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FICHA TÉCNICA 2012 Programa PASPRAH Apoyo a los Avecindados en Condiciones de Pobreza Patrimonial para Regularizar Asentamientos Humanos Irregulares Alineación con instrumentos de planeación Instrumento Elemento al que se alinea el Programa Plan Nacional de Desarrollo Programa Nacional de Desarrollo Social (Vivir Mejor) Programa Sectorial de Desarrollo Social Eje 3: Igualdad de Oportunidades Estrategia 3.1: Promover el ordenamiento territorial, la certeza jurídica en la tenencia de la tierra y la seguridad pública en zonas marginadas de las ciudades. Línea de Acción 4: Desarrollo y mejoramiento del entorno físico y social: Certeza jurídica. Estrategia 4.4: Frenar la expansión desordenada de las ciudades, dotarlas de suelo apto para el desarrollo urbano y aprovechar el dinamismo, la fortaleza y la riqueza de las mismas para impulsar el desarrollo regional. Objetivo Contribuir a mejorar la calidad de vida de los avecindados que viven en hogares en situación de pobreza en asentamientos humanos irregulares, otorgándoles seguridad jurídica para consolidar ciudades eficientes, seguras y competitivas. ¿Cómo se logra el objetivo? El programa otorga apoyos económicos a personas en pobreza patrimonial, que necesiten regularizar la propiedad de sus lotes. Un hogar en pobreza patrimonial es aquél cuyo ingreso no le es suficiente para comprar una canasta básica de alimentos; acceder a servicios de salud y educación; y hacer los gastos necesarios para las necesidades básicas de vestido, vivienda y transporte. Tipos y montos de apoyo Apoyos para regularizar la propiedad del beneficiario. Con un monto igual al costo de la regularización, hasta un máximo de 8,000 pesos. ¿Quién puede ser beneficiario? Para participar en el programa, los hogares deben cumplir con los siguientes criterios y requisitos: Que el solicitante sea mayor de edad. Presentar solicitud y estar en condición de pobreza patrimonial. Tener posesión de un lote irregular y habitarlo. No haber recibido previamente subsidios del Programa. Para demostrar lo anterior, es necesario llenar una solicitud y presentar los documentos señalados en el punto 3.3 de las Reglas de Operación del Programa. ¿Cómo opera el Programa? La principal instancia ejecutora del Programa es la Corett. En términos generales, el proceso operativo es el siguiente: a) Las Delegaciones de la SEDESOL y de la Instancia Ejecutora llevarán a cabo acciones de promoción y difusión haciendo énfasis en que el proceso de regularización es de carácter técnico ¿Cómo opera el Programa? y social. b) Los avecindados interesados presentan una solicitud en las oficinas locales de la Instancia Ejecutora. c) La Instancia Ejecutora visita a los interesados y les solicita sus datos para el llenado del Cuestionario Único de Información Socioeconómica. d) Las cédulas se califican para verificar si los interesados cumplen con los requisitos del Programa. En caso de que así sea, la Delegación de SEDESOL notifica a los solicitantes. e) El beneficiario asiste a las sesiones informativas proporcionada por las Delegaciones de la Sedesol. f) En caso de que el costo de la regularización sea mayor a 8,000 pesos, la Instancia Ejecutora solicita al beneficiario que cubra la diferencia. g) Una vez cubierto el costo de la regularización, la Instancia Ejecutora le entrega al beneficiario una carta de liberación de adeudo, emite la escritura correspondiente y tramita su inscripción en el Registro Público de la Propiedad. h) Una vez inscritas las escrituras, éstas son entregadas al beneficiario. Los detalles de la mecánica operativa del Programa se pueden consultar en el punto 4 de sus Reglas de Operación. Breve historia del Programa El Programa inició su operación en 2008. Presupuesto y beneficiarios 2009-2012 Año 2009* 2010** 2011*** 2012**** Presupuesto ejercido (millones de pesos corrientes) 309.6 202.1 230.5 250.0 Hogares Apoyados 35,576 30,661 27,084 15, 156 (meta) * Fuente: Cuarto Informe Trimestral 2009. ** Fuente: Cuarto Informe Trimestral 2010. *** Fuente: Cuarto Informe Trimestral 2011. **** Fuente: Presupuesto de los Egresos de la Federación 2012. El presupuesto corresponde al autorizado, y el número de beneficiarios a la meta anual. Principales logros operativos Durante el primer año de operación del Programa se entregaron 43,825 cartas de liberación de adeudo, para igual número de lotes regularizados. Para el segundo año, de acuerdo con el cierre preliminar, se entregaron 35,576 cartas de liberación. Al 31 de diciembre de 2011 se tiene registrada la asignación de 25 mil 921 subsidios, que representan igual número de cartas de liberación de adeudo respecto de los lotes regularizados (información preliminar del 4to informe trimestral 2011). Evaluaciones Externas: Principales resultados Resultado Fuente El Programa puede servir como punto de partida para que operen programas públicos, como los desarrollados por FONHAPO, que promueven el mejoramiento y ampliación de vivienda, ya que tienen como requisito la documentación que acredita la posesión del lote. Universidad Autónoma Metropolitana, Xochimilco; Evaluación de Diseño, 2008. Enlaces Importantes Reglas de Operación del Programa: www.sedesol.gob.mx Programas Sociales Apoyo para Regularizar Asentamientos Humanos (PASPRAH) Reglas de Operación Padrón de Beneficiarios: www.sedesol.gob.mx Programas Sociales Padrón de Beneficiarios (PASPRAH). Esta guía es únicamente indicativa de los objetivos, criterios, lineamientos, requisitos y demás elementos que prescriben las Reglas de Operación del programa en cuestión; constituye únicamente un documento de consulta rápida, para que la sociedad conozca en forma simplificada el programa. Este texto no sustituye a las Reglas de Operación expedidas conforme a las disposiciones legales y normativas aplicables. Para obtener mayor información al respecto, se deberán consultar las Reglas de Operación del Programa. Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.