Download por el cual se declara el mes de mayo como mes de concienciación

Asamblea Nacional
Secretaría General
TRÁMITE LEGISLATIVO
2014-2015
ANTEPROYECTO DE LEY:
202
PROYECTO DE LEY:
195
LEY:
GACETA OFICIAL:
TÍTULO:
POR EL CUAL SE DECLARA EL MES DE MAYO COMO MES DE
CONCIENCIACIÓN DE ENFERMEDADES REUMATOLÓGICAS.
FECHA DE PRESENTACIÓN:
17 DE MARZO DE 2015.
PROPONENTE:
H.H.D.D. ZULAY RODRIGUEZ LU, IVÁN PICOTA Y LOS
H.H.H.D.D.S.S. JUAN AYOLA, ALEXIS CANO Y JORGE
DUTARY.
COMISIÓN:
TRABAJO, SALUD Y DESARROLLO SOCIAL.
Apartado 0815-01603 Panamá 4 , Panamá
ANTEPROYECTO DE LEY Nº202
COMISIÓN DE TRABAJO, SALUD Y DESARROLLO SOCIAL
i
Panamá, 17 de marzo 2015.
Honorable Diputado
Adolfo Valderrama
Presidente
Asamblea Nacional
Ciudad.Honorable señor Presidente:
En ejercicio de la facultad legislativa que nos confiere el artículo 108 del
Reglamento Orgánico del Régimen Interno de la Asamblea Nacional, presentamos
a consideración de esta augusta Cámara el Anteproyecto de Ley "Por el cual se
declara el mes de mayo como Mes de la Concienciación de Enfermedades
Reumatológicas" y que nos merece la siguiente:
EXPOSICiÓN DE MOTIVOS
Las enfermedades reumatológicas, no solo minan la calidad de vida de
quienes la padecen, sino que afecta todo un entorno social, laboral y personal.
Un pronto diagnóstico y una adecuada atención puede ser la clave de
quienes padecen de estas. Sin embargo, muchas personas por desconocimiento
acuden de manera tardía al sistema de salud, lo que propiamente recarga el
mismo y hace que sus consecuencias sean peores.
Señor Presidente, respetados colegas, por años hemos escuchado y
muchos
hemos
vivido
por
nuestros
familiares
o
amigos
cercanos,
el
desmejoramiento en la calidad de vida de personas que sufren de enfermedades
reumatológicas, las cuales no solo merman su forma de vida, sino que también
afectan de una manera directa al sistema de salud tanto público como privado, así
como la fuerza laboral activa del país.
La Organización Mundial de la Salud, identifica alrededor de 250
enfermedades reumatológicas entre ellas Fibromialgia,
Lupus
Eritematoso
sistémico, Artritis Reumatoide, Gota, Esclerosis Sistemática, Artritis Idiopática
Juvenil, Osteoporosis, Espondilitis Anquilosante, entre otras, que modifican un
estilo de vida y que obligan a muchos a permanecer en el sistema de salud de
manera recurrente, llegando a incapacitar de manera temporal o permanente a
quienes padecen estas enfermedades.
Si bien es cierto el ingreso de estos pacientes al sistema de salud, es
permanente pues las enfermedades reumatológicas, son degenerativa y crónicas,
no es menos cierto que un adecuado diagnóstico, puede mejorar de manera
significativa la calidad de vida del paciente. La pronta atención médica, puede
retardar el avance de las enfermedades, y en muchos casos hasta salvar la vida
de quienes padezcan de estas.
Por lo antes expuesto propongo a ustedes que hagamos eco de las voces
de quienes en silencio sufren estas enfermedades, de quienes reclaman atención
de calidad, y de quienes aún reclaman un diagnóstico certero, que ponga fin a
tanto dolor.
La prevención es la mejor medicina y la educación la mejor herramienta
para llegar a todo el país. Por lo que estoy segura contaré de manera unánime con
su voto para sancionar una ley que permita declarar el mes de mayo de cada año
como el Mes de la Concienciación de las Enfermedades Reumatológicas.
ANTEPROYECTO DE LEY Nº202
COMISIÓN DE TRABAJO, SALUD Y DESARROLLO SOCIAL
I
ANTEPROYECTO DE LEY _ __
de _ _ _ _ _ _ 2015)
(De
"Por el cual se declara el mes de Mayo como Mes de Concienciación de
Enfermedades Reumatológicas."
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
DECRETA:
Artículo 1. Decretar a nivel Nacional desde la promulgación de esta ley, de
manera permanente el mes de mayo de cada año como el Mes de la
Concienciación de Enfermedades Reumatológicas.
Artículo 2. Autorizar el uso de la cinta morada como el distintivo de la Campaña
de concienciación de Enfermedades Reumatológicas.
Artículo 3. Promover en escuelas, universidades, empresas privadas, entidades
públicas, autónomas y semiautónomas, la campaña de concienciación de
enfermedades reumatológicas con el apoyo del Ministerio de Salud y de la Caja
de Seguro Social.
Artículo 4. Esta ley empezara a regir al día siguiente de su promulgación.
Propuesto a la consideración de la Asamblea Legislativa hoy
_ _ _ _ _ _ de2015.
de
ASAMBLEA NACIONAL
Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo Social
H.D. Crispiano Adames Navarro
Teléfono: 512-8073, 512-8102
ext. 8073/8034
Presidente
Panamá, 15 de abril de 2015
Honorable Diputado
ADOLFO T. V ALDERRAMA R.
Presidente
Asamblea Nacional
E.
S.
D.
Respetado señor Presidente:
Debidamente analizado y prohijado por la Comisión deTrabajo;:SaIú(FYD~§arrol1o Social
en reunión efectuada el 15 de abril de 2015 en el Salon Azul del edificio principal, le
remitimos para los trámites correspondientes el Proyecto de Ley "Por el cual se declara el
mes de Mayo como Mes de Concienciación de Enfermedades Reumatológicas", que
corresponde al Anteproyecto de Ley 202, originalmente presentado por la Honorable
Diputada Zulay Rodríguez.
En virtud de lo dispuesto en el Artículo 109 del Reglamento Interno, le solicito se sirva
impartir las instrucciones de rigor, con el objeto de que el citado Proyecto sea sometido
próximamente a Primer Debate.
Atentamente,
H.D. CRISPIANO ADAMES NAVARRO
Presidente de la Comisión de
Trabajo, Salud y Desarrollo Social
Apartado 0815-01603 Panamá, Rep. de Panamá
Palacio Justo Arosemena
PROYECTO DE LEY Nº195
COMISIÓN DE TRABAJO, SALUD Y DESARROLLO SOCIAL
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
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Las enfermedades reumatológicas, no solo minan la calidad de vid~'de' quienes la
padecen, sino que afecta todo un entorno social, laboral y personal.
Un pronto diagnóstico y una adecuada atención puede ser la clave de quienes padecen de
estas. Sin embargo, muchas personas por desconocimiento acuden de manera tardía al sistema de
salud, lo que propiamente recarga el mismo y hace que sus consecuencias sean peores.
Señor Presidente, respetados colegas, por años hemos escuchado y muchos hemos vivido
por nuestros familiares o amigos cercanos, el desmejoramiento en la calidad de vida de personas
que sufren de enfermedades reumatológicas, las cuales no solo merman su forma de vida, sino
que también afectan de una manera directa al sistema de salud tanto público como privado, así
como la fuerza laboral activa del país.
La Organización Mundial de la Salud, identifica alrededor de 250 enfermedades
reumatológicas entre ellas Fibromialgia, Lupus Eritematoso sistémico, Artritis Reumatoide,
Gota, Esclerosis Sistemática, Artritis Idiopática Juvenil, Osteoporosis, Espondilitis Anquilosante,
entre otras, que modifican un estilo de vida y que obligan a muchos a permanecer en el sistema
de salud de manera recurrente, llegando a incapacitar de manera temporal o permanente a
quienes padecen estas enfermedades.
Si bien es cierto el ingreso de estos pacientes al sistema de salud, es permanente pues las
enfermedades reumatológicas, son degenerativa y crónicas, no es menos cierto que un adecuado
diagnóstico, puede mejorar de manera significativa la calidad de vida del paciente. La pronta
atención médica, puede retardar el avance de las enfermedades, y en muchos casos hasta salvar
la vida de quienes padezcan de estas.
Por lo antes expuesto propongo a ustedes que hagamos eco de las voces de quienes en
silencio sufren estas enfermedades, de quienes reclaman atención de calidad, y de quienes aún
reclaman un diagnóstico certero, que ponga fin a tanto dolor.
La prevención es la mejor medicina y la educación la mejor herramienta para llegar a
todo el país. Por lo que estoy segura contaré de manera unánime con su voto para sancionar una
ley que permita declarar el mes de mayo de cada año como el Mes de la Concienciación de las
Enfermedades Reumatológicas.
PROYECTO DE LEY Nº195
COMISIÓN DE TRABAJO, SALUD Y DESARROLLO SOCIAL
PROYECTO DE LEY
(De _ _ de _ _ _ _ _ _ 2015)
"Por el cual se declara el mes de Mayo como Mes de Concienciación de Enfermedades
Reumatológicas. "
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
DECRETA:
Artículo 1. Decretar a nivel Nacional desde la promulgación de esta ley, de manera permanente el
mes de mayo de cada año como el Mes de la Concienciación de Enfermedades Reumatológicas.
Artículo 2. Autorizar el uso de la cinta morada como el distintivo de la Campaña de concienciación
de Enfermedades Reumatológicas.
Artículo 3. Promover en escuelas, universidades, empresas privadas, entidades públicas, autónomas
y semiautónomas, la campaña de concienciación de enfermedades reumatológicas con el apoyo del
Ministerio de Salud y de la Caja de Seguro Social.
Artículo 4. Esta ley empezara a regir al día siguiente de su promulgación.
Propuesto a la consideración de la Asamblea Nacional, hoy
de
de 2015.
POR LA COMISIÓN DE TRABAJO, SALUD Y DESARROLLO SOCIAL
H.D. CRISPIANO ADAMES NAVARRO
Presidente
H.D. ROSA CANTO
Vicepresidenta
~ARLOSA
E LUIS CASTILLO GOMEZ
(1
Comisionado
H.D. DANA CASTAÑEDA
Comisionada
R.D. RAUL HERNANDEZ
Comisionado
f
H.D.JUANMOYA
Comisionado
INFORME DE PRIMER DEBATE
Que rinde la Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo Social correspondiente al Proyecto
de Ley N° 195 "Por el cual se declara el mes de Mayo como mes de Concienciación de
Enfermedades Reumatológicas ".
Panamá, 22 de abril de 2015
~?!<{é!z:
S;r~lnJ.e:::n""",~,n~
Honorable Diputado
ADOLFO T. VALDERRAMA R.
Presidente de la Asamblea Nacional
E.S.D.
Señor Presidente:
La Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo Social, en cumplimiento"del artículo 139 del
Reglamento Orgánico del Régimen Interno de la Asamblea Nacional, rinde el informe
correspondiente al primer debate del Proyecto de Ley N° 195 "Por el cual se declara el mes
de Mayo como mes de Concienciación de Enfermedades Reumatológicas ", debidamente
aprobado en su sesión del 22 de abril de 2015, conforme a los trámites pertinentes, en los
términos que expresa a continuación:
l. LA INICIATIVA LEGISLATIVA
El Proyecto fue presentado por la honorable diputada Zulay Rodríguez Lu, el 17 de marzo
de 2015 Y prohijado en la reunión ordinaria de la Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo
Social celebrada el15 de abril de 2015.
n. OBJETIVO DEL PROYECTO DE LEY
El Proyecto de Ley No. 195 tiene por objeto instituir el mes de mayo de cada año como
mes de concienciación de enfermedades reumatológicas, músculo esqueléticas y
auto inmunes, como mecanismo para promover el conocimiento y la concienciación de la
ciudadanía sobre estas enfermedades que son comunes en nuestra sociedad.
Busca
también promover la prevención, el diagnóstico y la atención temprana de la enfermedad
como herramienta para disminuir la incidencia de estas enfermedades en la sociedad
panameña.
In. PRIMER DEBATE
El primer debate llevó a cabo en la reunión ordinaria de la Comisión celebrada en su sede el
día 22 de abril de 2015 en la que participaron los Honorables Diputados HD. Crispiano
Adames Navarro, Presidente, y los comisionados HD. María Del C. Delgado, HD. Zulay
Rodríguez Lu, HD. Dana Castañeda, HD. Raúl Hernández, HD. Carlos Afu Decerega,
HDS. José González, HDS. César Sanjur, quienes en uso de sus facultades manifestaron
sus consideraciones en torno a la iniciativa legislativa e intercambiaron ideas con los
invitados especiales que brindaron sus aportes a la Comisión.
En calidad de invitados especiales participaron funcionarios del Ministerio de Salud, la
Caja de Seguro Social así como personas afectadas por las enfermedades de que trata el
presente Proyecto.
Los honorables diputados hicieron uso de la palabra resaltando la conveniencia de la
adopción del proyecto de Ley indicando que promovería la motivación positiva de la
población nacional para conocer y atender de forma oportuna y adecuada estas
enfermedades mejorando la calidad de vida de quienes la padecen.
Agregó la señora Aura Estella de Urroz de la Asociación de Pacientes de Fibromialgia que
la adopción del proyecto es propicia para enaltecer y resaltar los valores positivos de la
prevención y promoción de la salud como herramienta para mejorar la calidad de vida de
enfermedades que si bien no son curables su conocimiento por parte del paciente puede
hacer la diferencia en el mejoramiento de la calidad de vida de quien la padece.
IV. MODIFICACIONES
Luego de debatir ampliamente los comisionados aprobaron introducir modificaciones al
proyecto en los artículos 1, 2, 3 y 4, para hacerlos acordes a la técnica legislativa,
conforme han sido plasmadas en el texto único que acompaña el presente informe. En la
nueva redacción se incluyeron las enfermedades músculo esqueléticas y autoinmunes
como parte del catálogo de afecciones ligadas al grupo de enfermedades degenerativas y en
igual sentido se introdujo una modificación al título del Proyecto.
Finalmente se agregó un artÍCulo nuevo que obligue al Ministerio de Salud y la Caja de
Seguro Social a procurar el suministro permanente y oportuno de los medicamentos e
insumos médicos necesarios para el diagnóstico temprano y el tratamiento adecuado de
estas enfermedades.
Por las consideraciones expuestas, la Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo Social;
RESUELVE
Primero:
Aprobar en primer debate el Proyecto de Ley N° 195 "Por el cual se declara
el mes de mayo como mes de concienciación de enfermedades
reumatológicas" .
Segundo:
Recomendar al Pleno de la Asamblea Nacional que lo discuta, analice y
apruebe en Segundo Debate.
POR LA COMISIÓN DE TRAB~ SALUD y DESARROLLO SOCIAL
,/
-,,,
HD. CRISPIANO ADAMES NA VARRO
Presidente
Secretario
HD.
"""'''Comisi '
HD. RAÚL HERNÁNDEZ
Comisionado
HD. JUAN B. MOYA
Comisionado
LV
TEXTO ÚNICO
Que contiene las modificaciones aprobadas en Primer Debate por la C~rhi~i6inie~Tfa15aJo;"~"
Salud y Desarrollo Social al Proyecto de Ley No. 195 "Por el cual se declara el mes de
Mayo como mes de Concienciación de Enfermedades Reumatológicas ".
Proyecto de Ley NO. 21
De
de
de 2015
"Que declara mayo mes de Concienciación de Enfermedades Autoinmunes con
Afectación Músculo - Esqueléticas y Reumatológicas".
LA ASAMBLEA NACIONAL
DECRETA
Artículo 1. Se declara mayo como mes de la concienciación de enfermedades
autoinmunes con afectación músculo - esqueléticas y reumatológicas.
Artículo 2. Se autoriza el uso del color morado como distintivo de la Campaña
denominada "Cinta Morada" para promover la concienciación de las enfermedades
autoinmunes con afectación músculo - esqueléticas y reumatológicas.
Artículo 3. Durante el mes de mayo de cada año las escuelas, universidades,
instituciones públicas, autónomas y semiautónomas, promoverán la campaña de
concienciación de enfermedades autoinmunes con afectación músculo - esqueléticas y
reumatológicas, con el apoyo del Ministerio de Salud ..
Artículo 4. Esta ley empezara a regir a partir de su promulgación.
Artículo nuevo. El Ministerio de Salud y la Caja de Seguro Social deberán procurar el
suministro de forma permanente e ininterrumpida los medicamentos e insumos
médicos necesarios para el diagnóstico y tratamiento de estas enfermedades.
COMUNÍCASE y CÚMPLASE.
Propuesto a la consideración de la Asamblea Nacional, hoy
de
de 2015.
POR LA COMISIÓN DE TRABAJO, SALUD Y DESARROLLO SOCIAL
HD. CRISPIANO ADAMES NAVARRO
Presidente
,
~ CATILLO GOMEZ
\
EREGA
HD. RAÚL HERNÁNDEZ
Comisionado
HD. JUAN B. MOYA
Comisionado
LEY
De
de
de 2015
Que declara mayo Mes de Concienciación de Enfermedades Autoinmunes
con Afectación Músculo-Esqueléticas y Reumatológicas
LA ASAMBLEA NACIONAL
DECRETA:
Artículo 1. Se declara mayo Mes de Concienciación de Enfermedades Autoinmunes con
Afectación Músculo-Esqueléticas y Reumatológicas.
Artículo 2. Se autoriza el uso del color morado como distintivo de la Campaña denominada
"Cinta Morada" para promover la concienciación de las enfermedades autoinmunes con
afectación músculo-esqueléticas yre1Jtllatológicaf;::;~\
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Artículo 3. Durante el mes \de:':h1~yode ca<i.a/a~o, .1asescl;l~las,..uriiyersidades, instituciones
públicas, autónomas ;.yr·:;~~iiutónomélspromov~rán la
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Artículo 4. El
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el suministro
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para el diagnóstico y trat~mi~mto de es~tas~ehfel'I11~dades. . .. . /
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\.-~
Artículo 5. Esta Ley comenza~á a regir desdé$üpromulgación.
COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.
Proyecto 195 de 2015 aprobado en tercer debate en el Palacio Justo Arosemena, ciudad de
Panamá, a los veinticuatro días del mes de abril del año dos mil quince.