENDICES QUE CORRESPONDAN, ASI COMO DE UNA COPIA DE LOS ESTADOS DE CUENTA EXCLUSIVA EN LA QUE SE
MANEJARON LOS RECURSOS DEL PCS.
LA INFORMACION CONTENIDA EN ESTE FORMATO DEBE COINCIDIR CON LA CONTENIDA EN EL CONVENIO FIRMADO CON LA SEDESOL
PERIODO QUE SE REPORTA
DEL:
<<día>>de <<mes>> de <año>
AL:
<<día>>de <<mes>> de <año>
Fecha del instrumento jurídico
Fecha de corte
DIARIO OFICIAL
CONVOCATORIA EN LA QUE PARTICIPA EL PROYECTO:
1. DATOS GENERALES DEL AGENTE RESPONSABLE DE LA EJECUCION DEL PROYECTO (AREP)
2
Razón Social del AREP:
RFC:
SIGLAS O ACRONIMO:
FECHA DE CONSTITUCION:
REPRESENTANTE(S) LEGALE(S)/TITULAR DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA
Apellido Paterno
Apellido Materno
1
Calle
Número exterior
Municipio o Delegación
CURP
Número interior
Entidad Federativa
RFC
Colonia
Código Postal
Ciudad o Localidad
SISTEMA INTEGRAL DE GESTION DE PROYECTOS DEL PROGRAMA DE COINVERSION SOCIAL.
CON FUNDAMENTO EN LA LEY DE FOMENTO A LAS ACTIVIDADES REALIZADAS POR LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL ARTICULO 7, FRACCION VII, EL AREP ESTÀ OBLIGADO A
NOTIFICAR POR ESCRITO ANTE EL REGISTRO FEDERAL DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL, DE CUALQUIER CAMBIO EN SU ACTA CONSTITUTIVA Y REPRESENTACION LEGAL,
ANEXANDO LA DOCUMENTACION QUE SE LE REQUIERA. ASIMISMO LE RECORDAMOS QUE SI DURANTE LA EJECUCION DEL PROYECTO EL AREP REALIZA ALGUN CAMBIO EN SU
REPRESENTACION LEGAL, DOMICILIO O TELEFONO, DEBERA NOTIFICARLO AL INDESOL O LA DELEGACION DE LA SEDESOL QUE CORRESPONDA.
2
Lunes 28 de diciembre de 2009
Domicilio Fiscal del AREP
Nombre(s)
(
)
(
1
Teléfono
(Clave) Teléfono
Número
Coordinador del proyecto
)
(
2
(Clave) Fax. (Clave) Número
Correo electrónico
Número
Apellido Paterno
Teléfonos y correo electrónico del Coordinador (
)
Lunes 28 de diciembre de 2009
Teléfonos, fax y correo electrónico del AREP
Apellido Materno
)
(
Teléfono 1 (Clave) Número
Nombre(s)
)
@
Teléfono 2 (Clave) Número
Correo electrónico
LOS DATOS QUE PERMITEN LOCALIZAR AL COORDINADOR DEL PROYECTO SERAN UTILIZADOS UNICAMENTE PARA REQUERIMIENTOS DE INFORMACION Y
ACCIONES DE SEGUIMIENTO, POR LO QUE ESTAN DEBIDAMENTE PROTEGIDOS CONFORME A LOS LINEAMIENTOS DE PROTECCION DE DATOS PERSONALES EMITIDOS
POR EL INSTITUTO FEDERAL DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA.
2. INFORMACION DEL PROYECTO
DIARIO OFICIAL
Nombre del Proyecto:
Objetivo General del Proyecto:
Porcentaje en que considera se ha cumplido el
Comentarios:
objetivo del proyecto hasta la fecha (puede incluir
comentarios):
3. LUGAR(ES) EN QUE SE DESARROLLO EL PROYECTO O DE DONDE PROCEDEN LOS BENEFICIARIOS (INCLUIDO EN APENDICE B).
NOTA: RECUERDE QUE EL AREP NO TIENE PERMITIDO DEJAR DE ATENDER LOS MUNICIPIOS CONVENIDOS; PUEDE ATENDER MUNICIPIOS ADICIONALES, PERO DEBE
LLEVAR A CABO ACCIONES DEL PROYECTO EN TODOS LOS MUNICIPIOS COMPROMETIDOS. CUALQUIER VARIACION DEBERA INFORMARLA OPORTUNAMENTE Y POR
ESCRITO AL INDESOL O A LA DELEGACION DE LA SEDESOL QUE CORRESPONDA. ASI MISMO, LE PEDIMOS ESPECIFICAR EN EL INFORME NARRATIVO (APENDICE B),
4. BENEFICIARIOS DEL PROYECTO (INCLUIDO EN APENDICES B Y C, Y EN APARTADO 5).
EN EL APENDICE “C” DEL PRESENTE DOCUMENTO EL AREP DECLARA BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD QUE CUENTA CON UNA RELACION DE BENEFICIARIOS DEL
PROYECTO.
SI
EN
EL
PROYECTO
TIENE
COMO
BENEFICIARIOS
A
ORGANIZACIONES
DE
LA
SOCIEDAD
CIVIL,
INDIQUE
EL
NUMERO
DE
ORGANIZACIONES
95
ATENDIDAS:________________________ (INCLUIDAS EN EL APENDICE “D”).
(Quinta Sección)
SI TUVO ALGUNA DIFICULTAD PARTICULAR EN LA ATENCION DE ALGUN MUNICIPIO, SEÑALANDO EL NOMBRE DE ESTE Y EL ESTADO AL QUE PERTENECE.
Descripción de la Meta
Cantidad
Convenida
Cantidad
a la Fecha
del
Reporte
Avance3
(Autollenado)
01
0%
02
0%
03
0%
04
0%
05
0%
TOTAL
100 %
Mes o meses
en que se
realizaron las
metas
Número de
Beneficiarios
Atendidos en
cada meta
Si hubo retraso en alguna meta, si existió algún incumplimiento
o si el total de beneficiarios no coincide con lo convenido,
por favor explique las causas y las medidas tomadas:
Total
7. EJERCICIO DE LOS RECURSOS OTORGADOS A TRAVES DEL PROGRAMA DE COINVERSION SOCIAL (PCS) POR RUBRO Y CONCEPTO
EJERCIDO
CONCEPTOS:
3
EL AVANCE DE LAS METAS SE REGISTRA DE MANERA AUTOMATICA, AL CAPTURAR LA CANTIDAD ALCANZADA A LA FECHA DEL REPORTE.
$0
Lunes 28 de diciembre de 2009
SUBTOTAL DE RECURSOS MATERIALES
DIARIO OFICIAL
6. CRONOGRAMA DE ACCIONES DEL PROYECTO (INCLUIDO EN APARTADO 5 “AVANCE DE METAS Y CRONOGRAMA”).
RUBRO RECURSOS MATERIALES
(Quinta Sección)
Núm.
96
5. AVANCE DE METAS Y CRONOGRAMA DEL PROYECTO
CONCEPTOS:
SUBTOTAL DE RECURSOS HUMANOS
$0
TOTAL DE RECURSOS EJERCIDOS
$0
7. 1 RECURSO TOTAL DEL PROYECTO POR RUBRO
RUBROS
PRESUPUESTADO4
EJERCIDO
POR EJERCER
RECURSOS MATERIALES PCS
DIARIO OFICIAL
NOTA IMPORTANTE: LOS CONCEPTOS Y SUS MONTOS, EN CADA RUBRO, CORRESPONDEN A LO CONVENIDO EN EL ANEXO TECNICO DEL CONVENIO FIRMADO POR
EL AREP CON LA SEDESOL.
Lunes 28 de diciembre de 2009
RUBRO RECURSOS HUMANOS
RECURSOS HUMANOS PCS
TOTAL PCS
RECURSOS MATERIALES AREP*
RECURSOS HUMANOS AREP*
TOTAL AREP
* EL AREP DEBE INCLUIR EN ESTOS RENGLONES, LOS MONTOS DE LA APORTACION MONETARIA Y NO MONETARIA QUE PRESUPUESTO EN SU ANEXO TECNICO.
Recursos del PCS recibidos
(a la fecha del Reporte Parcial)
Recursos del PCS Ejercidos (a la fecha del
Reporte Parcial)
Monto no ejercido de lo recibido
97
LOS MONTOS QUE APARECEN EN ESTA COLUMNA “PRESUPUESTADO”, CORRESPONDEN A LO CONVENIDO EN SU ANEXO TECNICO DEL CONVENIO FIRMADO POR EL AREP CON EL INDESOL O
DELEGACION DE LA SEDESOL.
4
(Quinta Sección)
8. RESUMEN FINANCIERO DE LOS RECURSOS DEL PCS
98
8.1 RESUMEN FINANCIERO DE LA COINVERSION DEL AREP (INCLUIDO EN EL APARTADO 7.1)
CUENTA BANCARIA
FOLIO NO_________________
(Quinta Sección)
ANEXAR EL ESCUDO NACIONAL)
APENDICE A
<<día>> de ¡Error! Marcador no definido. <mes> de <año>.
DIARIO OFICIAL
Quien suscribe el presente Reporte Parcial, Representante(s) Legal(es)/Titular de la Unidad Administrativa ______, que participó en la Convocatoria __________
con el proyecto _________, manifiesto(amos) bajo protesta de decir verdad que los Recursos Federales otorgados por el Indesol o Delegación de la SEDESOL para
este proyecto, fueron depositados en la cuenta de cheques número_________ del banco_____________, de la sucursal denominada___________ número de
sucursal__________ de la Ciudad de___________ en el Estado de__________, así mismo que los intereses generados, en su caso, fueron aplicados en dicho
proyecto y que los montos reportados en el Apéndice E bajo el concepto de “comisiones o cargos bancarios autorizados” corresponden exactamente a los que
aparecen reflejados en los Estados de la Cuenta antes referida, incluyendo el IVA de los mismos y el ISR de los mencionados intereses –si los hubo-. Se anexa copia
de los Estados de Cuenta Bancarios correspondientes
Lunes 28 de diciembre de 2009
REPORTE NARRATIVO PARCIAL DEL PROYECTO EJECUTADO
FOLIO NO_________________
<<día>> de ¡Error! Marcador no definido. <<mes>> de <año>.
LE RECOMENDAMOS ELABORAR CUIDADOSAMENTE EL CONTENIDO DE ESTE REPORTE PUESTO QUE FORMARA PARTE DE SU DOCUMENTO UNICO SISTEMATIZADO
RESULTADOS.- ¿CUALES HAN SIDO LOS PRINCIPALES RESULTADOS DEL PROYECTO CON RELACION A LOS OBJETIVOS PLANTEADOS? (procure destacar los
5
aportes sociales más relevantes que ustedes están impulsando –bienes públicos - a favor de la comunidad):
2.
APRENDIZAJES.- MENCIONE LOS PRINCIPALES APRENDIZAJES QUE HA OBTENIDO EN EL DESARROLLO DEL PROYECTO Y LAS DIFICULTADES QUE SE
TUVIERON QUE ENFRENTAR, SEÑALANDO, EN SU CASO, LAS MEDIDAS PREVENTIVAS Y/O CORRECTIVAS QUE HAYAN SIDO TOMADAS (recuerde señalar; además,
si hubo algún cambio en los lugares de ejecución, indicando municipio y entidad):
3.
ARRAIGO.- ¿QUE RELACION TENIA LA ORGANIZACION CON LA COMUNIDAD O GRUPO BENEFICIARIO ANTES DE EJECUTAR EL PROYECTO? (es importante aclarar
en este apartado las características de la población atendida, si la organización radica o no en el mismo lugar de incidencia y de qué manera fomenta procesos estables de
participación y confianza por parte de la comunidad beneficiada):
4.
EQUIDAD DE GENERO.- ¿DE QUE MANERA EL PROYECTO TOMA EN CUENTA LAS DESIGUALDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRES; Y, QUE ACCIONES SE
DESARROLLAN PARA COMBATIR TAL SITUACION? (indicar si las acciones del proyecto contribuyen o no a generar la participación equitativa entre mujeres y hombres,
destacando los factores que la favorecen o la dificultan):
5.
CAPITAL SOCIAL 1 (INCIDENCIA GEOGRAFICA).- A PARTIR DE LAS ACTIVIDADES QUE DESARROLLA SU ORGANIZACION, MENCIONE LOS GRUPOS U
ORGANIZACIONES CON LOS CUALES SE VINCULA O A LOS CUALES ATIENDE (especifique cuáles son, la importancia que tienen para el proyecto o para su organización y
su ubicación):
A)
DIARIO OFICIAL
1.
Lunes 28 de diciembre de 2009
(ANEXAR EL ESCUDO NACIONAL)
APENDICE B
GRUPOS U ORGANIZACIONES COMUNITARIAS FORMALES O INFORMALES (Nombre, Importancia y Municipio/Estado de Ubicación): ____________
___________________________________________________________________________________________________________________________
B)
OTRAS OSC (Nombre, Importancia y Municipio/Estado de Ubicación):___________________________________________________________________
REDES (Nombre, Importancia y Municipio/Estado de Ubicación): _______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________________
D)
OTRAS DEPENDENCIAS GUBERNAMENTALES (Nombre, Importancia y Ubicación): ______________________________________________________
99
POR BIENES PUBLICOS O BIENES DE INTERES PUBLICO ENTENDEMOS: Aquéllas actividades realizadas por las OSC u otros actores (capacitación, investigación, servicios, metodologías, técnicas, ayudas,
entre otras) que pueden interesar a la sociedad en su conjunto porque satisfacen una necesidad humana y/o social sentida, a través de un modelo de intervención que mediante un adecuado fomento por parte de las
instituciones públicas, puede llegar a ser estratégico para la atención de problemas sociales o la satisfacción de necesidades humanas básicas.
5
(Quinta Sección)
___________________________________________________________________________________________________________________________
C)
OTROS ORGANISMOS, INCLUSO INTERNACIONALES (Nombre, Importancia y Ubicación): ________________________________________________
6
6.
CAPITAL SOCIAL 2 (INCIDENCIA SOCIAL ).- DESCRIBA COMO EL PROYECTO GENERO O FORTALECIO ENTRE LAS/LOS BENEFICIARIAS/OS Y/O LA
ORGANIZACION, UNA MEJOR FORMA DE ATENDER UNA DETERMINADA PROBLEMATICA SOCIAL (comente de qué manera el grupo vulnerable o excluido que ustedes
atienden o incluso, su propia organización, ha logrado fortalecer su confianza, su bienestar, su sentido de cooperación, su capacidad de comunicar o socializar, su trabajo en red,
su incidencia en leyes, normas o “valores” que les afectan; entre otros mecanismos de acción, vinculación u organización):
7.
CAPITAL SOCIAL 3 (INCIDENCIA TEMATICA).- ¿CUAL CONSIDERA QUE ES LA PERCEPCION QUE LAS/LOS BENEFICIARIOS DEL PROYECTO TIENEN DE SU PROPIA
PROBLEMATICA? (esta pregunta se refiere a la manera en que las/los beneficiarios ven el problema, sus causas y consecuencias; que opinión tienen de los mecanismos para
enfrentarla, de su propia condición de sujetos o actores y de la corresponsabilidad gubernamental para fomentar la participación ciudadana en su solución).
9. CONTINUIDAD.- DE QUE MANERA LA ORGANIZACION CONTINUARA TRABAJANDO SOBRE EL TEMA, CON LOS PARTICIPANTES Y/O CON LA COMUNIDAD ATENDIDA
UNA VEZ CONCLUIDO EL PROYECTO (señale si existen procesos o mecanismos mediante los cuales se seguirá acompañando al grupo beneficiado, disminuyendo
codependencias y fortaleciendo capacidades):
DIARIO OFICIAL
8 CAPITAL SOCIAL 4 (FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL).- INDIQUE LAS FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES QUE SE HAN ABIERTO GRACIAS A LA PARTICIPACION Y/O
COLABORACION DE OTROS ACTORES; ASI COMO LAS DEBILIDADES Y AMENAZAS QUE EN VIRTUD DE ELLO, HAN PODIDO ENFRENTAR COMO ORGANIZACION
(destacando si el proyecto ha contribuido a fortalecer aspectos o capacidades específicas de la propia organización -evaluación, sistematización, difusión, desarrollo institucional,
recaudación, entre otras-).
(Quinta Sección)
___________________________________________________________________________________________________________________________
100
___________________________________________________________________________________________________________________________
E)
10. EXITO Y REPLICABILIDAD DE LA EXPERIENCIA.- ¿QUE ES LO QUE USTED CONSIDERA MAS IMPORTANTE DEL PROYECTO? (este es el momento en que el AREP
puede mostrar la importancia y trascendencia del trabajo que está llevando a cabo; es la oportunidad para compartir el éxito más importante alcanzado y la necesidad urgente de
replicar el modelo o de asumirlo incluso como parte de la política social, a nivel federal, estatal o municipal):
En este apartado, si es posible detalle la manera en que el proyecto contribuye a satisfacer las siguientes necesidades, internacionalmente reconocidas como básicas, para el desarrollo humano sustentable:
protección, afecto, comprensión, participación, reposo, creación, identidad, libertad, subsistencia.
6
Lunes 28 de diciembre de 2009
AUTORIZO AL INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO SOCIAL, LA REPRODUCCION TOTAL O PARCIAL DEL CONTENIDO DEL PRESENTE REPORTE, COMO PARTE DE
NUESTRO DOCUMENTO UNICO DE SISTEMATIZACION, QUE JUNTO CON LOS MATERIALES PROBATORIOS Y DEMAS INFORMACION PUBLICA RELEVANTE DEL PROYECTO,
PODRA SER COMPARTIDO CON FINES NO LUCRATIVOS, A TRAVES DE MEDIOS ELECTRONICOS Y/O IMPRESOS, EN BENEFICIO DE OTROS ACTORES INTERESADOS.
APENDICE C
RELACION DE BENEFICIARIOS
FOLIO NO_________________
Lunes 28 de diciembre de 2009
(ANEXAR EL ESCUDO NACIONAL)
<<día>> de ¡Error! Marcador no definido.<mes> de <año>.
DIARIO OFICIAL
El AREP que suscribe el presente Reporte, a través de su(s) Representante(s) Legal(es) manifiesta(n) bajo protesta de decir verdad, que cuenta con una relación
de beneficiarios/as del proyecto a que se refiere este reporte, conforme a lo establecido en las Reglas de Operación numeral 3.6.2 punto 4 y a lo comprometido en el
Anexo Técnico de su Convenio.
(Quinta Sección)
101
APENDICE D
FOLIO NO_________________
<<día>> de <mes> de <año>.
Consecutivo
Razón Social de la OSC
beneficiaria
R.F.C. / CLUNI
Teléfono
(Quinta Sección)
RELACION DE OSC BENEFICIARIAS
102
(ANEXAR EL ESCUDO NACIONAL)
Domicilio Fiscal
1
2
4
5
DIARIO OFICIAL
3
Lunes 28 de diciembre de 2009
APENDICE E
RELACION DE DOCUMENTACION COMPROBATORIA
DEL EJERCICIO DE LOS RECURSOS DEL PCS
FOLIO NO_________________
<<día>> de <mes>¡Error! Marcador no definido. de <año>.
Agrupe los comprobantes por cada uno de los rubros: Recursos Materiales y Recursos Humanos.
Lunes 28 de diciembre de 2009
(ANEXAR EL ESCUDO NACIONAL)
La fecha de emisión de los comprobantes deberá estar comprendida entre la fecha que aparece en el Convenio y la del presente Reporte.
Los comprobantes listados deben cumplir con la normatividad fiscal y haber sido emitidos a nombre del AREP, cumplir con los rubros/conceptos autorizados en el
7
Anexo Técnico del Convenio y mantenerse en resguardo del AREP por lo menos durante cinco años posteriores al presente ejercicio fiscal.
Concepto tal y como
aparece en el
8
Comprobante
Documentación comprobatoria del ejercicio de los Recursos del PCS
9
Número de factura o
recibo fiscal
Fecha de emisión del
comprobante
Monto Acumulado
Monto del comprobante
$
$
DIARIO OFICIAL
No.
Rubro/Concepto
Autorizado
Subtotal Recursos Materiales
TOTAL
7
103
REGLAS DE OPERACION DEL PCS NUMERAL 4.2.11.
POR TRANSPARENCIA, LE RECOMENDAMOS QUE EN ESTE ESPACIO DESCRIBA LOS CONCEPTOS TAL Y COMO APARECEN EN SUS COMPROBANTES, A EFECTO DE PODER ASESORARLOS
COMO ES DEBIDO E IMPLEMENTAR, EN SU CASO, ACCIONES PREVENTIVAS Y/O CORRECTIVAS. NOTA IMPORTANTE: CUANDO EL COMPROBANTE INCLUYA UN LISTADO EXTENSO DE
CONCEPTOS, BASTARA CON REGISTRAR SOLO LOS CONCEPTOS PRINCIPALES O AQUELLOS EN LOS CUALES EL AREP PUEDA TENER ALGUNA DUDA SOBRE SU VALIDEZ (DE PREFERENCIA
NO INCLUIR MAS DE CINCO CONCEPTOS).
9
LA SUMA DE LOS GASTOS SE REALIZA AUTOMATICAMENTE.
8
(Quinta Sección)
Subtotal Recursos Humanos
104
LOS APARTADOS DEL UNO AL OCHO DEL PRESENTE REPORTE, JUNTO CON LOS APENDICES A, B, C, D, Y E, FORMAN PARTE INTEGRAL DE UN MISMO DOCUMENTO
DENOMINADO REPORTE PARCIAL DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO APOYADO POR EL PCS, EL CUAL CUENTA CON UNA CLAVE ELECTRONICA IDENTICA EN TODAS
CON SU (S) FIRMA (S), EL CONTENIDO DE TODO EL DOCUMENTO Y DECLARA(N) BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, QUE TODA LA INFORMACION ASENTADA EN ESTE
REPORTE PARCIAL Y SUS CINCO APENDICES ES CIERTA Y QUE CUENTA EN SUS ARCHIVOS CON LOS MATERIALES PROBATORIOS COMPLETOS Y DEBIDAMENTE
ELABORADOS, QUE DAN SUSTENTO AL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS CONVENIDAS, ASI COMO CON LA INFORMACION Y DOCUMENTACION FISCAL ORIGINAL QUE
(Quinta Sección)
LAS PAGINAS QUE LO COMPONEN, PARA GARANTIZAR SU INTEGRIDAD; EL (LOS) REPRESENTANTE (S) LEGAL (ES) QUE LO SUSCRIBE (N) A CONTINUACION VALIDA (N)
ACREDITA EL CORRECTO EJERCICIO DE LOS RECURSOS FEDERALES Y, EN SU CASO ESTATALES, OTORGADOS A TRAVES DEL PCS.
RAZON SOCIAL DEL AREP:
NOMBRE DEL PROYECTO:
NOMBRE,
DEL
(LOS)
REPRESENTANTE(S) CARGO
RFC
Firma
LEGAL(ES)/TULAR DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA:
DIARIO OFICIAL
PARA EL ENVIO DE DOCUMENTOS RELATIVOS AL REPORTE PARCIAL, CONSULTAS Y QUEJAS, SIRVASE CONTACTARNOS EN LOS SIGUIENTES CORREOS
ELECTRONICOS [email protected], [email protected].,mx O A LOS TELEFONOS 55540390 Y 55540430 EXTENSIONES 68396, 68397, 68398 Y 68399 EN EL
D. F. Y AREA METROPOLITANA O DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA SIN COSTO 01 800 7188621 Y 01 800 7188624 Y EN LA DELEGACION DE LA SEDESOL QUE
SI DESEA MANIFESTAR ALGUNA IRREGULARIDAD POR PARTE DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS O COMPARTIR SUS PROPUESTAS PARA CORREGIR O MEJORAR LA
CALIDAD DE LOS SERVICIOS OFRECIDOS, FAVOR DE UTILIZAR EL SISTEMA DE ATENCION TELEFONICA (SACTEL) A LOS TELEFONOS 14542000 EN EL D. F., Y DEL AREA
METROPOLITANA O DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA SIN COSTO 01 800 0014800 O DESDE ESTADOS UNIDOS Y CANADA AL 188 5943372.
LOS DOCUMENTOS OFICIALES QUE SE PRESENTEN CON ALTERACIONES, RASPADURAS O ENMENDADURAS NO TENDRAN VALIDEZ OFICIAL. EL PRESENTE
FORMATO ES DE LIBRE REPRODUCCION.
“Este Programa es de público, ajeno a cualquier partido político: Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
Lunes 28 de diciembre de 2009
CORRESPONDA.
ANEXO 6
FOLIO No.
REPORTE FINAL DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO
APOYADO POR EL PROGRAMA DE COINVERSION SOCIAL (PCS)
EL PRESENTE REPORTE FINAL DEBE SER ENTREGADO COMPLETO Y EN LOS PLAZOS ESTABLECIDOS, AL INDESOL O A LA DELEGACION DE LA SEDESOL
CORRESPONDIENTE, EN VERSION ELECTRONICA PARA INTEGRAR AL SIGEPPCS1 Y EN VERSION IMPRESA, DEBIDAMENTE FIRMADA POR EL (LOS) REPRESENTANTE (S)
LEGAL (ES) DEL AREP, ACOMPAÑADO DE LOS APENDICES QUE CORRESPONDAN, ASI COMO DE UNA COPIA DE LOS ESTADOS DE CUENTA EXCLUSIVA EN LA QUE SE
Lunes 28 de diciembre de 2009
(ANEXAR EL ESCUDO NACIONAL)
MANEJARON LOS RECURSOS DEL PCS.
LA INFORMACION CONTENIDA EN ESTE FORMATO DEBE COINCIDIR CON LA CONTENIDA EN EL CONVENIO FIRMADO CON LA SEDESOL
PERIODO QUE SE REPORTA
DEL:
AL:
<<día>>de <mes>¡Error! Marcador no definido. de <año>
Fecha del instrumento jurídico
Fecha de corte
DIARIO OFICIAL
<<día>>de <mes> de <año>
CONVOCATORIA EN LA QUE PARTICIPA EL PROYECTO:
1. DATOS GENERALES DEL AGENTE RESPONSABLE DE LA EJECUCION DEL PROYECTO (AREP)
2
Razón Social del AREP:
RFC:
SIGLAS O ACRONIMO:
FECHA DE CONSTITUCION:
REPRESENTANTE(S) LEGALE(S)/PRESIDENTE MUNICIPAL/TITULAR DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA
Apellido Paterno
Apellido Materno
Calle
CURP
Número exterior
Número interior Colonia
Municipio o Delegación
Entidad Federativa
RFC
Código Postal
Ciudad o Localidad
1 SISTEMA INTEGRAL DE GESTION DE PROYECTOS DEL PROGRAMA DE COINVERSION SOCIAL.
2 CON FUNDAMENTO EN LA LEY DE FOMENTO A LAS ACTIVIDADES REALIZADAS POR LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL ARTICULO 7, FRACCION VII, EL AREP ESTÀ OBLIGADO A
105
NOTIFICAR POR ESCRITO ANTE EL REGISTRO FEDERAL DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL, DE CUALQUIER CAMBIO EN SU ACTA CONSTITUTIVA Y REPRESENTACION LEGAL,
ANEXANDO LA DOCUMENTACION QUE SE LE REQUIERA. ASIMISMO LE RECORDAMOS QUE SI DURANTE LA EJECUCION DEL PROYECTO, EL AREP REALIZA ALGUN CAMBIO EN SU
REPRESENTACION LEGAL, DOMICILIO O TELEFONO, DEBERA NOTIFICARLO AL INDESOL O LA DELEGACION DE LA SEDESOL QUE CORRESPONDA.
(Quinta Sección)
Domicilio Fiscal del AREP
Nombre(s)
(
)
Coordinador del proyecto
(
1
)
(Clave) Teléfono
Número
(
2
Apellido Paterno
Teléfonos y correo electrónico del Coordinador (
)
(Clave) Fax. (Clave) Número
Correo electrónico
Apellido Materno
)
(
Teléfono 1 (Clave) Número
Nombre(s)
)
@
Teléfono 2 (Clave) Número
Correo electrónico
LOS DATOS QUE PERMITEN LOCALIZAR AL COORDINADOR DEL PROYECTO SERAN UTILIZADOS UNICAMENTE PARA REQUERIMIENTOS DE INFORMACION Y
ACCIONES DE SEGUIMIENTO, POR LO QUE LOS DATOS PERSONALES ESTAN PROTEGIDOS CONFORME A LOS LINEAMIENTOS DE PROTECCION DE DATOS
PERSONALES EMITIDOS POR EL INSTITUTO FEDERAL DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA.
(Quinta Sección)
Teléfono
Número
106
Teléfonos, fax y correo electrónico del AREP
2. INFORMACION DEL PROYECTO
Nombre del Proyecto:
Objetivo General del Proyecto:
Porcentaje en que considera se cumplió con el
objetivo del proyecto (puede incluir comentarios):
Comentarios:
INDIQUE LOS LUGARES EN QUE SE DESARROLLO EL PROYECTO O DE DONDE PROCEDEN LOS BENEFICIARIOS. SOLO SI SE TRATA DE ALGUN LUGAR ADICIONAL A
LO CONVENIDO, DEBERA MARCAR LA CASILLA CORRESPONDIENTE.
ENTIDAD FEDERATIVA
MUNICIPIO O DELEGACION

MUNICIPIOS CON MENOR INDICE DE
DESARROLLO HUMANO

ZONA DE ATENCION
PRIORITARIA
ADICIONAL (SI/NO)


DIARIO OFICIAL
3. LUGAR(ES) EN QUE SE DESARROLLO EL PROYECTO O DE DONDE PROCEDEN LOS BENEFICIARIOS.
CUMPLIO CON LOS LUGARES COMPROMETIDOS: SI__________ NO__________ PARCIALMENTE__________ POR QUE: ___________________________________________
NOTA: RECUERDE QUE EL AREP NO TIENE PERMITIDO DEJAR DE ATENDER LOS MUNICIPIOS CONVENIDOS; PUEDE ATENDER MUNICIPIOS ADICIONALES, PERO DEBE
LLEVAR A CABO ACCIONES DEL PROYECTO EN TODOS LOS MUNICIPIOS COMPROMETIDOS. CUALQUIER VARIACION DEBERA INFORMARLA OPORTUNAMENTE Y POR
ESCRITO AL INDESOL O A LA DELEGACION DE LA SEDESOL. ASI MISMO, LE PEDIMOS ESPECIFICAR EN EL INFORME NARRATIVO (APENDICE B), SI TUVO ALGUNA
DIFICULTAD PARTICULAR EN LA ATENCION DE ALGUN MUNICIPIO, SEÑALANDO EL NOMBRE DE ESTE Y EL ESTADO AL QUE PERTENECE.
ANOTE LOS BENEFICIARIOS DIRECTOS REALES QUE TUVO EL PROYECTO (SOLO CIFRAS TOTALES)
Beneficiarios Directos del Proyecto
Subtotal Hombres
Subtotal Mujeres
Total del Proyecto
EN EL APENDICE “C” DEL PRESENTE DOCUMENTO, EL AREP DECLARA BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD QUE CUENTA CON UNA RELACION DE BENEFICIARIOS
DEL PROYECTO.
SI EN EL PROYECTO TIENE COMO BENEFICIARIOS
ATENDIDAS:_____________ (INCLUIDAS EN EL APENDICE “D”).
A
ORGANIZACIONES
DE
LA
SOCIEDAD
CIVIL,
INDIQUE
EL
NUMERO
DE
ORGANIZACIONES
Lunes 28 de diciembre de 2009
4. BENEFICIARIOS DIRECTOS
Núm.
Descripción de la Meta
Cantidad
Cantidad
Avance3
Convenida
a la Fecha
(Autollenado)
Mes o meses
Número de
en que se
Beneficiarios
del
realizaron las
Atendidos
Reporte
metas
en cada
Si hubo retraso en alguna meta, si existió algún incumplimiento
o si el total de beneficiarios no coincide con lo convenido,
por favor explique las causas y las medidas tomadas:
meta
01
0%
Lunes 28 de diciembre de 2009
5. AVANCE DE METAS Y CRONOGRAMA DEL PROYECTO
02
03
TOTAL
100 %
Total
7. EJERCICIO DE LOS RECURSOS OTORGADOS A TRAVES DEL PROGRAMA DE COINVERSION SOCIAL (PCS) POR RUBRO Y CONCEPTO
RUBRO RECURSOS MATERIALES
EJERCIDO
DIARIO OFICIAL
6. CRONOGRAMA DE ACCIONES DEL PROYECTO (INCLUIDO EN APARTADO 5 “AVANCE DE METAS Y CRONOGRAMA”).
CONCEPTOS:
$0
(Quinta Sección)
SUBTOTAL DE RECURSOS MATERIALES
107
3
EL AVANCE DE LAS METAS SE REGISTRA DE MANERA AUTOMATICA, AL CAPTURAR LA CANTIDAD ALCANZADA A LA FECHA DEL REPORTE.
108
RUBRO RECURSOS HUMANOS
CONCEPTOS:
(Quinta Sección)
SUBTOTAL DE RECURSOS HUMANOS
$0
TOTAL DE RECURSOS EJERCIDOS
$0
NOTA IMPORTANTE: LOS CONCEPTOS Y SUS MONTOS, EN CADA RUBRO, CORRESPONDEN A LO CONVENIDO EN EL ANEXO TECNICO DEL CONVENIO FIRMADO POR
EL AREP CON LA SEDESOL.
7. 1 RECURSO TOTAL DEL PROYECTO POR RUBRO
RUBROS
PRESUPUESTADO4
EJERCIDO A LA FECHA DEL
REPORTE
MONTO NO EJERCIDO
DIARIO OFICIAL
RECURSOS MATERIALES PCS
RECURSOS HUMANOS PCS
TOTAL PCS
RECURSOS MATERIALES AREP*
RECURSOS HUMANOS AREP*
TOTAL AREP
Recursos del PCS recibidos*
(a la fecha del Reporte Final)
Recursos del PCS Ejercidos (a la fecha del Reporte
Final)
Monto no ejercido de lo recibido
* EN ESTE CUADRO SE INCLUYEN, COMO RECURSOS DEL PCS, LAS APORTACIONES ESTATALES O DE OTRAS INSTANCIAS QUE, EN SU CASO, APORTAN RECURSOS
A LA CONVOCATORIA.
8.1 RESUMEN FINANCIERO DE LA COINVERSION DEL AREP (INCLUIDO EN EL APARTADO 7.1)
LOS MONTOS QUE APARECEN EN ESTA COLUMNA “PRESUPUESTADO”, CORRESPONDEN A LO CONVENIDO EN SU ANEXO TECNICO DEL CONVENIO FIRMADO POR EL AREP CON EL INDESOL
O DELEGACION DE LA SEDESOL.
4
Lunes 28 de diciembre de 2009
* EL AREP DEBE INCLUIR EN ESTOS RENGLONES, LOS MONTOS DE LAS APORTACIONES MONETARIAS Y NO MONETARIAS QUE PRESUPUESTO EN SU ANEXO
TECNICO.
RECUERDE QUE LOS RECURSOS DEL PCS NO EJERCIDOS A LA FECHA DE TERMINO DEL PROYECTO (31/12/2009), DEBERAN SER DEVUELTOS A LA TESORERIA DE
LA FEDERACION (TESOFE), DENTRO DE LOS PRIMEROS 15 DIAS NATURALES DEL AÑO 2010. ES IMPORTANTE CONTACTAR CON EL AREA ADMINISTRATIVA DEL
INDESOL O DE LA DELEGACION CORRESPONDIENTE, PARA QUE LE SEA INDICADO EL PROCEDIMIENTO DE DEVOLUCION.
8. RESUMEN FINANCIERO DE LOS RECURSOS DEL PCS
CUENTA BANCARIA
FOLIO NO_________________
<<día>> de ¡Error! Marcador no definido.<mes> de <año>.
DIARIO OFICIAL
Quien suscribe el presente Reporte Final, Representante(s) Legal(es)/Presidente Municipal/Titular de la Unidad Administrativa ______, que participó en la
Convocatoria __________ con el proyecto _________, manifiesto(amos) bajo protesta de decir verdad que los Recursos Federales otorgados por el Indesol o
Delegación de la SEDESOL para este proyecto, fueron depositados en la cuenta de cheques número_______del banco________, de la sucursal denominada
__________número de sucursal_____________ de la Ciudad de ________ en el Estado de ____________, así mismo que los intereses generados, en su caso,
fueron aplicados en dicho proyecto y que los montos reportados en el Apéndice E bajo el concepto de “comisiones o cargos bancarios autorizados” corresponden
exactamente a los que aparecen reflejados en los Estados de la Cuenta antes referida, incluyendo el IVA de los mismos y el ISR de los mencionados intereses –si los
hubo-. Se anexa copia de los Estados de Cuenta Bancarios correspondientes.
Lunes 28 de diciembre de 2009
(ANEXAR EL ESCUDO NACIONAL)
APENDICE A
(Quinta Sección)
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FOLIO NO_________________
<<día>> de <mes>¡Error! Marcador no definido. de <año>.
LE RECOMENDAMOS ELABORAR CUIDADOSAMENTE EL CONTENIDO DE ESTE REPORTE
PUESTO QUE FORMARA PARTE DE SU DOCUMENTO UNICO SISTEMATIZADO
2.
APRENDIZAJES.- MENCIONE LOS PRINCIPALES APRENDIZAJES QUE HA OBTENIDO EN EL DESARROLLO DEL PROYECTO Y LAS
DIFICULTADES QUE SE TUVIERON QUE ENFRENTAR, SEÑALANDO, EN SU CASO, LAS MEDIDAS PREVENTIVAS Y/O CORRECTIVAS QUE HAYAN
SIDO TOMADAS (recuerde señalar; además, si hubo algún cambio en los lugares de ejecución, indicando municipio y entidad):
3.
ARRAIGO.- ¿QUE RELACION TENIA LA ORGANIZACION CON LA COMUNIDAD O GRUPO BENEFICIARIO ANTES DE EJECUTAR EL PROYECTO?
(es importante aclarar en este apartado las características de la población atendida, si la organización radica o no en el mismo lugar de incidencia y de qué
manera fomenta procesos estables de participación y confianza por parte de la comunidad beneficiada):
4.
EQUIDAD DE GENERO.- ¿DE QUE MANERA EL PROYECTO TOMA EN CUENTA LAS DESIGUALDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRES; Y, QUE
ACCIONES SE DESARROLLAN PARA COMBATIR TAL SITUACION? (indicar si las acciones del proyecto contribuyen o no a generar la participación
equitativa entre mujeres y hombres, destacando los factores que la favorecen o la dificultan):
5.
CAPITAL SOCIAL 1 (INCIDENCIA GEOGRAFICA).- A PARTIR DE LAS ACTIVIDADES QUE DESARROLLA SU ORGANIZACION, MENCIONE LOS
GRUPOS U ORGANIZACIONES CON LOS CUALES SE VINCULA O A LOS CUALES ATIENDE (especifique cuáles son, la importancia que tienen para el
proyecto o para su organización y su ubicación):
A) GRUPOS U ORGANIZACIONES COMUNITARIAS FORMALES O INFORMALES (Nombre, Importancia y Municipio/Estado de Ubicación): ____________
___________________________________________________________________________________________________________________________
B) OTRAS OSC (Nombre, Importancia y Municipio/Estado de Ubicación):___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________________
C) REDES (Nombre, Importancia y Municipio/Estado de Ubicación): _______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________________
POR BIENES PUBLICOS O BIENES DE INTERES PUBLICO ENTENDEMOS: Aquéllas actividades realizadas por las OSC u otros actores (capacitación, investigación, servicios, metodologías, técnicas, ayudas,
entre otras) que pueden interesar a la sociedad en su conjunto porque satisfacen una necesidad humana y/o social sentida, a través de un modelo de intervención que mediante un adecuado fomento por parte de las
instituciones públicas, puede llegar a ser estratégico para la atención de problemas sociales o la satisfacción de necesidades humanas básicas.
5
Lunes 28 de diciembre de 2009
RESULTADOS.- ¿CUALES HAN SIDO LOS PRINCIPALES RESULTADOS DEL PROYECTO CON RELACION A LOS OBJETIVOS PLANTEADOS?
(procure destacar los aportes sociales más relevantes que ustedes están impulsando –bienes públicos5- a favor de la comunidad):
DIARIO OFICIAL
1.
(Quinta Sección)
APENDICE B
REPORTE NARRATIVO PARCIAL DEL PROYECTO EJECUTADO
110
(ANEXAR EL ESCUDO NACIONAL)
CAPITAL SOCIAL 2 (INCIDENCIA SOCIAL6).- DESCRIBA COMO EL PROYECTO GENERO O FORTALECIO ENTRE LAS/LOS BENEFICIARIAS/OS Y/O
LA ORGANIZACION, UNA MEJOR FORMA DE ATENDER UNA DETERMINADA PROBLEMATICA SOCIAL (comente de qué manera el grupo vulnerable o
excluido que ustedes atienden o incluso, su propia organización, ha logrado fortalecer su confianza, su bienestar, su sentido de cooperación, su capacidad de
comunicar o socializar, su trabajo en red, su incidencia en leyes, normas o “valores” que les afectan; entre otros mecanismos de acción, vinculación u
organización):
7.
CAPITAL SOCIAL 3 (INCIDENCIA TEMATICA).- ¿CUAL CONSIDERA QUE ES LA PERCEPCION QUE LAS/LOS BENEFICIARIOS DEL PROYECTO
TIENEN DE SU PROPIA PROBLEMATICA? (esta pregunta se refiere a la manera en que las/los beneficiarios ven el problema, sus causas y consecuencias;
que opinión tienen de los mecanismos para enfrentarla, de su propia condición de sujetos o actores y de la corresponsabilidad gubernamental para fomentar la
participación ciudadana en su solución).
8.
CAPITAL SOCIAL 4 (FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL).- INDIQUE LAS FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES QUE SE HAN ABIERTO GRACIAS A LA
PARTICIPACION Y/O COLABORACION DE OTROS ACTORES; ASI COMO LAS DEBILIDADES Y AMENAZAS QUE EN VIRTUD DE ELLO, HAN PODIDO
ENFRENTAR COMO ORGANIZACION (destacando si el proyecto ha contribuido a fortalecer aspectos o capacidades específicas de la propia organizaciónevaluación, sistematización, difusión, desarrollo institucional, recaudación, entre otras-).
9.
CONTINUIDAD.- DE QUE MANERA LA ORGANIZACION CONTINUARA TRABAJANDO SOBRE EL TEMA, CON LOS PARTICIPANTES Y/O CON LA
COMUNIDAD ATENDIDA, UNA VEZ CONCLUIDO EL PROYECTO (señale si existen procesos o mecanismos mediante los cuales se seguirá acompañando
al grupo beneficiado, disminuyendo codependencias y fortaleciendo capacidades):
DIARIO OFICIAL
6.
Lunes 28 de diciembre de 2009
D) OTRAS DEPENDENCIAS GUBERNAMENTALES (Nombre, Importancia y Ubicación): ______________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________________
E) OTROS ORGANISMOS, INCLUSO INTERNACIONALES (Nombre, Importancia y Ubicación): ________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________________
10. EXITO Y REPLICABILIDAD DE LA EXPERIENCIA.- ¿QUE ES LO QUE USTED CONSIDERA MAS IMPORTANTE DEL PROYECTO? (este es el momento
en que el AREP puede mostrar la importancia y trascendencia del trabajo que está llevando a cabo; es la oportunidad para compartir el éxito más importante
alcanzado y la necesidad urgente de replicar el modelo o de asumirlo incluso como parte de la política social, a nivel federal, estatal o municipal):
111
En este apartado, si es posible detalle la manera en que el proyecto contribuye a satisfacer las siguientes necesidades, internacionalmente reconocidas como básicas, para el desarrollo humano
sustentable: protección, afecto, comprensión, participación, reposo, creación, identidad, libertad, subsistencia.
6
(Quinta Sección)
AUTORIZO AL INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO SOCIAL, LA REPRODUCCION TOTAL O PARCIAL DEL CONTENIDO DEL PRESENTE REPORTE,
COMO PARTE DE NUESTRO DOCUMENTO UNICO DE SISTEMATIZACION, QUE JUNTO CON LOS MATERIALES PROBATORIOS Y DEMAS INFORMACION
PUBLICA RELEVANTE DEL PROYECTO, PODRA SER COMPARTIDO CON FINES NO LUCRATIVOS, A TRAVES DE MEDIOS ELECTRONICOS Y/O IMPRESOS,
EN BENEFICIO DE OTROS ACTORES INTERESADOS.
112
(Quinta Sección)
(ANEXAR EL ESCUDO NACIONAL)
APENDICE C
RELACION DE BENEFICIARIOS
FOLIO NO_________________
<<día>> de <mes>¡Error! Marcador no definido. de <año>.
DIARIO OFICIAL
.
El AREP que suscribe el presente Reporte, a través de su(s) Representante(s) Legal(es) manifiesta(n) bajo protesta de decir verdad, que cuenta con una relación
de beneficiarios/as del proyecto a que se refiere este reporte, conforme a lo establecido en las Reglas de Operación numeral 3.6.2 punto 4 y a lo comprometido en el
Anexo Técnico de su Convenio.
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APENDICE D
RELACION DE OSC BENEFICIARIAS
FOLIO NO_________________
<<día>> de <mes>¡Error! Marcador no definido. de <año>.
Consecutivo
Razón Social de la OSC
beneficiaria
R.F.C. / CLUNI
Teléfono
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(ANEXAR EL ESCUDO NACIONAL)
Domicilio Fiscal
1
2
4
DIARIO OFICIAL
3
5
(Quinta Sección)
113
APENDICE E
EJERCICIO DE LOS RECURSOS DEL PCS
FOLIO NO_________________
<<día>> de ¡Error! Marcador no definido.<mes> de <año>.
(ANEXAR EL ESCUDO NACIONAL)
(Quinta Sección)
RELACION DE DOCUMENTACION COMPROBATORIA DEL
114
(ANEXAR EL ESCUDO NACIONAL)
Agrupe los comprobantes por cada uno de los rubros: Recursos Materiales y Recursos Humanos.
La fecha de emisión de los comprobantes deberá estar comprendida entre la fecha que aparece en el Convenio y hasta el 31 de diciembre del Ejercicio Fiscal en
que se ejecutó el proyecto.
Los comprobantes listados deben cumplir con la normatividad fiscal y haber sido emitidos a nombre del AREP, cumplir con los rubros/conceptos autorizados en el
Anexo Técnico del Convenio y mantenerse en resguardo del AREP por lo menos durante cinco años posteriores al presente ejercicio fiscal.7
Rubro/Concepto
Autorizado
Concepto tal y como aparece
en el Comprobante8
Documentación comprobatoria del gasto de Recursos del PCS
Número de factura o recibo
fiscal
Fecha de emisión
del comprobante
Monto del
comprobante
Monto Acumulado9
$
$
DIARIO OFICIAL
No.
Subtotal Recursos Materiales
TOTAL
7
8
9
REGLAS DE OPERACION DEL PCS NUMERAL 4.2.11.
POR TRANSPARENCIA, LE RECOMENDAMOS QUE EN ESTE ESPACIO DESCRIBA LOS CONCEPTOS TAL Y COMO APARECEN EN SUS COMPROBANTES, A EFEC TO DE PODER ASESORARLOS
COMO ES DEBIDO E IMPLEMENTAR, EN SU CASO, ACCIONES PREVENTIVAS Y/O CORRECTIVAS, NOTA IMPORTANTE: CUANDO EL COMPROBANTE INCLUYA UN LISTADO EXTENSO DE
CONCEPTOS, BASTARA CON REGISTRAR SOLO LOS CONCEPTOS PRINCIPALES O AQUELLOS EN LOS CUALES EL AREP PUEDA TENER ALGUNA DUDA SOBRE SU VALIDEZ (DE PREFERENCIA
NO INCLUIR MAS DE CINCO CONCEPTOS).
LA SUMA DE LOS GASTOS SE REALIZA AUTOMATICAMENTE.
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Subtotal Recursos Humanos
APENDICE F
FOLIO NO_________________
<<día>> de ¡Error! Marcador no definido.<mes> de <año>
MATERIALES PROBATORIOS DE LAS METAS DEL PROYECTO
EL MATERIAL PROBATORIO ES TODA AQUELLA INFORMACION O DOCUMENTACION QUE PERMITE EVIDENCIAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS DEL PROYECTO
COMO SON: LISTAS DE ASISTENCIAS, FOTOGRAFIAS, TESTIMONIOS, MINUTAS, REPORTES, RELATORIAS, SISTEMATIZACION DE EXPERIENCIAS, RESUMENES,
ABSTRACT, MATERIALES DIDACTICOS, MEMORIAS, MATERIALES DE AUDIO Y VIDEO, CONSTANCIAS DE PARTICIPACION, ENTRE OTROS; CONVENIDOS EN EL ANEXO
TECNICO DEL INSTRUMENTO JURIDICO. A PARTIR DE PRESENTE AÑO, SE RECOMIENDA AL AREP ENTREGAR UN DOCUMENTO UNICO SISTEMATIZADO EN EL CUAL
INCLUYA, DE SER POSIBLE, TODOS LOS MATERIALES PROBATORIOS CONVENIDOS, PARA FAVORECER SU EVALUACION Y FACILITAR LA DIFUSION DE SU EXPERIENCIA.
10
RECUERDE QUE EL REPORTE NARRATIVO (APENDICE “B”) FORMARA PARTE DE DICHO DOCUMENTO, PUDIENDO INTEGRAR EN EL, LOS MATERIALES PROBATORIOS .
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(ANEXAR EL ESCUDO NACIONAL)
EL AREP SE COMPROMETE A SU CONSERVACION Y RESGUARDO POR UN TIEMPO MINIMO DE CINCO AÑOS POSTERIORES AL EJERCICIO EN QUE SE REALIZO EL
PROYECTO Y A TENERLA DISPONIBLE PARA CUALQUIER VISITA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION POR PARTE DEL INDESOL O DELEGACION DE LA SEDESOL, O BIEN
PARA VISITAS DE AUDITORIA POR LAS INSTANCIAS FISCALIZADORAS.
Material probatorio convenido11
(Integrado en el documento único
de sistematización)
Descripción de los materiales, productos o evidencias que se entregan12 (si
hubo alguna dificultad para generar alguno de los materiales probatorios, por
favor menciónela en este espacio).
Señale, en su caso, la
página del documento
único sistematizado en
que se localiza.
DIARIO OFICIAL
Número
de meta
(Quinta Sección)
PARA INTEGRAR FOTOS, TESTIMONIOS Y OTROS MATERIALES EN SU REPORTE NARRATIVO (APENDICE “B”) A FIN DE GENERAR EL DOCUMENTO UNICO SISTEMATIZADO, ES NECESARIO
CONVERTIRLO A WORD. PARA DUDAS O ACLARACIONES, COMUNICARSE A LA DIRECCION DE EVALUACION Y SEGUIMIENTO PARA RECIBIR ASESORIA.
SE REGISTRA DE MANERA AUTOMATICA CONFORME A LO CONVENIDO EN EL ANEXO TECNICO DEL INSTRUMENTO JURIDICO.
12 DEBERA DESCRIBIR EL NOMBRE DEL MATERIAL PROBATORIO ENTREGADO, EL CUAL DEBE COINCIDIR CON LO COMPROMETIDO.
10
115
11
(Quinta Sección)
RAZON SOCIAL DEL AREP:
116
LOS APARTADOS DEL UNO AL OCHO DEL PRESENTE REPORTE, JUNTO CON LOS APENDICES A, B, C, D, E Y F FORMAN PARTE INTEGRAL DE UN MISMO
DOCUMENTO DENOMINADO REPORTE FINAL DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO APOYADO POR EL PCS, EL CUAL CUENTA CON UNA CLAVE ELECTRONICA IDENTICA EN
TODAS LAS PAGINAS QUE LO COMPONEN, PARA GARANTIZAR SU INTEGRIDAD; EL (LOS) REPRESENTANTE (S) LEGAL (ES) QUE LO SUSCRIBE (N) A CONTINUACION
VALIDA (N) CON SU (S) FIRMA (S), EL CONTENIDO DE TODO EL DOCUMENTO Y DECLARA(N) BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, QUE TODA LA INFORMACION
ASENTADA EN ESTE REPORTE FINAL Y SUS SIETE APENDICES ES CIERTA Y QUE CUENTA EN SUS ARCHIVOS CON LOS MATERIALES PROBATORIOS COMPLETOS Y
DEBIDAMENTE ELABORADOS, QUE DAN SUSTENTO AL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS CONVENIDAS, ASI COMO CON LA INFORMACION Y DOCUMENTACION FISCAL
ORIGINAL QUE ACREDITA EL CORRECTO EJERCICIO DE LOS RECURSOS FEDERALES Y, EN SU CASO ESTATALES, OTORGADOS A TRAVES DEL PCS.
NOMBRE DEL PROYECTO:
NOMBRE,
DEL
(LOS)
REPRESENTANTE(S) CARGO
LEGAL(ES)/PRESIDENTE MUNICIPAL/TITULAR DE LA
UNIDAD ADMINISTRATIVA:
RFC
Firma
CON LA ENTREGA DE ESTE INFORME FINAL, EL(LOS) REPRESENTANTE(S) LEGAL(ES) DAN POR CONCLUIDAS LAS ACCIONES DEL PROYECTO, ASI COMO EL
INSTRUMENTO JURIDICO SUSCRITO PARA TAL EFECTO, UNA VEZ QUE LA INSTANCIA EJECUTORA PUBLIQUE EL RESULTADO DE LA EVALUACION DEL MISMO CON
CALIFICACION DE SUFICIENTE, EN LA PAGINA www.indesol.gob.mx. NO OBSTANTE LO ANTERIOR, DICHA ENTREGA NO LIBERA AL AREP DE LAS RESPONSABILIDADES
QUE PUDIERAN SER DETERMINADAS POR LAS INSTANCIAS DE CONTROL Y VIGILANCIA SOBRE EL EJERCICIO Y COMPROBACION DE LOS RECURSOS O POR OTROS
INCUMPLIMIENTOS DETECTADOS POR EL INDESOL O LA DELEGACION DE SEDESOL QUE CORRESPONDA, COMO LO ESTABLECEN LAS REGLAS DE OPERACION DEL
PCS EN EL NUMERAL 4.2.11.
SI DESEA MANIFESTAR ALGUNA IRREGULARIDAD POR PARTE DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS O COMPARTIR SUS PROPUESTAS PARA CORREGIR O MEJORAR LA
CALIDAD DE LOS SERVICIOS OFRECIDOS, FAVOR DE UTILIZAR EL SISTEMA DE ATENCION TELEFONICA (SACTEL) A LOS TELEFONOS 14542000 EN EL D. F., Y DEL AREA
METROPOLITANA O DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA SIN COSTO 01 800 0014800 O DESDE ESTADOS UNIDOS Y CANADA AL 188 5943372.
LOS DOCUMENTOS OFICIALES QUE SE PRESENTEN CON ALTERACIONES, RASPADURAS O ENMENDADURAS NO TENDRAN VALIDEZ OFICIAL. EL PRESENTE
FORMATO ES DE LIBRE REPRODUCCION.
“Este Programa es de público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
Lunes 28 de diciembre de 2009
PARA EL ENVIO DE DOCUMENTOS RELATIVOS AL REPORTE FINAL, CONSULTAS Y QUEJAS, SIRVASE CONTACTARNOS EN LOS SIGUIENTES CORREOS
ELECTRONICOS [email protected], [email protected].,mx O A LOS TELEFONOS 55540390 Y 55540430 EXTENSIONES 68396, 68397, 68398 Y 68399 EN EL
D. F. Y AREA METROPOLITANA O DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA SIN COSTO 01 800 7188621 Y 01 800 7188624 Y EN LA DELEGACION DE LA SEDESOL QUE
CORRESPONDA.
DIARIO OFICIAL
IMPORTANTE:
Lunes 28 de diciembre de 2009
DIARIO OFICIAL
(Quinta Sección)
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ANEXO 7
Modelo De Convenio
CONVENIO DE CONCERTACION QUE EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE COINVERSION SOCIAL 2010
CELEBRAN, POR UNA PARTE, EL EJECUTIVO FEDERAL A TRAVES DE LA SECRETARÌA DE DESARROLLO SOCIAL,
REPRESENTADA POR <<NOMBRE DE LA/ EL TITULAR>>, <<EN SU CARACTER DE TITULAR DEL INSTITUTO
NACIONAL DE DESARROLLO SOCIAL>>/ <<NOMBRE DE EL DELEGADO >>, << EN SU CARACTER DE DELEGADO >>;
Y POR LA OTRA, <<NOMBRE DEL LA ASOCIACION O INSTITUCION>>, REPRESENTADA POR EL (LA) <<_NOMBRE
DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ASOCIACION O INSTITUCION_>>, EN SU CARACTER DE <<_CARGO DEL
REPRESENTANTE LEGAL DE LA OSC>>; PARTES A LAS CUALES SE LES DENOMINARA “SEDESOL” Y
“<<ASOCIACION O INSTITUCION>>” RESPECTIVAMENTE, AL TENOR DE LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES,
DECLARACIONES Y CLAUSULAS:
ANTECEDENTES
I. El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 contempla en su Eje 3, Igualdad de Oportunidades, 3.6.
Grupos Vulnerables, en su Objetivo 17- Abatir la marginación y el rezago que enfrentan los grupos sociales
vulnerables para proveer igualdad en las oportunidades que les permitan desarrollarse con independencia y
plenitud. Estrategia 17.1 Fortalecer los proyectos de coinversión social entre el gobierno y las organizaciones
de la sociedad civil enfocados a la atención de grupos vulnerables.
Se fortalecerá la concertación para el desarrollo de programas y proyectos entre el gobierno y los grupos
de la sociedad civil cuyo propósito es mejorar las condiciones de vida de los sectores de población más
vulnerables. Se dará prioridad a aquellos que contribuyan al desarrollo de capacidades de las personas y se
llevará a cabo una evaluación y seguimiento oportunos que garanticen la ejecución correcta y eficiente de los
recursos.
II. La Ley General de Desarrollo Social establece que uno de los objetivos de la Política Nacional de
Desarrollo Social, es garantizar las formas de participación social en la formulación, ejecución,
instrumentación, evaluación y control de los programas de desarrollo social, así como que los beneficiarios de
éstos tendrán, entre otros derechos y obligaciones, el de participar de manera corresponsable en dichos
programas.
III. El fin del Programa de Coinversión Social, conforme a la Matriz de Resultados, consiste en contribuir a
la igualdad de oportunidades construyendo capital social; para lo cual tiene como propósito fundamental el
fortalecimiento a los actores sociales. Los componentes o productos que genera el Programa para lograrlo,
son precisamente los proyectos apoyados y lo hace a través de actividades de fomento muy diversas, que van
desde las convocatorias hasta el proceso de evaluación y seguimiento.
IV. En el artículo __ del Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2010,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el día “<< Fecha >>, se establece que los programas de
subsidios del Ramo Administrativo 20 Desarrollo Social se destinarán, en las entidades federativas, en los
términos de las disposiciones aplicables, exclusivamente a la población en condiciones de pobreza y de
marginación de acuerdo con los criterios oficiales dados a conocer por la Secretaría de Desarrollo Social,
mediante acciones que promuevan la superación de la pobreza a través de la educación, la salud, la
alimentación, la generación de empleo e ingreso, autoempleo y capacitación; protección social y programas
asistenciales; el desarrollo regional; la infraestructura social básica y el fomento del sector social de la
economía; conforme lo establece el artículo 14 de la Ley General de Desarrollo Social, y tomando en
consideración los criterios que propongan las entidades federativas. Los recursos de dichos programas se
ejercerán conforme a las reglas de operación emitidas y las demás disposiciones aplicables.
V. La “SEDESOL” tiene a su cargo el Programa de Coinversión Social (el Programa), cuyo objetivo es:
Contribuir a la generación capital social, a través del fortalecimiento de actores sociales.
VI.- La población objetivo del Programa de Coinversión Social, conforme a las Reglas de Operación
numeral 3.2, son los propios Actores Sociales que realizan actividades para promover la igualdad de
oportunidades, a través de la construcción de capital social.
VII. El proyecto presentado por la <<ASOCIACION o INSTITUCION >> en la <<nombre de la vertiente>>
en la <<Nombre de la Convocatoria>> publicada en el Diario Oficial de la Federación con fecha <<__>> de
<<__>> de <<__>>, fue dictaminado como elegible por una Comisión Dictaminadora, integrada de
conformidad con lo estipulado por las Reglas de Operación del Programa de Coinversión Social, para el
presente ejercicio fiscal, por lo que la “SEDESOL” ha determinado coinvertir recursos con dicha
<<ASOCIACION o INSTITUCION >> a través del mencionado Programa, a efecto de que se ejecute el
proyecto denominado: <<nombre del proyecto>>, con registro de participación No. _ _ _ _ _ _ _ _.
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(Quinta Sección)
DIARIO OFICIAL
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DECLARACIONES
I. La “SEDESOL” declara que:
a) Es una Dependencia del Ejecutivo Federal según lo dispuesto en el artículo 26 de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal.
De conformidad con el artículo 32 de la Ley antes citada, tiene entre sus atribuciones las de formular,
conducir y evaluar la política general de desarrollo social para el combate efectivo a la pobreza, en particular
la de asentamientos humanos, desarrollo urbano y vivienda.
b) El Instituto Nacional de Desarrollo Social (Indesol) es un órgano administrativo desconcentrado de la
Secretaría de Desarrollo Social de conformidad con los artículos 2, 36, 37, 40 y 41 del Reglamento Interior de
la Secretaría de Desarrollo Social, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de julio de 2004 y
reformado por Decreto publicado el 31 de julio de 2009.
Entre sus atribuciones se encuentran las de apoyar la intervención de las organizaciones de la sociedad
civil en las tareas de desarrollo social y bienestar común, mediante la aplicación de fondos institucionales y la
promoción y realización de acciones de gestión, capacitación y asesoría para el desarrollo de sus proyectos;
su participación en el diseño, ejecución y evaluación de la política social, y su fortalecimiento organizativo e
institucional.
c) De conformidad con los artículos 36, fracción VII y <<41/45>> del Reglamento Interior de la Secretaría
de Desarrollo Social, la (el) << nombre del titular >>, <<Titular del Indesol>>/<<nombre del Delegado>>,
<<Delegado de la Sedesol>> tiene facultades para la firma del presente Convenio.
d) Conforme a las Reglas de Operación del Programa, el Indesol es el responsable normativo del propio
Programa y de su operación a nivel central.
e) Para los efectos del presente Convenio, señala como su domicilio el ubicado en <<Segunda Cerrada de
Belisario Domínguez No. 40, Colonia del Carmen, Delegación Coyoacán, C.P. 04100, México, Distrito Federal.
>> / << domicilio de la delegación >>
II. La <<ASOCIACION o INSTITUCION >> declara que:
<<En caso de ser ASOCIACION>>
a) Se encuentra legalmente constituida mediante la Escritura Pública Número <<_Número de la Escritura
constitutiva de la ASOCIACION >>, de fecha << día de la escritura constitutiva de la ASOCIACION >> de <<
_mes de la escritura constitutiva de la ASOCIACION _>> de << año de la escritura constitutiva de la
ASOCIACION _>>, otorgada ante la fe pública del Lic. <<_Nombre del fedatario público ante quien se
constituyó la ASOCIACION _>>, Notario Público Número <<_Número del fedatario público ante quien se
constituyó la ASOCIACION _>> de la Ciudad de <<_Ciudad del fedatario público ante quien se constituyó la
ASOCIACION _>>, <<_Estado del fedatario público ante quien se constituyó la ASOCIACION _>>.
b) Que la ASOCIACION se encuentra inscrita en el Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad
Civil y cuenta con la Clave Unica de Inscripción número <<_Cluni_>>.
c) Manifiesta bajo protesta de decir verdad, que no se encuentra en alguno de los supuestos señalados en
el artículo 8o. de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad
Civil.
d) Al momento de suscribir el presente Convenio, tiene como objeto social, conforme a lo establecido en
sus estatutos: <<_Objeto social de la ASOCIACION _>> entre otros.
e) Su representante legal <<_Nombre del representante legal de la ASOCIACION _>>, cuenta con
facultades para suscribir el presente Convenio de conformidad a la Escritura Pública Número <<_Número de
la Escritura de representación legal de la ASOCIACION _>>, de fecha <<_día de la Escritura de
representación legal de la ASOCIACION _>> de <<_mes de la Escritura de representación legal de la
ASOCIACION _>> de <<_año de la Escritura de representación legal de la ASOCIACION _>>, otorgada ante
la fe pública del Lic. <<_Nombre del Fedatario Público de la Escritura de representación legal de la
ASOCIACION _>>, Notario Público Número <<_Número del Fedatario público de la Escritura de
representación legal de la ASOCIACION _>>, de la Ciudad de <<_Ciudad del Fedatario Público de la Escritura
de representación legal de la ASOCIACION _>>, <<_Estado del Fedatario Público de la Escritura de
representación legal de la ASOCIACION _>>.
Dichos poderes y facultades no le han sido revocados ni modificados en forma alguna a la firma de este
convenio.
f) De sus estatutos no se desprende que tenga fines de lucro o de proselitismo partidista, sindical o
religioso alguno y que su objeto social está dirigido a tareas de desarrollo social.
g) Para el cumplimiento de su objeto social y de los compromisos adquiridos en virtud del presente
Convenio, cuenta con la infraestructura física, técnica y administrativa necesaria, para todos los fines y efectos
legales.
Lunes 28 de diciembre de 2009
DIARIO OFICIAL
(Quinta Sección)
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h) Manifiesta, bajo protesta de decir verdad y de conformidad con lo dispuesto por el numeral 3.3, inciso a)
punto 6 de las Reglas de Operación del Programa, que los directivos y representantes de la
<<ASOCIACION>> no son funcionarios públicos, representantes de elección popular o miembros del Poder
Judicial, de cualquiera de los tres órdenes de gobierno.
i) Para los efectos del presente Convenio, señala como su domicilio legal el ubicado en la calle de <<Calle
del domicilio de la ASOCIACION >> No. <<Número del domicilio de la ASOCIACION >>, Colonia <<Colonia
del domicilio de la ASOCIACION >>, C .P. <<Código Postal del domicilio de la ASOCIACION >>, en <<Ciudad
del domicilio de la ASOCIACION >>, <<Estado del domicilio de la ASOCIACION >>.
<<En caso de ser INSTITUCION>>
a) De conformidad con el <<Establecer fundamento legal de su constitución>> es una Institución de
Educación Superior, y tiene dentro de sus fines entre otros: formar profesionistas, investigadores, profesores
universitarios y técnicos útiles a la sociedad, así como organizar y realizar investigaciones, principalmente
acerca de las condiciones y problemas nacionales, y extender con la mayor amplitud posible los beneficios de
la cultura.
b) Tiene dentro de sus atribuciones entre otras: <<poner las atribuciones de la ASOCIACION que se
relacionen con el objeto del presente instrumento >>
c) Que su representante legal <<_Nombre del representante legal de la ASOCIACION >>, en su carácter
de << Cargo con el que suscribe como representante de la ASOCIACION >>, cuenta con facultades para
suscribir el presente Convenio de conformidad a lo dispuesto en << fundamento jurídico con el que
suscribe>>.
d) Para el cumplimiento de su objeto social y de los compromisos adquiridos en virtud del presente
Convenio, cuenta con la infraestructura física, técnica y administrativa necesaria, para todos los fines y efectos
legales.
e) Para los efectos del presente Convenio, señala como su domicilio legal el ubicado en la calle de <<Calle
del domicilio de la INSTITUCION>> No. <<Número del domicilio de la INSTITUCION>>, Colonia <<Colonia del
domicilio de la INSTITUCION>>, C .P. <<Código Postal del domicilio de INSTITUCION>>, en <<Ciudad del
domicilio de la INSTITUCION>>, <<Estado del domicilio de la INSTITUCION>>.
De conformidad con lo expuesto y con fundamento en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, Eje 3,
3.6, Objetivo 17, Estrategia 17.1, los artículos 26 y 32 de la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal; 1, 37, 38 y 39 de la Ley de Planeación; 1, 4, 6, 24, 25, 54, 74, 75, 77 y 79 de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 1, 85, 176, 178, 179 y demás relativos de su Reglamento; 1, 5, 7,
15 y demás aplicables de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la
Sociedad Civil; 1, 28, 29 y 30 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal
2010; 1, 2, 3, 36, 37, <<40, 41/44, 45>> y Quinto Transitorio del Reglamento Interior de la Secretaría de
Desarrollo Social; en el Acuerdo por el que se modifican las Reglas de Operación del Programa Coinversión
Social, a cargo de la Secretaría de Desarrollo Social, para el ejercicio fiscal 2010, publicado en el Diario Oficial
de la Federación el _ _ de _ _ _ de 20__; en las Escrituras Públicas Números _ _ _ _ y _ _ _ señaladas en el
punto II de las Declaraciones del presente Convenio; y en general, de los demás ordenamientos jurídicos
aplicables, las partes celebran el presente Convenio de Concertación al tenor de las siguientes:
CLAUSULAS
PRIMERA. OBJETO. Las partes convienen en coordinar esfuerzos y coinvertir recursos para la
<<ASOCIACION o INSTITUCION >> ejecute el proyecto presentado por, denominado: <<nombre del
proyecto>>, cuyo objetivo es <<objetivo del proyecto>>.
SEGUNDA. APORTACIONES. Para la realización del objeto del presente Convenio, se prevé una
inversión total de $<<monto en número de la aportación total>> (<<monto en letra de la aportación total>> mil
pesos __/100 M. N.)>>, conforme a la siguiente distribución:
I. La ““SEDESOL”” aportará la cantidad de $<<monto en número de la aportación>>, (<<monto en letra de
la aportación>> mil pesos __/100 M.N.), provenientes de los recursos del Ramo Administrativo 20 “Desarrollo
Social”, correspondientes al Capítulo 4000 “Subsidios y Transferencias”, partida 4101 “Subsidios a la
Producción”. Estos recursos estarán sujetos a la disponibilidad financiera del Presupuesto de Egresos de la
Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 así como a las autorizaciones administrativas y jurídicas que
correspondan.
La <<ASOCIACION o INSTITUCION >> expedirá un RECIBO FISCAL a la “SEDESOL”, por la exhibición o
por cada una de las ministraciones recibidas, como comprobante, conforme a lo señalado en el párrafo
siguiente, hasta completar el monto total del apoyo federal otorgado.
Dichos recursos se entregarán en una o dos ministraciones. En el supuesto de que se haga en dos
ministraciones, la primera de ellas se entregará posterior a la firma del presente instrumento. La segunda
ministración quedará condicionada a la entrega del reporte parcial, conforme a lo previsto por las Reglas de
Operación y el presente instrumento.
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(Quinta Sección)
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II. La <<ASOCIACION>> se obliga a aportar la cantidad de $<<monto en número de la aportación de la
ASOCIACION>> (<<monto en letra de la aportación de la ASOCIACION>> mil pesos __/100 M.N.), para la
ejecución del proyecto.
TERCERA. EJERCICIO DE LOS RECURSOS. El ejercicio de los recursos federales a que se refiere la
cláusula anterior, así como la realización del objeto del presente Convenio quedan bajo la responsabilidad de
la <<ASOCIACION o INSTITUCION >>, de conformidad a lo establecido en el Anexo Técnico, que se
acompaña y que forma parte integral del presente Convenio, por lo que deberá ejercer los recursos federales
aportados, en los términos del presente instrumento.
En ningún caso la <<ASOCIACION o INSTITUCION >> podrá ejercer los recursos federales en conceptos
no señalados en el Anexo Técnico.
No podrán destinarse recursos del Programa a gastos de administración; compra de bienes inmuebles;
otorgamiento de fondos para cualquier tipo de crédito; pago de nómina ni de los impuestos o prestaciones que
por ese concepto se generen; pago de honorarios asimilables a salarios; pago de derechos o gastos legales;
pago de seguros, y pago de impuestos distintos a los autorizados.
A partir de la fecha de firma del presente instrumento, la <<ASOCIACION o INSTITUCION >> podrá
empezar a ejercer los recursos estipulados como aportación de “SEDESOL” para el logro del objetivo del
proyecto. En el entendido de que es un proyecto de Coinversión, la <<ASOCIACION o INSTITUCION >> se
obliga a aportar la coinversión estipulada en el inciso II de la cláusula SEGUNDA de este instrumento jurídico
dentro del presente ejercicio fiscal, de acuerdo con la cláusula NOVENA inciso D de este convenio.
CUARTA. EVALUACION. La “SEDESOL”, en corresponsabilidad con la <<ASOCIACION o
INSTITUCION>>, realizará la evaluación, así como de los avances o resultados del proyecto con base en los
reportes recibidos y demás acciones de seguimiento, en concordancia con lo establecido en los numerales
4.2.12 a 4.2.14 de las Reglas de Operación del Programa.
QUINTA. REGISTRO DE LA CONTABILIDAD. Con fundamento en el Código Fiscal de la Federación, la
<<ASOCIACION o INSTITUCION >> debe mantener un registro actualizado de su contabilidad, del ejercicio y
aplicación de los recursos federales a que se refiere la cláusula SEGUNDA del presente Convenio,
conservando la documentación original comprobatoria del ejercicio de los recursos federales, por lo menos 5
años posteriores al presente ejercicio fiscal, conforme a las disposiciones oficiales aplicables. En cualquier
momento dentro de ese plazo, la “SEDESOL”, la Secretaría de la Función Pública (SFP), la Auditoría Superior
de la Federación (ASF), así como cualquier otra Instancia de Control y Vigilancia que tenga atribuciones, si lo
consideran necesario, tienen la facultad de revisar los correspondientes comprobantes de los gastos, de los
avances y resultados del proyecto.
SEXTA. EXCEPCION. La adaptación y/o adecuación de inmuebles, adquisición de infraestructura o
equipo realizados o adquiridos con los recursos aportados por la “SEDESOL”, deberán ser conservados y
operados por la <<ASOCIACION o INSTITUCION >> en beneficio de la población objetivo, por un periodo no
menor de cinco años posteriores al presente ejercicio fiscal, durante los que la “SEDESOL” podrá solicitarle la
información respectiva.
Si la <<ASOCIACION o INSTITUCION >> inicia proceso de disolución o se encuentra imposibilitada para
continuar haciendo uso de los bienes adquiridos en el proyecto, deberá observar lo previsto en la fracción VIII
del artículo 7 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad
Civil. Ante el incumplimiento de esta disposición, la “SEDESOL”, estará en posibilidad de proceder legalmente
según la normatividad aplicable.
SEPTIMA. AVANCE. La “SEDESOL” en este acto pone a disposición de la <<ASOCIACION o
INSTITUCION >> en la página electrónica del Indesol: www.Indesol.gob.mx, los formatos para la presentación
del reporte parcial y final, que deberá presentar con el propósito de conocer el resultado en la realización del
objeto del presente Convenio.
OCTAVA. SEGUIMIENTO. La <<ASOCIACION o INSTITUCION >> atenderá y facilitará las actividades de
seguimiento que realice la “SEDESOL”, las que podrán ser visitas, reuniones, seminarios y otras modalidades,
a fin de conocer los avances del proyecto apoyado, las cuales quedarán asentadas en una acta.
Cuando se trate de visitas de seguimiento, éstas se efectuarán en las instalaciones o lugares donde se
estén ejecutando las actividades del proyecto.
NOVENA. La <<ASOCIACION o INSTITUCION >> se compromete a:
A.
Llevar a cabo, las acciones correspondientes para el cumplimiento del objeto del presente Convenio,
sujetándose a las Reglas de Operación del Programa, observando que se cumplan los principios de
eficacia, eficiencia, honestidad y transparencia en el ejercicio de los recursos federales otorgados.
B.
Solicitar, oportunamente y ante las autoridades competentes, los permisos o licencias que se
requieran para la realización de las acciones a que se refiere el inciso anterior, conforme a la
normatividad aplicable a la materia.
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(Quinta Sección)
121
C.
Utilizar una cuenta bancaria exclusiva para el manejo de los recursos y su comprobación, de
conformidad con lo establecido en el numeral 4.2.11 de las Reglas de Operación del Programa de
Coinversión Social.
D.
Ejercer en un plazo no mayor al de la vigencia de este Convenio los recursos federales a que se
refiere la cláusula SEGUNDA y manteniendo la proporción establecida en dichas aportaciones.
E.
Presentar un reporte parcial de avances y un reporte final de actividades del proyecto objeto del
presente instrumento conforme a lo establecido en el numeral 4.2.13 de las Reglas de Operación del
Programa. El reporte parcial deberá presentarse a mas tardar <<el ___ de ___ de 2010>> y el
reporte final deberá presentarse a más tardar el <<día de la presentación del reporte final>>
de_<<mes de la presentación del reporte final>> de 20__. Ambos reportes se deberán presentar
impresos, firmados por el representante legal y en medio magnético, en los formatos que para tal
efecto ponga la “SEDESOL” a disposición de la <<ASOCIACION o INSTITUCION >> y contener toda
la información solicitada y los anexos requeridos debidamente documentados.
F.
Proporcionar la información que solicite la “SEDESOL” y permitirle la realización de las visitas que
considere necesarias a las instalaciones o lugares donde se lleven a cabo las acciones del proyecto
objeto del presente Convenio, a efecto de verificar los avances y los resultados alcanzados.
G.
Depositar dentro de los primeros cinco días hábiles del siguiente ejercicio fiscal, en la cuenta
bancaria que determine la “SEDESOL”, los recursos federales que no se destinen a los fines
autorizados, así como aquellos que al 31 de diciembre no hayan sido devengados.
H.
Depositar directamente a la Tesorería de la Federación (TESOFE) los rendimientos financieros
correspondientes a los recursos federales que no hayan sido destinados al proyecto, dentro de los
primeros diez días naturales a la conclusión del mismo.
I.
Depositar directamente a la TESOFE, los recursos federales que le sean solicitados con motivo de la
evaluación del reporte final por concepto de incumplimiento, así como aquellos que le sean
requeridos por los órganos de fiscalización competentes, en un plazo máximo de cinco días hábiles a
partir de la fecha en que haya recibido el requerimiento. Asimismo, deberá cubrir la carga financiera
que en su caso determine y solicite la TESOFE.
J.
Insertar el nombre del Indesol o el logotipo de la “SEDESOL”, en calidad de colaboradores en la
publicidad, papelería, folletos, revistas y demás documentos financiados con recursos federales que
emita durante el desarrollo del proyecto, señalado en la cláusula PRIMERA del presente Convenio,
proporcionando a la “SEDESOL” los ejemplares que correspondan conforme a lo establecido en las
Reglas de Operación. De igual forma, las partes deberán darse aviso cuando se pretenda publicar o
difundir alguno(s) de los productos en otro tipo de publicaciones o trabajos. Sin embargo, en dicha
publicación deberá agregarse la siguiente leyenda: “Este material se realizó con recursos del
Programa de Coinversión Social, perteneciente a la Secretaría de Desarrollo Social. Empero, la
‘SEDESOL’ no necesariamente comparte los puntos de vista expresados por los autores del presente
trabajo”.
K.
Cumplir con los objetivos y metas señalados en el presente instrumento jurídico, así como con los
aspectos convenidos en el Anexo Técnico de este Convenio.
L.
Proporcionar la información que solicite la instancia que realice la evaluación externa del Programa,
así como permitirle la realización de las visitas que considere necesarias para cumplir con dicho
propósito.
DECIMA. ASESORIA.- LA SEDESOL previa solicitud de la <<ASOCIACION o INSTITUCION>>, se
compromete a proporcionarle asesoría y capacitación durante el desarrollo del proyecto, mediante los
mecanismos que al efecto se establezcan.
DECIMA PRIMERA. NOTIFICACIONES.- La <<ASOCIACION o INSTITUCION>>, autoriza expresamente
a que toda notificación relacionada con citatorios, requerimientos, informes o documentos relacionados con el
proyecto a ejecutar al amparo del presente Convenio, se realizará en forma electrónica, a través de la
dirección de correo ______, de conformidad con lo establecido en el artículo 35 fracción II de la Ley Federal
de Procedimiento Administrativo, con independencia de las demás que establezcan los ordenamientos legales
aplicables.
DECIMA SEGUNDA. RECUPERACION DE RECURSOS. En caso de incumplimiento a los compromisos
pactados en este Convenio o derivado de la evaluación de su reporte final de actividades, la “SEDESOL”
aplicará el cálculo correspondiente para definir en su caso, el monto a recuperar que habrá de requerírsele a
la <<ASOCIACION o INSTITUCION >>.
DECIMA TERCERA. TERMINACION. Concluida la vigencia del presente instrumento y si el reporte final
resulta suficiente, la SEDESOL dará por terminada la acción del proyecto, sin perjuicio de las revisiones
posteriores por parte de las Instancias de Control y Vigilancia, quedando sujeta la documentación
comprobatoria correspondiente al mismo, de conformidad con lo establecido en el numeral 4.2.11, párrafo
segundo de las Reglas de Operación.
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(Quinta Sección)
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En caso de que el resultado sea insuficiente, la ASOCIACION o INSTITUCION posterior al requerimiento
de la SEDESOL contará un plazo de 5 días para subsanar la información faltante; no quedando liberada de
las responsabilidades que pudieran ser determinadas por las instancias de control y vigilancia sobre el
ejercicio y comprobación de los recursos; de conformidad con lo establecido en el numeral 4.2.11 párrafo
tercero de las Reglas de Operación.
DECIMA CUARTA. RESPONSABILIDAD LABORAL. La <<ASOCIACION o INSTITUCION >> asume
plenamente cualquier tipo de responsabilidad, que con motivo de la celebración de este convenio, pudiera
derivarse de alguna relación laboral con el personal que la ejecuta, relevando de toda responsabilidad obreropatronal, administrativa y civil a “SEDESOL”. Asimismo, las partes aceptan y reconocen expresamente que no
son aplicables a este Convenio las disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, ni de la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado “B” del artículo 123 Constitucional, por lo que
bajo ninguna circunstancia podrá ser considerada a la “SEDESOL” como patrón sustituto o solidario.
DECIMA QUINTA. RESCISION. El incumplimiento de cualquiera de los compromisos y de las obligaciones
asumidas por la <<ASOCIACION o INSTITUCION >> en el marco del presente Convenio, dará lugar a la
RESCISION administrativa del mismo. En tal caso, las partes se sujetan a lo dispuesto por la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo. Si se rescindiera el convenio, la <<ASOCIACION o INSTITUCION >> se
compromete a reintegrar a la TESOFE, los recursos entregados para la realización del objeto del presente
instrumento, junto con los intereses correspondientes. Este reintegro será por el monto total o la porción que
no haya sido erogada al momento de la RESCISION del presente Convenio, según lo determine la
“SEDESOL”. La <<ASOCIACION o INSTITUCION >> tendrá un plazo de treinta días naturales a partir de que
se le notifique la RESCISION, para realizar el reintegro.
DECIMA SEXTA. TERMINACION ANTICIPADA. El presente instrumento podrá darse por terminado de
manera anticipada, en términos de lo dispuesto por el numeral 4.2.9 de las Reglas de Operación del
Programa.
DECIMA SEPTIMA. RESPONSABILIDADES. En caso de que la <<ASOCIACION o INSTITUCION >>
incurriera en mal uso o disposición indebida de los recursos entregados, o en incumplimiento de los
compromisos adquiridos en este Convenio, la “SEDESOL”, independientemente de la RESCISION
administrativa del instrumento jurídico, está facultada para iniciar en su caso, acciones jurídicas ante la
autoridad competente en contra de la <<ASOCIACION o INSTITUCION >> o de quien resulte responsable.
DECIMA OCTAVA. INTERPRETACION Y CONTROVERSIAS. Para el caso de que se suscitase alguna
duda o controversia respecto a la interpretación del presente Convenio, las partes acuerdan expresamente
desde ahora, someterse a la jurisdicción de los Tribunales Federales con sede en el Distrito Federal,
renunciando a cualquier otro fuero que pudiera corresponderles en razón de su domicilio presente o futuro.
DECIMA NOVENA. MODIFICACIONES. En el caso de que durante la ejecución del proyecto, se
presenten situaciones que, a juicio de las partes, ameriten cambios al instrumento jurídico suscrito, se podrá
firmar excepcionalmente un Convenio Modificatorio, de acuerdo con lo establecido en el numeral 4.2.8 de las
Reglas de Operación del Programa, que surtirá efectos a partir de la fecha de su firma.
VIGESIMA. VIGENCIA. El presente Convenio entrará en vigor en la fecha de su firma y será vigente por el
Ejercicio Fiscal 2010.
Leído que fue el presente Convenio por las partes que en él intervienen y una vez enterados de su
contenido y alcance legal, son conformes con los términos del mismo, y lo firman en cuatro tantos originales
en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los << día de firma del convenio >> del mes de <<mes de firma del
convenio>> de 2010.
POR LA <<ASOCIACION o INSTITUCION >>
POR LA “SEDESOL”
<<Cargo del Representante Legal >>
TITULAR DEL INDESOL/ LA/ EL DELEGADA/O
________________________________
________________________________
<<Nombre del Representante
<<Nombre de la/el Titular/ Delegado/a >>
Legal de la ASOCIACION>> o INSTITUCION>>
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DIARIO OFICIAL
(Quinta Sección)
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Anexo 8 Conceptos Presupuestales.
Conceptos Presupuestales Permitidos

El Impuesto al Valor Agregado (IVA) derivado de la prestación de servicios o la adquisición de bienes
para la ejecución de los proyectos;

Si está incluido en el rubro de Recursos Materiales el importe de las comisiones bancarias
autorizadas para el manejo de la cuenta exclusiva, los conceptos podrán ser las siguientes:
a)
Comisión por apertura de cuenta
b)
Comisiones relacionadas con el manejo de cuenta:
▪
Comisión por anualidad
▪
Comisión por expedición de cheques
▪
Comisión por saldo inferior al mínimo
▪
Membresía necesaria para el manejo de cuenta
▪
Banca electrónica necesaria para el manejo de cuenta
▪
Copia o retención del estado de cuenta
▪
Consulta de movimientos o saldos
▪
Comisiones pendientes, sólo cuando el AREP lo justifique por manejo exclusivo.
c)
ISR de intereses generados
d)
IVA de anteriores
▪
Los impuestos que se deriven del hospedaje de acuerdo con el instrumento jurídico
correspondiente.
▪
El acondicionamiento y/o adecuación de inmuebles o adquisición de infraestructura o equipo,
siempre que el AREP se obligue a conservarlos y operarlos en beneficio de la población objetivo
por un periodo no menor a 5 años, durante los cuales la autoridad competente podrá solicitarle la
información respectiva.
▪
Honorarios por servicios profesionales
Conceptos presupuestales no permitidos

Gastos de administración del AREP, tales como: energía eléctrica, agua, servicio telefónico, renta,
apoyo secretarial y servicios contables; salvo que en la convocatoria se establezca o bien la comisión
dictaminadora o Instancia Ejecutora lo determinen, conforme a la naturaleza del proyecto.

Compra de bienes inmuebles;

Otorgamiento de fondos para cualquier tipo de crédito, por ejemplo: cajas de ahorro, cajas solidarias
o microcréditos;

Pago de nómina ni de los impuestos o prestaciones que por ese concepto se generen;

Pago de honorarios asimilables a salarios;

Pago de derechos o gastos legales, por ejemplo: aduanales, notariales;

Pago de seguros, fianzas ni tenencias;

Pago de impuestos distintos a los autorizados por ejemplo: predial, Impuesto Sobre la Renta,

Pago de becas, jornales y lista de raya y;

Conceptos de construcción y de remodelación inmobiliaria en proyectos ejecutados por Municipios,
Instituciones de Educación Superior y Centros de Investigación.

Las comisiones bancarias NO autorizadas a pagarse con recurso federal, son las siguientes:

Comisión por devolución de cheques

Comisión por intento de sobregiro

Comisión por cheque de caja o certificado

Comisión por retiros en ventanilla

IVA de todos los anteriores
criterio
es La evaluación del criterio es DEFICIENTE
si:
Impacto
Beneficiarios*1
a Es igual o mayor que 80% de lo Es igual o mayor que 60%, y menor que Es menor que 60% de lo comprometido
comprometido
80% de lo comprometido
2
Cumplimiento
Metas*1
de Es igual o mayor que 80% de lo Es igual o mayor que 60%, y menor que Es menor que 60% de lo comprometido
comprometido
80% de lo comprometido
3
Aplicación de Recursos
4
Integración del Material Es igual o mayor que 80% de lo Es igual o mayor que 60%, y menor que Es menor que 60% de lo comprometido
Probatorio*1
comprometido
80% de lo comprometido
5
Atención a Municipios
Es igual o mayor que 80% de lo Es igual o mayor que 60%, y menor que Es menor que 60% de lo comprometido
comprometido
80% de lo comprometido
6
Visita de Campo*2
Es igual o mayor al 60% de cumplimiento Es igual o mayor al 40% y menor que 60% Es menor que 40% de cumplimiento en N/A
de los criterios evaluados durante la visita de cumplimiento de los criterios evaluados los criterios evaluados durante la visita de
de campo
durante la visita de campo
campo
1
Devolución de Recursos
Se devolvió el total de los recursos no
ejercidos y/o transferidos entre rubros y/o
utilizados en conceptos no autorizados y/o
proporcional a la coinversión no ejercida
2
Ejercicio y/o entero de Ejerció y/o enteró total de intereses
intereses
3
Entrega de informe
1a. Entrega del Informe parcial y final en el Se envía la información complementaría Si el informe se recibe por primera vez
plazo establecido en las ROP y/o entrega después del plazo establecido en las ROP fuera del plazo establecido para su
entrega en las ROP.
de información complementaría en el
tiempo estipulado para su entrega en las
ROP.
4
Cuenta Exclusiva
Se hizo uso de una cuenta exclusiva
Básicos
1
Ejercicio total del recurso federal y/o
reintegro total de los recursos no ejercidos
Se ejerció el recurso en los conceptos
autorizados
No hubo transferencia entre rubros.
Ejercicio total de la coinversión o
proporcional al recurso Federal.
N/A
No se ejerce el total del recurso federal, ni
se reintegra el recurso no ejercido
Hubo
transferencia
entre
rubros
autorizados.
Ejercicio del recurso en conceptos no
autorizados.
Subejercicio de la Coinversión o menor a
lo ejercido del recurso del PCS
N/A
No se realizó la devolución del total de los N/A
recursos no ejercidos y/o transferidos
entre rubros y/o utilizados en conceptos
no autorizados y/o proporcional a la
coinversión no ejercida
DIARIO OFICIAL
No ejerció y/o no enteró el total de N/A
intereses
No se utilizó cuenta exclusiva
*1 Para la calificación de estos criterios se tomará en consideración la congruencia que existe entre ellos y su grado de cumplimiento con respecto a los compromisos adquiridos,
además se tendrá en cuenta la ponderación de cada una de las metas y su variación en relación al material probatorio y si es posible la incidencia en los beneficiarios. En cuanto a los
beneficiarios, la evaluación del proyecto tomará en cuenta las características del proceso o modelo de intervención y su replicabilidad en otros contextos y con otros destinatarios.
*2 Los criterios que se evalúan en la Visita de campo son: Actividad(es) presenciada(s) durante la visita de campo y avance en el cronograma del proyecto, Percepción de los
beneficiarios directos del proyecto, Avance en metas a la fecha de la visita (metas y material probatorio) y Percepción de la ejecución del proyecto.
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Apoyo
del
(Quinta Sección)
La evaluación del criterio es SUFICIENTE La
evaluación
si:
INSUFICIENTE si:
Criterios
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Anexo 9
Baremo para la valoración de proyectos 2010
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DIARIO OFICIAL
(Quinta Sección)
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El Indesol evaluará el cumplimiento de los compromisos adquiridos a través de un Baremo para la
valoración de los proyectos:
Se define el Baremo como una escala de valores que se emplea para evaluar los proyectos apoyados por
el Programa de Coinversión Social. A través de este instrumento de evaluación se califican las acciones de
fomento, el grado de cumplimiento de cada uno de los compromisos adquiridos por el Agente Responsable de
la Ejecución de Proyecto (AREP). En esta escala de valores se divide la calificación del proyecto en criterios
básicos; y criterios de apoyo; los criterios básicos integran el 80% (ochenta por ciento) de la calificación, los
criterios de apoyo aportan el 10% (diez por ciento) y el 10% restante corresponde a la evaluación global que
se realice a través del seguimiento (reportado y seguimiento físico) durante toda la ejecución del proyecto y
conforme a la calidad y consistencia en los resultados alcanzados por el AREP.
Los Criterios Básicos son: Impacto en Beneficiarios, Cumplimiento de Metas, Aplicación de Recursos,
Integración de Material Probatorio y Atención a Municipios.
Los Criterios de Apoyo son: Devolución de Recursos, Ejercicio y/o entero de intereses, Entrega de
informes y Cuenta exclusiva.
Cada uno de los criterios básicos tendrán un valor máximo de 15% (quince por ciento) si se incluye en la
evaluación del proyecto el criterio visita de seguimiento en campo, es decir, si el proyecto fue seleccionado en
la muestra para ser visitado en campo serán 6 los criterios básicos que serán evaluados, de no ser así, serán
5 los criterios básicos y el valor máximo de cada uno será 18% (dieciocho por ciento). Con relación a los
criterios de apoyo el valor máximo será 2.5% (dos punto cinco por ciento) si aplican los cuatro criterios de
apoyo, 3.3% (tres punto tres por ciento) si sólo aplican 3 criterios y 5% (cinco por ciento) si sólo aplican 2
criterios.
Para obtener la calificación total del proyecto se realiza una sumatoria de las calificaciones obtenidas en
cada uno de los criterios que aplican en el proyecto:

Si la sumatoria total de los criterios de evaluación es igual o mayor que 80% (ochenta por ciento) la
calificación será suficiente.

Si la sumatoria total de los criterios de evaluación cae en el rango menor que 80% (ochenta por
ciento) y mayor o igual que 60% (sesenta por ciento) la calificación del proyecto será insuficiente.

Si la sumatoria total de los criterios de evaluación en menor que 60% (sesenta por ciento) la
calificación será deficiente.
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(Quinta Sección)
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Anexo 10
ESQUEMA DE CONTRALORIA SOCIAL EN EL
PROGRAMA DE COINVERSION SOCIAL
Conforme a lo señalado en la Ley General de Desarrollo Social y su Reglamento así como el Acuerdo por
el que se establecen los Lineamientos para la Promoción y Operación de la Contraloría Social en los
Programas Federales de Desarrollo Social, el Indesol presenta la estrategia conforme a la cual se realizarán
las actividades de promoción de la Contraloría Social del PCS, entre los actores sociales apoyados y los
beneficiarios/as de éstos.
I. DIFUSION
El Indesol instrumentará un programa de difusión con cobertura nacional, para dar a conocer la
información relativa a la operación del Programa de Coinversión Social, así como las actividades de
Contraloría Social, a través de los siguientes medios informativos:

Portal de internet del Indesol.

Trípticos, dípticos y carteles informativos distribuidos en el Indesol y las Delegaciones Federales de
la SEDESOL.

Información vía electrónica de las acciones de Contraloría Social a los AREP´s y la invitación a que
realicen vigilancia y supervisión del Programa de Coinversión Social.

Boletín por correo electrónico a los AREP´s apoyados por el Programa de Coinversión Social, a
quienes se les solicitará que convoquen a los/as beneficiarios/as de los proyectos a participar.

Promoción de estas acciones en los eventos y presentaciones que realicen el Indesol y las
Delegaciones de la SEDESOL, con los AREP´s apoyados y los/as beneficiarios/as de los proyectos.

Promoción de los acuerdos de concertación celebrados con Organos Estatales de Control e
Instancias de Control Municipal, para la promoción, difusión y operación de las acciones de
Contraloría Social en las Representaciones Federales.
II. CAPACITACION Y ASESORIA
Conforme a los Lineamientos para la promoción y operación de la Contraloría Social y para efectos de
estas actividades, se entiende por Instancia Normativa al responsable directo de las acciones, en este caso el
Indesol y se entiende por Representación Federal al responsable de las actividades de Contraloría Social en
los Estados, en este caso las Delegaciones Federales de la SEDESOL.
Las Representaciones Federales deberán nombrar a un/a Enlace de Contraloría Social ante el Indesol,
para la coordinación de las actividades mencionadas, el cual se encargará de llevar a cabo el control y
seguimiento de estas acciones en su ámbito de competencia.
El Indesol proporcionará la capacitación necesaria a los/as Enlaces de Contraloría Social, la cual será
impartida por servidores públicos responsables del seguimiento de las acciones de Contraloría del PCS y en
su caso, con la participación del personal a cargo de estas actividades de la Secretaría de la Función Pública.
La temática de la capacitación a los/as Enlaces de Contraloría será la siguiente:

Fundamentos, objetivos y marco jurídico de la Contraloría Social.

Promoción y difusión del Programa de Coinversión Social y del Esquema de Contraloría Social.

Organización de los Comités de Contraloría Social.

Contenido de la capacitación a los/as integrantes de los Comités para realizar las actividades de
vigilancia y supervisión del PCS y de los proyectos apoyados.

Anexos del Cuaderno de Trabajo: Acta de Registro, de Sustitución de Integrante, Ficha Informativa,
Solicitud de Información, Cédulas de Vigilancia, Informe Anual y Formato para Quejas y/o Denuncias.
Los/as Enlaces de Contraloría Social serán los responsables de fomentar la participación y organizar la
constitución de los Comités de Contraloría Social, de brindar la capacitación a sus integrantes y de captar las
Cédulas de Vigilancia e Informes Anuales y en su caso de las quejas y denuncias.
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DIARIO OFICIAL
(Quinta Sección)
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La capacitación a los miembros de los Comités contendrá lo siguiente:

Introducción al tema de la Contraloría Social.

Identificación de apoyos y/o servicios sujetos a vigilancia.

Cuaderno de Trabajo, Anexos e instrumentos para realizar las actividades de vigilancia y supervisión.

Llenado de las cédulas de vigilancia y del informe anual.

Recepción, presentación y seguimiento de quejas y denuncias.
III. SEGUIMIENTO
El Indesol se sujetará a las acciones de monitoreo que realiza la Secretaría de la Función Pública para
verificar el cumplimiento de las acciones y resultados de la Contraloría Social. Asimismo, las Delegaciones
Federales de la SEDESOL estarán sujetas a las observaciones y acciones implementadas por el Indesol para
el seguimiento de las actividades de los Comités de Contraloría Social.
La Dirección General Adjunta de Vinculación y Coinversión Social del Indesol dará seguimiento al
Esquema tanto a nivel central como en las Delegaciones Federales de la SEDESOL, considerando lo
siguiente:

Monitorear las actividades de promoción y difusión de las Representaciones Federales, en el marco
de los Programas Estatales de Trabajo de Contraloría Social (PETCS).

Dar seguimiento al registro de las actividades realizadas por las Representaciones Federales, en el
Sistema Informático de Contraloría Social que proporciona la Secretaría de la Función Pública.

Asistir a las reuniones de seguimiento de la Representación Federal con los AREP´s apoyados,
beneficiarios/as de los proyectos e integrantes de los Comités para evaluar su operación y
funcionamiento.

Orientar a los/as beneficiarios/as de los proyectos, sobre las actividades que realizan, con objeto de
que conozcan y se apropien de las acciones de Contraloría Social del PCS.

Recabar experiencias, comentarios, observaciones y recomendaciones de las actividades de
Contraloría Social, para identificar los avances alcanzados o dificultades presentadas.

Evaluar los resultados de las actividades de Contraloría Social y proponer, en su caso, las medidas
que permitan mejorar la gestión y los alcances de estas acciones, en su ámbito de competencia y
para las Representaciones Federales.
Con base en la entrega trimestral de las Cédulas de Vigilancia, así como con el Informe Anual, se
realizarán evaluaciones y medición de resultados para identificar el cumplimiento de objetivos y metas
programadas en la promoción y operación de la Contraloría Social del PCS.
IV. COORDINACION INTERINSTITUCIONAL
El Indesol operará el Esquema de Contraloría Social en las entidades federativas a través de los/as
Enlaces designados en las Delegaciones Federales de la SEDESOL para ese efecto.
Las Representaciones Federales designarán al/a encargado/a de registrar las acciones de Contraloría
Social en el Sistema Informático, mismo al que la Instancia Normativa le asignará un nombre de usuario y
clave de acceso para ello.
Las Delegaciones Federales, en el marco de sus atribuciones, podrán concertar acciones con los
gobiernos estatales y municipales, con los Organos Estatales de Control e Instituciones de Educación
Superior, así como con todos los actores sociales interesados, para promover y ejecutar este esquema de
Contraloría Social.
Las Delegaciones de la SEDESOL, a través de los/as Responsables del PCS y los/as Enlaces de
Contraloría Social, realizarán la difusión de las actividades de Contraloría Social entre los AREP´s apoyados y
los/as beneficiarios/as de los proyectos y promoverán su participación en éstas y en la integración de los
Comités.
Para el caso de los proyectos apoyados por el Indesol a nivel central, las Representaciones Federales
darán a conocer las actividades de Contraloría y promoverán la conformación de Comités de Contraloría
Social en aquellos municipios y localidades donde incidan las acciones realizadas por éstos.
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(Quinta Sección)
DIARIO OFICIAL
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Lunes 28 de diciembre de 2009