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Transcript
C. INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE GUADALAJARA
PRESENTE:
Los que suscriben, REGIDOR BERNARDO MACKLIS PETRINI, PRESIDENTE DE LA
COMISIÓN EDILICIA DE MEDIO AMBIENTE, así como ANNA BÁRBARA CASILLAS
GARCÍA,
SINDICO
MUNICIPAL,
REGIDOR
ROSALÍO
ARREDONDO
CHAVEZ,
REGIDORA MARIA DE LOS ANGELES ARREDONDO TORRES y REGIDOR
SALVADOR DE LA CRUZ RODRIGUEZ REYES, en nuestro carácter de vocales de la
Comisión Edilicia de Medio Ambiente todos integrantes de este Honorable Ayuntamiento,
en uso de la facultad que nos confieren los numerales 41 fracción IV de la Ley del
Gobierno y la Administración Pública Municipal; 74, 75, 76 fracción IV, 80, 81 fracción II y
90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara vigente, sometemos a la
consideración de este Pleno, la siguiente Iniciativa de DECRETO CON TURNO A
COMISIÓN , Instituir el al primer concurso de fotografía “Cambio Climático: Una realidad a
través de la lente” en conmemoración del Día Mundial de Acción contra el Cambio
Climático, 2016., lo anterior, dentro del marco del día mundial del medio ambiente, lo
anterior conforme a la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
El día 24 de octubre es el Día Internacional de la Acción Contra el Cambio Climático,
fecha en que en todo el planeta se celebran miles de acciones conjuntas dirigidas a
fomentar y exigir a los diversos órdenes de Gobierno la reducción de emisiones de gases
de efecto invernadero que han presentado crecimientos constantes en las últimas
décadas.
Esta fecha también se ha denominado “350”, debido al estudio científico publicado en el
2008 por James Hansen en conjunto con Makiko Sato, Pushker Kharecha, David Beerling,
Robert Berner, Valerie Masson-Delmotte, Mark Pagani, Maureen Raymo, Dana L. Royer y
James C. Zachos, que muestra la concentración de dióxido de carbono en Partes Por
Millón en la atmósfera, siendo el umbral máximo que debemos mantener para evitar las
graves
consecuencias
del
calentamiento
global
a
través
de
las
alteraciones
climatológicas.
Con la iniciativa del día, los convocantes, las asociaciones civiles, los gobiernos, las
empresas, los consumidores y diversos entes buscan informar a los habitantes del planeta
sobre el grave peligro que supone el calentamiento global a través de la poderosa
herramienta de la imagen como constructo social.
Dentro de los trabajos que se han impulsado en el Gobierno de Guadalajara, y a través
del liderazgo de la Dirección de Medio Ambiente, se propone la celebración de tan
importante acontecimiento y el reforzamiento del compromiso social mediante la jornada a
celebrarse en el Teatro Torres Bodet, el día 24 de octubre de 2016, en el evento municipal
en conmemoración del “Día Internacional de la Acción Contra el Cambio Climático”
ANTECEDENTES:
1. En el año 2012, la ciudad de Guadalajara aprobó el Plan de Acción Climática
Municipal que identifico las principales fuentes de emisiones fijas de gases efecto
invernadero y desarrollo las acciones básicas a desarrollar en materia de
mitigación, adaptación y disminución de la vulnerabilidad.
2. En el año 2012, el municipio de Guadalajara elaboró el Primer Libro Blanco de la
Administración Pública Municipal que desarrolló con el apoyo de la Agencia de
Cooperación
Alemana
(GTZ),
la
Asociación
Gobiernos
Locales
por
la
Sustentabilidad (ICLEI), la Universidad de Guadalajara y la Universidad Autónoma
de Guadalajara ambas representadas por los investigadores estatales destacados
en materia de cambio climático. Siendo el primer legado de resultados en materia
de mitigación y adaptación ante el cambio climático.
3. Decreto número D 31/42QUINQUIES/13, relativo a la iniciativa de decreto con
dispensa de ordenamiento para instruir al Secretario del Medio Ambiente y
Ecología a realizar las gestiones necesarias para complementar el Plan de Acción
Climática Municipal. El cual ha sido revisado por la presente administración (20152018) en conjunto con el Centro de Sustentabilidad y Energía Renovable para
ejecutarse el Primer Sistema de Indicadores en Cambio Climático.
4. En el año 2014, se crea el Departamento de Cambio Climático que en ese
momento estuvo adscripto a la entonces Secretaría del Medio Ambiente y
Ecología.
5. En el año 2015, se reformó el Reglamento para la Protección del Medio Ambiente
y Cambio Climático en el Municipio de Guadalajara, reforma aprobada en sesión
ordinaria del Ayuntamiento celebrada el 21 de mayo de 2015 y publicada el 3 de
junio de 2015, que reglamentar las obligaciones del municipio en materia de
adaptación y mitigación al cambio climático y concretar políticas de desarrollo
sustentable.
6. En el año 2015, se aprobó por el Congreso del Estado la Ley Estatal de Cambio
Climático, con base en las atribuciones determinadas por la Ley General de
Cambio Climático y desarrollar una estrategia en las 12 regiones en las que
administrativamente se ha dividido el estado de Jalisco.
7. En el año 2015, se crea la Unidad de Cambio Climático y Resiliencia que a la
fecha ejecuta como parte de su Plan de Trabajo Anual, los siguientes proyectos: el
primer inventario de emisiones de gases efecto invernadero de Guadalajara, el
sistema de indicadores del Plan de Acción Climática Municipal vigente,
conmemoraciones entorno al Calendario Medio Ambiental, el seguimiento de la
Recomendación 01/2008, la construcción del Plan de Administración Verde, entre
otros proyectos. Continuando así con el compromiso institucional del municipio
para dar cumplimiento al decreto D 31/42QUINQUIES/13 y a lo establecido en el
Art. 140 del Reglamento de la Administración Publica de municipio de Guadalajara
y demás ordenamientos en la materia.
FUNDAMENTO JURÍDICO DE LA PRESENTE INICIATIVA:
La presente iniciativa que pretende autorizar el proyecto del primer concurso de
fotografía denominado “Cambio Climático: Una realidad a través de la lente”, en
conmemoración del Día Mundial de Acción contra el Cambio Climático, 2016, que
encuentra sustento jurídico en las siguientes disposiciones legales:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo 4o.
Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo
y bienestar.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
Artículo 8 de la Ley General Del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente particularmente en la fracción I mismo que señala:
ARTÍCULO 8o.- Corresponden a los Municipios, de conformidad con lo dispuesto
en esta Ley y las leyes locales en la materia, las siguientes facultades:
I.- La formulación, conducción y evaluación de la política ambiental municipal;
Ley Estatal del equilibrio ecológico y la Protección al Ambiente
Capítulo IV
De las atribuciones de los Gobiernos Municipales
Artículo 8º. Corresponde a los gobiernos municipales directamente, o por
delegación, a través de los organismos o dependencias que para tal efecto
designen sus titulares, en el ámbito de su competencia, de manera general, las
atribuciones que se establecen en el artículo 5º de la presente ley,
coordinadamente con la Secretaría y, de manera exclusiva, las siguientes:
Ley para la Acción ante el Cambio Climático del Estado De Jalisco
Capítulo Único
Artículo 3. Son objetivos de esta Ley:
XI. Fomentar la educación, investigación, desarrollo y transferencia de tecnología,
la innovación, comunicación y difusión en materia de prevención, adaptación y
mitigación;
Título Segundo
Autoridades, Competencias Y Coordinación
Capítulo I
Autoridades Y Competencias
Artículo 9. Son autoridades en materia de cambio climático en el Estado, en el
ámbito de sus respectivas competencias, funciones y atribuciones: …En su
numeral IV. Instruye a Los ayuntamientos de los gobiernos municipales;...
Artículo 15. Corresponde a los gobiernos municipales las siguientes atribuciones:
IV.
Coadyuvar con el Gobierno del Estado y la federación, en la difusión de
proyectos, acciones y medidas de reducción de emisiones y captura de gases de
efecto invernadero, así como de otros instrumentos tendientes al mismo objetivo;
IX.
Participar en los eventos, convenciones, talleres y demás actividades que
se realicen en relación con los objetivos de esta Ley;
XI.
Promover la participación social conforme a lo dispuesto en esta Ley;
Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara
Sección Quinta
Dirección de Medio Ambiente
Artículo 140. La Dirección de Medio Ambiente tiene las siguientes funciones:
I. Diseñar, dirigir, aplicar y evaluar los programas y políticas públicas en materia
ambiental; para la adaptación al cambio climático y la mitigación de emisiones de
gases y compuestos de efecto invernadero…;
IV. Formular, ejecutar y evaluar los Programas Municipales de Protección
alAmbiente, de Acción Climática, de Gestión Integral de Residuos, y el de
Educación Ambiental;
XXXII. Fomentar la educación, investigación, desarrollo y transferencia de
tecnología e innovación y difusión en materia de adaptación y mitigación al cambio
climático;
Reglamento para la Protección del Medio Ambiente y Cambio Climático en el
Municipio de Guadalajara
Capítulo I
Disposiciones generales
Artículo 1.- El presente reglamento es de orden público e interés social y tiene por
objeto normar la preservación, protección y restauración del medio ambiente y
equilibrio ecológico, así como reglamentar las obligaciones del municipio en
materia de adaptación y mitigación al cambio climático y desarrollo sustentable.
Capítulo IV
De la planeación y ordenamiento ecológico.
IV.- Desarrollar estrategias, programas y proyectos integrales de mitigación al
cambio climático para impulsar el transporte eficiente y sustentable, público y
privado;
OBJETO DE LA PRESENTE INICIATIVA
La INICIATIVA DE DECRETO, que tiene por objeto Instituir el al primer concurso
de fotografía “Cambio Climático: Una realidad a través de la lente” en conmemoración
del Día Mundial de Acción contra el Cambio Climático, 2016, autorizando a la Dirección de
Medio Ambiente, emitir la convocatoria correspondiente, realizar el registro de los
participantes, integrar el jurado calificador, organizar la ceremonia de entrega de
reconocimientos y de premios dentro de las actividades que organiza en el marco del Día
Internacional de la Acción Contra el Cambio Climático.
OBJETIVO PARTICULAR
Conocer la percepción de fotógrafos amateurs y profesionales que a través de la
lente capten y evidencien la problemática ambiental en el Área Metropolitana de
Guadalajara causada por el impacto y los efectos del cambio climático o muestren
acciones de mitigación, adaptación y resiliencia.
BASES PROPUESTAS PARA LA CONVOCATORIA
Pueden participar fotógrafos amateurs y profesionales de 18 a 75 años de edad,
originarios de la Área Metropolitana de Guadalajara.
Cada participante podrá enviar hasta tres fotografías en color o blanco y negro en formato
digital o análogo y en las mismas en formato impreso.
TEMAS
El tema de este concurso deberá enfocarse en el cambio climático dentro del Área
Metropolitana de Guadalajara, donde cada fotografía muestre la realidad ambiental,
sensibilice a la sociedad, documente el impacto y en su caso, las acciones de mitigación y
adaptación que se ejecutan actualmente. Los postulantes deberán tomar en cuenta uno o
varios de los siguientes temas que incluyen ejemplos a manera de orientación:

Impacto ambiental: deforestación, extinción de especies y degradación ambiental.

Eventos meteorológicos: lluvias torrenciales y cambios de la temperatura.

Medidas de adaptación: tratamiento de aguas residuales, plantaciones urbanas.

Acciones de mitigación: uso de energías renovables y edificación sustentable.

Intervenciones sociales: movilidad sustentable y valorización de residuos.
CATEGORÍAS
A. Profesional de 21 a 75 años.
B. Amateur de 18 a 35 años.
ESPECIFICACIONES DE LA FOTOGRAFÍA

Los concursantes deberán participar con fotografías originales y de autoría propia
que no hayan sido utilizadas para otros concursos o comercialmente.

Deberán ser tomadas dentro del Área Metropolitana deGuadalajara.

La fotografía impresa deberá presentarse en un formato de 11 por 17 pulgadas, en
papel fotográfico mate y montadas en un soporte rígido sin marialuisa como
foamboard, show card, ilustración, entre otros.

La fotografía digital deberá ser en formato jpg o png y deberá contar con una
calidad suficiente para su publicación en medios digitales (no menor a 300 dpi) con
un rango de 2MB a 10 MB.

Las fotografías pueden mostrar retoques en colores, tonos de luz, contraste y
similares, pero no deberán tener ediciones que muestren fotomontajes o
alteraciones que afecten la composición de la imagen.

No se aceptarán imágenes que muestren violencia de ningún tipo, contenido
sexual, desnudo y/o contenido explícito.

En caso de que la fotografía contenga el retrato de una persona, quien participe
deberá contar con la autorización expresa de la persona retratada para poder
utilizar y publicar la fotografía.

Los organizadores se reservan el derecho de recepción de imágenes.
Cada fotografía deberá incluir:

Título de la fotografía.

Ubicación geográfica en que fue tomada.

Fecha en que se tomó la imagen.

Descripción no mayor a 400 palabras.

Nombre del autor.

Domicilio del autor.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
La evaluación se realizará con base en el cumplimiento de los criterios que a continuación
se describen:
Cumplimiento de las especificaciones de entrega.

Mérito artístico: considerando la composición, la técnica, el fondo y el enfoque
desde la percepción del autor.

Creatividad: caracterizada en la iluminación, el fondo, la luz.

Originalidad: que muestre el sitio, el tema y el enfoque de la realidad a través de la
lente.

Mensaje: que tanto la descripción de la fotografía como la imagen de la misma
tenga una relación directa.

Impacto: que capture un mensaje claro, preciso y directo desde la primera
observación.
JURADO CALIFICADOR
Para la integración del Jurado consideramos a los actores relevantes y que por su
trayectoria local en temas de cambio climático, mitigación, adaptación y fotografía se
destacan en el Área Metropolitana de Guadalajara. Siendo elegidos los siguientes:

Regidor Bernardo Macklis Petrini Presidente de la Comisión Edilicia de Medio
Ambiente.

Ing. Juan Luis Sube Ramírez. Director de Medio Ambiente

Dr. Mauricio Alcocer. Especialista en cambio climático.

Dr. Antonio Curiel Ballesteros. Profesor investigador ambiental.

Biol. Manfred Meiners Ochoa. Gerente Técnico Ambiental del Bosque de los
Colomos.
El Jurado calificador tendrá la facultad de declarar desierta alguna categoría en caso de
no cumplirse con los requisitos y su fallo será inapelable.
Premios

1er lugar $7,000.00 (siete mil pesos M/N)

2do lugar $5,000.00 (cinco mil pesos M/N)

3er lugar $3,000.00 (tres mil pesos M/N)
A los participantes se les entrega un reconocimiento.
Ceremonia de premiación
Se llevará a cabo en el Teatro Torres Bodet, el día 24 de Octubre de 2016, dentro de las
actividades celebradas en conmemoración al “Día Mundial de Acción contra el Cambio
Climático”
Los resultados se publicarán a partir del 25 de Octubre de 2016 en la dirección electrónica
del Gobierno de Guadalajara www.guadalajara.gob.mx y en su página de Facebook:
Gobierno de Guadalajara.
Fechas para entrega
La vigencia de esta convocatoria será a partir del 26 de agosto a partir de las 10:00 horas
y hasta las 14:00 horas del 07 de octubre de 2016.
Recepción de fotografías
Solo se podrá participar en una categoría por postulante.
Se recibirán máximo tres fotografías por persona.
Ubicación de la entrega
Dirección de Medio Ambiente,
ubicada en Av. 16 de septiembre No. 410, esquina
Libertad. Séptimo piso, Colonia Centro, Unidad de Cambio Climático y Resiliencia.
Horario de la entrega
De 10:00 a 14:00 horas.
Días de entrega
Lunes a viernes.
Información
Dirección de Medio Ambiente, teléfono 36.13.56.47 de 09:00 a 15:00 horas.
Documentación adicional.

Categoría de participación.

Identificación oficial vigente: credencial de elector, pasaporte o cedula profesional.

Comprobante de domicilio vigente: del Área Metropolitana de Guadalajara.

Correo electrónico.

Teléfono de contacto.
Sesión de derechos
Los participantes deberán entregar una carta en que manifieste la sesión de derechos de
propiedad y uso de las fotografías al Municipio de Guadalajara.
Análisis de las repercusiones en los aspectos jurídico, económico, laboral, social o
presupuestal.
Aspectos jurídicos: no existe repercusión alguna en virtud de estar dentro de las
facultades de las autoridades involucradas la atención de la presente iniciativa.
Aspectos sociales: las repercusiones que pretende generar la iniciativa son de manera
positiva toda vez que se orienta a reconocer y estimular las actividades en favor del
cuidado y protección del medio ambiente del municipio.
Aspectos presupuestales: por los que se refiere a las repercusiones presupuestales, la
iniciativa prevé que la aplicación de un estímulo económico a los reconocidos a razón de
1er lugar $7,000.00 (siete mil pesos M/N) 2do lugar $5,000.00 (cinco mil pesos M/N) 3er
lugar $3,000.00 (tres mil pesos M/N) por un total de 15 quince mil pesos, razón por la
cual se deberá realizar la modificación presupuestaria necesaria para la atención de dicho
reconocimiento.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artículos
41 fracción IV de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal; 74, 75, 76
fracción IV, 80 y 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara vigente,
sometemos a la consideración de este Pleno, la siguiente Iniciativa de decreto con turno
comisión
DECRETO
PRIMERO. Se autoriza la emisión de la convocatoria en los términos del o presente
decreto por las comisiones reunidas para su dictaminación dentro de los 3 días naturales
siguiente de la publicación del presente decreto en la Gaceta Municipal.
SEGUNDO. Se instruye a la dirección de medio ambiente para que en el uso de sus
facultades y atribuciones emita la convocatoria en los términos del presente dictamen,
realizando el ajuste de tiempo necesario para su publicación, recepción de candidaturas y
deliberación.
TERCERO. Una vez publicado la presente convocatoria y recibida las candidaturas se
instale al jurado calificador conformado por:
•
Regidor Bernardo Macklis Petrini Presidente de la Comisión Edilicia de Medio
Ambiente.
•
Ing. Juan Luis Sube Ramírez. Director de Medio Ambiente
•
Dr. Mauricio Alcocer. Especialista en cambio climático.
•
Dr. Antonio Curiel Ballesteros. Profesor investigador ambiental.
•
Biol. Manfred Meiners Ochoa. Gerente Técnico Ambiental del Bosque de los
Colomos.
CUARTO. Se aprueba y se autoriza la creación del Proyecto denominado “primer
concurso de fotografía “Cambio Climático:”; con un monto autorizado de $15,000.00
pesos M.N. (quince mil pesos), que a su vez se le dotara de suficiencia presupuestal de la
partida presupuestal 4410 “Ayudas Sociales a personas”, 7600-7601-28-1-4410 a través
de una transferencia presupuestal compensada del capítulo 4000 denominado
“Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas” del Presupuesto de Egresos
del Municipio de Guadalajara, para el Ejercicio Fiscal del año 2016, de conformidad a lo
siguiente:
Transferencia Presupuestal Compensada
Dependencia UR
7600
Programa Proyecto
7601 28
Premio al Mérito Ambiental
1
Partida
Ampliación Disminución
Presupuestal
4410
15,000.00
15,000.00
QUINTO. Se aprueba, autoriza y faculta al Tesorero Municipal a que realice las acciones
necesarias para el cumplimiento del quinto punto del presente Decreto.
SEXTO. Se aprueba la modificación del concepto de ayudas sociales otorgadas a
instituciones, así como proyectos con propósitos sociales, con cargo al Capítulo 4000
“Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas”, para el presente ejercicio
fiscal.
SÉPTIMO. Se aprueba la celebración de sesión solemne para la entrega de dicho
reconocimiento.
Atentamente
Salón de Sesiones del Ayuntamiento de Guadalajara
Guadalajara, Jalisco. Mayo del año 2016.
“2016, Guadalajara: Gobierno Abierto”
Los integrantes de la Comisión Edilicia de Medio Ambiente
COMISIÓN EDILICIA DE MEDIO AMBIENTE
REG. BERNANDO MACKLIS PRETINI
PRESIDENTE DE LA COMISIÓN EDILICIA
DE MEDIO AMBIENTE
SÍNDICO ANNA BÁRBARA
CASILLAS GARCÍA
VOCAL DE LA COMISIÓN
EDILICIA
DE MEDIO AMBIENTE
REG. MARÍA DE LOS ÁNGELES
ARREDONDO TORRES
VOCAL DE LA COMISIÓN
EDILICIA
DE MEDIO AMBIENTE
REG. ROSALÍO ARREDONDO
CHÁVEZ
VOCAL DE LA COMISIÓN
EDILICIA
DE MEDIO AMBIENTE
REG. SALVADOR DE LA CRUZ
RODRÍGUEZ REYES
VOCAL DE LA COMISIÓN
EDILICIA
DE MEDIO AMBIENTE