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Relatoría del Panel 1. El cambio climático y la correcta administración de los recursos naturales. Coordinador del Panel: Dip. Rogelio Manuel Díaz Brown Ramsburgh Relator: Carlos Ricardo Menéndez Gámiz Ponentes. Dr. Luis Rendón Pimentel. Gerente de Distritos de Riego. Comisión Nacional del Agua. Ponencia: “Sustentabilidad y siniestralidad / La tecnología como instrumento para hacer frente al Cambio Climático.” Dr. Luis Herrera Estrella Centro de Estudios e Investigación Estudios Avanzados. IPN. Ponencia: “Biotecnología y Cambio Climático.” Dr. César Ramírez Miranda Dr. Cornelio Rojas Orozco UNAM. Ponencia: “Reorientarla agricultura y el estilo de desarrollo para sobrevivir al cambio climático global” 1 Dra. María de Lourdes de la Isla Bauer. Colegio de Posgraduados. COLPOS. Ponencia: “El reinicio de la agricultura” Prácticamente, los expositores de este panel lograron cubrir de manera amplia los objetivos perseguidos por la Comisión de Desarrollo Rural con este Foro de: 1. Fortalecer la dinámica y conservación de los recursos naturales rurales, y. 2. Sentar las bases para iniciar una discusión amplia, plural, sustentada que contribuye a la instrumentación a la instrumentación de políticas públicas precautorias a favor de la sustentabilidad, la conservación y productividad de lo que el Diputado Usabiaga denominó el espacio rural. En este panel No1 se destaca la necesidad de generar un cambio de paradigma en cuanto a los estilos de desarrollo y vida, por lo que lee de manera directa la necesidad de modificar las formas de producir y de consumir. Al respecto el Dr. Luis Rendón Pimentel concluyo sobre el manejo del agua en los distritos de riego lo siguiente: 2 - La tecnología es un instrumento útil para hacerle frente a la variabilidad y al cambio climático, al disminuir la demanda y estabilizar la oferta de agua, aumentando la producción, la productividad de la tierra y el agua, el empleo regional y el ingreso de los usuarios de los distritos de riego. - En operación de presas de almacenamiento sólo se tiene control en las extracciones, por lo que actualmente y particularmente en las nuevas condiciones generadas por el cambio climático, se deben respetar las políticas óptimas de extracción de agua. - A los usuarios que solicitan extraer de las presas un volumen mayor al autorizado, para incrementar la superficie sembrada, es importante informarles con precisión que ese aumento solicitado pone ciertamente en riesgo la productividad de los años subsiguientes. - Es importante tener en cuenta que una superficie sembrada se puede incrementar, sin sacar más agua de las presas, aplicando la tecnología para disminuir la demanda de agua. El DR. LUIS HERRERA ESTRELLA en su exposición destacó que ha habido toda una revolución biotecnológica desde el conocimiento de la estructura del ADN. Mostró varios ejemplos relacionados con el maíz y otros cultivos. Hay una serie de avances con esquemas para mejorar la eficiencia de uso de agua tanto a nivel vegetativo como productivo. Hay progresos extraordinarios con la biología de genes, con el objeto de producir variedades con mejores 3 propiedades, entre las cuales merecen especial en el contexto del cambio climático, las que se refieren a un uso más eficiente de agua y fertilizantes y una mayor tolerancia a la sequía. Por lo anterior subrayó que se requieren programas de investigación y análisis para hacer frente a los impactos del cambio climático en nuestro país, en las condiciones que nos son propias. El cambio climático no es el mismo en todas las latitudes y es necesario realizar experimentos y avanzar en la investigación adaptada a nuestra ubicación y a nuestra heterogeneidad regional. Es necesario promover en todas las formas posibles, la agricultura de labranza cero. En lo que se refiere al riego es urgente tener Políticas Públicas muy bien definidas tendientes a modernizar los sistemas de irrigación, favoreciendo un manejo y uso del agua, adoptando los avances tecnológicos que hay sobre el particular. Subrayó también que es urgente dada la problemática ya existente del cambio climático, crear un programa integral e institucional de mejoramiento genético de los principales cultivos que se relacionan con la seguridad alimentaria del país. Por último, teniendo en cuenta la interrelación entre clima, productividad agrícola y desarrollo rural, es vital diseñar e instrumentar una política de estado que integre las propuestas mencionadas para generar un desarrollo sustentable dentro del nuevo contexto de cambio climático que ya estamos viviendo. 4 El DR. CESAR RAMIREZ MIRANDA por su parte, hizo hincapié en que Corresponde a los estados nacionales emprender estrategias para salvaguardar su patrimonio natural, garantizar la seguridad alimentaria de la población y definir un enfoque integral para afrontar los desafíos de la sustentabilidad. Por esta razón habrían de dar impulso a la industria ambiental, a la reactivación de la agricultura campesina, garantizando siempre su sustentabilidad. Sin embargo, lo que ha venido sucediendo es que por un consumo sin orientación en muchos casos y por una lucha por sobrevivir en otros, la humanidad a nivel global ha venido degradando el ambiente. En tanto la humanidad en su conjunto no genere relaciones sociales y económicas más sanas, los Estados nacionales aislados no pueden hacer frente a la problemática del cambio climático. El significado de desarrollo sustentable resulta eminentemente político porque hay demasiados intereses opuestos y la legislación en este contexto, con dimensiones más allá de las propias fronteras nacionales, resulta muy compleja y difícil. Hoy en México, la agenda nacional se encuentra marcada por el tema de la inseguridad pero no debe distraerse a las consecuencias del calentamiento global. En este contexto es oportuno recordar que los problemas del campo deben resolverse junto con los problemas de las ciudades. Se necesita pensar en soluciones en conjunto. Y por esta razón, nuestro país se aleja de la sustentabilidad en la medida que permite que continúe la pobreza en áreas rurales e indígenas. 5 Sugirió los siguientes Lineamientos estratégicos: 1. Replantear el estilo de desarrollo en 2 vertientes: dar vuelco de una economía de exportación a la que impulsa el mercado interno y el desarrollo regional 2. Impulsar la industria ambiental dirigida al mercado interno, productora de materias primas 3. Emprender una política de reordenamiento territorial metropolitano. 4. Fomentar la agricultura urbana, fomentar la producción de alimentos en las ciudades. 5. Reordenar el transporte público y la vialidad urbana 6. Emprender la reactivación de la agricultura campesina y la de los espacios rurales sobre nuevas bases tecnológicas, políticas, y tecnológicas 7. Impulsar el desarrollo rural en las áreas costeras como un eje de desarrollo rural 8. Incentivar el uso de energías y tecnologías alternativas, pero dejar como prioridad la producción de alimentos. 9. Lo anterior no lo puede hacer solo el Estado. Incluye de manera sustantiva la participación ciudadana en el ejercicio de la democracia. Nuestra panelista la MTRA MARIA DE LOURDES DE LA ISLA DE BAUER considera urgente un reinicio de la agricultura porque se deben tener en cuenta factores que no habían existido antes en la historia de la humanidad. Al final de grandes procesos de la tierra donde hubo extinción de especies hubo un periodo de estabilidad 6 en lo últimos 10 mil años desde cuando inició la agricultura en un periodo climático estable. No puede haber producción sin estabilización del clima. Recientemente el cambio climático está afectando a la producción agrícola y la afectará todavía más, si no se toman las medidas adecuadas para hacer frente a sus efectos y a sus nuevas tendencias. En este nuevo contexto de un cambio climático tan rápido como no se había conocido antes, la investigación es urgente pero ésta debe ser interinstitucional e interdisciplinaria. Es necesaria la experimentación basada en estudios de campo porque los impactos no son los mismos en todas partes. Para México se debe considerar los dos tipos de agricultura de temporal y de riego, la superficie que se cultiva y la extensión de lo que se cultiva. Es útil la utilización de variedades existentes que permitan un mejor aprovechamiento de los recursos y se debe fomentar por todos medios un uso más racional y eficiente del agua de riego. El cambio climático es una etapa coyuntural para la humanidad que debe afrontarse y superarse; de no hacerlo adecuadamente la alternativa es el colapso. México cuenta con muchos investigadores e instituciones académicas en las que se trabaja sobre el cambio climático global y cuenta también con sociedades científicas empeñadas en llevar a cabo investigaciones en materia ambiental. Por ello las instancias gubernamentales que se preocupan como las comisiones de la 7 Cámara de Diputados deben recibir un apoyo de todos los sectores de la sociedad para trabajar y asegurar los alimentos del futuro de México. 8