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¿A QUIÉN INTERESA LA EDUCACIÓN TÉCNICA?
GERARDO MONDRAGÓN VARELA1.
Es frecuente que cuando se habla de política algunas personas tiendan a confundir la
política con el clientelismo por ser esta la forma predominante en nuestra sociedad y por
no existir aun claridad sobre la diferencia entre gobierno y poder; quizá por no
comprender que no es lo mismo participar del gobierno que participar del poder.
Cuando se participa del gobierno se está haciendo parte de la administración del estado
para alcanzar unos propósitos que han sido definidos desde las instancias del poder; si
bien, es muy importante acceder al gobierno, esto no es suficiente para que se haga
realidad la sociedad soñada, si no se accede a las instancias del poder, que es donde se
define el tipo de sociedad en la cual vivimos y viviremos, y las formas como nos
organizamos para convivir, producir, distribuir y consumir.
A veces, creemos ingenuamente que participamos del poder porque administramos
pequeños procesos en la institución educativa o en el gobierno local regional o
nacional. Pero, ¿para qué sirven esos procesos? ¿Quién define el tipo de sociedad y de
persona que se forma como resultado de la aplicación de esos procesos? ¿Somos
conscientes que educamos para construir una sociedad definida en un proyecto político
propio o ajeno?
Cuando educamos dedicamos nuestros esfuerzos a formar las personas que se requieren
para vivir en un tipo de sociedad. ¿Cuál sociedad?
José Saramago2 nos denuncia muchas veces que actuamos a ciegas, a tientas como
simples operadores de un proyecto que no conocemos; o que, por lo menos nos es ajeno.
Algunos educadores nos atrevemos irresponsablemente a educar sin tener un proyecto
propio de sociedad y de individuo claramente establecido. Esta ingenuidad nos lleva,
necesariamente, a que, aún con un discurso alternativo o divergente, nuestra práctica
educativa sea la que requiere el proyecto dominante.
Esta primera reflexión pretende pensar, quizá comprender, la importancia de tener
claridad sobre la sociedad que junto con mis estudiantes y colegas construimos para en
ella convivir, producir, distribuir, consumir, y organizarnos para hacerlo; como
condición previa a la acción educativa.
Las políticas educativas se establecen para formar las personas que conforman una
sociedad determinada; en la institución educativa y demás espacios educativos, se
aplican estas políticas de manera que se garanticen la construcción, transformación o
mantenimiento, según sea el caso, de las formas sociales de relación entre los miembros
de esa sociedad.
En la actualidad es cada vez más poderosa la influencia de los organismos
transnacionales en la definición del tipo de sociedad para vivir la humanidad.; lo que
significa que es cada vez mayor la influencia de la economía globalizada sobre las
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GERARDO MONDRAGON VARELA. Profesor Universidad del Valle; coordinador I.E.T.I. Veinte de JulioCali
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José Saramago.Ensayo sobre la ceguera Edit. nomos 2006
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políticas y prácticas educativas y por consiguiente en la formación de las personas que
conformamos la sociedad.
Refiriéndonos a la formación técnica, desde la década de los noventa en Colombia, se
optaron, por parte de las instancias del poder real, estrategias para la formación de una
sociedad consumidora con bajo desarrollo científico e industrial, privilegiando al sector
de la construcción como eje del desarrollo económico y al sector terciario de la
economía como pilar de ella y de las políticas de empleo.
En lo educativo eso significa que las políticas educativas aplicadas se correspondan con
la formación de las condiciones socioculturales para que esa situación económica se
consolide.
“se optó por una estrategia que privilegiaba y privilegia todavía hoy al sector de la
construcción como eje del desarrollo económico.
Así, Colombia, a diferencia de los países recientemente industrializados, se quedó
fácilmente explotando su recurso abundante de fuerza de trabajo no calificada, su
abundancia de recursos naturales, y se despreocupó de la educación y la
calificación técnica y profesional de la población. Por tanto, en cierta medida la
dirigencia colombiana escogió una senda de crecimiento inferior.
El resultado a nivel social no es de ninguna manera neutral. Si no se promueve la
educación masiva, el resultado es la educación privada de las élites y el refuerzo de
la desigualdad.
Grandes masas de la población permanecen por tanto excluidas de la educación, de
la calificación técnica y profesional y, por tanto,siguen percibiendo bajas
remuneraciones. .”.3.
No es casual que, a partir de esta década, se haya profundizado el desmonte de las
instituciones de educación técnica y la promoción de la educación media académica o
técnica que satisface mejor la demanda de personas con niveles básicos de
formación técnica, desarrollo incipiente del pensamiento tecnológico y alto potencial
para desempeños polivalentes relacionados con el sector servicios y la seguridad ; y
que, además, requiere menos recursos financieros.
La educación, estrategia privilegiada a través de la historia para la construcción social,
trasciende a la escuela, y ocupa todos los escenarios y ámbitos de vida del individuo
desde el nacimiento hasta su muerte; hecho que explica que las políticas para
implementar, en nuestro país, la sociedad de consumo definida desde las instancias del
DE DESARROLLO HUMANO PARA ELVALLE DEL CAUCA INFORME FINAL EXCLUSIÓN SOCIAL EN
EL MERCADO LABORAL DEL VALLE DEL CAUCA: DESEMPLEO Y CALIDAD DEL EMPLEO 2001 – 2006
3INFORME
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poder globalizado incluyan su aplicación a través de los medios masivos de
comunicación, la legislación(ley 715 por ejemplo), tratamiento laboral favorable al
descreimiento docente sobre la trascendencia de su labor y la creciente desacreditación
social de la educación y la profesión docente que se constituyen en acciones
deliberadamente intencionadas.
“En el Valle del Cauca, de acuerdo con la Encuesta de Calidad de Vida (Ecv) de 2003,
el 30% de quienes no asistían a la escuela lo hacían por su desinterés en la educación,
un porcentaje superior al nacional (23%). La educación no siempre se visualiza como
una posibilidad cierta de progreso y realización productivas, cuestión que confronta al
propio sistema educativo, pero también pone de relieve la existencia de una cierta forma
de empobrecimiento cultural.” 4.
Mientras los docentes imaginamos una sociedad donde los egresados de la educación
técnica y tecnológica se desempeñan como técnicos en una sociedad orientada al
desempeño en los sectores primario y secundario de la economía con altos estándares
de calidad,innovacióntecnológica; el proyecto dominante ha definido los estándares
para el desempeño del factor humano en el sector terciario de una economía
globalizada.
Esto nos dice que, mientras unos piensan en formación técnica para la industria, para el
campo tecnológicamente competitivo; el sistema requiere personas que consuman
productos elaborados en el mercado global y materias primas con bajo valor agregado
nacional: servidores públicos, vigilantes, ayudantes familiares, empleados financieros,
del turismo y el comercio.
“El resultado a nivel social no es de ninguna manera neutral. Si no se promueve la
educación masiva, el resultado es la educación privada de las élites y el refuerzo de la
desigualdad.
Grandes masas de la población permanecen, por tanto, excluidas de la educación, de la
calificación técnica y profesional y, por tanto, siguen percibiendo bajas
remuneraciones.
Por otra parte, la opción de no industrializar implica una escasa dinámica de
laproductividad global de la economía con escasas opciones laborales de alta
remuneración.
Tanto en Colombia como en el Valle del Cauca la composición del empleo informal es
similar. Por orden de importancia los subgrupos se ordenan de la siguiente forma: 1) los
cuenta propia no profesionales ni técnicos son la mayoría (1 de cada 3
trabajadores); 2) las microempresas generan el 22% del empleo; 3) el servicio
doméstico representa entre el 5 y el 6% del empleo; y 4) los ayudantes familiares sin
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Fuente: Corpoeducación y otros, 2007.
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remuneración aportan entre el 3 y el 4% del empleo. La composición del sector formal
por subgrupos se ordena de la misma formapero las participaciones difieren……
Tomando la información correspondiente a 2006 se obtiene el siguiente ordenamiento:
1) la mediana y gran empresa genera el 27% de los empleos en Colombia y en el Valle
del Cauca el 31.8%; 2) el gobierno genera el 6.5% del empleo en Colombia y el 4.3% en
el Valle; 3) los profesionales y técnicos representan el 2%del empleo.”5.
¿Para qué sociedad estamos formando las instituciones de educación técnicatecnológica en los diferentes niveles, incluida la post secundaria y superior?
Entonces nos preguntamos sobre la pertinencia de la educación técnica en esta
sociedad;sin dudar en ningún momento sobre la importancia de dicha formación,
creemos necesario repensar lo que está sucediendo con los recursos que se están
asignando en lo nacional y en lo regional para efectos de calidad y pertinencia.
“El costo (inversión) por estudiante resume en buena parte la disponibilidad de insumos
en los distintos tipos de institución. La inversión promedio por estudiante en el Valle
del Cauca y en Cali, en establecimientos oficiales, está por debajo (cerca del
40%)de la inversión que realiza Bogotá en los colegios en concesión, es 50% menor
que la de colegios privados de estrato medio-bajo y una quinta parte a la de un
colegio de extracto cinco.…
“Porque la mayor parte de la educación ofrecida es de carácter oficial y ante los
limitados recursos propios que se destinan por parte del departamento, la mayoría
de los municipios depende para financiarla, en más de 90%, de transferencias del
sistema general de participaciones (Sgp). Sin embargo, los recursos per cápita
recibidos de la nación son menores que el promedio nacional y han venido
disminuyendo en términos reales en los últimos años, en el marco de la aplicación
de la Ley 715 (Corpoeducación et ál., 2007:26).
Adicionalmente, los recursos asignados a “calidad” son insuficientes (50.000 pesos por
estudiante en 2007) y, a pesar del esfuerzo del Gobierno departamental (2004-2007)
para invertir recursos propios, estos son muy limitados ante la magnitud del retraso
regional.”6
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INFORME DE DESARROLLO HUMANO PARA ELVALLE DEL CAUCA INFORME FINAL EXCLUSIÓN SOCIAL EN
EL MERCADO LABORAL DEL VALLE DEL CAUCA: DESEMPLEO Y CALIDAD DEL EMPLEO 2001 – 2006
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Fuente: Corpoeducación y otros, 2007.
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Las políticas educativas aplicadas por quienes accedemos ,de alguna manera, al
gobierno están dando sus resultados en la consolidación del tipo de ciudadano y de
sociedad que las instancias de poder real, transnacionalhan establecido y requieren en
la economía global donde nuestra región y el país se han insertado como país
consumidor y aportante de materias primas con bajos niveles de elaboración y valor
agregado, de manera que compramos caro y vendemos barato.
Para ello Colombia y sus regiones poseen una gran cantidad de fuerza laboral con
bajos niveles de competitividad, conformista con las
bajas remuneraciones, gran
potencial de consumo; un clima social propicio y un sector dirigente proclive al
servicio del proyecto dominante.
Con esta realidad podemos continuar educando las personas que la sociedad definida en
las instancias de poder se consolide cada día mejor o podemos reflexionar sobre lo
que podemos hacer para retardar, disminuir o revertir el proceso educativo colombiano
desde la premisa de definir la sociedad en la que queremos vivir y legar a las
generaciones futuras. La lucha por la ciencia y la tecnología no es una cuestión de
menor importancia; sino que requiere de nuestra atención informada y cualificada.
Un primer ejercicio debería ocuparse de construir consensuadamente un proyecto de
individuo y de sociedad a cuya construcción estemos dispuestos a entregar nuestros
mejores esfuerzos; luego tendríamos que redefinir nuestras prácticas sociales y
educativas, pedagogizando la educación en todos los ámbitos y escenarios y; con estas
claridades, participar en la consecución de espacios de participación real en las
instancias de poder y gobierno.
“La problemática de pertinencia confronta a las políticas públicas y a la gestión
regional, local y de las instituciones educativas, un tema que ha venido siendo objeto de
discusión de tiempo atrás en Colombia y en la región27. Toda la educación, para
superar el retardo regional y las grandes desigualdades actuales en la educación ofrecida
a niños y jóvenes. En este mismo sentido se requiere transformar y renovar la educación
media, apuntando a una educación que haga compatible la búsqueda de estándares y
logros convencionales con las expectativas y necesidades de sus destinatarios y de sus
entornos socioculturales, para así permitir su formación integral, desarrollo y
superación, y se articule este nivel con el mundo del trabajo y la educación post
secundaria y superior.
Este punto requiere un gran impulso y su priorización mediante proyectos e iniciativas
del departamento y los municipios, que deberían significar, por ejemplo, la construcción
de al menos una o dos grandes instituciones de educación media diversificada, por cada
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subregión y en los municipios certificados, en las cuales se ofrezcan programas
articulados a los contextos, con innovaciones y desarrollos pedagógicos, que permitan
experiencias integrales de aprendizaje (artístico, cultural, ambiental, social, científico y
tecnológico) y productivas que estén vinculadas con los diferentes entornos…7
Esto podría y debería articularse con la oferta de educación post secundaria y superior
pública y privada (universidades, Sena) y con el desarrollo de centros de investigación
en ciencia y tecnología aplicada a los sectores y actividades propias de las subregiones.
Solo una inversión maciza y estratégica en este campo puede romper los círculos
viciosos que determinan la deserción, la baja motivación hacia la educación, su
desconexión con las realidades locales, ampliando y mejorando la formación de
muchos jóvenes de las diferentes subregiones y contribuyendo a cambiar las
lógicas y subculturas dominantes que reproducen la pobreza, el enriquecimiento
fácil y la ilegalidad.”8
Es inaplazable dar sentido a la educación, transformar la práctica educativa en práctica
pedagógica deliberadamente intencionada que subvierta la institución educativa y que
trascienda a otros ámbitos de la sociedad; recordando siempre que:
“La educación por sí sola no produce el cambio, pero ningún cambio es posible sin la
educación.”9
En términos concretos podíamos, por ejemplo, revisar los componentes curriculares
en las instituciones, reorientándolo hacia la formación de ese ciudadano-a capaz de
construir y vivir construyendo esa sociedad que soñamos y que en nuestra práctica
cotidiana hemos sido capaces de mostrar , de compartir y de hacer deseable con
nuestra coherencia .
Para construir una sociedad incluyente, la escuela y las prácticas de aula deben ser
incluyentes; para enseñar creatividad el maestro debe ser creativo y estimulador
incansable de la creatividad; para formar ciudadanos éticos quien debe primero actuar
éticamente es quien propone y enseña esas formas éticas .Aquí radica la grandeza y la
complejidad de ser maestro o pretender serlo.
Nuestros desafíos, como educadores de técnica y tecnología, pasan por generar
deslumbramientos en nuestros estudiantes; deslumbramientos que logren impactar la
vida y el futuro de los estudiantes a la manera que nos narra García Márquez e n el
primer párrafo de “cien años de soledad”:
7
Informe de Desarrollo Humano para el Valle del Cauca • 2008
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Informe de Desarrollo Humano para el Valle del Cauca • 2008
9
La educación encierra un tesoro.Unesco
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“Muchos años después, frente al pelotón de fusilamiento, el coronel Aureliano
Buendía habría de recordar aquella tarde remota en que su padre lo llevó a
conocer el hielo.”10
SANTIAGO DE CALI, AGOSTO DE 2011.
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García Márquez Gabriel, “cien años de soledad”. edit. Real academia española, asociación
de academias de la lengua.
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