Download No 7 Jueves 23 de febrero de 2017 VERSIÓN ESTENOGRÁFICA

Segundo año de Ejercicio
Segundo Periodo Ordinario
Jueves 23 de febrero de 2017
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA
No 7
Jueves 23 de febrero de 2017
MESA DIRECTIVA
PRESIDENTE:
SEN. PABLO ESCUDERO MORALES
VERSIÓN
VICEPRESIDENTES:
SEN. BLANCA MARÍA DEL SOCORRO ALCALÁ RUIZ
SEN. CÉSAR OCTAVIO PEDROZA GAITÁN
SEN. LUIS SÁNCHEZ JIMÉNEZ
SECRETARIAS:
SEN. ITZEL SARAHÍ RÍOS DE LA MORA
SEN. ROSA ADRIANA DÍAZ LIZAMA
SEN. LORENA CUELLAR CISNEROS
SEN. MARÍA ELENA BARRERA TAPIA
SEN. ANA GABRIELA GUEVARA ESPINOZA
JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA
PRESIDENTE:
Sen. Fernando Herrera Ávila,
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido
Acción Nacional.
ESTENOGRÁFICA
Sen. Emilio Gamboa Patrón,
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional.
Sen. Miguel Barbosa Huerta,
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido
de la Revolución Democrática.
Sen. Carlos Alberto Puente Salas,
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido
Verde Ecologista de México.
Sen. Manuel Bartlett Díaz,
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido
del Trabajo.
Sen. Miguel Romo Medina,
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional.
Sen. María Lucero Saldaña Pérez
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional.
Sen. Sonia Mendoza Díaz
Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Segundo Año de Ejercicio
SEGUNDO PERIODO ORDINARIO
Tercer año de Ejercicio
Jueves 27 de octubrede 2011
Primer Periodo Ordinario
Segundo año de Ejercicio
Segundo Periodo Ordinario
Jueves 23 de febrero de 2017
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA
ENRIQUE MONTES SÁNCHEZ
Director de Registro Estenográfico
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Segundo Periodo Ordinario
Jueves 23 de febrero de 2017
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA
SESIÓN ORDINARIA DE LA H. CÁMARA DE SENADORES,
CELEBRADA EL JUEVES 23 DE FEBRERO DE 2017
PRESIDENCIA DEL SENADOR
PABLO ESCUDERO MORALES
ÍNDICE
ORDEN DEL DÍA ............................................................................................................................................... 6
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR ................................................................................................................... 6
COMUNICACIONES DE CIUDADANOS SENADORES
Una, del Senador Jesús Priego Calva, con la que remite el Informe de su participación en la reunión
extraordinaria de la Comisión de Asuntos Laborales y Previsión Social del Parlamento
Latinoamericano y Caribeño, celebrada los días 1 a 3 de diciembre de 2016, en Panamá, Panamá 6
COMUNICACIONES Y CORRESPONDENCIA
AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN
Oficio con el que remite el Informe General correspondiente a la Fiscalización Superior de la Cuenta
Pública de 2015 ..................................................................................................................................... 7
CÁMARA DE DIPUTADOS
Oficio con el que remite proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 513 y 515, y se
adiciona un artículo 515 Bis a la Ley Federal del Trabajo .................................................................... 7
Oficio con el que remite la Declaratoria que contiene diversos compromisos firmados por las y los
legisladores infantiles presidentes de comisiones, en el marco del 10º Parlamento de las Niñas y los
Niños de México 2017 ........................................................................................................................... 7
ACUERDO DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA
Uno, por el que se modifica la integración de comisiones del Senado ................................................. 7
COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE LA CÁMARA DE SENADORES
Proyecto de presupuesto de dietas, honorarios, sueldos y gastos de la Cámara de Senadores para el
mes de febrero de 2017 ........................................................................................................................ 8
Informe del presupuesto ejercido por la Cámara de Senadores al mes de diciembre de 2016 ........... 8
DICTÁMENES PARA PRIMERA LECTURA
De las Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y de Estudios Legislativos, el
que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversos numerales del artículo 7º
de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos ..................................... 8
De las Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y de Estudios Legislativos, el
que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 282 del Reglamento del Senado de
la República ........................................................................................................................................... 9
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VERSIÓN ESTENOGRÁFICA
De las Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y de Estudios Legislativos, el
que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones del
Reglamento del Senado de la República, en consonancia con la reforma política de la Ciudad de
México ....................................................................................................................................................9
DICTÁMENES A DISCUSIÓN Y VOTACIÓN
De la Comisión de Energía, el que contiene punto de acuerdo por el que se valida la idoneidad de la
propuesta realizada por el titular del Ejecutivo Federal a favor de la ciudadana María Teresa Fernández
Labardini, como Consejera Independiente del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos, por
un período de 5 años, hasta el 21 de febrero de 2022 ..........................................................................9
FUNDAMENTACIÓN DEL DICTAMEN
Senador Salvador Vega Casillas ..............................................................................................9
VOTACIÓN .............................................................................................................................12
De la Comisión de Energía, el que contiene punto de acuerdo por el que se valida la idoneidad de la
propuesta realizada por el titular del Ejecutivo Federal a favor del ciudadano Rubén Filemón Flores
García, como Consejero Independiente del Consejo de Administración de la Comisión Federal de
Electricidad, por un período de 5 años, hasta el 21 de febrero de 2022 .............................................12
VOTACIÓN .............................................................................................................................13
TOMA DE PROTESTA ...........................................................................................................13
De la Comisión de Justicia, el que contiene punto de acuerdo que determina que los aspirantes de las
tres ternas propuestas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación reúnen los requisitos
constitucionales y legales que se requieren para ocupar el cargo de Magistrado de la Sala Regional
del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ..................................................................14
FUNDAMENTACIÓN DEL DICTAMEN
Senadora María del Pilar Ortega Martínez .............................................................................14
INTERVENCIÓN
Senadora Martha Angélica Tagle Martínez ............................................................................16
VOTACIÓN .............................................................................................................................17
TOMA DE PROTESTA ...........................................................................................................19
De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Relaciones Exteriores, América del Norte, el
que contiene punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor del ciudadano
Gerónimo Gutiérrez Fernández como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México ante
Estados Unidos de América.................................................................................................................20
FUNDAMENTACIÓN DEL DICTAMEN
Senadora Gabriela Cuevas Barrón .........................................................................................20
Senadora Marcela Guerra Castillo ..........................................................................................23
INTERVENCIONES
Senador Manuel Bartlett Díaz .................................................................................................25
Senadora Mariana Gómez del Campo Gurza.........................................................................27
Senadora Dolores Padierna Luna ...........................................................................................29
Senador Juan Gerardo Flores Ramírez ..................................................................................31
Senador Manuel Cárdenas Fonseca ......................................................................................32
Senador Fidel Demédicis Hidalgo ...........................................................................................33
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Segundo año de Ejercicio
Segundo Periodo Ordinario
Jueves 23 de febrero de 2017
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA
Senador Zoé Robledo Aburto ................................................................................................. 35
Senadora Martha Angélica Tagle Martínez ............................................................................ 36
Senador Miguel Barbosa Huerta ............................................................................................ 38
Senador Jesús Casillas Romero ............................................................................................ 39
Senador Jorge Luis Preciado Rodríguez ................................................................................ 40
VOTACIÓN ............................................................................................................................. 42
TOMA DE PROTESTA........................................................................................................... 42
De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Relaciones Exteriores Asia Pacífico, que
contiene punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento que el C. Presidente de la República
hace a favor del Ciudadano José Luis Bernal Rodríguez como Embajador Extraordinario y
Plenipotenciario de México ante la República Popular China ............................................................. 43
FUNDAMENTACIÓN DEL DICTAMEN
Senadora Gabriela Cuevas Barrón ........................................................................................ 44
Senador Teófilo Torres Corzo ................................................................................................ 45
INTERVENCIONES
Senador Daniel Gabriel Ávila Ruíz ......................................................................................... 47
Senador Fidel Demédicis Hidalgo .......................................................................................... 48
VOTACIÓN ............................................................................................................................. 49
TOMA DE PROTESTA........................................................................................................... 49
ACUERDO DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA
Uno, por el que se cita a comparecer al Lic. Luis Videgaray Caso, Secretario de Relaciones Exteriores
el 28 de febrero del presente............................................................................................................... 50
ACUERDO DE LA MESA DIRECTIVA
Uno, por el que se detalla el formato de la comparecencia del Lic. Luis Videgaray Caso, Secretario de
Relaciones Exteriores el 28 de febrero del presente .......................................................................... 50
EFEMÉRIDES .................................................................................................................................................. 52
CITA ................................................................................................................................................................. 52
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Segundo Periodo Ordinario
Jueves 23 de febrero de 2017
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA
SESIÓN ORDINARIA DE LA H. CÁMARA DE SENADORES,
CELEBRADA EL JUEVES 23 DE FEBRERO DE 2017
PRESIDENCIA DEL SENADOR
PABLO ESCUDERO MORALES
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: (11:39 horas) Solicito a la Secretaría informe a la
Asamblea el resultado del cómputo de asistencia de los señores Senadores.
La Secretaría Senadora María Elena Barrera Tapia: Con gusto, señor Presidente.
Me permito informar a la Honorable Asamblea que se tienen presentes un total de 87 Senadoras y Senadores
registrados.
En consecuencia, hay quórum, señor Presidente.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.
Se abre la sesión del jueves 23 de febrero, correspondiente al Segundo Período Ordinario de Sesiones del
Segundo Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura.
El orden del día está disponible en el monitor de sus escaños, con lo cual se informa de los asuntos que
corresponden a la agenda de hoy.
El acta de la sesión anterior se encuentra publicada en la Gaceta de este día.
En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se
aprueba el acta del día de hoy.
Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén porque no se apruebe, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Es aprobada el acta, señor Presidente.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.
Pasamos al siguiente asunto.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Se recibió una comunicación suscrita por el Senador
Jesús Priego Calva, con la que remite el Informe de su participación en la reunión extraordinaria de la Comisión
de Asuntos Laborales y Previsión Social del Parlamento Latinoamericano y Caribeño, celebrada los días 1 a
3 de diciembre de 2016, en Panamá, Panamá.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: La Asamblea ha quedado enterada.
Siguiente asunto.
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Segundo Periodo Ordinario
Jueves 23 de febrero de 2017
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Se recibió de la Auditoría Superior de la Federación el
Informe general correspondiente a la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2015.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Remítase copia en disco compacto a los señores
Senadores para conocimiento y a la Biblioteca del Senado.
Siguiente asunto.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Se recibió de la Cámara de Diputados un proyecto de
decreto por el que se reforman los artículos 513 y 515, y se adiciona el artículo 515 Bis a la Ley Federal del
Trabajo.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Túrnese a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión
Social y de Estudios Legislativos, Primera.
Siguiente asunto.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Asimismo, la Colegisladora nos remitió un oficio con la
declaratoria que contiene diversos compromisos firmados por las y los legisladores infantiles presidentes de
comisiones, en el marco del 10° Parlamento de las Niñas y los Niños de México 2017.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Remítase dicha documentación a la Comisión de los
Derechos de la Niñez y de la Adolescencia.
Compañeros Senadores:
Recibimos de la Junta de Coordinación Política un acuerdo por el que se modifica la integración de comisiones
del Senado, dicho acuerdo se encuentra publicado en la Gaceta del día para su conocimiento, por lo que se
encuentra a discusión.
Toda vez que no hay oradores inscritos, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es
de aprobarse.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se
aprueba el acuerdo referido.
Quienes estén porque se apruebe, sean tan amables de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Es aprobado el acuerdo, señor Presidente.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias.
Aprobado el acuerdo por el que se modifica la integración de comisiones.
Comuníquese.
Solicito a la Secretaría dé cuenta con la documentación que nos remite la Comisión de Administración del
Senado.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Con gusto, señor Presidente.
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Segundo Periodo Ordinario
Jueves 23 de febrero de 2017
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA
Para los efectos de los artículos 66, inciso g) y 99 de la Ley Orgánica del Congreso General, se recibió de la
Comisión de Administración del Senado el proyecto de Presupuesto de Dietas, Honorarios, Sueldos y Gastos
para el mes de febrero de 2017.
Doy cuenta.
(Leyó. Se inserta)
Es todo, señor Presidente.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.
Está a consideración de la Asamblea el proyecto de presupuesto.
Por no haber quien haga uso de la palabra, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si
es de aprobarse.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se
aprueba el proyecto de presupuesto para el mes de febrero del año en curso.
Quienes estén porque se apruebe, sean tan amables de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén porque se rechace, sean tan amables de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Sí se aprueba, señor Presidente.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.
Aprobado el presupuesto de la Cámara de los Senadores para el mes de febrero de 2017.
Pasamos al siguiente asunto.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Para los efectos del artículo 99 de la Ley Orgánica del
Congreso General, también se recibió de la Comisión de Administración el Informe del presupuesto ejercido
al mes de diciembre de 2016.
Doy cuenta.
(Leyó. Se inserta)
Es todo señor Presidente.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.
Esta Asamblea ha quedado debidamente enterada.
En otro apartado de nuestra agenda tenemos tres dictámenes para primera lectura.
Dé cuenta la Secretaría con ellos.
La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Son tres de las Comisiones Unidas de Reglamentos y
Prácticas Parlamentarias y de Estudios Legislativos que contienen los siguientes proyectos de decreto.
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Jueves 23 de febrero de 2017
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA
Uno, por el que se reforman y derogan diversos numerales del artículo 7 de la Ley Orgánica del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos.
Otro, por el que se reforma el artículo 282 del Reglamento del Senado de la República.
Otro, por el que se reforman y derogan diversas disposiciones del Reglamento del Senado de la República,
en consonancia con la Reforma Política de la Ciudad de México.
Son todos los dictámenes, señor Presidente.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.
Debido a que se encuentran publicados en la Gaceta, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 193
y 195 del Reglamento, han quedado de primera lectura.
En otro apartado de nuestra agenda tenemos la discusión de un dictamen de la Comisión de Energía, con
punto de acuerdo por el que se valida la idoneidad de la propuesta realizada a favor de la ciudadana María
Teresa Fernández Labardini, como Consejera Independiente del Consejo de Administración de Petróleos
Mexicanos.
Informo a la Asamblea que el Senador Salvador Vega Casillas, Presidente de la Comisión de Energía entregó
una fe de erratas sobre este dictamen, para precisar la fecha de conclusión del encargo de la Consejera.
El texto correspondiente está publicado en la Gaceta.
En consecuencia, la discusión será con la precisión que hace la comisión.
Debido a que el dictamen se encuentra publicado en la Gaceta del Senado de este día, solicito a la Secretaría
dé lectura únicamente a su punto resolutivo.
La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Doy lectura al punto resolutivo del dictamen, señor
Presidente.
La Comisión de Energía valida la idoneidad de la propuesta realizada por el titular del Ejecutivo Federal de la
ciudadana María Teresa Fernández Labardini, como Consejera Independiente del Consejo de Administración
de Petróleos Mexicanos, por un período de 5 años, hasta el 23 de febrero del 2022.
Es todo, señor Presidente.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.
Se encuentra a discusión, y se concede el uso de la palabra al Senador Salvador Vega Casillas, para presentar
el dictamen a nombre de la comisión, en términos de lo dispuesto por el artículo 196 del Reglamento.
El Senador Salvador Vega Casillas: Muchas gracias, Senador Presidente.
Este Senado recibió del titular del Ejecutivo Federal, las propuestas para cubrir las vacantes de consejeros
independientes de Pemex y de Comisión Federal de Electricidad, mismas que fueron turnadas a la Comisión
de Energía.
Esta Comisión analizó, discutió y aprobó la idoneidad de las propuestas, mismas que se presentan en este
acto.
Para la Comisión Federal, se propone al ciudadano Rubén Filemón Flores García, es ingeniero mecánico
electricista por el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, así como maestro en
Administración de Empresas, por la Universidad Autónoma de Guadalajara.
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Cuenta con una gran experiencia profesional en el sector de energía del país, y de los cargos que ha
desempeñado destacan los siguientes:
Coordinador General del Centro Nacional de Control de Energía, de 1989 a 1994; comisionado de la Comisión
Reguladora de Energía, de 94 a 2004; director general de Distribución y Abastecimiento de Energía Eléctrica
y Recursos Naturales, del 2004 al 2006; subsecretario de Electricidad en la Secretaría de Energía, del 2006
al 2007; Comisionado de la Comisión Reguladora de Energía, de 2007 a 2013.
Y acaba de concluir su encargo como Consejero Independiente del Consejo de Administración de la Comisión
Federal de Electricidad, cumpliendo su período de 2014 a 2016.
Dentro de las actividades que ha realizado en el ámbito regulatorio, destaca su desempeño como integrante
del Grupo de Comisionados Fundadores de la Comisión Reguladora de Energía.
Participó en la elaboración de metodología de las tarifas respaldo a generadores externos.
Fue responsable de la elaboración de las metodologías de pago por uso de red del Sistema Eléctrico Nacional,
y remuneración por compra de excedentes de generación de los productores externos.
Aunado a lo anterior, forma parte de diversas asociaciones de ingenieros.
Para Pemex, se propone a la ciudadana María Teresa Fernández Labardini. Es Licenciada en Derecho por la
Escuela Libre de Derecho, cuenta con un posgrado en asuntos jurídicos internacionales por la misma
institución, y un curso de aspectos económicos y operativos de banca central, así como diversos cursos en
materia jurídica, económica y financiera por el Centro de Estudios Monetarios Latinoamericanos.
En su experiencia profesional, destaca haber ocupado diversos cargos en el Banco de México como gerente
y subgerente de Instrumentación Legal de Operaciones de Banca Central.
Ha sido gerente Jurídico de los fondos de apoyo a la banca y al mercado de valores, así como abogada de
consultas y autorizaciones y elaboración de disposiciones en la Dirección de Disposiciones de Banca Central,
todo lo anterior de 1989 al 2001.
De igual forma ha ocupado diversos cargos en la Comisión Nacional Bancaria y de Valores como
vicepresidenta de Normatividad, Secretaria, y Secretaria Suplente de la Junta de Gobierno, así como directora
general Técnica, del 2001 al 2006.
Adicionalmente, en el Instituto para la Protección del Ahorro Bancario, se desempeñó como Secretaria
Ejecutiva, como directora general, del 2006 al 2012.
Actualmente es socia local de un despacho de abogados con una firma que está enfocada principalmente al
sector financiero y temas corporativos y aspectos involucrados con entidades del sector financiero y
sociedades mercantiles no reguladas, tales como apoyo legal, autorizaciones, funciones, adquisiciones,
estructuras, etcétera.
También fue profesora de la Cátedra: “Análisis de problemas socioeconómicos electos”, del 2009 al 2010, y
profesora de la Cátedra de Derecho Bursátil, ambos en la Escuela Libre de Derecho.
Como podrán advertir, la ciudadana María Teresa Fernández Labardini y el ciudadano Rubén Filemón Flores,
son dos profesionales, con una amplia experiencia y demostrada capacidad en sus áreas, y que podrán
desempeñar con eficiencia, transparencia, honestidad y conocimientos los puestos de Consejeros
Independientes de las empresas productivas del Estado.
El dictamen que hoy discutimos es justamente de la idoneidad de las propuestas de que cumplen con los
requisitos de ley y que tienen el mérito suficiente para que este Pleno decida por quién votar.
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Agradezco a los miembros de la Comisión de Energía su participación, trabajo y disposición en este proceso,
que nos permitió emitir este dictamen por unanimidad.
Muchas gracias, Senador Presidente.
(Aplausos)
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias a usted, Senador Salvador Vega Casillas por
presentar el dictamen a nombre de la comisión.
Se concede el uso de la palabra al Senador Mario Delgado, para ya hablar dentro de la discusión.
Nos informan que se registre su intervención en el Diario de los Debates.
En virtud de haberse agotado la lista de oradores, pasaremos a votar, de manera económica, el dictamen que
se refiere únicamente a la idoneidad del nombramiento propuesto.
Posteriormente realizaremos la votación nominal para consultar si se ratifica el nombramiento que nos ocupa.
Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el dictamen.
La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se
aprueba el dictamen.
Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Aprobado, señor Presidente.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.
Ha sido aprobado el acuerdo de idoneidad.
Para cumplir con lo que dispone el artículo 243 del Reglamento del Senado, realizaremos votación nominal
para resolver si se ratifica el nombramiento. Para esta ratificación se deberán de reunir dos tercios de votos
favorables.
Ábrase el sistema electrónico de votación, por 15 minutos, para recoger la votación nominal.
Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.
(Se abre el sistema electrónico de votación)
(Se recoge la votación)
Senadores, les pido no abandonar el Pleno, tenemos seis votaciones consecutivas, vamos a abrir el tablero
por tres minutos.
Estamos votando.
Consejero Independiente de Pemex, Consejero Independiente de CFE, el dictamen de Idoneidad el Tribunal
Electoral; el nombramiento de los magistrados del Tribunal Electoral, por cédula; el nombramiento del
Embajador en Estados Unidos y el nombramiento del Embajador en China.
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Les pido, por favor, permanecer en el pleno.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Señor Presidente, conforme al tablero electrónico, se
emitieron un total de 74 votos a favor; 17 votos en contra y cero abstenciones.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.
En consecuencia, se ratifica el nombramiento expedido a favor de la ciudadana María Teresa Fernández
Labardini, como Consejera Independiente del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos, por un
período de 5 años, hasta el 23 de febrero de 2022.
Comuníquese.
La toma de protesta la vamos a hacer junto con el Consejero Independiente de CFE, si en su caso alcanza la
votación.
Pasamos a la votación de otro dictamen de la Comisión de Energía, con punto de acuerdo por el que se valida
la idoneidad de la propuesta realizada a favor del ciudadano Rubén Filemón Flores García, como Consejero
Independiente del Consejo de Administración de la Comisión Federal de Electricidad.
Al igual que en el anterior dictamen, les informo que el Senador Salvador Vega Casillas, entregó una fe de
erratas sobre este dictamen para precisar la fecha de conclusión del encargo de consejero.
El texto correspondiente está publicado en la Gaceta.
En consecuencia, la discusión será con la precisión que hace la Comisión.
Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta del Senado de este día, solicito a la Secretaría dé lectura
únicamente a su punto resolutivo.
La Secretaría Senadora María Elena Barrera Tapia: Doy lectura al punto resolutivo.
Doy lectura.
Único.- La Comisión de Energía valida la idoneidad de la propuesta realizada por el titular del Ejecutivo
Federal, del ciudadano Rubén Filemón Flores García, como Consejero Independiente del Consejo de
Administración de la Comisión Federal de Electricidad, por un periodo de 5 años, hasta el 23 de febrero de
2022.
Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.
El Senador Salvador Vega presentó este dictamen hace unos momentos.
Se encuentra a discusión.
Tiene el uso de la palabra el Senador Mario Delgado Carrillo.
Si no se encuentra, regístrese su intervención de manera íntegra en el Diario de los Debates.
En virtud de haberse agotado la lista de oradores, pasaremos a votar de manera económica el dictamen que
se refiere únicamente la idoneidad del nombramiento propuesto, posteriormente realizaremos la votación
nominal para consultar si se ratifica.
En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el dictamen.
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La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se
aprueba el dictamen que ha hecho referencia el señor Presidente.
Quienes estén por la afirmativa, sean tan amables de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Es aprobado el dictamen, señor Presidente.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Aprobado el acuerdo.
Para cumplir con lo que dispone el artículo 243 del Reglamento del Senado, realizaremos votación nominal,
para resolver si se ratifica el nombramiento.
Para esta ratificación deberemos reunir dos tercios de votos favorables.
Ábrase el sistema electrónico de votación, por tres minutos, para recoger la votación nominal y háganse los
avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento.
(Se abre el sistema electrónico de votación)
(Se recoge la votación)
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Señor Presidente, conforme al tablero electrónico, se
emitieron un total de 71 votos a favor; 12 en contra y cero abstenciones.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.
En consecuencia, se ratifica el nombramiento expedido a favor del ciudadano Rubén Filemón Flores García,
como Consejero Independiente del Consejo de Administración de la Comisión Federal de Electricidad, por un
período de 5 años, hasta el 23 de febrero de 2022.
Comuníquese.
En el salón contiguo a este recinto se encuentran los ciudadanos, María Teresa Fernández Labardini y Rubén
Filemón Flores García, por lo que solicito a las Senadoras y a los Senadores Lorena Marín Moreno, Jorge Luis
Lavalle Maury, Jorge Aréchiga Ávila y Óscar Román Rosas González, los inviten a pasar al interior de este
salón de sesiones y los acompañen durante el acto de protesta.
(La comisión cumple)
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Solicito a las señoras y señores Senadores sean tan
amables de ponerse de pie.
(Todos de pie)
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, todos de pie, por favor Senadores.
Ciudadanos María Teresa Fernández Labardini y don Rubén Filemón Flores García, les informo que el Senado
de la República los ha ratificado en sus cargos como, Consejera Independiente del Consejo de Administración
de Petróleos Mexicanos y como Consejero Independiente del Consejo de Administración de la Comisión
Federal de Electricidad, respectivamente.
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Ambos por un período de 5 años, que concluye el 23 de febrero de 2022.
En consecuencia, les pregunto:
“¿Protestan guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que
de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo que se les ha conferido mirando en todo por el
bien y la prosperidad de la Unión?”.
La C. María Teresa Fernández Labardini: “¡Sí, protesto!”
El C. Rubén Filemón Flores García: “¡Si Protesto!”
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: “Si así no lo hicieren, que la Nación se los demande”.
¡Felicidades, señora Consejera y señor Consejero!
(Aplausos)
Muchas gracias.
Pedimos a la comisión que acompañe a los señores Consejeros.
(La comisión cumple)
Tenemos, ahora, la discusión de un dictamen de la Comisión de Justicia, con punto de acuerdo que determina
que los aspirantes de las tres ternas propuestas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, reúne los
requisitos que se requieren para ocupar el cargo de Magistrado de Salas Regionales del Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación.
Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta del Senado de este día.
Solicito a la Secretaria dé lectura únicamente a su punto resolutivo.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Doy lectura al punto resolutivo.
Primero.- Los aspirantes de las tres ternas propuestas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ante el
Senado de la República, para efectos de lo dispuesto por los artículos 99, párrafos décimo primero y décimo
tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 185, 192 y 198 de la Ley Orgánica del
Poder Judicial de la Federación, reúnen los requisitos constitucionales y legales que se requieren para ocupar
el cargo de magistrado de la Sala Regional de Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
Segundo.- Remítase el presente dictamen a la Mesa Directiva para los efectos conducentes.
Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.
Se concede el uso de la palabra a la Presidenta de la Comisión, a la Senadora María del Pilar Ortega Martínez,
para presentar el dictamen.
La Senadora María del Pilar Ortega Martínez: Con su venia, Presidente.
Compañeras y compañeros Senadores y Senadoras:
Como es de su conocimiento la Comisión de Justicia tiene entre sus atribuciones dictaminar la elegibilidad de
los candidatos y candidatas que integran las salas Regionales y Especializadas del Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación.
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En este sentido de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 99 párrafo décimo primero y décimo tercero de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, corresponde al Senado de la República elegir de entre
las propuestas enviadas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación a los magistrados que integrarán las
Salas Regionales y la Sala Especializada del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
Sin duda este procedimiento constituye una de las mayores responsabilidades de este Senado, al ser estos
órganos colegiados, pilares fundamentales de la democracia de nuestro país.
Por ello el 8 de febrero de 2017, el Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación sometió a la
consideración de este Senado, las tres ternas propuestas para designación de los magistrados de las Salas
Regionales y la Sala Especializada del Tribunal Electoral.
Las ternas en el orden que fueron presentadas son las siguientes:
Para la Sala Regional Especializada, se propuso a los ciudadanos Bracho Alegría Adriana, Carreón Castro
María del Carmen, Silva Díaz Ricardo Antonio.
Para la Sala Regional Guadalajara, a los ciudadanos Mejía Contreras Teresa, Moreno Trujillo Rodrigo,
Sánchez Morales Jorge.
Y para la Sala Regional Monterrey, a los ciudadanos y ciudadanas Ceballos Daza José Luis, Cruz Valle Arely
Yalí, Sánchez Cordero Grossman Jorge Emilio.
Antes de continuar quiero aprovechar para extender una sincera felicitación a todos los candidatos y
candidatas que fueron designados por la Suprema Corte de Justicia de la Nación para integrar estas ternas.
Ahora bien, el pasado 8 de febrero la Mesa Directiva de este Senado dispuso que la Comisión de Justicia,
sería el órgano encargado de realizar el dictamen de elegibilidad, así como de la organización de las
comparecencias de los candidatos y candidatas.
Por ello, el pasado 14 de febrero la Comisión de Justicia llevó a cabo las audiencias públicas para que las y
los Senadores analizaran y cuestionaran a los diversos perfiles presentados.
A fin de contar con elementos suficientes para emitir una valoración sobre su elegibilidad.
Finalmente, el pasado 16 de febrero, en sesión ordinaria esta comisión aprobó el dictamen en el que se
determina que las nueve personas que encabezan estas candidaturas enviadas por la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, cumplen con los requisitos establecidos en el artículo 99 de la Constitución y por el
artículo 212 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.
Esto es, que los nueve candidatos y candidatas son considerados idóneos.
No quiero dejar de reconocer el esfuerzo y dedicación de quienes son integrantes de la Comisión de Justicia,
es y ha sido invaluable el trabajo realizado de manera respetuosa y profesional en el desarrollo de este trabajo
de escrutación, de discusión y análisis.
También debo decir que si bien la regulación del procesamiento de las candidaturas para integrar los tribunales
constitucionales de nuestro país es rígida, en la Comisión de Justicia nos hemos esforzado para ser este
proceso más flexible dentro de las posibilidades que nos marca la ley. Pero distinto y mucho más abierto a los
procesos de antaño.
También ha probado ser un órgano comprometido con las exigencias del México democrático de hoy, ha
sabido flexibilizar sus procesos frente a la norma que lo limita, y ha visto siempre y en todo momento por el
bien de la justicia de nuestro país.
Una vez más mi más sincero agradecimiento y reconocimiento a quienes forman parte de esta comisión.
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Compañeras y compañeros Senadores:
La garantía para una vida democrática en México es uno de los principales objetivos que debemos tener como
Senadores y Senadoras de la República; el tener la facultad como órgano legislativo de nombrar a quienes
integrarán los organismos electorales nos da la responsabilidad de elegir a personas idóneas y capacitadas
para así contribuir en nuestra búsqueda de una mayor imparcialidad, democracia y un correcto desempeño
en temas de justicia electoral.
Los tribunales electorales tienen la difícil tarea de enfriar los fuegos de la política en razones del derecho, su
labor focalizada en juzgar la legalidad de los procesos electorales organizados para designar a quienes serán
los encargados de llevar a cabo las tareas de gobierno en nuestro país no es cosa menor.
Quiero desear el mayor de los éxitos a aquellas y a aquellos que sean designados para ejercer a la alta
encomienda de pertenecer a las salas regionales y especializada en materia electoral, sé que la elección de
este Senado será la mejor garantía para nuestros organismos electorales.
Como lo he manifestado anteriormente, seamos parte de este proceso de cambio en México, seamos
responsables con nuestra labor y continuemos nuestro camino en la búsqueda de democracia, imparcialidad,
Estado de derecho y justicia que nuestro país tanto necesita.
Es cuanto.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senadora Pilar Ortega.
Esta Mesa Directiva aprovecha para felicitarla por su designación al frente de la Comisión de Justicia y le
desea mucho éxito en sus labores.
Se encuentra a discusión el dictamen que se ha presentado de idoneidad, y tiene el uso de la palabra la
Senadora Martha Tagle, para hablar a favor.
La Senadora Martha Angélica Tagle Martínez: Gracias, Presidente.
No podría más que hablar a favor de este dictamen porque creo que la Comisión de Justicia ha estado
haciendo su trabajo para que en estos procesos de designaciones públicas se hagan cada vez más abiertos
y participativos los procesos para seleccionar a quienes corresponde ocupar cargos públicos, que en este
caso se trata de Magistrados para la Sala Regionales y Especializadas del Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federación.
En la Comisión de Justicia se han tomado criterios para que las audiencias públicas nos permitan conocer a
fondo los perfiles de quienes son los candidatos y, sobre todo, después de haber devenido por un filtro de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación garantiza que las personas que estén ahí propuestos en esas ternas
cuentan al menos con un mínimo establecido de experiencia que pueda garantizar que las personas que
lleguen a ocupar esos espacios tengan realmente los conocimientos.
Sin embargo, Presidente, debo decir que no me extraña la falta de interés de este Senado de la República
que hoy se nota además en este bullicio en el que nadie pone atención.
Y no les interesa porque desde un principio estaba decidido quiénes iban a ser los magistrados, porque no
importa que en la Comisión de Justicia se hagan las cosas bien, porque no importa que se escuche a los
candidatos, porque al final de cuentas en la Junta de Coordinación Política se decidirá quiénes son.
Se decidirá porque siempre hay ternas de uno, no son ternas de tres, y porque una vez más en este proceso
de designaciones públicas solamente el Pleno del Senado va a ratificar la decisión que en la Junta de
Coordinación Política unos cuantos decidieron acordar, sin tomar en cuenta los criterios de elegibilidad que en
la Comisión de Justicia se hayan tomado.
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Estoy de acuerdo con el dictamen de elegibilidad, sí, porque todos son elegibles, pero debo de decir y advertir
que nuevamente se toman decisiones por cuotas, estos tres magistrados están definidos por los diferentes
partidos representados en este Senado, y ocuparán un espacio en la Sala Regional Especializada de acuerdo
a los partidos que les tocaba decidir.
Y, bueno, esto hace que nuevamente a pesar de que al Senado no le importe, hágase un llamado fuerte para
que a las organizaciones de la sociedad civil, ellas que sí están interesadas en este proceso de designaciones
públicas, pongamos nuevamente el dedo en la llaga y no quitemos la intención de poder modificar los procesos
de designación pública que se hacen en el Senado.
No podemos seguir permitiendo procesos de designaciones públicas donde solamente privan las cuotas y los
cuates de los partidos políticos, tenemos que tener un reglamento interno que homologue todas las decisiones
públicas y que no dependa del estado de ánimo de este Senado.
Por eso, hoy votaré a favor del dictamen de elegibilidad, pero no estoy de acuerdo con las decisiones que se
toman sin tomar en cuenta lo que se hace en la Comisión de Justicia.
Es cuanto.
Muchas gracias.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.
Concluida la lista de oradores daremos paso a la votación nominal del dictamen sobre la idoneidad de los
integrantes de las ternas.
Después de aprobado realizaremos votación por cédula para llevar a cabo la elección de tres magistrados de
Salas Regionales del Tribunal Electoral.
Abrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal del dictamen, y háganse los
avisos del 58.
(Se abre el sistema electrónico de votación)
(Se recoge la votación)
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Señor Presidente, conforme al tablero electrónico, se
emitieron un total de 83 votos a favor; seis en contra y dos abstenciones.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.
Se encuentra aprobado el dictamen de la Comisión de Justicia, referido al cumplimiento de los requisitos
constitucionales y legales de los candidatos propuestos.
Vamos a pasar a la votación por cédula, y pido a Servicios Parlamentarios que ponga las urnas.
Gracias.
A fin de cumplir con lo dispuesto en los artículos 99 constitucional; 198 de la Ley Orgánica del Poder Judicial
de la Federación; IV Transitorio del Decreto de Reformas a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación,
del 1º de junio de 2008; y 101 del Reglamento del Senado, procederemos a la elección por cédula de los
Magistrados Electorales.
Informo a la Asamblea que realizaremos una sola votación por cédula. Para tal efecto se les entregará una
cédula, misma que después de emitir el voto correspondiente deberán depositar en la urna que se encuentra
al pie de este presídium.
Terminando la votación se hará el escrutinio correspondiente y se dará a conocer el resultado.
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En consecuencia, solicito al personal de apoyo proceda a distribuir las cédulas de votación.
Proceda la Secretaría a pasar lista de asistencia de las señoras Senadoras y Senadores a fin de que pasen a
depositar sus cédulas a la urna.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Gracias, señor Presidente.
Conforme a su instrucción, se solicita a las señoras Senadoras y Senadores que al escuchar su nombre sean
tan amables de pasar a depositar su voto.
Doy inicio al pase de lista.
(Pasa lista)
(Depositan su voto por cédula)
(Votación y escrutinio)
Señor Presidente, se va a dar cuenta del resultado de la votación.
Se emitieron y se depositaron en la urna un total de 91 votos.
De la primera terna conformada por Adriana Bracho Alegría, María del Carmen Carreón Castro y Ricardo
Antonio Silvia Díaz, doy cuenta.
Adriana Bracho Alegría, obtuvo una votación a favor.
María del Carmen Carreón Castro, 75 votos a favor.
Y 15 votos nulos, en total de la urna.
Segunda terna, compuesta por Teresa Mejía Contreras, Rodrigo Moreno Trujillo y Jorge Sánchez Morales.
Teresa Mejía Contreras, dos votos a favor.
Rodrigo Moreno Trujillo, un voto a favor.
Jorge Sánchez Morales, 82 votos a favor.
Seis votos nulos.
Tercera terna, compuesta por José Luis Ceballos Daza, Araceli Yali Cruz Valle, Jorge Emilio Sánchez Cordero
Grossmann.
José Luis Ceballos Daza, un voto a favor.
Araceli Yali Cruz Valle, seis votos a favor.
Jorge Emilio Sánchez Cordero Grossmann, 78 votos a favor.
Seis nulos, de toda la terna.
Es cuanto, señor Presidente.
Las tres ternas logran los dos tercios de la votación.
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El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Así es, muchas gracias.
Las ternas alcanzan la mayoría.
En consecuencia, se declara que son electos como Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación, de la Sala Regional Especializada, la ciudadana María del Carmen Carreón Castro.
De la Sala Regional en Guadalajara, Jalisco, Primera Circunscripción, el ciudadano Jorge Sánchez Morales.
De la Sala Regional en Monterrey, Nuevo León, Segunda Circunscripción, el ciudadano Jorge Emilio Sánchez
Cordero Grossmann.
Comuníquese estos resultados al ciudadano Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
Al Ministro Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Y a la Magistrada Presidenta del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
Les informo que los Magistrados recién electos se encuentran en el salón contiguo, solicito a las Senadoras y
a los Senadores Ivonne Liliana Álvarez García, Luis Humberto Fernández Fuentes, Jorge Aréchiga Ávila,
Jesús Casillas Romero y Pilar Ortega Martínez, los inviten a pasar a este salón de sesiones a fin de que tomen
su protesta de ley.
(La comisión cumple)
Esta Mesa Directiva da la más cordial bienvenida a los estudiantes de la Asociación de Universitarios Abiertos
al Diálogo de la Universidad Autónoma Metropolitana Campus Azcapotzalco, invitados por la Senadora Laura
Angélica Rojas Hernández, quienes asisten con la finalidad de presenciar el debate legislativo.
Así como también damos una cordial bienvenida a un grupo de mujeres líderes sociales del municipio de
Netzahualcóyotl, invitados por la Senadora Lorena Marín Moreno.
Sean todos ustedes bienvenidos al Senado de la República.
(Aplausos)
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Solicito a todos los presentes sean tan amables de
ponerse de pie.
(Todos de pie)
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Ciudadanas y Ciudadanos:
Les informo que el Pleno del Senado los eligió como Magistrados de Salas Regionales del Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federación de la siguiente forma.
De la Sala Regional Especializada, la ciudadana María del Carmen Carreón Castro.
De la Sala Regional en Guadalajara, Jalisco, Primera Circunscripción, el ciudadano Jorge Sánchez Morales.
De la Sala Regional en Monterrey, Nuevo León, Segunda Circunscripción, el ciudadano Jorge Emilio Sánchez
Cordero Grossmann.
“¿Protestan guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que
de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Magistrado Electoral de Salas Regionales del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, que se les ha conferido mirando en todo por el bien y
prosperidad de la Unión?
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Los CC. Magistrados: ¡Sí, protesto!
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Si así no lo hicieren, que la Nación se los demanda.
Muchas felicidades.
(Aplausos)
Pasamos a la discusión de un dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Relaciones
Exteriores, América del Norte, con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor
del ciudadano Gerónimo Gutiérrez Fernández, como Embajador de México ante Estados Unidos de América.
Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de este día, solicito a la Secretaría dé lectura únicamente
a su punto resolutivo.
La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Doy lectura al punto resolutivo del dictamen.
Único. - La Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le
confiere la fracción II del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el
nombramiento que el Titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Gerónimo Gutiérrez
Fernández, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México ante Estados Unidos de América.
Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.
Se concede el uso de la palabra a la Senadora Gabriela Cuevas Barrón, para presentar el dictamen a nombre
de las Comisiones de Relaciones Exteriores.
Luego daremos el uso de la palabra a la Senadora Marcela Guerra Castillo, para presentarlo a nombre de la
Comisión de Relaciones Exteriores, América del Norte.
Y luego tengo 16 oradores registrados, uno en contra y los demás a favor.
Las primeras intervenciones son de hasta 10 minutos y las segundas, de hasta 5 minutos.
Tiene el uso de la palabra Senadora Gabriela Cuevas.
La Senadora Gabriela Cuevas Barrón: Con su venia, Presidente.
Las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Relaciones Exteriores, América del Norte, sometemos
a su consideración el dictamen por el que se propone la ratificación del nombramiento expedido por el
Presidente de la República, para encabezar la Embajada de México ante Estados Unidos de América.
El Titular del Poder Ejecutivo Federal propone al ciudadano Gerónimo Gutiérrez Fernández como Embajador
Extraordinario y Plenipotenciario de México en los Estados Unidos de América.
La importancia de Estados Unidos para México es indudable, existe una comunidad de 34 millones de
personas de origen mexicano que residen en nuestro país vecino. Ellos aportan al desarrollo social y
económico de ese país a través de su trabajo diario. Esta comunidad contribuye con el
8 % del Producto
Interno Bruto estadounidense y con 570 mil empresas en ese país. Esto significa que más de una de cada 25
empresas en los Estados Unidos son propiedad de migrantes mexicanos.
Aquí en México lo tenemos muy claro. Estados Unidos es nuestro principal socio comercial.
En 2015 enviamos el 80 % de nuestras exportaciones totales hacia allá.
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El año pasado comerciamos 525 mil millones de dólares en bienes.
Somos el primer, segundo o tercer socio comercial de sus 50 estados, y más de cinco millones de empleos en
el país vecino dependen de la relación bilateral con México. Además de nuestros lazos culturales y sociales,
una de cada cinco familias mexicanas dependen de las remesas que se envían desde los Estados Unidos.
En 2016, las remesas que ingresaron al país acumularon su máximo histórico: 26 mil 970 millones de dólares,
8.8 % más que el año anterior.
Ambos países han sabido superar múltiples obstáculos a través de sus 194 años de relación. Sin embargo, la
situación que vive México ante la nueva administración en Estados Unidos nos ha forzado a replantear nuestra
postura frente a este país y hacer una profunda reflexión sobre cuál es nuestro interés nacional y cómo
defenderlo.
El momento que atraviesa la relación más importante que México tiene con otro país, existe una representación
a la altura del reto, en particular, alguien que esté preparado para dialogar con líderes republicanos en el
Capitolio y también con migrantes poblanos en Passaic, Nueva Jersey.
Queremos ver a un embajador que esté, tanto en la Casa Blanca y Wall Street, como en las comunidades de
trabajadores agricultores en Fresno, California, que requieren la máxima protección.
Si bien la relación bilateral ha tenido fuertes contrastes, hoy es urgente tomar decisiones.
El Presidente de los Estados Unidos no puede utilizar a México a capricho, como responsable de los problemas
que vive su vecino al sur.
No se hace política exterior a tuitazos. En la política exterior se dialoga, se construye y, sobre todo, se respeta.
Exigimos respeto a México, y exigimos que nuestro embajador haga valer ese respeto a México.
Falta una política que guía la relación México-Estados Unidos.
En los más de cuatro años de esta administración no ha existido una verdadera política exterior de Estado
sobre la relación de más trascendencia para México.
Los hechos hablan por sí mismos. Durante este tiempo han desfilado por la embajada tres representantes,
Eduardo Medina Mora, Miguel Basáñez y Carlos Sada, dos de los cuales apenas estuvieron en el cargo ocho
meses. Y por si fuera poco, nuestra representación estuvo sin titular durante siete meses.
Hoy votaremos por la ratificación de un nuevo embajador para esta representación tan importante para México
y para los mexicanos.
Desde el Senado de la República estamos preparados para analizar, y en conjunto con el Ejecutivo definir una
política de Estado para esta relación.
Estamos listos para desarrollar una diplomacia parlamentaria sólida, que privilegie el diálogo, la comunicación
constante y busque siempre defender el interés de México y de los mexicanos en el exterior.
El gobierno debe apoyarse en el Senado para que desde esta Cámara alta se le dé continuidad a la relación
entre México y Estados Unidos.
Por ende, es urgente reforzar la oficina de relaciones con el Congreso de la Embajada de México en Estados
Unidos.
Es indispensable fortalecer la presencia de México en la capital estadounidense y multiplicar los contactos con
los legisladores a nivel federal y local.
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Debemos recordar que una de las características más importantes del sistema político estadounidense es la
relevancia nacional que tiene lo que ocurre a nivel local, y de la efectividad que tiene su sistema de pesos y
contrapesos.
La viabilidad o el fracaso de muchas de las propuestas del Presidente estadounidense van a radicar en las
manos del congreso estadounidense. Es urgente una diplomacia parlamentaria mucho más activa.
En materia del Tratado de Libre Comercio América del Norte, además de encabezar una labor colosal de
proteger una comunidad de más de 34 millones de personas de origen mexicano, el representante de México
ante Estados Unidos deberá defender la postura de México en eventual renegociación del Tratado de Libre
Comercio.
México no aceptará una renegociación que no beneficie a nuestra sociedad, a nuestras industrias y a nuestros
empleos.
En el Senado también estamos listos para apoyar y acompañar un proceso transparente e incluyente con el
ánimo de proteger los intereses de los mexicanos.
Y en cuanto a estos intereses, que quede claro, México se opone rotundamente a la edificación de un muro
en la frontera sur de los Estados Unidos. No habrá, desde México, un solo centavo para ese muro.
En poco más de un mes, México y Estados Unidos pasaron de ser socios, vecinos y amigos que construían
diariamente una relación basada en la cooperación y el entendimiento mutuo a desconfiar uno del otro y a
operar casi a ciegas, bajo graves condiciones de incertidumbre.
Ante esta situación, es crucial reconocer que lo que sucede al interior se proyecta al exterior.
Es tiempo de que en México revisemos nuestras políticas internas, necesitamos desarrollar estrategias
propias, particularmente en la venta ilegal de armas y el tráfico de drogas.
En materia de drogas, cada país debe asumir su propia responsabilidad.
Hasta ahora, México ha apostado por la construcción de una política hemisférica en materia de drogas, pero
si ahora Estados Unidos no desea mayor cooperación con nuestro país es tiempo de que México defina su
propia política de drogas.
Ya basta, México no debe derramar más sangre, ni sufrir más violencia, mientras que en Estados Unidos no
pueden responsabilizarse por los incrementos en el consumo.
En materia de migración, México no puede seguir cooperando con un país que no está dispuesto a entablar
una relación de pares con nosotros.
En el Senado de la República vigilaremos que la instrumentación de la memoranda en materia migratoria y
fronteriza emitida el martes por el Departamento de Seguridad Interna, se apegue al Estado de derecho.
Además, exigiremos el respeto irrestricto a los derechos que la legislación estadounidense otorga a todas las
personas sin importar su condición migratoria.
Nuestra prioridad será que los 50 consulados de México en los Estados Unidos se cercioren de que se
respeten en todo momento los derechos humanos y civiles de nuestros connacionales.
En particular, que se refuercen las visitas en los centros de detención y a las prisiones, la difusión de talleres
informativos sobre derechos constitucionales, para que los mexicanos sepan cómo actuar en caso de contacto
con la autoridad.
Las sesiones de diagnóstico migratorio para que sepan qué oportunidades tienen de permanecer en ese país.
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Las acciones legales de defensoría que correspondan y el diálogo con autoridades locales respecto de la
instrumentación de las medidas recientes.
No podemos permitir que los casos como los de Guadalupe García de Rayos o de Daniel Ramírez Medina,
ilustrativos por una política migratoria que intenta criminalizar a las personas por su situación migratoria, se
conviertan en la norma.
Más claro no puede estar.
El Presidente Donald Trump ha determinado, como una prioridad, intensificar las medidas antiinmigrantes en
Estados Unidos de América.
Ante ello, es necesario, es urgente que México cuente con un representante que pueda liderear una política
de Estado, integral hacia nuestro país vecino.
México debe frenar toda cooperación migratoria con los Estados Unidos.
La frontera Sur de México tiene que ser una decisión de México y de los mexicanos únicamente.
El nombramiento que ha propuesto el Presidente de la República, del maestro Gerónimo Gutiérrez Fernández,
consideramos en las comisiones dictaminadoras que cumple con los requisitos y con el perfil que esperamos
para llevar la representación de México en los Estados Unidos.
En las comisiones dictaminadoras hemos analizado en función de lo anterior, el programa de trabajo que
presentó el ciudadano Gerónimo Gutiérrez Fernández, quien cuenta con una amplia trayectoria en la
Administración Pública Federal.
Gerónimo Gutiérrez, conoció la relación con Estados Unidos de primera mano, a partir de su gestión como
Subsecretario para América del Norte en la Secretaría de Relaciones Exteriores, tampoco él es ajeno a la
relación y las repercusiones que se tienen con América Latina y el Caribe, ya que posteriormente a esta
Subsecretaría de América del Norte, fungió como Subsecretario para América Latina y el Caribe.
Y conoce además, muy bien la agenda de seguridad al haber sido Subsecretario de Gobierno en la Secretaría
de Gobernación.
Finalmente, cabe subrayar que desde que dejó ese puesto ha estado al frente del Banco de Desarrollo de
América del Norte, institución dedicada a incrementar los vínculos de cooperación, la infraestructura y el
cuidado del medio ambiente en ambos lados de la frontera.
Por estas razones, sometemos al Pleno de esta honorable Asamblea, la ratificación como Embajador
Extraordinario y Plenipotenciario del ciudadano Gerónimo Gutiérrez Fernández, ante los Estados Unidos de
América.
Es cuanto, Presidente.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, Senadora Gabriela Cuevas, que ha
presentado el dictamen.
Tiene el uso de la palabra la Senadora Marcela Guerra Castillo, para presentar el dictamen, a nombre de la
Comisión de Relaciones Exteriores, América del Norte.
La Senadora Marcela Guerra Castillo: Compañeras y compañeros Senadores de la República.
Señor Presidente, Mesa Directiva, señores coordinadores:
La historia que tenemos con Estados Unidos, no es una historia reciente, es una historia que ha sido compleja,
complicada, de guerra, muchas veces de guerra, de invasiones, pero también ha sido una historia reciente de
oportunidades.
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México y Estados Unidos se habían asumido como socios y amigos hasta hace poco tiempo; todos sabemos
ya el debate en torno al nuevo gobierno del Presidente Trump, los dichos, los twitter, los dimes y diretes del
estilo de hacer política del Presidente y de su gobierno.
Hoy, que vamos a nombrar por este Pleno a un nuevo embajador, a Gerónimo Gutiérrez, vamos a buscar la
oportunidad de un nuevo acercamiento en el marco del nuevo estilo de hacer política de Donald Trump.
Más allá de ese estilo, que es fuera y marginal de la política, nosotros en el Senado de la República seguiremos
viendo los objetivos y las metas que nos hemos trazado para hacer valer los intereses de la República y los
intereses de los mexicanos.
Hablamos de los beneficios de un tratado que en junio se empezará a renegociar, de un tratado de más de
dos mil artículos, de un tratado que ha traído prosperidad compartida, de un tratado que por ningún motivo
debe de ser adverso a lo que le convenga a México y a los mexicanos.
Así lo ha dicho el Secretario de Economía, Ildefonso Guajardo, y así esperamos que lo haga valer por el bien
de la República.
Acaban de estar aquí dos Secretarios, Rex Tillerson y John Kelly, Secretario de Estado y Secretario de
Seguridad, respectivamente.
Un día o dos después de que se emitió un memorándum a razón de toda la política migratoria que se dio
cuenta y que se plasmó en las acciones ejecutivas de Donald Trump.
Un memorándum duro, un memorándum que hasta hoy, según nuestros consulados, no está llevándose a
cabo ningún tipo de garantía para las redadas masivas que se están dando a lo largo y a lo ancho de Estados
Unidos para no hacer valer los acuerdos que ya existían con la Secretaría de Gobernación.
Estos dos memorándums que fueron emitidos por el Departamento de Estado para la implementación de las
órdenes ejecutivas, a razón de esto, el Secretaría Rex Tillerson y John Kelly dijeron: “que respetarán los
derechos humanos de la ley, que continuará la colaboración entre Estados Unidos, entre México y los países
centroamericanos para detener los flujos migratorios de esta región”.
¿Ustedes creen que debemos de creer esto? ¿Ustedes creen?
Yo creo que debemos de abogar por un ejercicio de política con seriedad y que el próximo embajador
Gerónimo Gutiérrez haga valer con firmeza la postura del sentir de los mexicanos; que los 50 consulados
hagan valer también la defensa real de los connacionales; que nosotros en el Senado en breve entablemos
un diálogo nacional para ver las implicaciones de la construcción de un muro en aras de lo que yo platiqué con
los coordinadores.
Para poder con firmeza escuchar también lo que tiene que decir la sociedad mexicana en todas las aristas, en
todas las universidades, en todas las entidades federativas, en los municipios que colindan con la frontera de
más de 3 mil 200 kilómetros, que es una frontera que ha sido muy activa, y que es una frontera que muchas
veces se ve lejana de la voluntad y de la política y de los oídos de Washington.
Pues sí, esta política de Estado, y yo invito a todo este Pleno, a todas mis compañeras y mis compañeros a
entablar este diálogo con la gente para ver las implicaciones, que serán muchas, no sólo comerciales, de
seguridad, de flujo de personas, sino también las del ambiente natural, del cambio climático, de las especies;
porque también las especies migran y el muro evitará también la migración de las especies y el bloqueo del
corredor biológico, no que viene de México, sino de toda Sudamérica y de Centroamérica.
Pues sí, le deseamos la mejor de las suertes a Gerónimo Gutiérrez; pero le decimos también que seremos un
Senado activo, que la Comisión de Relaciones Exteriores y todas las bancadas estaremos dando seguimiento
a la política de Estado que se debe de ejecutar por parte del Ejecutivo.
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Enhorabuena por Gerónimo Gutiérrez, y le deseamos suerte, pero también le damos el acompañamiento de
este Senado de la República.
Mi voto y el voto, espero de todas las bancadas, de todas mis compañeras y mis compañeros que sean a
favor, porque sí cumple y tiene las cartas suficientes; es diplomático de carrera Gerónimo Gutiérrez.
Es cuanto, compañeras y compañeros.
(Aplausos)
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, Senadora Marcela Guerra Castillo.
Tiene el uso de la palabra don Manuel Bartlett, para hablar en contra.
Y les informo que ya estamos en la discusión en lo general.
Y aprovechamos para felicitar a la Senadora Martha Palafox y a don Manuel Bartlett, también, por ser su
cumpleaños.
Muchas felicidades, Senadora Martha.
Don Manuel, muchas felicidades, que cumpla muchos años más.
(Aplausos)
El Senador Manuel Bartlett Díaz: Con su venia, señor Presidente.
La diplomacia es una de las subfunciones más importantes y delicadas de un Estado.
Nuestra Constitución confiere la política exterior al Ejecutivo y al Senado de la República, en una
corresponsabilidad que establece contrapesos, equilibrio a la colaboración de poderes.
El Ejecutivo propone nombramientos de Embajadores y el Senado ratifica o no ratifica, ¿no es un trámite
burocrático? Sí una función política trascendente.
El gobierno de Peña Nieto ha conducido las relaciones con los Estados Unidos con frivolidad e
irresponsabilidad.
Tres Embajadores, Medina Mora, dos años, clave para el acuerdo de Peña Nieto con Estados Unidos que
condujeron a la entrega de petróleo, premiado con el cargo de Ministro de la Corte, nunca se le reconoció
idoneidad al respecto.
Miguel Basáñez, siete meses, sin oficio diplomático, ni formación adecuada, impuesto y aprobado automática,
despedido sin ningún explicación. Y aquí lo dijimos.
Carlos Manuel Sada, nueve meses, Cónsul en Estados Unidos, justificando la propuesta por un cambio de
estrategia ante el asunto migratorio, problema que durante cuatro años, Peña dejó pasar.
En las actuales circunstancias, críticas, ante agresiones y amenazas del gobierno norteamericano, presentan
un nombramiento ajeno a la altura de la situación; ajeno a la altura de la situación.
Curriculum limitado a tres años como subsecretario América del Norte, y un cargo tecnocrático e
intranscendente en el Banco de Desarrollo para América del Norte.
Lo que destaca en la opinión pública de esta presentación es ser compañero de escuela del Secretario
Videgaray.
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Como además, juntos habiendo servido en el PRI y en el PAN, son bipartidistas, sin ninguna contradicción
entre ellos, secuela de nombramientos de amigos.
Este carrusel de Embajadores inadecuados, que ha colaborado en el entreguismo del Ejecutivo que nos coloca
en una grave dependencia de los Estados Unidos, no sólo económica y comercial, sino lo más delicado su
injerencia gravísima en materia de seguridad.
El ministro de la Corte Cossío declaró ayer: vamos a tener que recuperar la esencia del artículo 76
constitucional, ya que antes dice el ministro, ya que antes de la llegada de Trump, nos sentíamos muy
norteamericanos y muy globales.
¿Dará ese giro indispensable, el amigo del Secretario?
Conforme a nuestra tradición, el Embajador en los Estados Unidos, en México, tiene rango casi equiparable
al Secretario de Relaciones Exteriores.
El nombramiento del Embajador ante Estados Unidos requería de una profunda reflexión, teniendo la
Secretaría de Relaciones Exteriores, diplomáticos de experiencias en todas las áreas de la materia, con peso
político real y reconocimiento en el mundo diplomático.
Debería el Senado haber buscado a la mejor persona para enfrentar a esa potencia agresiva, a la que nos
hemos entregado con las manos atadas.
Esa es la función del Senado.
Esa debería de ser la función del Senado, de equilibrio, no de oficialía de partes.
La entrega ilimitada a los Estados Unidos se ha llevado sin contrapeso, por la claudicación del Senado de la
República de sus funciones.
El propio proceso de comisiones, éste que acaba de terminar, publicitado como unánime, implicó severas
críticas al gobierno, ejemplos, podemos mencionar, preocupación se dijo en las comisiones.
El mismo día de su aprobación se conoció la ofensiva migratoria antimexicana del Secretario.
¿Qué esperamos? que no lo reciba el Presidente, diría yo, porque sería un despropósito.
Se lamentó en las comisiones, que la rapidez de la ratificación impidió revisar la relación bilateral para cumplir
con el papel del Senado.
El desempeño se dijo también del gobierno mexicano frente a esta crisis, ha sido insatisfactorio, se dijo en las
comisiones.
La aprobación parece un acatamiento de instrucciones del Ejecutivo, dijo un integrante de las comisiones.
Frente a la claridad de la ofensiva norteamericana, tenemos apenas esbozos, cabeceemos la agenda clara.
¿Qué vamos a negociar, se dijo en las comisiones?
El gobierno mexicana debería de haber reaccionado con un pronunciamiento duro, si Estados Unidos no puede
ver a su vecino como tal, se dijo también, tengamos nuestra propia estrategia.
Es inadmisible la prisa del Pleno, también se dijo en comisiones, no estamos aprobando al gerente de una
tienda de abarrotes, se dijo en comisiones.
El sentimiento crítico de la República debe reflejarlo el Senado, se dijo en comisiones; la población está
molesta, ofendida, no se escuchaba al canciller confrontar la xenofobia.
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La posición de las comisiones fue crítica para el gobierno y su Secretario de Relaciones.
Sin embargo, votaron a favor del recomendado del Secretario a quien critican.
La votación refleja una vez más la claudicación del Senado de su responsabilidad, un chambelán del
Presidente.
El voto en comisiones debió haber sido negativo por lo que ahí se dijo. Las inadecuadas e indolentes
propuestas de Peña Nieto obedecen a su tranquilidad, a su confianza en quien tendrá siempre la aprobación
irreflexiva del Senado.
Eso, sabe él que la tiene asegurada, sin ningún análisis, que para él sería impertinente.
El Senado se descalifica a sí mismo, y pone en riesgo al país.
Si las relaciones con Estados Unidos han sido claudicantes, vergonzosas, entreguistas, lo dice el propio
Cossío, Ministro de la Corte, el Senado no ha sido factor de equilibrio, sólo comparsa.
En las dramáticas circunstancias, a la que nos han llevado, es imperativo que el Senado use sus facultades
de contrapeso, no sólo pone en riesgo a la nación.
Yo invito, por tanto, a Senadoras y Senadores a reflexionar, a actuar con la inteligencia y energía que se
necesita hoy para la defensa de los mexicanos frente a la virulencia norteamericana ante un gobierno débil
que justifica su actitud timorata como prueba de su responsabilidad.
Necesitamos la fuerza, la inteligencia del Senado de la República, esa es nuestra obligación.
Si el Pacto Por México vota hoy irreflexivamente van a ratificar burocráticamente un nombramiento a todas
luces inadecuado; nosotros votaremos en contra. Sabemos que nuestro voto no será suficiente, pero es un
llamado, y a la vez, un reclamo a la responsabilidad del Senado.
Sabemos también que los medios de comunicación afines se encargarán de aplicar sordina a la crítica, que
escuchamos en las intervenciones anteriores, crítica que escuchamos de quienes me han precedido,
celebrando los medios la ratificación como una decisión adecuada.
Pero mientras el Presidente cuente con un Senado sometido, la cavidad e impertinencia de esos
nombramientos se va a mantener.
Muchas gracias señor Presidente.
(Aplausos)
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias a usted, don Manuel Bartlett.
Tenemos registrados a 16 oradores para hablar a favor. Les pido a los Senadores con el objeto de todos
puedan hacer el uso de la palabra, que lo hagan hasta por tres minutos, para no tener que aplicar el
reglamento.
Tiene el uso de la palabra, para hablar a favor, la Senadora Mariana Gómez del Campo.
Registramos en el Diario de los Debates la intervención del Senador Armando Ríos Piter, y le agradecemos la
comprensión.
La Senadora Mariana Gómez del Campo Gurza: Muchas gracias, Presidente.
Como mexicanos debemos estar convencidos de que las políticas migratorias y comerciales que son hostiles
con nuestro país, no representan la postura del pueblo estadounidense.
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Porque, aunque hay sectores en el vecino país del norte que son abiertamente racistas y están en contra de
nuestros connacionales, también existen diversas expresiones de alcaldes, gobernadores, universidades,
activistas, artistas, políticos, entre muchos otros actores de peso en la Unión Americana a favor del respeto a
los derechos humanos de las comunidades migrantes en los Estados Unidos.
México y Estados Unidos tienen importantes coincidencias, en específico, ambos países han sido
tradicionalmente el hogar de aquellos que huyen de la violencia o la guerra en sus países.
Tal es el caso de miles de europeos que hicieron del continente americano su hogar tras el estallido de la
Primera y Segunda Guerra Mundial, en ese sentido tomar una postura en contra de un grupo que representa
una pieza fundamental en la composición de la sociedad estadounidense actual y que realiza una importante
labor en pro de su economía, como son los migrantes, significa atentar contra los verdaderos amigos de
Estados Unidos, porque eso es lo que los migrantes son, son aliados de una nación que durante sus períodos
más oscuros han estado dispuestos a aportar su esfuerzo y trabajo para salir adelante, es un momento crucial
en la relación entre México y Estados Unidos.
Vivimos una crisis sin precedentes en la historia reciente, una etapa de definiciones en las que exigimos que
el gobierno federal deje la tibieza y actúe firmemente en pro de la defensa de la dignidad de México y de los
mexicanos dentro y fuera de nuestras fronteras.
La defensa de la soberanía nacional debe trascender el discurso, la unidad nacional debe ir más allá de un
simple slogan del gobierno para enfrentar la coyuntura.
Como país debemos resaltar a nivel global que los mexicanos en el mundo no son delincuentes, o lo peor que
tenemos, como lo han querido vender, nuestros connacionales en el exterior son en su gran mayoría dignos
exponentes de la cultura, el conocimiento, el esfuerzo, la entrega y la pasión mexicana, tal es el caso de Frida
Kahlo, pintora mexicana, hija de migrantes, que se convirtió en la primera pintora mexicana del siglo XX en
exponer un cuadro en el Museo del Louvre, en París, Francia.
Podríamos citar al doctor Manuel Sandoval Vallarta, pionero de la física en México, que fue el primer mexicano
profesor de física en el Instituto Tecnológico de Massachusetts, en Estados Unidos.
O a Guadalupe García de Rayos, una valiente mujer y madre mexicana que fue deportada y tratada como
delincuente cuando lo único que hizo fue haber luchado por sus hijos y por tener una vida digna.
Esos son nuestros mexicanos en el exterior, emprendedores y trabajadores, personas que consiguen
importantes triunfos en todas las áreas, el mayor de ellos el hacernos sentir muy orgullosos.
Desde el Senado de la República les decimos que son parte de lo mejor que tiene nuestro país.
La vecindad con Estados Unidos ha sido tradicionalmente difícil en nuestra historia, versan capítulos de
enfrentamiento crudo; sin embargo, en las últimas décadas y en gran medida gracias al TLCAN, nuestros
países iniciaron un proceso de tránsito a una relación no sólo cordial, sino amistosa e interdependiente,
muestra de ello es que compartimos la frontera más dinámica del mundo y en un contexto de paz.
El nombramiento que hoy se somete a aprobación del Senado toma una relevancia particular, la
representación de México en Washington enfrenta la defensa del interés de México y del respeto a los
derechos humanos de los mexicanos.
Sabemos que el maestro Gerónimo Gutiérrez Fernández cuenta con la experiencia y capacidad requerida
para encabezar nuestra Embajada en Estados Unidos.
Esperamos mantener un diálogo permanente y fluido para realizar esfuerzos conjuntos a favor de nuestros
connacionales.
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Por último, reconocemos su compromiso por robustecer la red consular para hacerla una red efectiva de
protección.
Los Senadores del PAN le pedimos que de contar con el respaldo mayoritario de esta Cámara emprenda
cuanto antes un análisis puntual de los perfiles de quienes encabezan cada uno de los 50 consulados.
Necesitamos al personal diplomático más eficaz y capacitado para enfrentar los desafíos que tenemos en
puerta.
Es cuanto, Presidente.
(Aplausos)
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senadora Mariana Gómez del Campo.
Tiene el uso de la palabra, también para hablar a favor, la Senadora Dolores Padierna Luna.
La Senadora Dolores Padierna Luna: Con su venia, Presidente.
El Senado de la República ratifica el día de hoy el nombramiento de Gerónimo Gutiérrez Fernández, como
Embajador de México en Estados Unidos, y es necesario referirnos a los enormes retos que nuestro país
enfrenta en la relación bilateral con Estados Unidos.
Están aquí en nuestro país los jefes de mano dura del gobierno de Donald Trump. No son los arquitectos de
una diplomacia que busque la construcción de acuerdos, sino verdaderos halcones de la seguridad interior y
del Departamento de Estado, que pretenden imponer una nueva agenda dominada por la coerción y el interés
unilateral del nuevo inquilino de la Casa Blanca.
La construcción del muro de la ignominia, las medidas antiinmigrantes violatorias de derechos humanos, la
seguridad binacional y la revisión del Tratado de Libre Comercio, saltándose cuanto derecho internacional
existe.
El gobierno de Donald Trump y sus principales funcionarios John Kelly y el Secretario de Seguridad Interior, y
Rex Tillerson, Secretario de Estado, tienen muy clara su agenda con México. Se trata de imponerle a nuestro
país la expulsión de connacionales, responsabilizar a nuestras Fuerzas Armadas de la seguridad de Estados
Unidos, conseguir mayores concesiones de México, bajo el pretexto de revisar el TLCAN.
Un día antes de la llegada de John Kelly a nuestro país, se autorizó la contratación de 15 mil agentes
migratorios para aplicar las medidas ejecutivas anunciadas por el jefe de la Casa Blanca el 25 de enero de
2017.
El Departamento de Seguridad Interior, encabezado por Kelly, emitió las nuevas órdenes ejecutivas de la
agencia de control de inmigración, que causarán una crisis humanitaria de grandes dimensiones en nuestra
frontera norte. La orden pide deportar de forma inmediata a todo sospechoso de no tener papeles migratorios,
se avecina para Tijuana, Reynosa, Ciudad Juárez y las seis ciudades fronterizas, un problema mayúsculo,
repito, una crisis humanitaria de grandes dimensiones.
Trump criminaliza a todos los inmigrantes con la definición de criminales. La otra decisión antimexicana es
muy clara, Trump está aferrado a construir el muro y aunque el gobierno mexicano intente convencer que
lograron matizar el tema del muro fronterizo con la Casa Blanca, lo cierto es que Trump no ha modificado
nada, ya dio órdenes de construirlo y considera que México lo va a pagar con nuevos aranceles para las
importaciones de automóviles o de autopartes, o poniéndole un impuesto a las remesas o cancelando la
ministración del Plan Mérida.
¿Qué poder tendrá el embajador ante esta agenda?
¿Qué política va a aplicar ante la hostilidad revelada por el gobierno de Donald Trump?
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El muro en sí es un símbolo del desprecio a los mexicanos, no es una mera desavenencia, es una afrenta a
nuestro país y México debe alzar la mira, hacer valer el derecho internacional, acudir a los foros internacionales
y conformar un bloque de países en respeto a los derechos humanos.
Para colmo, otro eje coercitivo de esa decisión es revisar el TLCAN. Es importante ese tema, lo abordaré en
otro momento.
Pero lo que el gobierno norteamericano busca, es que México otorgue mayores concesiones, mayor
sometimiento, mayor sumisión para superar su crisis económica de la que no ha podido salir desde la crisis
financiera de 2007 y le quiere echar toda la culpa al Tratado de Libre Comercio.
Frente a esta situación lo que no queda claro es cuál es la posición del gobierno mexicano, cuál es su
estrategia y las medidas concretas ante esta agenda bilateral con Estados Unidos, donde se ponga el interés
de México por encima de cualquier otro interés.
Enrique Peña Nieto cambia de embajadores en Estados Unidos cada año. Dentro de un año estaremos
nuevamente decidiendo otro embajador.
Es necesario, al menos, entonces decir que hay temas esenciales, definir una clara política exterior de Estado
frente a las medidas de Donald Trump, no hemos escuchado cuáles son las acciones concretas del gobierno
mexicano ante las políticas antiinmigrantes, hostiles y violatorias de los derechos humanos, para defender a
los migrantes mexicanos.
México debe adoptar medidas frente al gobierno de Estados Unidos. Me están mocionando en el tiempo, pero
tengo la necesidad de decir que el gobierno está muy lejos de cumplir las expectativas, ante la ofensiva que
ha dictado el gobierno norteamericano contra nuestro país.
No ha dicho nada ante las protestas en Estados Unidos de un día sin inmigrantes, o la protesta de decenas
de universidades en defensa de los estudiantes mexicanos llamados “dreamers”, o los académicos, premios
Nobel, artistas de Estados Unidos frente a la oleada de inmigrantes de Donald Trump.
Frente a todas estas muestras de inconformidad, de solidaridad con México, el gobierno mexicano mantiene
silencio.
México debe de firmar, pues, muy claramente su posición frente a la revisión del Tratado de Libre Comercio.
No basta, como lo dijo el canciller Videgaray, con agregar el tema de energía, comercio, electrónico y
telecomunicaciones. Pero no ha dicho cuáles son los intereses mexicanos que no están a negociación, los
vamos a mencionar nosotros.
Si Gerónimo Gutiérrez va a hacer el ridículo ofensivo, como no decir nada frente a la posición de Kelly, que
ahorita en los medios de comunicación, en conferencia de prensa dijo: “Que la culpa de la migración ilegal es
de los centroamericanos”, y los Secretarios del gobierno mexicano se quedaron callados, pues, lo mejor es
elegir un verdadero, no sé si Gerónimo Gutiérrez tenga ese perfil, lo que nosotros buscamos es un verdadero
embajador, que tenga una política muy clara ante esta definición que tiene el nuevo gobierno de Estados
Unidos.
Pero si no hay política exterior de Estado, pongan al que pongan, las cosas van a seguir empeorando para
México.
Nuestro voto va a ser a favor, porque no es una cuestión de personas. Gerónimo Gutiérrez Fernández puede
hacer su mejor empeño. Si no hay política de Estado va a fracasar, como han fracasado los tres anteriores
embajadores.
Termino diciendo: que sólo desde el piso firme de la dignidad, de la soberanía y la justicia, México puede salir
adelante.
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En el extravío, en el cual se encuentra el actual gobierno mexicano, no hay signos alentadores.
Gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senadora Dolores Padierna.
Tiene el uso de la palabra el Senador Gerardo Flores.
Le recuerdo, Senador Flores, que tenemos 15 oradores registrados, todos para hablar a favor, y no quiero
consultar si está suficientemente discutido. Le pido ser breve.
El Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: Muchas gracias, Presidente.
Trataré de ser breve.
Para el Partido Verde, Gerónimo Gutiérrez reúne, no sólo los requisitos legales para ocupar el cargo de
Embajador ante Estados Unidos, sino también reúne los conocimientos y la experiencia que la representación
de nuestro país ante nuestro vecino del norte demanda hoy y para los próximos años.
Es un funcionario joven, pero con experiencia aprobada en la propia Cancillería, y como ya lo han dicho las
Presidentas de las comisiones dictaminadoras, como titular del Banco Norteamericano de Libre Comercio.
Tiene los conocimientos y la experiencia para poder interpretar en forma oportuna las discusiones que tienen
lugar en las distintas arenas de los Estados Unidos: la arena mediática, la arena política, la arena social, en
fin.
Estoy convencido de que tiene la experiencia y el perfil adecuado para poder interpretar, en beneficio de
nuestro país, de manera oportuna, lo que ocurra en esas distintas arenas.
No tenemos duda que desempeñará el cargo de embajador a la altura que existe la circunstancia, que la
relación México-Estados Unidos vive hoy en día y que vivirá en los siguientes años.
Ya lo dijo la Presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores, de América del Norte, al referirse a la historia
de la relación bilateral entre México y Estados Unidos, que como nación soberana, en el caso de México, se
remonta a 1821.
Es una larga historia en la relación bilateral, que es verdad que ha estado caracterizada en distintos momentos
por períodos de mucha cercanía, pero también por períodos muy complicados, incluso períodos bélicos, como
lo refirió ella, es una larga historia que nos ha puesto a prueba en distintos momentos y que hemos
demostrado, ambas naciones, que hemos sabido superar, y que hoy más que nunca tenemos que saber
hacerlo.
La presencia del nuevo embajador de México en Estados Unidos se inscribe en una circunstancia de lo que
representa México para Estados Unidos, de lo que representan los mexicanos para Estados Unidos, país
donde ya también se señaló, aquí viven 35 millones de mexicanos, de los cuales tienen calidad, digamos, de
migrantes 11.7 millones; indocumentados, 5.8 millones.
Pero hay que decir, y hay que ser enfáticos en que nuestras autoridades y la Embajada en particular lo hagan
sentir ante las distintas autoridades y ante los distintos líderes de opinión en aquel país, que hoy la tasa de
migración neta está en su nivel más bajo de los últimos 40 años, es algo que no puede pasarse por alto en las
discusiones que hoy tienen en ese lugar. Está en su nivel más bajo de los últimos 40 años, y está en una
tendencia declinante que empezó hace cerca de cinco años, son comportamientos de estadísticas que no
deben soslayarse, que debemos utilizar de manera reiterada para hacerle ver a la sociedad, a los políticos de
Estados Unidos que lo que ellos tienen como percepción de la presencia de los mexicanos en Estados Unidos,
quizás hoy es más errónea que nunca.
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Los mexicanos contribuyen de manera más importante a la economía de los Estados Unidos, ya dio algunos
ejemplos mi compañera Gabriela Cuevas, pero desde el año 2000, quisiera dar unos datos, desde el año
2000, los migrantes, por ejemplo, han contribuido con 90 mil millones de dólares en deducciones salariales
para la cuestión de la seguridad social.
En el año 2010, por ejemplo, los hogares encabezados por migrantes indocumentados de la cual
prácticamente la mitad son mexicanos, 11.2 mil millones de dólares, pagaron estos hogares en impuestos
locales y estatales.
En fin, los mexicanos contribuyen de manera importante a la economía de los Estados Unidos, hemos
escuchado los distintos temas que nos vinculan en el aspecto migratorio, en intercambio comercial, derechos
humanos, narcotráfico, que debe abordarse en toda su dimensión, no sólo en la parte de la producción y
distribución, sino también en el consumo que tiene lugar en Estados Unidos, en la parte de los aspectos
financieros que rodean a esta industria, temas culturales y educativos también nos vinculan y desde luego la
cooperación fronteriza.
En casi todos estos temas, la nueva administración de la Casa Blanca ha generado con las posturas y
decisiones que ha hecho públicas recientemente, ha generado un importante nivel de estrés en la relación
que deben de ser atendidos y sé que están siendo atendidos, así lo ha acreditado el canciller y así lo acredita
la visita de los secretarios de Estado y de Seguridad de Estados Unidos el día de hoy en nuestro país, está
el tema de las órdenes ejecutivas.
No voy a abundar, porque es un tema que ya ha sido comentado por mis colegas, está el tema del muro,
desde luego que no puede pasar por alto, que no sólo debemos estar en contra de su financiamiento, sino
también y creo que todos aquí coincidimos estar en contra de su construcción, porque lejos de proteger a
Estados Unidos los va a perjudicar a ellos mismos.
En la parte del Tratado de Libre Comercio, pues no hay duda que ambas naciones se han beneficiado y que
hay que enderezar el debate que hay en Estados Unidos, porque está ocurriendo, ha tenido un lugar un debate
bastante desinformado que no toma en cuenta los verdaderos efectos o las verdaderas causas positivas o los
verdaderos resultados positivos que ha tenido, incluso, para Estados Unidos el Tratado de Libre Comercio.
Ya voy a terminar, Presidente.
Finalmente, sólo quiero señalar que celebro la postura que hoy asumieron y que hicieron pública los
secretarios de Estados de Estados Unidos, el Secretario Tillerson y el Secretario Kelly, al reconocer por
ejemplo que el comercio de armas es un aspecto o es una variable nociva para la relación y que ellos
reconocieron que hay la necesidad de frenar el tráfico de armas a nuestro país.
Y por último, no debe dejar de mencionar que la presencia del embajador Gutiérrez en los Estados Unidos,
debe de estar acompañada de una estrategia intensa por parte de todos los consulados que tienen que
cerciorarse de que se respeten los derechos humanos, de que se hagan visitas a centros de atenciones y
prisiones, que sea un importante esfuerzo de difusión y que se emprendan medidas o acciones legales para
defender a nuestros connacionales.
Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, y es mucho, Senador Gerardo Flores, qué
amable.
Tiene el uso de la palabra el Senador Luis Sánchez, nos ha pedido que registremos su intervención.
Muchas gracias, Senador Luis Sánchez.
Tiene el uso de la palabra el Senador Manuel Cárdenas Fonseca.
El Senador Manuel Cárdenas Fonseca: Con el permiso de la Presidencia.
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Es poco lo que hay que agregar.
Es evidente, como lo planteamos en las comisiones unidas de dictamen, que la propuesta que hace el titular
del Poder Ejecutivo en el ejercicio de sus atribuciones es perfectamente transitable, el conocimiento, las
habilidades, las destrezas, su experiencia en el aparato público hacen evidente la idoneidad de quien nos hace
llegar el Presidente Peña Nieto.
Sin embargo, e independientemente que estoy totalmente a favor de la propuesta, subo y hago uso de la
palabra en esta tribuna, para hacer una muy atenta invitación a que así como en las distintas fuerzas políticas
se han manifestado a favor de la misma, pudiéramos escuchar inclusive en el debate en el que se dirimen
las competencias entre partidos e ideologías, lo que con toda prestancia y seriedad pronunció la Senadora
de Chihuahua, en razón de su reflexión y análisis, la Senadora Ortiz, en esas comisiones, no tiene desperdicio.
Y a ello agregaría, finalmente, que nos salgamos del debate mediático, que quienes den en los medios de
comunicación o en las redes la salida a sus frustraciones en lugar de querer pronunciarse por el diálogo sereno,
responsable, respetuoso dentro del marco de la ley, se alejen de esos pronunciamientos que sólo están
buscando encono y enfrentamiento, y que hagan una severa reflexión de qué es lo que no hemos hecho
nosotros en nuestro país, porque pudiéramos estar viendo la astilla en el ojo ajeno en lugar de ver la viga en
el ojo propio.
Me congratulo de esta propuesta y hago votos porque el gobierno de la República, en el funcionamiento de
sus instituciones y en el desempeño de sus funcionarios, se acoja a cabalidad al texto constitucional y haga
uso de todas las herramientas en el derecho internacional para una real, cierta y eficaz defensa de los intereses
de nuestros connacionales allá, de nuestros nacionales acá, pero sin caer en exabruptos, con la firmeza de la
ley y la serenidad del buen juicio.
Es cuanto, Senador Presidente.
(Aplausos)
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senador Manuel Cárdenas Fonseca.
Tiene el uso de la palabra el Senador Fidel Demédicis Hidalgo, para hablar a favor.
El Senador Fidel Demédicis Hidalgo: Muchas gracias, compañero Presidente.
Con su venia.
Compañeros Senadores; compañeras Senadoras:
Tendríamos que decir otra vez “se los dijimos”, “se los dijimos”, sobre todo a aquellos que defendieron la
postura del ciudadano Presidente cuando hizo su visita a México, el señor Trump, en calidad de candidato a
la Presidencia de Estados Unidos.
En aquel entonces mencionamos que no se le podía dar el trato de Jefe de Estado, que no se le debería
atender y se le debería de haber considerado una persona non grata para nuestro país después de decir “que
los mexicanos somos violadores”, “que los mexicanos somos fraudulentos”, “que los mexicanos somos
personas que solamente estorbamos en Estados Unidos”.
¿Cuál fue la reacción ante esas descalificaciones?
Invitarlo a México para que aquí mismo nos viniera a sostener que lo del muro no tiene vuelta, que se va a
hacer el muro y que lo vamos a pagar los mexicanos, y que tendremos que aguantar todo lo que él quiera.
He escuchado aquí con atención a mis compañeros Senadores y Senadoras que le están pidiendo al
ciudadano que vamos a nombrar el día de hoy como embajador, al compañero Gerónimo Gutiérrez, que no
haga como los gallos que tienen miedo, que tire con las patas encogidas.
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Pues Trump, hablando de una similitud, ya se puso una navaja de dos o de tres pulgadas, y al embajador lo
vamos a mandar sin navaja frente a un gallo mañoso como ese, y luego sin defensa, pues la tiene complicada
el ciudadano Gerónimo Gutiérrez.
El empleado se va a poner duro en la medida en que el Jefe se ponga duro; es decir, si el ciudadano Presidente
de la República no marca con claridad cuál es la estrategia para defendernos de las agresiones de Trump,
pues entonces el compañero embajador ¿cuál es la línea política o cuál es la línea estratégica que va a seguir
en Estados Unidos?
¿También va a ser de ocurrencias?
Compañeros, así no vamos a resolver el problema que nos plantea Trump.
Trump dijo: “en 100 días vamos a hacer lo siguiente.
México no ha planteado una estrategia frente a lo que ha planteado Trump, qué va a hacer.
Él no lo anuncia, no tiene dobleces. Es un hombre directo y sincero con lo que está haciendo, nosotros no
podemos argumentar.
Es un enigma lo que Trump está planteando.
No, dice les voy a correr a tantos, si son tres millones, ya dijo cifras.
Y aquel que regrese. Ese va directo a la cárcel, no vamos a andar aquí con cosas, pues tampoco nosotros
podemos andar con cosas frente a un plan bien trazado de Donald Trump, no podemos cometer ingenuidades
de que Trump en algún momento va a reflexionar.
Los psicópatas ya no reflexionan, ésos no reflexionan, ésos sólo actúan a partir de su conducta enferma que
tienen y entonces hacen lo que su mente perversa y desviada les ordena.
Por eso la política que tenemos que desarrollar allá es muy simple, ninguna acción, ninguna acción del
embajador de México debe de salirse de la línea, de que debe actuar siempre con el interés nacional por
delante y tomando en cuenta si nos afecta o no en nuestra seguridad nacional, que se entienda, Trump lo ha
dejado muy claro, ellos no tienen amigos, sólo tienen intereses, y mucho de lo que haga va a depender de lo
que nosotros dejemos de hacer.
Por eso, desde aquí le hago un llamado atento al ciudadano Presidente de la República para que, de una vez
por todas, le aclare a la nación.
Primero.- ¿Cuál es la estrategia concreta con que vamos enfrentar a los planteamientos de Trump?
Segundo.- Y al ciudadano Embajador, y con esto concluyo, Presidente, yo sé que tenemos prisa por nombrarlo,
y con esto concluyo, además mi voto va a ser a favor, ya dije que le voy a dar el beneficio de la duda.
El Embajador no sólo tiene que ser firme, tiene que ser un hombre que garantice que la seguridad nacional,
que el amor patrio y que los intereses de los mexicanos están por encima de cualquier otro interés, incluso,
por la obediencia que le pudiera deber al ciudadano Presidente de la República.
Por su atención, muchas gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senador Fidel Demédicis Hidalgo.
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Tiene el uso de la palabra el Senador Zoé Robledo.
El Senador Zoé Robledo Aburto: Muchas gracias, Senador Presidente.
Sin duda la pregunta que todos nos hacemos aquí es, efectivamente, si la propuesta del Ejecutivo cumple con
los requisitos de un embajador de México en Estados Unidos.
Y creo que su curriculum, su hoja de vida, ha cubierto varios de los rubros que tradicionalmente deberían de
ser importantes.
Ha estado en la Cancillería, sabe de temas de globalización, comercio, de política estadounidense.
La pregunta es, ¿si no hay otros temas de los cuales el próximo embajador debería de saber?
Y, en ese sentido, si no hay otros temas que, en este momento se están discutiendo, si no son ésos sobre los
que deberíamos de hablar y que en la comparecencia, por lo menos, estuvieron totalmente ausentes.
¿A qué me refiero?
Permítanme leerles una cita.
Dice: “Hay una tendencia peligrosa en que los migrantes son utilizados como chivos expiatorios, y aquellos en
situación irregular son criminalizados”.
Lo que acabo de leer, lo dijo el Alto Comisionado de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, y concluye
diciendo: “estamos muy preocupados de que estas acciones se transformen de mera retórica a políticas de
verdad”.
¿A qué se refiere el Alto Comisionado?
¿Se refiere a los decretos presidenciales 25 y 27 del Presidente Trump?
¿Se refiere a la construcción del muro?
¿Se refiere al veto migratorio que restringe la entrada de migrantes de nueve países de medio oriente?
No, compañeros y compañeros, se refiere a la política migratoria mexicana.
A eso se está refiriendo.
Y eso estuvo ausente de la comparecencia.
Y ustedes me podrán decir, bueno, es que no estamos nombrando al embajador en Guatemala, o en El
Salvador, o en Honduras, o me podrán decir, no estamos discutiendo la idoneidad de esta persona para que
se convierta en el director del Instituto Nacional de Migración.
Pero ese es el gran tema. Ese es tema de la orden ejecutiva de Obama, resolver si las deportaciones se harán
al país de origen o al país vecino, o al país más cercano del origen del migrante.
La discusión es, si vamos a seguir teniendo una política migratoria que detiene y deporta solamente alineada
a los intereses de los Estados Unidos o si vamos a seguir tapándole el ojo al macho.
De eso es lo que se debería de estar tratando esta comparecencia, y esta gran discusión nacional.
Número de asilos, de solicitudes de asilo se ha disparado en los últimos años; hoy aquí en el Senado el
Subsecretario Ruiz Cabañas nos comentaba que de las 8 mil solicitudes de asilo, 93 % de ellas del triángulo
norte de Centroamérica, Guatemala, Honduras y El Salvador, de las 8 mil sólo se aceptaron 2 mil, y digo 2 mil
personas asiladas, ¿y las otras 6 mil las regresamos a su país de origen?
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¿Saben qué pasa cuando se le regresa?, ¿sabe qué pasa cuando están aquí, porque son perseguidos político,
que están huyendo de la inseguridad?
Lo que pasa es que los ponemos en riesgo, y muchas veces los matan. Eso es lo que pasa.
Por eso, yo creo que la gran discusión que deberíamos de estar teniendo, sí, sin duda, es sobre el próximo
embajador de México en Estados Unidos.
Pero reconociendo que la frontera empieza en el sur, que la frontera empieza en el Suchiate, ahí es donde
está.
Y ayer, y en los días anteriores de la comparecencia, poco es lo que se ha estado escuchando sobre cómo
vamos a modificar nuestra política migratoria para que la violación sistemática de derechos humanos que
ocurren aquí en nuestro país se detenga de una buena vez.
Yo creo que ese es nuestro reto como generación de políticos, porque no estamos hablando de Siria, estamos
hablando de México, de lo que está pasando en estos momentos, de mujeres violadas, de hombres
asesinados, de otros tantos miles que están siendo cooptados por el crimen organizado.
Pero de eso, de eso nadie dice nada.
Por eso es que creo y consideré importante que volvamos los ojos al sur, porque no podemos seguir teniendo
ni aceptando una postura hipócrita respecto a la protección de nuestros paisanos en el exterior, pero no ver lo
que le hacemos nosotros a los 180 mil centroamericanos que deportamos solamente en el 2016, y los cerca
de 200 mil que lograron escapar de las manos del Instituto Nacional de Migración, pero quizá cayeron en
manos de los maras o de los zetas o de cualquier otra organización criminal.
Los centroamericanos, y eso lo vivimos muy de cerca en Chiapas, no se refieren a “La Bestia” como el tren,
“La Bestia” es nuestro país; “La Bestia” es lo que sufren cuando están cruzando México para llegar a Estados
Unidos.
De eso es lo que deberíamos estar hablando el día de hoy, y de eso es lo que a mí me hubiera gustado más
escuchar la opinión del próximo embajador.
Es cuanto señor Presidente, muchas gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias a usted, Senador Zoé Robledo Aburto.
Tiene el uso de la palabra también para hablar a favor del dictamen la Senadora Martha Tagle Martínez.
La Senadora Martha Tagle Martínez: Gracias Presidente.
Pues me he inscrito para hablar a favor de la ratificación de Gerónimo Gutiérrez como embajador, pero no
porque sea el perfil adecuado, sino porque es urgente hacer ese nombramiento para pasar a otras cosas.
Como dijo aquí el Senador Bartlett, el mayor atributo que le veo a la propuesta que hoy estamos analizando,
él es cercano al canciller Videgaray, por el cual hoy se está poniendo en la mesa ese nombramiento.
Y qué bueno que busque a alguien de su confianza, pero también es importante decir, desde este espacio,
que necesitamos ya tener a una persona que sea la responsable en Estados Unidos de defender realmente a
los mexicanos y a la cual nosotras podamos no solamente pedirle cuentas, sino estar dando seguimiento a su
actuación y, sobre todo, de todas aquellas acciones que se han dicho se van a implementar, que me parece
siguen siendo solamente parte del discurso oficial, porque en los hechos vemos que los compatriotas
mexicanos que viven en Estados Unidos, hoy en día, están en medio de la ansiedad por las políticas
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anunciadas por Trump, pero porque además, no ven claro con respecto a las acciones que el gobierno
mexicano puede emprender en su defensa.
Por eso es urgente este nombramiento, no porque la persona que se proponga sea idónea o no, sino porque
es urgente que se eche a andar todas las medidas consulares y que haya un responsable al frente al cual
exigirle cuentas.
Pero como se ha dicho en este espacio, el tema no solamente tiene que ver con el embajador de México en
Estados Unidos, tiene que ver con la política exterior de México, y es importante recordar que los problemas
que tenemos en nuestro país, ahora con la llegada de Trump a Estados Unidos, no solamente es por la llegada
de un hombre como Trump a la Presidencia de Estados Unidos, sino por las debilidades creadas en el Estado
mexicano con respecto al exterior.
Desde hace muchos años iniciamos una política neoliberal que vio en el norte y nuestra alianza con Estados
Unidos y Canadá el futuro del país, y centró solamente sus esperanza ahí olvidando, además, el sur, el sur
del que habla el Senador Zoé Robledo, y que en muchos casos al abandonar el sur hemos ido con nuestros
paisanos y con los otros países de América Central y de América Latina lastimosos al tratar de igual o peor
manera a los migrantes que desde el sur han querido llegar también a Estados Unidos con la idea de conquistar
su sueño.
Y en ese olvidar el sur por conquistar el norte es que el día de hoy no encontramos la suficiente solidaridad en
otras voces, precisamente porque el papel de México ha sido abandonar su actitud latinoamericana buscando
ser servil a Estados Unidos, y eso ha generado problemas importantes en nuestro país.
Por eso me parece muy importante que en el Senado no solamente estemos hoy aquí hablando de la
ratificación de la propuesta del embajador de México en Estados Unidos, es importante que digamos, además,
cómo será la política exterior mexicana, que de acuerdo al artículo 76 constitucional nos corresponde analizar
la política exterior desarrollada por el Ejecutivo, ratificar los nombramientos de agentes diplomáticos, cónsules
generales y otros funcionarios, entre otras facultades, pero es importante mencionar que de acuerdo al artículo
89 constitucional el Ejecutivo observará los principios normativos en materia de política exterior de
autodeterminación de los pueblos, no intervención, solución pacífica de las controversias y proscripción de la
amenaza que implica que los Estados en sus relaciones internacionales se abstendrán de recurrir a la
amenaza o el uso de la fuerza contra la integridad territorial.
Exigir al Ejecutivo que se guíe por estos principios es el papel del Senado, no solamente venirnos a felicitar
porque ya va a haber un embajador, tenemos que darle seguimiento a esto y verificar si se está haciendo de
manera correcta, y me parece que no lo estamos haciendo, el Senado debe de tener una participación más
activa en la definición de la política exterior, pero sobre todo tomar cartas en lo que pasa en nuestro país.
Y antes de finalizar quiero hacer de su conocimiento un documento que parece puede ser muy importante
para las decisiones que se tomen por parte del Ejecutivo en esta materia, este documento ha sido creado por
el Grupo Nuevo Curso de Desarrollo, que les recomiendo lo busquen, se encuentra en Internet, y solamente
voy a hacer una muy breve cita, Presidente, para concluir con ello.
Este documento indica:
“Es preciso responder a esta coyuntura crítica en función del interés nacional de largo plazo, no basta con
replantear los temas puntuales de la relación bilateral que han sido puestos en cuestión, sino como tantas
veces ha propuesto este grupo colocar a la nación en un nuevo curso de desarrollo menos vulnerable y
dependiente, más sostenible, equitativo y compartido para hacer frente a ese desafío. México debe responder
mediante el replanteamiento de su propio rumbo de desarrollo. Esta crisis puede ser la oportunidad para
cambiar realmente las cosas o para terminar de hundirnos. Y todos tenemos la responsabilidad en la decisión
que se tome”.
Muchas gracias.
(Aplausos)
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El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senadora Martha Tagle.
Tiene el uso de la palabra el Senador Miguel Barbosa Huerta.
El Senador Miguel Barbosa Huerta: Me voy a tomar el tiempo de don Manuel Bartlett, nada más ese.
Primero. La ratificación del nombramiento de quien seguramente será embajador de México en Estados
Unidos, era la oportunidad del Senado para revisar el conjunto de la relación bilateral entre los dos países, era
la oportunidad.
La comparecencia en comisiones no debió de haber sido desahogada en seis horas, debió haber sido un
desahogo temático, un desahogo que identificara la crisis, pero el conjunto de la relación bilateral.
No pasó así, ocurrió como normalmente ocurre para cada uno de los nombramientos de los cuales el Senado
tiene competencia constitucional.
Es correcto cuando aquí se afirma que el Senado, más allá de ser una Cámara que tiene atribuciones
legislativas debe de ejercer atribuciones de control entre los poderes públicos. Y las atribuciones del Senado.
Ojalá y pudiera haber menos carcajadas, aunque sean sonrisas.
Presidente, lo conmino a que conmine a su vez ¿no?
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Señores Senadores, por favor presten atención al orador.
El Senador Luis Miguel Barbosa Huerta: Mire, siguen.
Entonces, esas atribuciones constitucionales del Senado para revisar la política exterior, y para revisar el
nombramiento de embajadores, cónsules, tratados, debería de ejercerse con mucho mayor interés y mucha
mayor escrupulosidad.
Hoy en este Pleno tenemos casi la ausencia. Si en este momento se pidiera la revisión del Pleno, y no se
dejara entrar a los que están abajo o están en sus oficinas, no habría quórum para ratificar al Embajador. No
debe de ser así.
El momento crítico que vive nuestro país con Estados Unidos, debe ser asumido por el Senado en la
construcción de una política de Estado para enfrentar esta crisis.
La política exterior de México, el 90 % de la política exterior de México, es la relación con Estados Unidos. Por
eso hoy la crisis mayor de lo que representa la relación con Estados Unidos, y lo que representa esta relación
en el conjunto de la política exterior.
De Gerónimo Gutiérrez diría yo que tiene los méritos académicos, que hubo ese andamiaje político de los
hombres del poder que lo hicieron ver como idóneo para este momento.
Yo me preguntaría si tiene la estructura de personaje político con una visión patriota del ejercicio de la función
pública, porque lo que necesitamos no es alguien que vea que la relación entre México y Estados Unidos sólo
tiene una prioridad, la prioridad de resolver la parte comercial y económica, sino que exprese una posición
patriótica, respecto al conjunto de los asuntos que componen esta crisis.
¿Será él también parte de la estrategia anuente, acompañante del gobierno de la República, en relación a lo
que está ocurriendo con Estados Unidos?
¿Cuál es su opinión para calificar el asunto del muro?
El gobierno de la República no ha podido hacer una caracterización para rechazar la construcción del muro,
como una acción racista, xenófoba y de desprecio a los mexicanos, no ha podido. No ha podido hacer una
caracterización de qué significa la persecución de mexicanos migrantes en Estados Unidos, no ha podido,
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porque la prioridad del gobierno mexicano solamente es el asunto comercial y el asunto económico, ellos han
dicho públicamente que esperan mantener las condiciones para poder tener la mejor negociación comercial y
económica, eso es lo que esperan.
Yo quisiera preguntarle a Gerónimo Gutiérrez, si él en su relación con el hoy canciller, fue también de los que
sugirieron invitar a Donald Trump cuando estuvo de visita con el Presidente Peña, siendo candidato Donald
Trump de una contienda que lo llevó a la Presidencia de la República, ése fue un error garrafal, un error
diplomático. Como error hoy es que el Presidente Peña haya recibido al secretario de Estado y al secretario
de Seguridad Interior. La política del doble lenguaje.
Aquí acaban de declarar los señores, por cierto para el PRD no bienvenidos a México, acaban de declarar que
las deportaciones no serán masivas y que el Ejército no participará. Pero por la mañana Donald Trump da una
conferencia donde dice que el asunto de la deportación de migrantes es un asunto con características militares.
¿Cómo puede haber un diálogo entre dos países, cuando hay una permanente agresión de uno a otro?
Que no se equivoquen los señores del gobierno Federal ¡que no se equivoquen!, porque si continúan así,
haciendo cosas de las cuales el pueblo de México tenga una condena y una sanción, pasarán a ser los satanás
del siglo XXI.
Gracias.
(Aplausos)
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senador Miguel Barbosa Huerta.
Tiene el uso de la palabra el último orador, Senador Jesús Casillas, después de él consultaré a la Asamblea
si está suficientemente discutido.
Esta Presidencia da la más cordial bienvenida a un grupo de estudiantes de la Preparatoria “Clemencia Borja
Taboada”, del estado de Querétaro, invitados de la Senadora Marcela Torres Peimbert.
Así también una cordial bienvenida a los estudiantes de la Universidad Continente Americano, Plantel Abasolo,
del estado de Guanajuato, invitados por el Senador Gerardo Sánchez.
Así también a presidentes municipales de los estados de Puebla y Tlaxcala, invitados por el Senador don
Enrique Burgos.
Todos sean bienvenidos al Senado de la República.
(Aplausos)
Ahora sí, Senador Casillas
El Senador Jesús Casillas Romero: Gracias, Presidente.
Compañeras y compañeros Senadores:
Vengo a hablar a nombre del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para hablar a favor
del dictamen mediante el cual se ratifica al maestro Gerónimo Gutiérrez Fernández como Embajador de
México en los Estados Unidos, uno, sin duda, uno de los nombramientos más trascedente que hemos
aprobado en este Senado, dada la coyuntura en la que en los últimos meses nos hemos visto involucrados
con el nuevo gobierno de los Estados Unidos.
Como ya se dijo aquí, México y Estados Unidos hemos sostenido una relación de más de 196 años, siempre
en el marco de la colaboración mutua, defendiendo los intereses de cada una de las naciones en lo comercial,
en lo social, en lo político, en lo académico, en seguridad, en migración, y en ese intercambio académico y
científico que a lo largo de la historia hemos llevado a cabo.
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Sin embargo, hoy la coyuntura nos presenta un gran reto y una oportunidad para que México saque la casta.
Gerónimo Gutiérrez no es un improvisado.
Gerónimo Gutiérrez ha sido Subsecretario de Gobernación, y le tocó atender los asuntos de migración.
Ha sido subsecretario de Relaciones Exteriores con América del Norte. Sabe lo que va a hacer, y se integra a
un gran equipo, un equipo que ha sido conformado con diplomáticos de carrera.
Si bien es cierto, hubo un cambio en la Embajada de México en Estados Unidos, precisamente por el ascenso,
por la nueva responsabilidad, que el hoy Subsecretario de Relaciones Exteriores con América del Norte, el
señor Carlos Sada, pues, lo que muestra a México, es que conforma este gran equipo.
Un diplomático, me refiero al Subsecretario, de carrera también, que ha sido, ha tenido, entre otras
responsabilidades el ser Cónsul de México en San Antonio, en Nueva York, en Los Ángeles, California, y me
tocó verlo participar en una reunión que celebramos hace apenas unas semanas en el estado de Arizona, en
la agenda migrante, en donde los conciudadanos nuestros hicieron planteamientos muy precisos de lo que
esperan de las autoridades mexicanas, concretamente de los consulados, y lo vimos ahí responder y ponerse
el overol y dar respuesta puntual a cada una de las demandas de los connacionales radicados allá.
México no va a negociar, ni de rodillas, no va a negociar en desventaja. Y quiero dejar patente aquí cómo
México ha dado muestras de que en esta relación a México se le debe respetar.
Y ahí está la respuesta del Presidente Peña de no acudir a la primera reunión a celebrarse en Washington con
el Presidente Trump, ante un twitter que nos pareció ofensivo, no a la figura presidencial, sino a todo el pueblo
de México.
Ya lo dijo el canciller: “Que no habremos de aceptar a ningún ciudadano que sea deportado y que no sea
mexicano”. Se ha hablado con mucha contundencia, con mucha dignidad, con mucho carácter.
Y como dicen en mi pueblo: “obras son amores y no buenas intenciones”.
México destinó 50 millones de dólares para fortalecer los consulados y estar preparados en la defensa de
nuestros conciudadanos radicados allá.
Ahí está la respuesta del gobierno mexicano ante esta coyuntura.
Ahí está la respuesta de México conformando un equipo con los mejores diplomáticos, con los mejores
perfiles, y hoy con Gerónimo Gutiérrez, así lo acreditan.
Por eso nosotros, en el grupo parlamentario del PRI, respetamos y avalamos la decisión del Presidente
Enrique Peña, de nombrarlo como nuevo Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en Estados
Unidos.
Adelanto, entonces, que el voto de los Senadores y de las Senadoras del Partido Revolucionario Institucional
será a favor del dictamen.
Es cuanto, Presidente.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senador Casillas.
Había anunciado que íbamos a consultar si el tema estaba suficientemente discutido, pero Servicios
Parlamentarios me informa que el Senador Preciado pidió la palabra.
Se la dio, Senador Preciado, nos falta el Embajador en China, le pido que sea prudente, por favor.
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Desde donde quiera.
El Senador Jorge Luis Preciado Rodríguez: Gracias, Presidente.
Le prometo brevedad.
No he ido a China, pero yo no quería dejar pasar la oportunidad para razonar mi voto, porque este sin duda,
alguno es de los nombramientos más importantes que puede hacer el Senado de la República, y lo lamentable
es que lo hemos hecho ya en dos ocasiones y al parecer no ha dado el resultado que esperábamos.
Por eso ese nombramiento de Gerónimo Gutiérrez, debe ser a conciencia de que estamos en una nueva era
de la relación México-Estados Unidos.
Quise hacer esta pequeña intervención, porque creo que soy el único migrante de todo el Senado que ha
cruzado la frontera en dos ocasiones de ilegal.
La primera, 39 horas por los cerros de Tijuana; y la segunda, 12 horas en la cajuela de un carro desde
Nogales, Sonora, hasta Phoenix, y después llegar hasta Reno, Nevada.
Esta experiencia de haber estado casi siete años de ilegal en los Estados Unidos, en una sociedad secreta,
donde nadie se ve, donde los que somos ilegales, pues vamos a trabajar en el día, a cortar manzana, uva,
agua para pasa en la tabla de meseros de busboy, de yarderos, y en las noches a esconderse, porque lo que
menos quieres es acercarte a una oficina gubernamental.
Yo no recuerdo, de los muchos que pasamos de ilegales y de los muchos que conocimos allá en los Estados
Unidos que dijeran ahorita vengo, voy al Consulado a ver qué voy a tramitar, porque lo que tiene uno a esa
edad, pues es miedo de acercarte a cualquier oficina, porque lo primero que piensas es que le van a hablar a
la migra para deportarte.
Tienes miedo de ir a tramitarte cualquier ID, tienes miedo de ir a tramitar tu licencia, tienes miedo de ir a
tramitar un acta de nacimiento, la realidad es que vivimos con miedo y vivimos ocultos, no va uno ni al cine,
no va uno a ningún lado, los fines de semana hace uno una carnita asada atrás de la yarda e invita uno a los
amigos y lo importante es que no te vean, porque no hay la confianza de que realmente quien te representa
en tu país te va a defender.
Pues realmente yo quiero hacerles esta reflexión, porque pareciera que cunado está uno a tanta distancia, las
cosas se ven diferentes, y pareciera que todo funciona de maravilla de aquel lado y la realidad es que no,
apenas se va uno sumando a los consulados cuando ve la migra alrededor y lo primero que te nace es correr.
Por eso yo quiero llamar la atención al nuevo embajador, que si el voto se manifiesta así en este Senado, que
proyectemos una cara amigable en los consulados, que proyectemos una cara amigable en la embajada para
quienes están allá y para quienes hoy por hoy han sido perseguidos y no por Donald Trump, hay que decirlo
también, hay millones de mexicanos que fueron expulsados de los Estados Unidos en los últimos ocho años
de Obama, y por supuesto, la declaración que hace el hoy Presidente norteamericano, nos debe poner en
alerta a todos, nos debe poner alerta en revisar los 50 consulados y pedir al embajador lo siguiente, hay 25
cónsules nombrados, que son nombramientos de políticos y académicos, que el nuevo embajador revise
acuciosamente si van a cumplir con su trabajo o si saben cumplir con ese trabajo y si no que le informe al
Senado de la República, para tomar cartas en el asunto.
Necesitamos que el nuevo embajador le mande un rostro amigable a los mexicanos que viven allá, o que se
quedaron a vivir allá como se quedó toda mi familia. Yo fui el único que fue deportado de los Estados Unidos,
porque me negué a ir a combatir a Kuwait, porque los muertos en Irak, siempre se apellidaban Pérez,
Rodríguez, González, López, no había ni Smith, ni William, ni Bobby, ni nada de eso.
Entonces yo sí creo que lo que queremos, quienes hemos estado allá, de ilegales, es ir a una oficina y que te
reciban como mexicano, te traten como mexicano.
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Y por eso yo creo, y lo dejo como idea, que los consulados deben de servir también, y se lo dejo como una
propuesta al nuevo embajador, que deben de servir como oficinas para enviar dinero de Estados Unidos a
México y evitar cualquier cobro de impuesto que le quieran imponer a nuestros compatriotas de aquel lado.
Realmente voy a votar y voy a dar mi voto de confianza al nuevo embajador, pero yo sí espero que podamos
tener una reunión más amplia respecto a las ideas que quienes muchos que fuimos ilegales, por lo menos en
dos ocasiones en los Estados Unidos, podemos aportar para mejorar la vida de quienes hoy siguen de aquel
lado.
Muchísimas gracias, señor Presidente.
(Aplausos)
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senador Preciado.
Se ha agotado la lista de oradores, ábrase el sistema electrónico, hasta por tres minutos, para recoger la
votación nominal.
Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento.
(Se abre el sistema electrónico de votación)
(Se recoge la votación)
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Señor Presidente, conforme al tablero electrónico, se
emitieron un total de 83 votos a favor; cinco en contra y una abstención.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.
Se encuentra aprobado el punto de acuerdo.
En consecuencia, se ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidiera a favor del
ciudadano Gerónimo Gutiérrez Fernández, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México ante
Estados Unidos de América.
Comuníquese.
En el salón contiguo a este recinto se encuentra el ciudadano Gerónimo Gutiérrez Fernández, por lo que
solicito a las Senadoras y a los Senadores Marcela Guerra, Jorge Luis Preciado, Luis María Beristain, Gerardo
Flores, Ana Gabriela Guevara, Ernesto Ruffo, Sandra Luz García y Joel Ayala lo inviten a pasar al interior.
(La comisión cumple)
Volumen, por favor, en el escaño del Senador Delgado.
¿Con qué objeto, Senador?
El Senador Mario Martín Delgado Carrillo: (Desde su escaño) Para pedirle que incluya mi voto a favor, por
favor.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Por favor, regístrese el boleto de los Senadores, por favor.
Senadores Lainas, Zoé Robledo, Orihuela y revisen el tablero, por favor. La Senadora Lorena Cuéllar, también.
Déjenme aprovechar también para felicitar a nuestros amigos Senadores que recientemente cumplieron años.
Al Senador Ismael Hernández Deras y a don Armando Neyra Chávez.
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¡Felicidades!
Esperemos que la hayan pasado bien y que sigan felicitando a don Armando.
(Aplausos)
Muchas gracias.
Todos de pie, por favor, si son tan amables, Senadoras y Senadores.
(Todos de pie)
Ciudadano Gerónimo Gutiérrez Fernández:
“¿Protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que
de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo que se le ha conferido de Embajador
Extraordinario y Plenipotenciario de México ante Estados Unidos de América, mirando en todo por el bien y la
prosperidad de la Unión?”
El C. Gerónimo Gutiérrez Fernández: “¡Sí protesto!”
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: “Si así no lo hiciere, que la Nación se lo demande”.
¡Muchas felicidades, señor Embajador!
(Aplausos)
Compañeros Senadores:
Informo a ustedes que recibimos de la Mesa Directiva un dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones
Exteriores; de Relaciones Exteriores, Asia-Pacífico, con punto de acuerdo por el que se ratifica el
nombramiento expedido a favor del ciudadano José Luis Bernal Rodríguez, como Embajador de México ante
China.
Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que el asunto se incorpore a la
agenda.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea en votación económica si se
autoriza que se integren a los asuntos del orden del día de hoy.
Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Sí se autoriza su incorporación, señor Presidente.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.
El dictamen está disponible en sus escaños, por lo que solicito a la Secretaría dé lectura únicamente a su
punto resolutivo.
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Doy lectura.
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Único.- La Cámaras de Senadores del Honorable Congreso de la Unión en ejercicio de la facultad que le
confiere la fracción II del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el
nombramiento realizado por el titular del Poder Ejecutivo Federal a favor del ciudadano José Luis Bernal
Rodríguez, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México ante la República Popular de China.
Es todo, señor Presidente.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, muy amable.
Para presentar el dictamen tiene el uso de la palabra, en primera instancia, la Senadora Gabriela Cuevas,
Presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores.
Y después el Senador Teófilo Torres Corzo, Presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, AsíaPacífico.
Tiene el uso de la palabra, Senadora Cuevas.
La Senadora Gabriela Cuevas Barron: Con su venia, Presidente.
En tan solo dos meses, el año 2017 ha trazado lo que parece ser el escenario internacional más complejo y
tortuoso de las últimas seis décadas.
Los recientes reordenamientos de la configuración de la sociedad internacional han tenido un efecto en
sinnúmero de países, y han logrado permear en la forma en la que piensan comunidades enteras.
Los más claros ejemplos son las tendencias proteccionistas que exaltan el nacionalismo y hacen a un lado la
apertura comercial, la cooperación internacional, la globalización y el multilateralismo.
Mismos principios sobre los que se ha construido el orden mundial contemporáneo. No hay mayor amenaza
a la paz global que el abandono de estos valores compartidos.
Hoy tenemos la obligación de valorar el nombramiento que hace el Presidente de la República para la
Embajada de nuestro país en la República Popular China, y mucho se ha hablado de China en los últimos
años.
Pero quisiera subrayar lo mucho que se debe hablar de China en el presente y en el futuro de México.
Nuestros países apenas tienen 45 años de relaciones diplomáticas, y con esos 45 años China se han colocado
como uno de los socios comerciales más importantes para México.
Hay que recordar que hace apenas un par de meses en la pasada asamblea anual del Foro Económico
Mundial, en Davos, así como el discurso inaugural de la Cumbre del G20 en septiembre del 2016 el Presidente
Xi Jinping, salió a la defensa del libre comercio y la globalización como el rumbo de la economía China, y como
la forma de cooperar, de segur impulsando el desarrollo y de dar solución a muchos retos que enfrenta hoy
nuestro planeta como el terrorismo, las crisis migratorias, las creciente desigualdad y el desempleo.
La realidad que vive nuestra relación con China está muy lejos de ser la deseable.
Mientras hablamos de diversificación en México, nuestra balanza comercial con China es terriblemente
deficitaria.
Mientras hablamos de abrir nuevas puertas para nuestro país, la relación con China está muy lejos de
encontrarse en su mejor momento, tiene un mucho mayor potencial del que se le ha dado en los últimos años.
Sabemos que China tiene grandes inversiones en el mundo, pero México tiene apenas el 0.1 % de sus
inversiones totales del mundo.
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Y si revisamos el porcentaje de inversión China de nuestro país con respecto a lo que invierte en América
Latina, no llegamos ni a representar el 2 % de esa inversión.
Si lo revisamos, todavía peor aún, en términos de turismo, a pesar de que China tiene 10 veces más habitantes
que México, nosotros enviamos 10 turistas por cada uno que hace de China a México.
Si revisamos incluso también los temas de infraestructura, de servicios aéreos, a México no hay ninguna
aerolínea china que tenga un vuelo directo. No es un tema de capacidad ni de tecnología, puesto que sí hay
un vuelo de Beijing a La Habana, pero no lo tenemos a nuestro país; lo que falta es voluntad política, lo que
falta es determinación, y lo que falta es realmente entender que si le vamos a apostar a una diversificación de
nuestras exportaciones, debe hacerse como una apuesta seria, profesional, profunda que busque paridad en
las balanzas comerciales, empezando por China.
Debemos aprovechar el enorme intercambio que se puede dar en temas de diplomacia suave, del poder
cultural de México y de China, si bien nuestros idiomas son diametralmente distintos y competimos en un
sinnúmero de áreas, la realidad es que hay muchas más coincidencias de las que a primera vista pudieran
parecer.
Nuestro embajador, el licenciado José Luis Bernal, quien ha sido propuesto por el Presidente de la República
para ocupar la Embajada en la República Popular China, no tendrá una tarea menor, insisto, se requiere de
voluntad política, se requiere de mensajes claros, se requiere también de entrarle a los temas más complejos
como son los comerciales, de inversión, de infraestructura, de turismo, temas en los que México no tiene los
mejores números, hay que cambiar esa realidad, hay que apostarle realmente a la diversificación, hay que
abrir nuevas puertas para los productos mexicanos.
Sabemos que a pesar de que tenemos economías que en muchos casos compiten de manera muy ardua con
China, hoy también debemos apostar por la complementariedad y por la cooperación.
Esperemos que el nombramiento del embajador José Luis Bernal, quien ya se ha desempeñado en otras
adscripciones, pueda darle grandes resultados a México y a los mexicanos.
Es cuanto.
(Aplausos)
PRESIDENCIA DEL SENADOR
CÉSAR OCTAVIO PEDROZA GAITÁN
El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Muchas gracias, Senadora Gabriela Cuevas Barrón.
Corresponde a hacer la presentación por la Comisión de Relaciones Exteriores, Asia-Pacífico, al Senador
Teófilo Torres Corzo.
En uso de la tribuna, Senador Torres Corzo.
El Senador Teófilo Torres Corzo: Gracias.
Honorable Asamblea:
A nombre de la Comisión de Relaciones, Asia-Pacífico, hago uso de esta tribuna para referirme al proceso de
ratificación del embajador de México en China, José Luis Bernal Rodríguez.
En la reunión de trabajo que sostuvimos las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores con nuestra amiga
Gabriela Cuevas, y de Relaciones Exteriores, Asia-Pacífico, los Senadores integrantes de los diversos grupos
parlamentarios pudimos constatar que el embajador José Luis Bernal tiene el amplio conocimiento de China
que se requiere, además de que propuso un plan de trabajo sólido con visión estratégica, lo que sin duda es
producto de décadas de experiencia diplomática en el servicio del Estado mexicano.
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Después de la ratificación le señalamos que China, sin duda, guarda una posición de la mayor importancia y
que es preciso que la relación con México se refleje cada vez más en cada una de las acciones que se realicen.
Le señalamos al embajador Bernal, que el Senado de la República, como responsable constitucionalmente de
vigilar la buena conducción de las relaciones internacionales de México, le pedíamos dar seguimiento en su
gestión para que la relación entre México y China brinden a los mexicanos resultados cada vez más concretos
que a todos benefician.
China es estratégico para México, señores Senadores, ya que es un actor internacional cuya voz resuena con
mucha fuerza en el sistema internacional por el tamaño de su economía, por su significado en el comercio
mundial y por su sistema financiero internacional, también por su enorme calidad para atraer capitales, pero
también por sus inversiones en otras economías, y fundamentalmente porque China es líder regional por sus
virtudes geopolíticas, geoeconómicas y geoestratégicas.
Las principales tareas del embajador serán mostrar un México que goza de un extraordinario potencial de
crecimiento.
Que es interlocutor confiable y de gran peso político.
Que México es un factor determinante en la toma de decisiones.
Que es una economía abierta.
Que construye puertas de cooperación.
Que derriba muros y barreras al tránsito y el comercio.
Que es un socio confiable, virtud muy valiosa en un contexto internacional lleno de turbulencias.
Y que cuenta con una perspectiva de desarrollo sólida hacia los próximos años en contraste con el momento
de gran incertidumbre económica.
El embajador fue sensible a estos objetivos y con su gran experiencia se comprometió a coadyuvar a que la
visión de Estado encuentre cada día más un avance en las relaciones entre ambos países.
Senadoras y Senadores;
Honorable Asamblea:
Para México todos los países del mundo son importantes y con todos queremos tener óptimas relaciones
políticas, sociales, económicas, en un concepto de respeto, de diálogo, de cooperación mutua y que sea
benéfica para todos.
Hoy hemos ratificado a nuestros embajadores ante las dos economías más importantes del mundo, Estados
Unidos y China; y China y los Estados Unidos de Norteamérica.
Señoras y señores:
Desde el Senado de México señalamos claramente, señalamos con toda puntualidad al mundo, en este país
el pueblo y el gobierno valoran las relaciones diplomáticas y comerciales con todos los países del orbe. Pero
así como damos, también exigimos y exigimos respeto de cada uno de estos países, respeto, absoluto respeto
y trato entre iguales.
Es cuanto señor Presidente.
(Aplausos)
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El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Gracias, Senador Teófilo Torres Corzo.
Está a discusión el dictamen.
Informo a la Asamblea que se ha registro única y exclusivamente para hablar en pro del dictamen, el Senador
Daniel Gabriel Ávila Ruiz, quien tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos.
El Senador Daniel Gabriel Ávila Ruiz: Con su permiso Senador Presidente Octavio Pedroza Gaitán, Senador
por el estado libre y soberano de San Luis Potosí.
Señoras y señores Senadores:
Vengo a expresar mi posicionamiento a nombre del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, a favor
del dictamen que está a nuestra consideración, por el cual se ratifica la propuesta del titular del Poder Ejecutivo
Federal para designar como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República Popular
de China, al señor José Luis Bernal Rodríguez.
Las relaciones bilaterales entre China y México desde el establecimiento de relaciones diplomáticas en 1972,
han sido buenas y pueden ser mejores. Se trata de un país con una economía que en los próximos ocho años
importará productos y servicios por 8 billones de dólares, y que aprobará proyectos de inversión extranjera por
650 millones de dólares.
Los dos países enfrentan retos comunes, en campos como el desarrollo social, la protección del medio
ambiente, que abren múltiples oportunidades para propiciar un mayor intercambio de experiencias y
desarrollar nuevas agendas de cooperación.
Las perspectivas son muy buenas, si tenemos la habilidad de trascender los temas comerciales y económicos
de nuestra relación.
En este contexto es fundamental para México contar con un representante de amplia experiencia en el servicio
exterior, con la capacidad necesaria para fortalecer las relaciones entre México y China.
La propuesta que envía el titular del Ejecutivo Federal para designar como embajador al señor Bernal
Rodríguez, nos parece acertada, ya que se trata de un funcionario con destacada experiencia en el servicio
exterior, toda vez que se ha desempeñado como representante del gobierno mexicano de alto nivel, en países
asiáticos, como es República de Corea, República Checa, Suiza, así como ante el mecanismo de cooperación
económica Asia-Pacífico, APEC.
Estamos seguros de que con su encomienda, velará por consolidar el diálogo político, la coordinación
multilateral, la apertura de nuevos aspectos de concertación y la profundización en temas como el comercio,
la inversión, la cooperación científica y tecnológica entre ambos países.
Hace un momento escuchaba con atención a la Senadora Gabriela Cuevas Barron, Presidenta de la Comisión
de Relaciones Exteriores, y hablaba de que hoy en día viajan más mexicanos a China, que chinos a México.
Y me llamo mucho la atención ¿por qué? Porque en México somos 130 millones de mexicanos. En China son
mil 300 millones de chinos, el 10 % de los chinos, o sea la población de México, 130 millones de chinos son
multimillonarios.
Y en ese sentido tenemos que promover las relaciones, el turismo, el nuevo embajador de México en China
tiene que tener muy claro que tenemos que traer aquí a México a más chinos.
México tiene que voltear a ver a la región Asia-Pacífico, en el contexto internacional que vivimos,
particularmente en el desafío que México enfrenta ante la nueva relación con el país vecino del norte del cual,
hasta el día de hoy ha sido su principal socio comercial, es prioritario fortalecer las relaciones diplomáticas con
otras naciones que entiendan la importancia de los intercambios comerciales, culturales y de cooperación
mutua.
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La base de estos objetivos es la construcción de acuerdos y no la construcción de muros. Por ello, la
encomienda que tiene el nuevo embajador de México en China, será fortalecer las relaciones económicas y
de cooperación con base en la asociación estratégica entre ambas naciones.
Por esas razones, nuestro voto va a ser a favor.
Muchas gracias.
El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Gracias, Senador Ávila Ruiz.
Habiéndose agotado la lista de oradores registrados, pero por la cortesía parlamentaria que nos obliga, voy a
conceder el uso de la voz, hasta por tres minutos, y le suplico se ciña a este tiempo al Senador Fidel Demécidis.
El Senador Fidel Demédicis Hidalgo: Compañeros, no me haga decir cosas.
¿Cómo que cortesía parlamentaria?
Revise usted el reglamento, revise usted el reglamento.
¡Tres minutos! Vámonos respetando, Presidente.
Yo entiendo aquí que todo mundo tiene prisa ya por irse a comer, pero en un tema tan delicado y tan
importante, coincido con el compañero Daniel, hemos estado viendo problemas, por ejemplo, en Yucatán de
un tema con chinos que tiene que ver con un intercambio comercial importantísimo de ciencia y tecnología
para maricultura de pepino de mar, y son los temas, son los temas que el ciudadano Luis Bernal tiene que ir
a tratar a China.
Dice un dicho: “Si unos brazos nos desprecian, otros nos están esperando”.
Trump no nos quiere, pero los chinos, no digo que van a ser nuestros amigos, porque igual que los
norteamericanos, pues, el business es el business, pero Estados Unidos, no sé cuál sea su población ahora,
pero creo que no llega a los 300 millones.
Mientras, efectivamente, China tiene más de mil 200 millones de habitantes, un mercado inmenso para que
nuestro país pueda hacer intercambio con ellos en temas que son fundamentales: el comercio, el turismo, la
ciencia y la tecnología, la pesca, la agricultura.
Compañeros, qué bueno que el Tratado Transpacífico no se firmó, porque China estaba excluida.
¡Qué bueno, porque los transgénicos ya no serán obligación para nuestros compañeros en México, ni le
tendrán que deber nada a Monsanto!
¡Qué bueno!
Qué bueno que ese tratado no se firmó, y creo que Trump hizo bien en detenerlo, a favor de México, y tenemos
que aprovechar que un personaje como Luis Bernal, un hombre de carrera en Relaciones Exteriores va a
tomar las riendas en ese país tan importante, la segunda economía más importante del mundo. ¡Qué bueno!
Hemos platicado con empresarios chinos, y tienen mucha disposición para México, sobre todo en temas como
la carne de cerdo. Esos comen carne de cerdo en todas las comidas habidas y por haber, no se limitan.
Y creo que otro tema que tendríamos que ver es el tema de los patos. Esos comen pato laqueado y en todas
las formas habidas y por haber, y que México puede ser un gran exportador de esos productos.
Compañeras y compañeros:
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Esta oportunidad grandiosa no la debemos desaprovechar, y desde aquí le hago un llamado al ciudadano Luis
Bernal, que mi voto será a favor, por supuesto para que sea ratificado como embajador de México en China,
de que se aplique en los cabildeos, se aplique en los contactos y que esos brazos de mil 200 millones de seres
humanos que requieren comida, mucha de esta comida se lleve de nuestro país, México, a ver si de esa
manera logramos superar un poco la pobreza que tenemos.
Por su atención, muchas gracias, ciudadano Presidente.
(Aplausos)
El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Muchas gracias, Senador Demédicis.
Agotada la lista de oradores, ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal.
Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.
(Se abre el sistema electrónico de votación)
(Se recoge votación)
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Señor Presidente, conforme al tablero electrónico, se
emitieron un total de 82 votos a favor.
El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Aprobado el punto de acuerdo.
En consecuencia, se ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidiera a favor del
ciudadano José Luis Bernal Rodríguez, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México ante la
República Popular de China.
Comuníquese.
En el salón contiguo en este recinto se encuentra el ciudadano José Luis Bernal Rodríguez, por lo que solicito
a los Senadores Teófilo Torres Corzo, José Ascención Orihuela Bárcenas, Daniel Gabriel Ávila Ruiz y Gerardo
Flores Ramírez, lo inviten a pasar al interior de este salón de sesiones y lo acompañen durante el acto de su
protesta.
(La comisión cumple)
La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Solicito a la Asamblea, sean tan amables de ponerse
de pie.
(Todos de pie)
El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Solicitamos, respetuosamente, a todas las señoras
Senadoras y señores Senadores se sirvan ponerse de pie.
Ciudadano José Luis Bernal Rodríguez:
“¿Protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que
de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo que se le ha conferido de Embajador
Extraordinario y Plenipotenciario de México ante la República Popular de China, mirando en todo por el bien
y la prosperidad de la Unión?
El C. José Luis Bernal Rodríguez: ¡Sí, protesto!
El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Si así no lo hiciere que la Nación se lo demande.
¡Felicidades, señor embajador Bernal Rodríguez!
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(Aplausos)
A nombre del Senado de la República le deseo éxito en su encargo.
Solicito a la comisión designada acompañe al señor embajador cuando él así lo desee retirarse del salón de
plenos.
(La comisión cumple)
Recibimos en la Mesa Directiva un acuerdo suscrito por los integrantes de la Junta de Coordinación Política,
por el que se cita a comparecer ante este Pleno al titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores.
En consecuencia, solicito a la Secretaría dé cuenta con sus resolutivos.
La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Doy lectura a los puntos resolutivos del acuerdo.
Acuerdo.
Primero.- El Senado de la República cita a comparecer ante el Pleno al doctor Luis Videgaray Caso, Secretario
de Relaciones Exteriores, el 28 de febrero de 2017, a las 12:00 horas.
Segundo.- La Mesa Directiva de la Cámara de Senadores normará la comparecencia del titular de la Secretaría
de Relaciones Exteriores.
Tercero.- Comuníquese.
Es cuanto, señor Presidente.
Está a discusión.
El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación
económica, si es de aprobarse el acuerdo presentado.
La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de
aprobarse el acuerdo.
Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Aprobado el acuerdo, señor Presidente.
El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Gracias, Senadora Secretaria.
Aprobado el acuerdo por el que se cita a comparecer ante este Pleno al titular de la Secretaría de Relaciones
Exteriores, el 28 de febrero del presente año.
Comuníquese.
Informo a esta soberanía que los integrantes de la Mesa Directiva suscribimos un acuerdo por el que se
establece el formato para la comparecencia del Secretario de Relaciones Exteriores.
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El acuerdo está disponible en el monitor de sus escaños, por lo que solicito a la Secretaría dé cuenta con sus
resolutivos.
La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Doy lectura, señor Presidente.
Acuerdo.
Primero.- El Senado de la República recibirá la comparecencia del titular de la Secretaría de Relaciones
Exteriores, doctor Luis Videgaray Caso, en la sesión del martes 28 de febrero del 2017, a las 12:00 horas.
Segundo.- En la comparecencia del Secretario de Relaciones Exteriores se aplicará el siguiente formato:
1. El Presidente de la Mesa Directiva dará un mensaje de bienvenida al servidor público convocado y se
referirá, en términos generales, al motivo de la comparecencia.
2. El servidor público compareciente tendrá una intervención inicial hasta por quince minutos.
3. Concluida dicha intervención se integrará una ronda de posicionamiento de los grupos parlamentarios, hasta
por cinco minutos, cada uno en orden progresivo.
4. Al término de las participaciones anteriores, los grupos parlamentarios podrán intervenir de acuerdo al
siguiente orden, hasta por cinco minutos, cada uno:
a) Grupo parlamentario del Partido del Trabajo.
b) Grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
c) Grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
d) Grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
e) Grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
5. El Secretario de Relaciones Exteriores se referirá a las intervenciones anterior por un plazo de hasta 10
minutos, en una sola exposición.
6. Habrá una segunda ronda de intervenciones en tribuna, hasta por cinco minutos, cada una con exposiciones
en el siguiente orden:
a) Grupo parlamentario del Partido del Trabajo.
b) Grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
c) Grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
d) Grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
e) Grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
7. Durante la segunda ronda de intervenciones podrá intervenir uno de los Senadores sin grupo parlamentario,
su participación tendrá lugar previa autorización del Presidente de la Mesa Directiva.
8. Posterior a las intervenciones anteriores, el Secretario de Relaciones Exteriores hará uso de la tribuna para
un mensaje final, hasta por 10 minutos.
9. El Presidente de la Mesa Directiva tendrá una intervención al final de la comparecencia.
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Tercero.- Las intervenciones de los Senadores podrán realizarlas, si así lo deseen desde sus respectivos
escaños.
El Secretario de Relaciones Exteriores hará uso de la palabra desde la tribuna.
Cuarto.- No se aceptará ninguna intervención adicional de los propios Senadores, distinta a las previstas en
el presente acuerdo.
Quinto.- Aquellas situaciones no previstas serán resueltas por la Mesa Directiva.
Sexto.- La interpretación de las disposiciones de este acuerdo estará a cargo de la Mesa Directiva.
Séptimo.- Publíquese al presente acuerdo en la Gaceta del Senado para su máxima publicidad.
Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Gracias, Senadora Secretaria.
Está a discusión el acuerdo.
Al no haber registrados oradores, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de
aprobarse el acuerdo presentado.
La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Consulte a la Asamblea, en votación económica, si es de
aprobarse el acuerdo.
Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.
(La Asamblea asiente)
Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.
(La Asamblea no asiente)
Es aprobado el acuerdo, señor Presidente.
El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Gracias, Senadora Secretaria.
Aprobado el acuerdo por el que se establece el formato para la comparecencia del Secretario de Relaciones
exteriores.
Comuníquese.
Les informo, señoras Senadoras, señores Senadores, que los textos de las intervenciones del rubro de
efemérides de nuestra agenda se integrarán al Diario de los Debates.
Se cita a la siguiente sesión ordinaria el próximo martes 28 de febrero, a las 11:00 horas, en la que recibiremos
la comparecencia del Secretario de Relaciones Exteriores.
Se levanta la sesión.
Se levantó la sesión a las 15:50 horas
SALVA ÁRBOLES Y AHORRA PAPEL
Consulta la Versión Estenográfica del Senado en www.senado.gob.mx
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