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PILA
En términos estratégicos, el CIESAS coordinó, en Ciencias Sociales, los esfuerzos encabezados
por el CONACYT para fortalecer la calidad científica y la capacidad de la investigación para
debatir, conocer y hacer aportaciones a los temas cruciales del país. Se trata de varios procesos
convergentes. Por su parte, el Consejo Consultivo de Ciencias ha convocado un proceso de
reflexión de las diversas ciencias en México (“¿Hacia dónde va la ciencia?”). El CIESAS condujo,
junto con Fernando Cortés, la jornada de trabajo referente a Ciencias Sociales. Este proceso
expresó de manera muy sintética el estado del arte de cada gran tema social nacional y propuso
temáticas prioritarias a futuro, así como algunos mecanismos de trabajo. Algunos temas de esta
jornada fueron: “¿Por qué no crece más la economía mexicana?”; “¿Cómo mejorar la educación
básica?”; “Justicia, castigo e impunidad”; y violencia social, entre otros.
En segundo lugar, el CONACYT está proponiendo una reestructuración de los centros CONACYT
que busca simplificar la gestión de los centros, reducir costos y, sobre todo, favorecer el alcance
de logros y resultados de investigación que sean relevantes para la ciencia, la tecnología y la
innovación: es decir, que contribuyan al desarrollo nacional. Un esfuerzo anterior en un sentido
similar fue convocado por CONACYT en 2013 y coordinado por CIESAS, CIDE y COLEF. En esta
ocasión, los representantes de CIDE y COLEF pidieron que la Dirección General del CIESAS
condujera el proceso. Este proceso 1 , llamado Programas de Investigación de Largo Aliento
(PILA), ha terminado su primera etapa. Los grupos de trabajo formados por CONACYT para este
fin han formulado grandes áreas científicas y tecnológicas y hecho propuestas de temas
prioritarios, de grupos de trabajo, de proyectos de largo plazo y de comités internos de
seguimiento y externos de evaluación, así como de aplicación del conocimiento nuevo o ya
existente. Las prioridades fueron formuladas por investigadores de todos los centros CONACYT,
que fueron seleccionados por sus autoridades o por los representantes ante el PILA.
Al final de la reestructuración que se propone, el CONACYT contará con cinco grandes
coordinaciones de investigación científica y tecnológica integradas por grandes grupos de
investigación con resultados de excelencia de nivel mundial y aplicaciones e innovaciones en
gobierno, industria y otras áreas. Los PILA serán uno de los instrumentos de avance en la
investigación, o tal vez el principal.
El CIESAS fue responsable de coordinar los grupos que formularon la primera etapa de los PILA
sociales. A partir de principios de marzo de 2016, el CONACYT retoma los documentos, que
serán analizados por los directores de centro y por otros expertos, y seguramente en unos meses
tendremos resultados que nos otorguen a los centros y a las futuras coordinaciones la capacidad
de emprender grandes proyectos científicos relevantes para la teoría y las problemáticas sociales.
Nuestra Institución ha sido líder en esta tarea de planeación científica. Nos proponemos brindar
a nuestros investigadores todo el apoyo necesario para incrementar nuestras fortalezas y
construir nuevas. Mantendremos informados al CEE y a la JG de estos avances.
La intención, además, es cumplir con una recomendación precisa del CEE: poner en práctica un
sistema de evaluación académica que retroalimente nuestras investigaciones y aquilate los
avances de la Institución y de sus miembros. Se anexa un reporte de los adelantos de la Colección
Inicialmente, el CONACYT había planteado que en Ciencias Sociales se formularan dos grandes programas:
“Sociedad y Desarrollo” y “Economía y Administración Pública”. Finalmente los centros sociales CONACYT
decidieron unir esfuerzos y formular un solo programa.
1
México. En 2017 se presentarán los resultados y avances del conjunto, y cómo se plantean los
avances de los PILA en el CIESAS.
CONSORCIOS: CIDIGLO
Junto con el CIDE, el CIAD, el CICY y el CIATEJ, CIESAS obtuvo un apoyo del FOMIX Jalisco
para el desarrollo de un consorcio especializado en el desarrollo de gobiernos locales. El apoyo
es de 23 millones y su objetivo es dotar de infraestructura, personal y equipo al consorcio y
demostrar en diciembre de 2017 que el modelo operativo de este consorcio es funcional y capaz
de ofrecer resultados, es decir, apoyar las capacidades de los gobiernos municipales.
El consorcio tiene dos grandes vertientes:
a) Vertiente social. En esta vertiente, el CIDIGLO se propone la profesionalización de los
gobiernos locales en tres áreas: financiera, de transparencia y gobierno abierto, y de
sustentabilidad en los servicios municipales. Colaboran de manera particular el CIDE
(administración pública) y el CIESAS a través del Centro de Contraloría Social y de la línea de
investigación sobre sociedad y sustentabilidad. Por dar un ejemplo: los servicios municipales
de agua, saneamiento y desechos pueden mejorar de tal manera que su costo financiero para
el municipio sea mucho menor y que favorezca el cuidado del ambiente de tal manera que se
preserven recursos ambientales que pueden favorecer el turismo y el desarrollo urbano de los
mismos.
b) Vertiente de desarrollo económico y tecnológico. En esta colaboran, sobre todo, el CICY, el
CIATEJ y el CIAD, con iniciativas para el desarrollo de pequeñas empresas de alto valor
agregado, sobre todo en el área agroalimentaria, aunque el CIAD también propone una línea
de trabajo orientada al turismo social. Los centros tecnológicos que aquí se mencionan tienen
protocolos e iniciativas de desarrollo empresarial y tecnológico que han sido probadas y que,
confiamos, aumentarán la producción, el valor y el empleo de los municipios.
El CIDIGLO debe terminar la construcción o remodelación de su sede en 2016-17, y ofrecerá
talleres, seminarios, diplomados y proyectos de apoyo específicos acordados con municipios.
Un pequeño consorcio no puede ofrecer servicios a 2,457 municipios del país. Por lo tanto y a
iniciativa del CICY, los miembros del consorcio están considerando definir las investigaciones
aplicadas del CIDIGLO en términos de metodologías para talleres, diplomados y paquetes de
intervención que sean frranquiciables a todos los centros CONACYT que deseen desarrollarlos
en los diversos estados del país.
También, a iniciativa del CIDE, desarrollaremos una estratificación de municipios que nos permita,
desde el prinicipio, contar con tipos de municipios con necesidades relativamente comunes.
Además del financiamiento FOMIX, el gobierno de Jalisco ha ofrecido tanto un terreno como una
parte de una gran instalación existente y no usada en este momento. Estamos en espera de que
el gobierno de Jalisco decida si nos otorga en comodato esa fracción de esa instalación, para
decidir si construimos o remodelamos.