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C. INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE GUADALAJARA PRESENTE: Los que suscriben, REGIDOR BERNARDO MACKLIS PETRINI, PRESIDENTE DE LA COMISIÓN EDILICIA DE MEDIO AMBIENTE, así como ANNA BÁRBARA CASILLAS GARCÍA, SINDICO MUNICIPAL, REGIDOR ROSALÍO ARREDONDO CHAVEZ, REGIDORA MARIA DE LOS ANGELES ARREDONDO TORRES y REGIDOR SALVADOR DE LA CRUZ RODRIGUEZ REYES, en nuestro carácter de vocales de la Comisión Edilicia de Medio Ambiente todos integrantes de este Honorable Ayuntamiento, en uso de la facultad que nos confieren los numerales 41 fracción IV de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal; 74, 75, 76 fracción IV, 80, 81 fracción II y 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara vigente, sometemos a la consideración de este Pleno, la siguiente Iniciativa de DECRETO CON TURNO A COMISIÓN , Instituir el al primer concurso de fotografía “Cambio Climático: Una realidad a través de la lente” en conmemoración del Día Mundial de Acción contra el Cambio Climático, 2016., lo anterior, dentro del marco del día mundial del medio ambiente, lo anterior conforme a la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS: El día 24 de octubre es el Día Internacional de la Acción Contra el Cambio Climático, fecha en que en todo el planeta se celebran miles de acciones conjuntas dirigidas a fomentar y exigir a los diversos órdenes de Gobierno la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero que han presentado crecimientos constantes en las últimas décadas. Esta fecha también se ha denominado “350”, debido al estudio científico publicado en el 2008 por James Hansen en conjunto con Makiko Sato, Pushker Kharecha, David Beerling, Robert Berner, Valerie Masson-Delmotte, Mark Pagani, Maureen Raymo, Dana L. Royer y James C. Zachos, que muestra la concentración de dióxido de carbono en Partes Por Millón en la atmósfera, siendo el umbral máximo que debemos mantener para evitar las graves consecuencias del calentamiento global a través de las alteraciones climatológicas. Con la iniciativa del día, los convocantes, las asociaciones civiles, los gobiernos, las empresas, los consumidores y diversos entes buscan informar a los habitantes del planeta sobre el grave peligro que supone el calentamiento global a través de la poderosa herramienta de la imagen como constructo social. Dentro de los trabajos que se han impulsado en el Gobierno de Guadalajara, y a través del liderazgo de la Dirección de Medio Ambiente, se propone la celebración de tan importante acontecimiento y el reforzamiento del compromiso social mediante la jornada a celebrarse en el Teatro Torres Bodet, el día 24 de octubre de 2016, en el evento municipal en conmemoración del “Día Internacional de la Acción Contra el Cambio Climático” ANTECEDENTES: 1. En el año 2012, la ciudad de Guadalajara aprobó el Plan de Acción Climática Municipal que identifico las principales fuentes de emisiones fijas de gases efecto invernadero y desarrollo las acciones básicas a desarrollar en materia de mitigación, adaptación y disminución de la vulnerabilidad. 2. En el año 2012, el municipio de Guadalajara elaboró el Primer Libro Blanco de la Administración Pública Municipal que desarrolló con el apoyo de la Agencia de Cooperación Alemana (GTZ), la Asociación Gobiernos Locales por la Sustentabilidad (ICLEI), la Universidad de Guadalajara y la Universidad Autónoma de Guadalajara ambas representadas por los investigadores estatales destacados en materia de cambio climático. Siendo el primer legado de resultados en materia de mitigación y adaptación ante el cambio climático. 3. Decreto número D 31/42QUINQUIES/13, relativo a la iniciativa de decreto con dispensa de ordenamiento para instruir al Secretario del Medio Ambiente y Ecología a realizar las gestiones necesarias para complementar el Plan de Acción Climática Municipal. El cual ha sido revisado por la presente administración (20152018) en conjunto con el Centro de Sustentabilidad y Energía Renovable para ejecutarse el Primer Sistema de Indicadores en Cambio Climático. 4. En el año 2014, se crea el Departamento de Cambio Climático que en ese momento estuvo adscripto a la entonces Secretaría del Medio Ambiente y Ecología. 5. En el año 2015, se reformó el Reglamento para la Protección del Medio Ambiente y Cambio Climático en el Municipio de Guadalajara, reforma aprobada en sesión ordinaria del Ayuntamiento celebrada el 21 de mayo de 2015 y publicada el 3 de junio de 2015, que reglamentar las obligaciones del municipio en materia de adaptación y mitigación al cambio climático y concretar políticas de desarrollo sustentable. 6. En el año 2015, se aprobó por el Congreso del Estado la Ley Estatal de Cambio Climático, con base en las atribuciones determinadas por la Ley General de Cambio Climático y desarrollar una estrategia en las 12 regiones en las que administrativamente se ha dividido el estado de Jalisco. 7. En el año 2015, se crea la Unidad de Cambio Climático y Resiliencia que a la fecha ejecuta como parte de su Plan de Trabajo Anual, los siguientes proyectos: el primer inventario de emisiones de gases efecto invernadero de Guadalajara, el sistema de indicadores del Plan de Acción Climática Municipal vigente, conmemoraciones entorno al Calendario Medio Ambiental, el seguimiento de la Recomendación 01/2008, la construcción del Plan de Administración Verde, entre otros proyectos. Continuando así con el compromiso institucional del municipio para dar cumplimiento al decreto D 31/42QUINQUIES/13 y a lo establecido en el Art. 140 del Reglamento de la Administración Publica de municipio de Guadalajara y demás ordenamientos en la materia. FUNDAMENTO JURÍDICO DE LA PRESENTE INICIATIVA: La presente iniciativa que pretende autorizar el proyecto del primer concurso de fotografía denominado “Cambio Climático: Una realidad a través de la lente”, en conmemoración del Día Mundial de Acción contra el Cambio Climático, 2016, que encuentra sustento jurídico en las siguientes disposiciones legales: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Artículo 4o. Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente Artículo 8 de la Ley General Del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente particularmente en la fracción I mismo que señala: ARTÍCULO 8o.- Corresponden a los Municipios, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las leyes locales en la materia, las siguientes facultades: I.- La formulación, conducción y evaluación de la política ambiental municipal; Ley Estatal del equilibrio ecológico y la Protección al Ambiente Capítulo IV De las atribuciones de los Gobiernos Municipales Artículo 8º. Corresponde a los gobiernos municipales directamente, o por delegación, a través de los organismos o dependencias que para tal efecto designen sus titulares, en el ámbito de su competencia, de manera general, las atribuciones que se establecen en el artículo 5º de la presente ley, coordinadamente con la Secretaría y, de manera exclusiva, las siguientes: Ley para la Acción ante el Cambio Climático del Estado De Jalisco Capítulo Único Artículo 3. Son objetivos de esta Ley: XI. Fomentar la educación, investigación, desarrollo y transferencia de tecnología, la innovación, comunicación y difusión en materia de prevención, adaptación y mitigación; Título Segundo Autoridades, Competencias Y Coordinación Capítulo I Autoridades Y Competencias Artículo 9. Son autoridades en materia de cambio climático en el Estado, en el ámbito de sus respectivas competencias, funciones y atribuciones: …En su numeral IV. Instruye a Los ayuntamientos de los gobiernos municipales;... Artículo 15. Corresponde a los gobiernos municipales las siguientes atribuciones: IV. Coadyuvar con el Gobierno del Estado y la federación, en la difusión de proyectos, acciones y medidas de reducción de emisiones y captura de gases de efecto invernadero, así como de otros instrumentos tendientes al mismo objetivo; IX. Participar en los eventos, convenciones, talleres y demás actividades que se realicen en relación con los objetivos de esta Ley; XI. Promover la participación social conforme a lo dispuesto en esta Ley; Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara Sección Quinta Dirección de Medio Ambiente Artículo 140. La Dirección de Medio Ambiente tiene las siguientes funciones: I. Diseñar, dirigir, aplicar y evaluar los programas y políticas públicas en materia ambiental; para la adaptación al cambio climático y la mitigación de emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero…; IV. Formular, ejecutar y evaluar los Programas Municipales de Protección alAmbiente, de Acción Climática, de Gestión Integral de Residuos, y el de Educación Ambiental; XXXII. Fomentar la educación, investigación, desarrollo y transferencia de tecnología e innovación y difusión en materia de adaptación y mitigación al cambio climático; Reglamento para la Protección del Medio Ambiente y Cambio Climático en el Municipio de Guadalajara Capítulo I Disposiciones generales Artículo 1.- El presente reglamento es de orden público e interés social y tiene por objeto normar la preservación, protección y restauración del medio ambiente y equilibrio ecológico, así como reglamentar las obligaciones del municipio en materia de adaptación y mitigación al cambio climático y desarrollo sustentable. Capítulo IV De la planeación y ordenamiento ecológico. IV.- Desarrollar estrategias, programas y proyectos integrales de mitigación al cambio climático para impulsar el transporte eficiente y sustentable, público y privado; OBJETO DE LA PRESENTE INICIATIVA La INICIATIVA DE DECRETO, que tiene por objeto Instituir el al primer concurso de fotografía “Cambio Climático: Una realidad a través de la lente” en conmemoración del Día Mundial de Acción contra el Cambio Climático, 2016, autorizando a la Dirección de Medio Ambiente, emitir la convocatoria correspondiente, realizar el registro de los participantes, integrar el jurado calificador, organizar la ceremonia de entrega de reconocimientos y de premios dentro de las actividades que organiza en el marco del Día Internacional de la Acción Contra el Cambio Climático. OBJETIVO PARTICULAR Conocer la percepción de fotógrafos amateurs y profesionales que a través de la lente capten y evidencien la problemática ambiental en el Área Metropolitana de Guadalajara causada por el impacto y los efectos del cambio climático o muestren acciones de mitigación, adaptación y resiliencia. BASES PROPUESTAS PARA LA CONVOCATORIA Pueden participar fotógrafos amateurs y profesionales de 18 a 75 años de edad, originarios de la Área Metropolitana de Guadalajara. Cada participante podrá enviar hasta tres fotografías en color o blanco y negro en formato digital o análogo y en las mismas en formato impreso. TEMAS El tema de este concurso deberá enfocarse en el cambio climático dentro del Área Metropolitana de Guadalajara, donde cada fotografía muestre la realidad ambiental, sensibilice a la sociedad, documente el impacto y en su caso, las acciones de mitigación y adaptación que se ejecutan actualmente. Los postulantes deberán tomar en cuenta uno o varios de los siguientes temas que incluyen ejemplos a manera de orientación: Impacto ambiental: deforestación, extinción de especies y degradación ambiental. Eventos meteorológicos: lluvias torrenciales y cambios de la temperatura. Medidas de adaptación: tratamiento de aguas residuales, plantaciones urbanas. Acciones de mitigación: uso de energías renovables y edificación sustentable. Intervenciones sociales: movilidad sustentable y valorización de residuos. CATEGORÍAS A. Profesional de 21 a 75 años. B. Amateur de 18 a 35 años. ESPECIFICACIONES DE LA FOTOGRAFÍA Los concursantes deberán participar con fotografías originales y de autoría propia que no hayan sido utilizadas para otros concursos o comercialmente. Deberán ser tomadas dentro del Área Metropolitana deGuadalajara. La fotografía impresa deberá presentarse en un formato de 11 por 17 pulgadas, en papel fotográfico mate y montadas en un soporte rígido sin marialuisa como foamboard, show card, ilustración, entre otros. La fotografía digital deberá ser en formato jpg o png y deberá contar con una calidad suficiente para su publicación en medios digitales (no menor a 300 dpi) con un rango de 2MB a 10 MB. Las fotografías pueden mostrar retoques en colores, tonos de luz, contraste y similares, pero no deberán tener ediciones que muestren fotomontajes o alteraciones que afecten la composición de la imagen. No se aceptarán imágenes que muestren violencia de ningún tipo, contenido sexual, desnudo y/o contenido explícito. En caso de que la fotografía contenga el retrato de una persona, quien participe deberá contar con la autorización expresa de la persona retratada para poder utilizar y publicar la fotografía. Los organizadores se reservan el derecho de recepción de imágenes. Cada fotografía deberá incluir: Título de la fotografía. Ubicación geográfica en que fue tomada. Fecha en que se tomó la imagen. Descripción no mayor a 400 palabras. Nombre del autor. Domicilio del autor. CRITERIOS DE EVALUACIÓN La evaluación se realizará con base en el cumplimiento de los criterios que a continuación se describen: Cumplimiento de las especificaciones de entrega. Mérito artístico: considerando la composición, la técnica, el fondo y el enfoque desde la percepción del autor. Creatividad: caracterizada en la iluminación, el fondo, la luz. Originalidad: que muestre el sitio, el tema y el enfoque de la realidad a través de la lente. Mensaje: que tanto la descripción de la fotografía como la imagen de la misma tenga una relación directa. Impacto: que capture un mensaje claro, preciso y directo desde la primera observación. JURADO CALIFICADOR Para la integración del Jurado consideramos a los actores relevantes y que por su trayectoria local en temas de cambio climático, mitigación, adaptación y fotografía se destacan en el Área Metropolitana de Guadalajara. Siendo elegidos los siguientes: Regidor Bernardo Macklis Petrini Presidente de la Comisión Edilicia de Medio Ambiente. Ing. Juan Luis Sube Ramírez. Director de Medio Ambiente Dr. Mauricio Alcocer. Especialista en cambio climático. Dr. Antonio Curiel Ballesteros. Profesor investigador ambiental. Biol. Manfred Meiners Ochoa. Gerente Técnico Ambiental del Bosque de los Colomos. El Jurado calificador tendrá la facultad de declarar desierta alguna categoría en caso de no cumplirse con los requisitos y su fallo será inapelable. Premios 1er lugar $7,000.00 (siete mil pesos M/N) 2do lugar $5,000.00 (cinco mil pesos M/N) 3er lugar $3,000.00 (tres mil pesos M/N) A los participantes se les entrega un reconocimiento. Ceremonia de premiación Se llevará a cabo en el Teatro Torres Bodet, el día 24 de Octubre de 2016, dentro de las actividades celebradas en conmemoración al “Día Mundial de Acción contra el Cambio Climático” Los resultados se publicarán a partir del 25 de Octubre de 2016 en la dirección electrónica del Gobierno de Guadalajara www.guadalajara.gob.mx y en su página de Facebook: Gobierno de Guadalajara. Fechas para entrega La vigencia de esta convocatoria será a partir del 26 de agosto a partir de las 10:00 horas y hasta las 14:00 horas del 07 de octubre de 2016. Recepción de fotografías Solo se podrá participar en una categoría por postulante. Se recibirán máximo tres fotografías por persona. Ubicación de la entrega Dirección de Medio Ambiente, ubicada en Av. 16 de septiembre No. 410, esquina Libertad. Séptimo piso, Colonia Centro, Unidad de Cambio Climático y Resiliencia. Horario de la entrega De 10:00 a 14:00 horas. Días de entrega Lunes a viernes. Información Dirección de Medio Ambiente, teléfono 36.13.56.47 de 09:00 a 15:00 horas. Documentación adicional. Categoría de participación. Identificación oficial vigente: credencial de elector, pasaporte o cedula profesional. Comprobante de domicilio vigente: del Área Metropolitana de Guadalajara. Correo electrónico. Teléfono de contacto. Sesión de derechos Los participantes deberán entregar una carta en que manifieste la sesión de derechos de propiedad y uso de las fotografías al Municipio de Guadalajara. Análisis de las repercusiones en los aspectos jurídico, económico, laboral, social o presupuestal. Aspectos jurídicos: no existe repercusión alguna en virtud de estar dentro de las facultades de las autoridades involucradas la atención de la presente iniciativa. Aspectos sociales: las repercusiones que pretende generar la iniciativa son de manera positiva toda vez que se orienta a reconocer y estimular las actividades en favor del cuidado y protección del medio ambiente del municipio. Aspectos presupuestales: por los que se refiere a las repercusiones presupuestales, la iniciativa prevé que la aplicación de un estímulo económico a los reconocidos a razón de 1er lugar $7,000.00 (siete mil pesos M/N) 2do lugar $5,000.00 (cinco mil pesos M/N) 3er lugar $3,000.00 (tres mil pesos M/N) por un total de 15 quince mil pesos, razón por la cual se deberá realizar la modificación presupuestaria necesaria para la atención de dicho reconocimiento. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 41 fracción IV de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal; 74, 75, 76 fracción IV, 80 y 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara vigente, sometemos a la consideración de este Pleno, la siguiente Iniciativa de decreto con turno comisión DECRETO PRIMERO. Se autoriza la emisión de la convocatoria en los términos del o presente decreto por las comisiones reunidas para su dictaminación dentro de los 3 días naturales siguiente de la publicación del presente decreto en la Gaceta Municipal. SEGUNDO. Se instruye a la dirección de medio ambiente para que en el uso de sus facultades y atribuciones emita la convocatoria en los términos del presente dictamen, realizando el ajuste de tiempo necesario para su publicación, recepción de candidaturas y deliberación. TERCERO. Una vez publicado la presente convocatoria y recibida las candidaturas se instale al jurado calificador conformado por: • Regidor Bernardo Macklis Petrini Presidente de la Comisión Edilicia de Medio Ambiente. • Ing. Juan Luis Sube Ramírez. Director de Medio Ambiente • Dr. Mauricio Alcocer. Especialista en cambio climático. • Dr. Antonio Curiel Ballesteros. Profesor investigador ambiental. • Biol. Manfred Meiners Ochoa. Gerente Técnico Ambiental del Bosque de los Colomos. CUARTO. Se aprueba y se autoriza la creación del Proyecto denominado “primer concurso de fotografía “Cambio Climático:”; con un monto autorizado de $15,000.00 pesos M.N. (quince mil pesos), que a su vez se le dotara de suficiencia presupuestal de la partida presupuestal 4410 “Ayudas Sociales a personas”, 7600-7601-28-1-4410 a través de una transferencia presupuestal compensada del capítulo 4000 denominado “Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas” del Presupuesto de Egresos del Municipio de Guadalajara, para el Ejercicio Fiscal del año 2016, de conformidad a lo siguiente: Transferencia Presupuestal Compensada Dependencia UR 7600 Programa Proyecto 7601 28 Premio al Mérito Ambiental 1 Partida Ampliación Disminución Presupuestal 4410 15,000.00 15,000.00 QUINTO. Se aprueba, autoriza y faculta al Tesorero Municipal a que realice las acciones necesarias para el cumplimiento del quinto punto del presente Decreto. SEXTO. Se aprueba la modificación del concepto de ayudas sociales otorgadas a instituciones, así como proyectos con propósitos sociales, con cargo al Capítulo 4000 “Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas”, para el presente ejercicio fiscal. SÉPTIMO. Se aprueba la celebración de sesión solemne para la entrega de dicho reconocimiento. Atentamente Salón de Sesiones del Ayuntamiento de Guadalajara Guadalajara, Jalisco. Mayo del año 2016. “2016, Guadalajara: Gobierno Abierto” Los integrantes de la Comisión Edilicia de Medio Ambiente COMISIÓN EDILICIA DE MEDIO AMBIENTE REG. BERNANDO MACKLIS PRETINI PRESIDENTE DE LA COMISIÓN EDILICIA DE MEDIO AMBIENTE SÍNDICO ANNA BÁRBARA CASILLAS GARCÍA VOCAL DE LA COMISIÓN EDILICIA DE MEDIO AMBIENTE REG. MARÍA DE LOS ÁNGELES ARREDONDO TORRES VOCAL DE LA COMISIÓN EDILICIA DE MEDIO AMBIENTE REG. ROSALÍO ARREDONDO CHÁVEZ VOCAL DE LA COMISIÓN EDILICIA DE MEDIO AMBIENTE REG. SALVADOR DE LA CRUZ RODRÍGUEZ REYES VOCAL DE LA COMISIÓN EDILICIA DE MEDIO AMBIENTE