Download Estrategia de innovación de la economía social
Document related concepts
Transcript
La estrategia de innovación en la economía social. Diseño de políticas públicas de innovación para la economía social en Andalucía. Edita: CEPES Andalucía | Fundación Innoves CEPES Andalucía C/ Sales y Ferré, 2. 41004 Sevilla Tlfno: 954 500 421 | Fax: 954 500 775 www.cepes-andalucia.es Fundación Innoves Parque Tecnológico de Andalucía C/ Iván Pavlov, 8. Bloque 3 - Bajo E 29590 Campanillas (Málaga) Tlfno: 952 272 253 | Fax: 952 028 392 www.innoves.es Depósito Legal: Coordinación: CEPES Andalucía Redacción: Fundación Innoves Dirección de arte y maquetación: InnovaIMAGEN Comunicación & Publicidad www.innovaimagen.com Impresión: Imprenta Luque Impreso en España. Octubre 2010 CONSEJERÍA DE ECONOMÍA, INNOVACIÓN Y CIENCIA índice 1. Contexto y proceso metodológico de la estrategia general 1.1. Contexto ..............................................................................................................9 1.2. Metodología y procedimientos del diseño de la estrategia ..............................15 2. ¿Qué es innovar? Sistema Andaluz del Conocimiento 2.1. ¿Qué es innovar? Un modelo de desarrollo......................................................21 2.2. ¿Por qué innovar? Las ventajas de ser una empresa innovadora.......................23 2.3. ¿Dónde innovar? El Sistema Andaluz del Conocimiento.....................................25 2.3.1. Los Agentes del Sistema Andaluz del Conocimiento (SAC)...........................25 2.3.2. La planificación como política impulsora: algunos antecedentes del SAC....28 2.3.3. Principales instrumentos dinamizadores .....................................................31 2.3.4. Algunos indicadores de la “eficiencia del sistema”.......................................31 2.3.5. Una valoración provisional...........................................................................38 3. Caracterización, dinámica y algunas valoraciones de la Economía Social andaluza 3.1. El mapa andaluz de la Economía Social .............................................................43 3.2. ¿En qué medida las empresas de Economía Social aprovechan los estímulos del SAC?...........................................................................................................................48 3.3. Empresas de Economía Social respecto al total de empresas beneficiarias.......49 3.4. Incentivos aprobados a la Economía Social respecto del total...........................51 3.5. Presupuesto medio a empresas de Economía Social y resto de empresas.........52 3.6. Un caso especial en Andalucía: LA INNOVACIÓN EN LAS EMPRESAS DE ECONOMÍA SOCIAL AGRARIAS ANDALUZAS ..............................................................53 4. Bases para el diseño de una estrategia de desarrollo de la Innovación en la Economía Social 4.1. La innovación como cuestión estratégica: cuatro dimensiones .........................59 4.2. ¿Cómo se pretende aumentar la cantidad y calidad de la innovación en las empresas de Economía Social?..................................................................................61 4.3. 20 CRITERIOS para el despliegue de la estrategia de innovación en la Economía Social .........................................................................................................................61 5. Despliegue de la estrategia (7 ejes de desarrollo) ......................73 6. Fichas de desarrollo de las iniciativas.................................................81 7. Presupuesto...................................................................................................167 8. Recomendaciones para el despliegue de la estrategia ..............179 Contexto y proceso metodológico de la estrategia general 1.1 Contexto Este Plan de Innovación se viene elaborando en un contexto de freno del ciclo expansivo de la economía, con la exigencia y necesidad de promover un modelo productivo más sostenible en Europa y en la mayoría de los países del mundo. En un año 2010 que coincide con el comienzo de una nueva etapa para la Unión Europea, con la entrada en vigor del nuevo Tratado de Lisboa y que también cierra el ciclo de la actual Estrategia por el Crecimiento y el Empleo —la Estrategia de Lisboa — iniciada en el año 2000 y que requiere a la vista de sus resultados un enfoque renovado, centrado en las personas, en el conocimiento y en un concepto de innovación más abierto, con mayor dimensión social y que promueva sobre todo la equidad y la igualdad. Es una situación, por tanto, que requiere definir una nueva Estrategia para la UE2020 que posibilite el desarrollo de otro modelo de crecimiento económico y social. España, en el semestre de su presidencia, proclama que Europa tiene la obligación de establecer una nueva hoja de ruta, una estrategia para salir con éxito de la crisis económica y, al mismo tiempo, liderar los grandes desafíos de la globalización. En un marco de cambio y nuevas expectativas, donde nuestro País asume un programa europeo basado en dos principios: Innovación e Igualdad, el Gobierno promueve la Ley de Economía Sostenible y una Estrategia Nacional de Innovación entre otras grandes propuestas como son el Pacto de la Educación o la Ley de la Ciencia y la Tecnología a las que habrá que sumar y coordinar esfuerzos entre Administración central, Comunidades Autónomas y Administraciones locales. La aprobación de la Ley de Economía Sostenible en nuestro país es un hecho de marcado carácter estratégico para el contexto donde se desarrollará este Plan. Este 9 10 Contexto y proceso metodológico de la estrategia general hito adquiere transcendencia fundamental en el caso de nuestra Comunidad Autónoma donde va a tener lugar el primer desarrollo de la Ley, elegida por su clima de estabilidad política y social y por su planteamiento pionero en materias tales como la innovación o las energías renovables. De forma resumida, los tres elementos que componen dicha Estrategia son los siguientes: • El primer elemento de la Estrategia es el Programa de Reformas, que incluye un total de 20 reformas que afectan prácticamente a todos los ámbitos de la actividad tales como la Administración de Justicia, el desarrollo de sectores productivos, la agilización de trámites, el modelo energético, el estado del bienestar o el mercado de trabajo, estableciendo unos objetivos cuantificados hasta el año 2020. • El segundo elemento central en la Estrategia para la Economía Sostenible es el correspondiente a los dos instrumentos financieros que la acompañan: De un lado, el Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local, dotado con 5.000 millones de euros, permitirá a las entidades locales impulsar el desarrollo de parques científicos y tecnológicos; el despliegue y acceso a las redes de telecomunicaciones de nueva generación; proyectos de ahorro y eficiencia energética; de desarrollo de energías renovables; de proyectos de movilidad urbana sostenible; o de centros de servicios sociales y sanitarios. Además, se permite que las Entidades Locales destinen un 20% de sus recursos a gasto corriente destinado a la prestación de servicios educativos y sociales, como la atención a personas en situación de dependencia. • Por último, el tercer elemento de la Estrategia es la Ley de Economía Sostenible, que contempla 137 artículos estructurados en tres títulos relativos a la Mejora del Entorno Económico, Competitividad y Sostenibilidad Ambiental y otro dedicado a los Instrumentos Financieros, a los que hay que añadir 9 disposiciones adicionales, 89 transitorias y 42 disposiciones finales. Contexto y proceso metodológico de la estrategia general estrategia para la economía sostenible ley para la economía sostenible título I: mejora del entorno económico instrumentos financieros reformas fondo ICO economía sostenible título II: competitividad título III: sostenibilidad ambiental fondo estatal para el empleo y la sostenibilidad local modernización justicia reforma administración reforzamiento sistema financiero lucha contra el fraude y la economía sumergida reforma organismos reguladores ley servicios profesionales impulso innovación políticas sectoriales desarrollo sector agroalimentario gestión modelo aeroportuario energía comercio derechos emisión ley almacenamiento geológico C02 plan integral vehículo eléctrico programa inversiones infraestructuras transporte sostenible protección medioambiente mejora educación y formación: pacto por la educación reforma sistema seguridad social reformas laborales y renovación modelo productivo reformas estado de bienestar Fuente: Andalucía y la Estrategia de Economía Sostenible La Comunidad Autónoma de Andalucía ha venido incorporando los principios de la economía sostenible a su política económica, tanto en el marco de planificación estratégica de la economía andaluza como en los propios presupuestos o en el proceso de concertación social, lo que implica que Andalucía está preparada para asumir los retos que supone la reorientación de nuestro modelo económico. 11 12 Contexto y proceso metodológico de la estrategia general Implicaciones directas e indirectas para Andalucía implicaciones directas implicaciones indirectas a) Mejora Entorno Mayor calidad de la regulación Mejora calidad de la regulación Sostenibilidad financiera Admon. Pub. b) Competitividad Simplificación administrativa Reducción de la morosidad operaciones comerciales Ciencia e Innovación Formación Profesional c) Sostenibilidad Modelo energético sostenible Eficiencia energética Transporte y movilidad sostenible Rehabilitación y Vivienda Otras d) Instrumentos aplicación y evaluación Coordinación Administraciones Públicas referentes Fuente: Elaboración propia Los primeros planteamientos de política económica del Gobierno Andaluz en relación con la sostenibilidad del modelo de crecimiento económico vienen recogidos en la Estrategia para la Competitividad de Andalucía (ECA), consensuada con los Agentes Económicos y Sociales, y aprobada por el Gobierno Andaluz el 12 de junio de 2007, y por el Parlamento de Andalucía el 26 de septiembre de ese año. La ECA recoge, entre sus líneas prioritarias de actuación, los tres pilares que hemos definido como fundamentales para mejorar nuestra competitividad: el capital tecnológico, el capital humano y el capital físico. El aspecto más novedoso que refleja el compromiso del presupuesto con la sostenibilidad es la creación del Fondo de Economía Sostenible para Andalucía, dedicado a apoyar mediante instrumentos como avales y ayudas reembolsables aquellos proyectos empresariales estratégicos que contribuyan de manera especial al logro de objetivos en materia de sostenibilidad social, económica o medioambiental en Andalucía. La dotación del Fondo en 2010 es de 50 millones de euros. El principal instrumento con el que cuenta el Gobierno Andaluz para dirigir sus Contexto y proceso metodológico de la estrategia general esfuerzos hacia una Andalucía Sostenible es el VII Acuerdo de Concertación Social. La Estrategia de Economía Sostenible plantea la necesidad de un nuevo modelo productivo que requerirá, además de la adaptación de los sectores tradicionales, impulsar aquellos factores de producción que favorezcan un crecimiento económico más sostenible. En este sentido, la innovación, la movilidad sostenible, la cualificación de los recursos humanos, la eficiencia energética, o el respeto al medio ambiente, así como la orientación hacia los mercados exteriores, son los elementos definitorios de la economía sostenible. En una circunstancia en la que el objetivo compartido por todos ha de ser el de ampliar el número de empresas innovadoras que incorporen profesionales cualificados y contribuyan al bienestar social, reforzando el compromiso por la innovación y la sostenibilidad, el ámbito de Economía Social está proponiendo una nueva estrategia de innovación y competitividad en nuestra comunidad. Una comunidad, la andaluza, que ha realizado en los últimos años un intenso esfuerzo para integrar los recursos del conocimiento, crear cadenas de valor en el ámbito productivo e incrementar la transferencia entre distintos agentes de recursos, tecnologías e investigaciones ordenando la estructura del Sistema andaluz de conocimiento e incrementando su impacto en el conjunto del territorio. Esta estrategia de la Economía Social está integrada por actuaciones que van mucho más allá del esfuerzo presupuestario, e incluso del impulso legislativo, ya que entiende que las innovaciones surgen por dinámicas complejas, no lineales que requiere colocar el acento en muchos nodos del sistema productivo, del entorno y especialmente de las personas. Una estrategia cuya redacción ha requerido una formulación bajo un proceso de análisis, reflexión y propuesta compartida por todos los agentes públicos y privados implicados. Así, la puesta en valor de nuevos espacios y oportunidades de relación entre todos estos agentes podrá fortalecer decisiones estratégicas relevantes para los próximos años, bajo el despliegue del concepto de innovación en sus diversas manifestaciones. Tenemos la seguridad que más y mejores relaciones de intercambio de conocimiento y proyectos conllevará a plantear y poner en marcha nuevas perspectivas, enfoques, políticas, medidas y programas que se adecúen a los nuevos retos. Asimismo, hemos abierto una oportunidad para revisar, validar y actualizar aquellas medidas que han demostrado eficacia y que aún pueden ser pertinentes y también la ocasión para fortalecer y consolidar algunos hitos realizados que han 13 14 Contexto y proceso metodológico de la estrategia general supuesto un avance significativo en la modernización y competitividad de las empresas que componen el ámbito andaluz de la Economía Social. Esto nos ha obligado a poner lo mejor de cada uno de los participantes, de las instituciones y las empresas de este ámbito, en una apuesta decidida por un modelo de economía más competente, más sostenible basado en la puesta en valor del conocimiento y de la innovación y de las capacidades crecientes de las personas que la integran al servicio de una sociedad más dinámica, cohesionada y equilibrada y entendiendo hoy más que nunca que la Economía Social representa una fórmula empresarial que frente a la crisis ha dado buenas muestras de su resistencia y que se proyectará de manera creciente en este contexto de responsabilidad social si asume mayores cotas de innovación y cualificación empresarial. El resultado de esta propuesta es por tanto fruto de la responsabilidad compartida entre los diferentes actores, con una participación plural y activa del sector de Economía Social, el Gobierno de Andalucía, expertos nacionales e internacionales, agentes del sistema de innovación andaluz, técnicos/as de la Administración, así como empresas tractoras de Economía Social. Todo ello en el marco del espíritu y el modelo de innovación que se ha ido configurando durante estos años en Andalucía desde que vio la luz el Plan de Innovación y Modernización de Andalucía (PIMA) y que inició el camino del Sistema Andaluz del Conocimiento y la red de agentes que asociados al mismo, configuran hoy una malla de transferencia de conocimiento de importancia creciente para el modelo productivo y el bienestar social. Podemos asegurar que, como siempre, el conjunto de la Economía Social ha participado de manera activa y dinámica en este nuevo reto y que, sin duda, ha iniciado una nueva etapa para abordar los nuevos desafíos de innovación que en un momento tan complejo como el actual debe abordar. La Economía Social, integrada por organizaciones que han de combinar objetivos sociales y económicos y que conforman sus dos fuerzas centrípetas, es probablemente más susceptible de innovación que otras formas de economía, ya que ambas fuerzas, la social y la económica en combinación, abonan un terreno de aprendizaje, experimentación e impactos de magnitudes considerables. Así, las innovaciones en este ámbito tienen un papel evidente en el desarrollo económico pero también en el desarrollo social y en la huella de sus actividades sobre el bienestar territorial ya que juega muy bien en los servicios de proximidad, en la atención a los desiguales, en la educación inclusiva, en el crecimiento de la capaci- Contexto y proceso metodológico de la estrategia general dad colaborativa, en la sostenibilidad del campo y las zonas rurales, en las iniciativas de inserción, en el valor social de la tecnología, en la igualdad de oportunidades, en las energías alternativas, en la dinamización territorial… En definitiva, la innovación en la Economía Social además de contribuir al desarrollo de polos económicos, contribuye a la equidad social y sus efectos positivos pueden ser medidos más allá del PIB con mayor claridad que en el resto de las economías. Este documento ofrece, por tanto, una propuesta estimulante para reforzar y desarrollar las capacidades innovadoras de la Economía Social en Andalucía todavía con enormes posibilidades de incrementar su participación en todo el territorio y de contribuir de manera imprescindible y necesaria a la creación de un nuevo modelo económico, inclusivo, sostenible y comprometido con los desafíos que entre todos hemos de abordar con energía territorial, inteligencia colectiva y capacidades emprendedoras y creativas. 1.2 Metodología y procedimientos del diseño de la estrategia Del fruto de meses de trabajo, tras un estudio diagnóstico1 de la realidad de la innovación en las empresas de Economía Social que dio lugar al documento de bases para el desarrollo de la innovación en la Economía Social, y teniendo en cuenta las premisas metodológicas que recogemos en este apartado, así como las entrevistas y consultas a numerosas personas e instituciones de la Economía Social, instituciones del Sistema Andaluz de Conocimiento, expertos nacionales e internacionales, se recoge finalmente en este documento la Estrategia General para la innovación de la Economía Social Andaluza, una propuesta de ejes estratégicos, prioridades establecidas en los procesos de participación e iniciativas que constituyen un avance decidido sobre anteriores planes o programas en este ámbito. Este documento, pretende ser un conjunto amplio, diverso y sintético de programas, ideas y reflexiones realizables, basadas en un conocimiento de los datos empíricos y una proyección de tendencias, algunas de las cuales habrán de sufrir una evaluación constante, en tanto que otras se verificarán por la propia lógica de acontecimientos que están estructurados en proyectos y planes que ya están en marcha. 1 Tendencias de Innovación en las empresas de Economía Social. 2007 15 16 Contexto y proceso metodológico de la estrategia general Premisas básicas de la metodología: • La estrategia ha de ser la respuesta más adecuada para desarrollar el modelo de innovación de Andalucía para el ámbito de la Economía Social. • La estrategia se orienta con claridad hacia el objetivo de “más y mejores relaciones” que permita adquirir nueva conciencia de la cooperación para la innovación. • Se ha desarrollado un proceso de participación abierto, no excluyente, que contempló multitud de aspectos y ámbitos con ordenación y selección. • Todos los esfuerzos se enfocaron a proyectar e incrementar las capacidades de innovación de las empresas de Economía Social: Personas Innovadoras para Organizaciones Innovadoras. • El conocimiento es el recurso esencial motor de cualquier innovación. Por lo tanto, debemos diseñar metodologías y herramientas que nos permitan captar, explotar, distribuir y crear conocimiento para producir innovación. • El ámbito de abordaje debe ser global. Por ello, la metodología desde su génesis ha facilitado la detección, análisis, conexión e incluso la generación de las redes globales de innovación y la consulta a expertos internacionales. • Es necesario generar espacios para el aprendizaje y la experimentación conjunta. • Debemos generar lenguajes comunes, con códigos aceptados y entendibles para que exista comunicación real y constructiva y no meramente reactiva y defensiva. Si queremos construir una nueva realidad, debemos compartir unos códigos y un lenguaje significativo entre todos los implicados e implicadas. • Se deben reforzar las sinergias y respetar la diversidad de los diferentes subsistemas. • Las entidades y personas que han participado se ha comprometido en firme con el éxito del diseño de la estrategia. • Identificar, caracterizar y consensuar los valores añadidos implícitos en el modelo de empresa de Economía Social que así mismo se confieren como elementos para la innovación tanto económica como social. Contexto y proceso metodológico de la estrategia general A. Hitos de cualificación del documento de estrategia de innovación documento base entrevistas encuestas diagnóstico previo documento cualificado mesas de trabajo informe expertos nacionales e internacionales documento final estrategia general plan operativo Para diseñar y cualificar la Estrategia de Innovación de la Economía Social hemos definido tres momentos principales o hitos: Hito 1: documento base Hito 2: documento cualificado Hito 3: documento final: estrategia general Hito 1: Documento Base: Documento de partida que situaba y contextualizaba la innovación en nuestra realidad, detectando los retos esenciales y proponiendo un conjunto de Bases de abordaje para esta estrategia que pretendemos cualificar y validar con los agentes de la Economía Social y principales actores del sistema de innovación andaluz. Hito 2: Documento Cualificado: tomando el hito anterior como punto de partida fue objeto de análisis en las entrevistas y cuestionarios a representantes de la Economía Social y sus instituciones representativas, así como de personas de prestigio del ámbito de la administración pública. Hito 3: Documento Plan General: este documento es el resultado del proceso de participación anteriormente comentado y de la intervención de personas expertas en al ámbito nacional e internacional, mediante Mesas de Trabajo especializadas e informes expertos. Este documento recogía no sólo la cualificación de los anteriores hitos sino que apunta estrategias concretas e iniciativas principales, los recursos y fuentes fundamentales de implementación. 17 ¿Qué es innovar? Sistema Andaluz del Conocimiento 2.1 ¿Qué es innovar? Un modelo de desarrollo El concepto de innovación ha sido tradicionalmente relacionado con el desarrollo de nuevos productos, mejora en procesos de producción y aplicación de tecnologías, aun así el término tiene muchas acepciones que pueden ser válidas en una consideración abierta del mismo. Destacamos determinados rasgos críticos: • La innovación es un PROCESO DINÁMICO que implica otros microprocesos (gestión de personas, información, conocimiento y recursos financieros y tecnológicos) y unos resultados. Según la definición que propone la OCDE en su Manual de Frascati se trata de la transformación de una idea en un producto o un servicio comercializable, un procedimiento de fabricación o distribución operativo, nuevo o mejorado, o un nuevo método de proporcionar un servicio social. • La innovación tiene facetas DIVERSAS de manifestación (producto, servicio, proceso interno, una organización nueva….). En la tercera edición del manual de Oslo2 de la OCDE y Eurostat se hace incidencia en las diferentes tipologías de innovación posibles, ampliando la mirada de producto y proceso a diferentes ámbitos: “…innovación es la introducción de uno nuevo, o la mejora significativa de un producto (bien o servicio), de un proceso, de un nuevo método de comercialización o de un nuevo método organizativo, en las prácticas internas de la empresa, la organización del lugar de trabajo o de las relaciones exteriores…” • La innovación es un proceso con impacto económico y SOCIAL. No sólo sirve para ganar dinero. La innovación crea empleo, aumenta la confianza, refuerza el capital social, despierta nuevos yacimientos de empleo y profesiones, valoriza la igualdad de oportunidades y moviliza potencialidades latentes en el territorio. 2 Este Manual ha servido de base para la recogida de datos estadísticos sobre la innovación, en particular de las encuestas nacionales realizadas en el marco de la Encuesta Comunitaria de la Innovación, que ha apoyado la Comisión (DGXIII y Eurostat) y ha servido para recoger datos comparables de unas 40000 empresas de 13 países. 21 22 ¿Qué es innovar? Sistema Andaluz del Conocimiento • La innovación es un proceso SISTÉMICO y EXPANSIVO. Las innovaciones irrumpen en los mercados y arrasan. Sin embargo se sostienen en la medida que llevan incorporadas inversiones de talento que le añaden un plus, un valor diferencial. Cada agente asume su papel: algunas empresas intentan imitarlas, otras intentan superarlas, los clientes sugieren mejoras,…etc. Esta dinámica creativa de la innovación facilita asimismo la accesibilidad y cohesión entre los diversos agentes que componen el sistema. • La innovación requiere determinadas CAPACIDADES. Es interesante la apreciación que este término adquiere en el Plan de Innovación y Modernización de Andalucía (PIMA) que amplía la mirada del concepto refiriéndose a la innovación como “un proceso en el que el Conocimiento se genera, se transfiere y se aplica con el fin de aportar valor añadido real a la sociedad y a la economía. Desde este enfoque, la innovación requiere de tres habilidades fundamentales: • Una habilidad de percepción personal, capaz de analizar, observar e identificar las oportunidades que brinda el entorno. • Una habilidad conceptual, que implica la capacidad para extraer nuevas ideas y conocimientos. • Una habilidad de acción, orientada hacia objetivos concretos para la obtención de beneficios nuevos o de mejora de los existentes. • La innovación requiere una DISCIPLINA. Puede surgir espontáneamente como sugieren las dinámicas creativas y divergentes. Pero el reto no es el resultado momentáneo: se requiere de un esfuerzo continuo para canalizar las capacidades creativas. Activar procesos, de diversa índole, y en agentes diferentes –sectorialmente hablando- y capacidades latentes (perceptivas, conceptuales,…) supone unos niveles de conciencia determinados: darse cuenta de qué es importante, de qué se necesita, de en qué contexto hay que desarrollarla y de articularla adecuadamente en la dinámica empresarial. ¿Qué es innovar? Sistema Andaluz del Conocimiento 2.2 ¿Por qué innovar? Las ventajas de ser una empresa innovadora El Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI) en su estudio sobre el “Impacto de la I+D+I en el sector productivo español” en el que, por primera vez en nuestro país, se ponen de relieve y cuantifican las ventajas de las innovaciones empresariales en creación de empleo, ventas, productividad, exportaciones y competitividad. En promedio, se ha demostrado que las empresas innovadoras respecto a las que no invierten en innovación, muestran mayores tasas de crecimiento en las ventas, la creación de empleo, el valor de las exportaciones y la productividad y, además, están más capacitadas para sobrevivir a los períodos de recesión como el actual. Por otra parte, este informe aporta evidencia sobre la necesidad de afianzar el cambio en el modelo productivo basado en la innovación empresarial de nuestra economía. Y no hay que obviar la llamada actual hacia la creación de los cimientos más sólidos para una economía sostenible y más basada en la innovación y el conocimiento. Las principales conclusiones de este estudio se resumen a continuación: 1. Las empresas que realizan gastos en I+D+I ven incrementada la probabilidad de obtener mayores innovaciones en productos, procesos, de índole organizativa y también en la fase de comercialización de los productos con respecto a las menos innovadoras. 2. Esto se traduce en que las empresas innovadoras cuentan con una cartera de productos significativamente mayor -la probabilidad de incrementar su cartera de productos es 15 puntos porcentuales superior-. 3. La capacidad exportadora también se ve favorecida, al incrementarse alrededor de 18 puntos porcentuales a la tendencia registrada por las no innovadoras. 4. Las empresas que han innovado en los últimos diez años en España muestran 23 24 ¿Qué es innovar? Sistema Andaluz del Conocimiento una clara propensión a incrementar su cuota de mercado, la cual es de 10 puntos porcentuales superior a la tendencia de las no innovadoras. 5. En sectores con un perfil tecnológico más maduro es mayor el porcentaje de empresas innovadoras que patentan. 6. Así mismo el incremento de la capacidad productiva de las empresas innovadoras es 5 puntos porcentuales superior a las menos innovadoras. 7. Además, las empresas innovadoras tienen la probabilidad de reducir 4 puntos porcentuales adicionales el nivel impacto medioambiental. 8. Los resultados económicos son mejores entre las empresas innovadoras, especialmente en el caso de las pymes, tal y como queda reflejado en el crecimiento del nivel de ventas registrado a corto plazo-concretamente en 2 puntos porcentuales superior al de las compañías menos innovadoras analizadas-. 9. La capacidad de generación de empleo de las empresas innovadoras es superior a la de las empresas que no innovan-2 puntos porcentuales superior-. 10. Finalmente, y resultado de los efectos positivos de la innovación anteriormente mencionados, la productividad de las empresas innovadoras en nuestro país es sustancialmente superior-16 puntos porcentuales- por lo que dichas empresas juegan un papel esencial en la mejora de la competitividad de nuestra economía. ¿Qué es innovar? Sistema Andaluz del Conocimiento 2.3 ¿Dónde innovar? El Sistema Andaluz del Conocimiento Una empresa no es una isla. Innova para el mercado –sus clientes- y en un territorio o para varios, locales y/o globales –con unas condiciones culturales y sociopolíticas-. Así partiendo de la concepción SISTÉMICA de la innovación dado que esta estrategia ha de desplegarse en el territorio andaluz, queremos definir como preliminar la ESTRUCTURA DEL SISTEMA ANDALUZ DE CONOCIMIENTO como son: • los agentes que lo conforman • los instrumentos que se han desarrollado para su impulso • algunos indicadores de los resultados alcanzados, • y una valoración provisional. 2.3.1 Los Agentes del Sistema Andaluz del Conocimiento (SAC) La ventaja competitiva y el crecimiento económico de las regiones se fundamentan cada vez más en la capacidad de innovación de las mismas. Han sido diversos los enfoques adoptados para definir los sistemas de innovación y el propio concepto entre sí; algunos de ellos, analizan sus aspectos funcionales o elementos integrantes, sin embargo la mayoría de las definiciones involucran la creación, difusión y el uso del conocimiento. En general, hay un gran acuerdo al considerar los sistemas de innovación como un complejo conjunto de la intensidad de las relaciones entre los distintos agentes que contribuyen a la generación de nuevos conocimientos y su puesta en valor. Este conocimiento está muy asociado a: • la difusión tecnológica y su aplicación en los procesos empresariales • las nuevas formas de organización, y gestión tanto de las empresas como del resto de entidades e instituciones que conforman el marco de las políticas claves para influir en el proceso de innovación regional y/o local o nacional • la apuesta por el desarrollo del capital intelectual y relacional y no sólo sobre el capital financiero 25 26 ¿Qué es innovar? Sistema Andaluz del Conocimiento Una cuestión crucial es comprender las condiciones que favorecen los procesos innovadores, los factores que dinamizan y garantizan las relaciones entre el conocimiento creado por los centros de producción del mismo y la transferencia de éste al tejido productivo en forma de nuevos productos, servicios y/o procesos que generan valor en las organizaciones empresariales. Red de relaciones entre subsistemas de innovación empresas sistema público I +D organizaciones de soporte administraciones entorno Fuente: Elaboración propia a partir de informe Cotec 2007 En la gestión adecuada de esta red compleja y dinámica de relaciones está la clave de cualquier estrategia de desarrollo de la innovación en un sector, territorio o ámbito. En cada subsistema se individualizan varios agentes con características propias, pues no solo se relacionan entre ellos, sino también y de forma frecuentemente específicas, con agentes de otros subsistemas. Así por ejemplo, en el subsistema de administraciones destaca la especialización de las intervenciones en la innovación de los diversos ámbitos administrativos (UE, AGE, CCAA e, incluso, ayuntamientos); también es evidente la diferenciación como agentes entre las grandes empresas y las Pymes, pero sin duda la mayor diversidad se encuentra en las organizaciones de soporte, porque las funciones, los medios y las necesidades de centros, parques científicos y tecnológicos, oficinas de transferencia de investigación y fundaciones universidad-empresa son enormemente heterogéneas. Recientemente el Consejo de Gobierno Andaluz ha aprobado el decreto que regula la clasificación, acreditación y registro de los Agentes del Sistema Andaluz del Conocimiento, definidos como aquellos grupos de personas, instituciones, organismos y entidades que desarrollan actividades de investigación, desarrollo e innovación3 . De acuerdo con la nueva clasificación, el decreto define a los agen- ¿Qué es innovar? Sistema Andaluz del Conocimiento tes que la integran y establece las funciones y requisitos que deben cumplir para ser acreditados e inscritos en el correspondiente registro. Las categorías son las siguientes: • La primera categoría está integrada por Centros de Generación del Conocimiento y comprende fundamentalmente a las universidades y organismos públicos de investigación a través de sus institutos, centros y grupos de investigación. En este caso: 1 • las 10 universidades públicas • los 36 organismos públicos y centros de investigación que trabajan actualmente en la comunidad, •así como por el colectivo de los grupos de investigación universitarios y empresariales. • La segunda categoría aglutina a las redes y estructuras que transfieren, adaptan y aplican el conocimiento. Se incluyen aquí : 2 • 11 parques científico-tecnológicos, • 3 parques de innovación empresarial, • 36 centros tecnológicos • 23 entidades de transferencia de tecnología, • 5 centros de consolidación de sociedades de base tecnológica • y, ahora también los parques empresariales y los departamentos de I+D+i que funcionan en el sector privado. • El tercer grupo de agentes, se refiere a las entidades de gestión, coordinación y administración del conocimiento. Estos son los casos, entre otros, de: 3 3 • la propia Consejería de Economía, Innovación y Ciencia; • la Agencia Andaluza del Conocimiento; • la Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía; • la Agencia Andaluza de la Energía; • la Red de Espacios Tecnológicos de Andalucía (RETA); • la Red de Espacios de Divulgación Científica y Técnica de Andalucía (RECTA), La norma, que sustituye la orden de la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa vigente desde 2006, amplía la clasificación de Agentes del Conocimiento para incluir una nueva categoría de entidades de gestión, coordinación y administración. Asimismo, abre la posibilidad de acreditación a los parques empresariales y a las empresas y sus departamentos de I+D+i, y mantienen la calificación de los 166 agentes actualmente acreditados. 27 28 ¿Qué es innovar? Sistema Andaluz del Conocimiento La Agencia Andaluza de Evaluación de la Calidad y Acreditación Universitaria (AGAE) es la encargada de valorar los proyectos objeto de incentivos teniendo en cuenta, entre otros factores, la capacidad de los investigadores e instituciones, los resultados obtenidos en anteriores actividades, la generación de patentes, la posibilidad de transferencia del conocimiento a las empresas, el grado de novedad y relevancia de cada propuesta en relación con su sector, la viabilidad, la calidad y la internacionalización. En todo caso, hay que resaltar que el desarrollo de actividades innovadoras no sólo depende de las capacidades de centros de investigación, universidades, agentes del conocimiento y empresas; también influye de manera determinante el entorno y tramado institucional, las organizaciones mediadoras de las empresas como patronales, fundaciones, sectoriales y de sus patrones culturales, organizativos así como su capacidad de liderazgo y visión de las necesidades, posibilidades y expectativas de sus representados. En última instancia, la visibilidad por parte de la ciudadanía de la innovación con base creativa como clave para nuevos modelos de emprendimiento incide en el crecimiento de modelos socioeconómicos más innovadores, sostenibles y cohesionados. 2.3.2 La planificación como política impulsora: algunos antecedentes del SAC Este entramado de agentes preocupados por la innovación se ha ido fraguando poco a poco. Así, desde mediados de los años ochenta se vienen adoptando iniciativas y medidas enfocadas a organizar el Sistema Regional de I+D+I. Una de las primeras la constituyó el establecimiento de un marco inicial de coordinación de las actuaciones de Política Científica de la Junta de Andalucía mediante el cual se convocaron becas, ayudas a la investigación, proyectos y programas de investigación científica y técnica (Decreto 206/1984), con el fin de conseguir el mayor aprovechamiento de los recursos existentes; adicionalmente, se aprueban líneas prioritarias de investigación para Andalucía. Con posterioridad al Programa de Política Científica, se han ido sucediendo diversos Planes Andaluces de Investigación gestionados por la extinta Consejería de Educación y Ciencia. El I Plan Andaluz de Investigación (PAI) (Decreto 278/1987) nació como un sistema que carecía de varios aspectos fundamentales tales como coherencia interna, tradición en relaciones con el sistema productivo, competitividad, homogeneidad ¿Qué es innovar? Sistema Andaluz del Conocimiento e infraestructura suficiente (CICE, 2008). Los ejes de actuación de este primer plan se basaron en la coordinación entre Administraciones, la priorización temática y la potenciación de los recursos humanos. Con la aprobación del II Plan Andaluz de Investigación (Decreto 384/1994) se inició el fomento del desarrollo y la innovación tecnológica, y se estableció un Programa de Articulación de la Transferencia de los Resultados de la Investigación. La elaboración del III Plan Andaluz de Investigación (Decreto 88/2000) supuso un esfuerzo colectivo en el que participaron las empresas, los agentes sociales, las universidades y los organismos públicos de investigación (OPIS), con el objetivo de promover una cultura de la calidad de la investigación y del acercamiento de la ciencia, la tecnología y la industria, para así potenciar la generación de innovaciones competitivas. En el año 2001 se aprobó el Plan Director de Innovación y Desarrollo Tecnológico (PLADIT) como marco global de coordinación de los distintos instrumentos y agentes involucrados en los procesos de innovación en Andalucía, que pretendía proporcionar un adecuado equilibrio entre los ámbitos científicos y tecnológicos de la región. Este Plan era gestionado por la Consejería de Empleo y Desarrollo Tecnológico. De este modo, coexistían en paralelo el III PAI y el PLADIT que en definitiva estaban coordinando separadamente las actividades de investigación y las de desarrollo tecnológico e innovación. Esto representaba una fragmentación del proceso completo de I+D+i y la dificultad de cooperación entre los agentes implicados en dicho proceso (universidades, OPIS y empresas). Asimismo se canalizaba como principal vía de desarrollo (I+D) la transferencia de investigación desde la universidad a la empresa, sin incentivar procesos de sentido inverso: la transferencia de investigación desde la empresa a otras entidades públicas (pueden verse ejemplos de casuísticas exitosas a la inversa en innovación y gestión del conocimiento en el caso de las empresas spin-off). Esta realidad, junto a otras razones como la de incorporar Andalucía a la Sociedad del Conocimiento, condujo al diseño del Plan de Segunda Modernización para Andalucía (Junta de Andalucía, 2003) aprobado en 2003 por el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía, marco político para desarrollar, entre otras cuestiones, iniciativas tendentes a corregir los desequilibrios del sistema de innovación mediante el incremento del potencial de la investigación que produce el conocimiento así como la puesta en valor del conocimiento generado. Al amparo de este Plan, una primera medida fue la creación de la antigua Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa (Decreto 11/2004 y Decreto 201/2004) encargada 29 30 ¿Qué es innovar? Sistema Andaluz del Conocimiento de articular y ejecutar las políticas de investigación, desarrollo tecnológico e innovación. Con posterioridad, el citado Consejo aprobó, por Acuerdo de 7 de junio de 2005, el Plan de Innovación y Modernización de Andalucía (PIMA) (2005-2010), que da continuidad a las líneas estratégicas definidas por el Plan de Segunda Modernización. En este contexto, surge un nuevo concepto, el de Sistema Andaluz del Conocimiento (I+D+i) que se concibe como un conjunto que integra a todos los agentes y organizaciones involucradas en los procesos de producción de conocimiento y tecnología, de transferencia de estos recursos a los sectores productivos, social y cultural, y de aplicación de los mismos para generar riqueza a través de la innovación. Estos procesos de cambio han hecho aconsejable dotar al Sistema Andaluz del Conocimiento (I+D+i) de un nuevo marco normativo que consolide los avances que se han producido y lo prepare para hacer frente a los nuevos retos culminando en la Ley Andaluza de la Ciencia y el Conocimiento (Ley 16/2007) 4. El objetivo de esta ley consiste en reforzar y mejorar la calidad del sistema y movilizar con más eficacia los recursos disponibles para que contribuyan a la mejora tecnológica de las empresas, las Administraciones Públicas y la sociedad en su conjunto, con lo que ello significa de inversión en investigación y desarrollo y de definición de unas metas en el marco del entorno nacional y europeo, para ser más competitivos. Con esta Ley se pretende configurar un Sistema Andaluz del Conocimiento que favorezca la interacción entre sus diferentes agentes, para alcanzar una eficacia que redunde en beneficio de la ciudadanía, la sociedad y el desarrollo económico. 4 Esta política se enmarcan en la Estrategia para la Competitividad de Andalucía en el período 2007-2013 (Consejería de Economía y Hacienda, 2007), la cual pretende lograr los objetivos del Consejo Europeo de Lisboa. La citada Estrategia se articula mediante unos ejes de actuación, donde cabe destacar el relacionado con el desarrollo de la sociedad del conocimiento, y el desarrollo e innovación empresarial. Ambos ejes persiguen, entre otras cuestiones, incrementar la transferencia del conocimiento entre los agentes ejecutores de I+D+i, impulsar la creación de empresas de base tecnológica, fomentar la investigación de calidad, apoyar a los sectores industriales estratégicos, etc. Este amplio proyecto pretende producir cambios en ideas, estructuras y métodos que permitan convertir a Andalucía en una región próspera e innovadora. Otra coordenada de desarrollo son las dinámicas emanadas desde el ámbito europeo. En este caso, y en este momento, tendríamos también que hacer referencia al VII Programa Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico 2007-2013. ¿Qué es innovar? Sistema Andaluz del Conocimiento 2.3.3 Principales instrumentos dinamizadores Como parte del desarrollo del PIMA, queremos destacar dos instrumentos dinamizadores del Sistema Andaluz del Conocimiento (I+D+i): • El Plan Andaluz de Investigación, Desarrollo e Innovación (PAIDI) 2007-2013 (Decreto 86/2007) que constituye el principal instrumento de programación, coordinación, dinamización y evaluación de la política de desarrollo científico y tecnológico de la Junta de Andalucía, e integra el PAI y el PLADIT. Este Plan organiza y articula en forma de red operacional a los diferentes agentes implicados del Sistema Andaluz del Conocimiento Cada una de las líneas estratégicas tiene asignada una previsión de recursos financieros desde 2007 a 2013, así como un conjunto de indicadores que permita el seguimiento y evaluación del PAIDI. • El Sistema de Contratos Programa 2007-2011 como parte del Modelo de Financiación de las universidades públicas de Andalucía aprobado por Acuerdo de 10 de julio de 2007. Las últimas tendencias políticas en Andalucía apuestan por una decidida transferencia de conocimientos y tecnologías entre el sector público y el privado. El Contrato-Programa (2007-2011), de conformidad con el Modelo de Financiación de las Universidades Públicas de Andalucía 2007-2011 y el diseño e implantación del Cuadro de Mando Integral de la CEIC, ha representado un cambio esencial en la filosofía de la financiación de las universidades andaluzas, reconociendo decididamente el papel que estas instituciones tienen en la dinamización del Sistema Andaluz del Conocimiento (I+D+i). 2.3.4 Algunos indicadores de la “eficiencia del sistema” A continuación veremos, un análisis a grandes trazos de algunos factores relacionados con el desarrollo tecnológico e innovador de las regiones tanto a nivel estructural –esfuerzo inversor, capital humano- como a nivel de resultados –transferencia, uso de las TIC y capital riesgo- según nos aporta –entre otros trabajos- el "Informe sobre la situación Socioeconómica de Andalucía 2008" A) Esfuerzo inversor en I+D. A nivel global, comparada con otra comunidades autónomas, Andalucía se sitúa en 2007 (Informe COTEC, 2009) en una situación intermedia –la octava posición y por debajo de la media española (1,23)- con un esfuerzo en I+D superior al uno por ciento (1,02). No obstante la concentración del gasto de I+D, sobre todo en Madrid 31 32 ¿Qué es innovar? Sistema Andaluz del Conocimiento y Cataluña, siguiendo la característica básica del Sistema Español de Innovación que cuenta con una contribución importante de los sistemas regionales andaluz, vasco y valenciano. Estas cinco regiones concentran, en total, el 76,2% de los gastos en I+D de España, y aportan el 66% del PIB español. Gasto en I+D en % sobre el PIB regional Ceuta y Melilla Baleares 0,20 0,36 0,59 Castilla La Mancha Canarias 0,63 0,75 Extremadura 0,85 Cantabria Murcia 0,91 0,91 0,94 0,95 Aragón Asturias C. Valenciana Andalucía 1,01 1,05 1,10 Galicia Castilla y León La Rioja 1,18 España Cataluña 1,27 1,43 1,87 País Vasco 1,89 Navarra 1,96 Madrid 0,00 0,20 0,40 0,60 0,80 1,00 1,20 1,40 1,60 1,80 2,00 Fuente: Estadísticas sobre las actividades en Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico I + D. INE (2008) No obstante en Andalucía, el gasto interno en Investigación y Desarrollo (I+D) experimentó un crecimiento significativo en 2007 con respecto a 2006, bastante superior al del conjunto de España. ¿Qué es innovar? Sistema Andaluz del Conocimiento Gasto total en I+D en Andalucía y España, 2001-2007 gasto en I +D años 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Andalucía 546.156 538.332 542.156 903.152 882.913 1.051.028 1.213.816 1.478.545 evolución sobre el año anterior (%) España 5.718.988 6.496.011 7.193.538 8.213.036 8.945.761 10.196.870 11.801.076 13.342.373 And / Esp (%) 9,48 8,29 8,14 11,00 9,87 10,31 10,29 11,08 Andalucía 14,20 -0,71 8,79 54,21 -2,24 19,04 15,49 40,68 España 14,49 13,59 10,74 14,17 8,92 13,99 15,73 30,85 Fuente: Estadísticas sobre las actividades en Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico I + D. INE (2008) Considerando los sectores de ejecución, el comportamiento andaluz es algo distinto al de la media nacional, con una mayor aportación de la Administración Pública y una menor participación de las empresas privadas. B) Capital humano Por lo que se refiere a los recursos humanos, el gráfico siguiente representa el peso de Andalucía en el total de España en personal en I+D, en equivalencia a jornada completa. Desde el año 2000, dicho peso va oscilando alrededor del 11%. Evolución del % del personal en I+D en equivalencia a jornada completa de Andalucía respecto a España 12,00 11,76 11,50 11,16 11,00 11,00 11,16 10,76 10,50 10,99 10,53 10,43 10,00 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Fuente: Estadísticas sobre las actividades en Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico I + D. INE (2008) 33 34 ¿Qué es innovar? Sistema Andaluz del Conocimiento En relación con la población activa (el personal en I+D por cada mil activos), la proporción ha ido creciendo de manera continuada tanto en España como en Andalucía. La proporción siempre ha sido inferior en la región que en la media nacional y la diferencia se ha visto aumentada en 2007. El número de personas ocupadas en sectores de alta y media-alta tecnología en Andalucía en 2007 aumentó un 3,5% con respecto al año anterior, crecimiento superior al de la media española, que fue del 2,8%. No obstante, se redujo una décima el porcentaje de ocupados en este sector sobre el total de ocupados, mientras en la media nacional permaneció igual. Este porcentaje es todavía muy reducido en Andalucía en comparación con otras comunidades autónomas, superando tan sólo a Ceuta y Melilla, Canarias, Extremadura y Murcia. Empleo en sectores de alta y media-alta tecnología total sect. manufact. total de tecnología alta comunidad autónoma total nacional Andalucía Aragón Asturias (Principado de) Balears (Illes) Canarias Cantabria Castilla y León Castilla La Mancha Cataluña Comunitat Valenciana Extremadura Galicia Madrid (Comunidad de) Murcia (Región de) Navarra País Vasco Rioja (La) Ceuta y Melilla sectores de alta y media/alta tecnología 20.355,9 3.219,3 610,8 433,3 508,0 915,4 258,5 1073,0 843,1 3510,6 2220,5 412,5 1193,4 3052,6 632,8 289,8 990,6 145,8 45,9 1496,1 126,2 65,4 22,2 21,1 21,4 17,6 77,2 35,4 391,4 116,1 12,3 73,7 322,7 23,6 31,9 128,7 8,8 0,4 Fuente: Encuesta de Población activa (medias anuales) 186,9 18,5 5,1 1,6 1,1 1,6 0,8 5,2 5,7 55,1 10,2 0,6 6,8 58,5 1,8 1,6 11,9 0,7 0,0 sect. manufact. de tecnología media-alta 751,0 49,1 44,5 11,3 8,6 5,8 11,7 42,7 14,4 239,7 72,5 4,5 47,0 67,7 15,4 26,1 84,5 5,6 0,0 servicios de alta tecnología 558,2 58,6 15,8 9,3 11,4 14,0 5,1 29,3 15,3 96,6 33,5 7,3 19,9 196,5 6,3 4,2 32,2 2,4 0,4 % sobre total ocupados 7,30 3,90 10,70 5,10 4,20 2,30 6,80 7,20 4,20 11,10 5,20 3,00 6,20 10,60 3,70 11,00 13,00 6,00 0,90 ¿Qué es innovar? Sistema Andaluz del Conocimiento C) Transferencia tecnológica. Uno de los aspectos fundamentales de la innovación es la transferencia de tecnología, que constituye el motor fundamental de puesta en valor de las investigaciones. Ésta es una de las dimensiones donde Andalucía ha experimentado una evolución más favorable, lo que se explica en gran medida por las políticas científicas y tecnológicas promovidas desde el gobierno regional. Si medimos dicha transferencia por los “contratos” firmados entre las universidades y el CSIC y las empresas, es posible apreciar que tanto el número como el montante económico obtenido por los citados contratos han crecido de forma sostenida en la última década. Las modalidades de contratos incluyen los proyectos de investigación y desarrollo, los servicios de asesoramiento tecnológico y de innovación, acuerdos, convenios marco y de colaboración, servicios de formación y asistencia técnica, etc. De estas actuaciones, destacan los servicios de asesoramiento tecnológico y de innovación que representaron en 2006 un 36,45 por ciento. Otra medida de transferencia de conocimiento está relacionada con la “creación de empresas de base tecnológica” (EBTs). Éstas se caracterizan por la utilización de procedimientos técnicos, relativamente sofisticados y nuevos, basados en aplicaciones de los resultados de la investigación básica o aplicada proporcionada por universidades, laboratorios, institutos, centros públicos de investigación, etc. (EOI, 2007). La CEIC de la Junta de Andalucía, a través de la Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía, apoya la creación y desarrollo de EBTs y spin-offs mediante dos programas: Atlantis EBT y Campus. Estos programas entroncan con los objetivos del Plan de Innovación y Modernización de Andalucía (PIMA). El total de proyectos que, hasta enero de 2008, el Consejo de Administración de Invercaria ha aprobado respaldar económicamente, entre los que se incluye el programa Atlantis, así como los financiados por Campus, suman un importe de 31 millones de euros entre créditos participativos y capital, y suponen la puesta en marcha o la expansión de 76 proyectos empresariales en sectores estratégicos para el desarrollo de Andalucía, habiendo estudiado 247 proyectos para su posible participación en ellos (CICE, 2008c). En concreto, en el marco del programa Campus, se han logrado formalizar 43 proyectos empresariales, que han supuesto un total de inversión de 9,7 millones de euros, un incentivo de 3,7 millones de euros y la generación de 35 36 ¿Qué es innovar? Sistema Andaluz del Conocimiento 229 puestos de trabajo altamente cualificados (doctores, tecnólogos, etc.). D) El uso de las TIC: un indicador de la inserción en un nuevo modelo productivo. Los datos sobre el uso de las TIC por las empresas se obtienen de la “Encuesta sobre el Uso de las TIC y el Comercio Electrónico en las empresas”, elaborada por el INE. La media de empresas andaluzas que disponen de ordenador era del 98,1% en 2008, 1,2 puntos porcentuales más que el año anterior. Sin embargo, en las empresas andaluzas con menos de 10 trabajadores disminuyó el porcentaje en más de 2 puntos, situándose en el 64,6%. El 93,6% de las empresas andaluzas estaban conectadas a Internet, lo que supone un aumento de 2,1 puntos. Uso de TIC según la CCAA donde está la sede social de la empresa (%) comunidad autónoma España Andalucía ordenador LAN LAN internet "sin hilos" telefonía e-mail móvil personal usa ordenadores al menos 1 vez/semana personal usa internet al menos 1 vez/semana 97,8 98,1 97,5 78,5 76,9 76,6 29,2 27 27,8 94,9 93,6 95,5 91,2 92,3 91,7 93,3 92,2 93,9 49,7 40,7 41,9 39,0 33,3 32,5 97,8 97,6 96,8 77,6 77,1 75,9 29,8 24,5 23,2 95,6 95,5 94,1 93,5 89,0 87,5 94,8 94,2 90,9 42,5 46,0 37,0 32,5 39,6 28,8 98,4 Cantabria 99,1 Castilla y León Castilla La Mancha 96,5 98,1 Cataluña C. Valenciana 97,2 Extremadura 97,2 Galicia 97,8 Madrid 98,4 64,6 75,6 26,3 24,2 91,1 95,8 93,1 90,6 88,2 93,4 40,5 36,6 29,0 29,3 64,5 85,0 74,4 69,1 76,6 83,6 24,6 32,1 25,2 25,0 29,7 37,4 89,0 96,3 94,5 90,7 93,4 97,0 88,7 91,2 92,2 91,4 89,6 92,2 85,7 95,9 92,3 88,5 91,9 95,6 32,5 52,1 46,6 36,0 41,8 60,6 24,4 42,4 31,6 29,7 32,1 48,0 Murcia Navarra 95,6 99,3 98,3 98,3 71,5 83,9 82,5 72,5 29,1 26,0 28,7 25,2 90,0 98,8 97,2 95,9 89,0 94,1 91,2 88,5 87,6 97,8 95,5 95,2 33,8 42,2 53,3 36,2 28,7 33,4 39,8 28,1 91,7 70,3 16,7 91,7 76,7 89,7 34,9 29,7 Aragón Asturias Baleares Canarias País Vasco La Rioja Ceuta y Melilla Fuente: Encuesta sobre el uso de TIC y comercio electrónico en las empresas 2007/08 INE ¿Qué es innovar? Sistema Andaluz del Conocimiento Una variable importante a considerar es el tamaño de la empresa. Los indicadores analizados muestran que las empresas con más de 10 asalariados presentaban un alto índice de equipamiento TIC. Si se enfoca el análisis en tres de dichos indicadores -ordenadores, conexión a Internet y correo electrónico- y se distingue entre empresas pequeñas (de 10 a 49 trabajadores), medianas (de 50 a 249 trabajadores) y grandes (más de 250 trabajadores) se advierten diferencias entre ellas, principalmente en los dos últimos indicadores. Uso de las TIC en las empresas andaluzas según tamaño (%) 98,80 96,00 98,16 98,78 98,78 97,69 92,90 91,33 De 10 a 49 trabajadores ordenadores De 50 a 249 trabajadores conexión a internet De 250 y más trabajadores correo electrónico Fuente: IEA. Encuesta sobre el uso de TIC y Comercio Electrónico en las empresas. Resultados Andalucía. 2008 E) Capital riesgo: un indicador del atractivo de las iniciativas. Si en Andalucía se generan actividades productivas atractivas, existirán inversores dispuesto a obtener más rentabilidad a pesar del riesgo que implican dichas actividades. Así resulta interesante mencionar la situación del capital riesgo en Andalucía, que en España ha experimentado un crecimiento exponencial en los últimos años a pesar de la crisis crediticia y la desaceleración económica global. En esta dimensión, hay que señalar que Andalucía ostenta la tercera posición en 37 38 ¿Qué es innovar? Sistema Andaluz del Conocimiento España tanto por número de operaciones de capital riesgo como por volumen. Las dos Comunidades Autónomas líderes en capital riesgo son Madrid y Cataluña, la primera concentra el 50,9 por ciento del total invertido en España, y Cataluña el 25 por ciento. En cuanto el número de operaciones, Andalucía efectuó 96 en el año 2006 y 85 en el año 2007, representando este último dato el 11 por ciento del total nacional. Esta disminución del número de operaciones no supone un indicador negativo, en la medida de que es mayor la relevancia de las operaciones. Así, en el año 2006 el volumen de capital riesgo invertido ascendía a 29,4 millones de euros, incrementándose de forma acusada en 2007 al alcanzar la cifra de 341,7 millones (ASCRI, 2008). De este modo, en 2007, Andalucía representaba el 8,7 por ciento del total invertido en España. 2.3.5 Una valoración provisional Los sistemas de innovación tienen una gran capacidad explicativa para justificar las diferencias territoriales en la generación y transferencia de conocimiento que condicionan la tasa de aprendizaje tecnológico en las regiones y países. Comparando diversas dimensiones con el sistema nacional para determinar la posición científica y tecnológica que ostenta la región andaluza con respecto a España, se puede comprobar cómo, en general, Andalucía ha experimentado una evolución positiva especialmente en los últimos años, aunque con ciertas fluctuaciones e incluso retrocesos en determinados aspectos que limitan la consolidación definitiva de Andalucía como una región de referencia en investigación e innovación. Así, por lo que respecta a los indicadores inputs, se han producido avances en la última década en el gasto interno en I+D con respecto al PIB, en el gasto de innovación y en la representatividad del sector privado sobre el gasto y el personal en I+D. También ha mostrado una dinámica positiva el mercado de capital riesgo. Sin embargo, Andalucía se mantiene en estos aspectos bastante distante de la media nacional Por otro lado, se está produciendo un importante esfuerzo para promover la transferencia de conocimiento tecnológico entre el ámbito público y privado ¿Qué es innovar? Sistema Andaluz del Conocimiento mediante diversas modalidades de contratos y convenios, así como con la creación de empresas de base tecnológica. Estos hechos ponen de manifiesto una tendencia favorable en la capacidad de investigación e innovación tecnológica de Andalucía, así como la necesidad aún de lograr avances en diversas dimensiones relacionadas con el Sistema Andaluz del Conocimiento (I+D+i) incorporando, en la medida de sus posibilidades, empresas con gran potencial, como son las de Economía Social. 39 Caracterización y dinámica de la economía social andaluza 3.1 El mapa andaluz de la economía social Este Plan establece las estrategias más relevantes para incrementar los procesos de innovación en las empresas de Economía Social andaluza. En este apartado vamos a caracterizar con los últimos datos disponibles el mapa andaluz de la Economía Social con objeto de disponer de una perspectiva que permita comprender con claridad el alcance de la estrategia de innovación de las empresas de Economía Social andaluza. A. El empleo en la Economía Social andaluza Antes de ello y para comprender mejor el entorno económico andaluz diremos que Andalucía dispone de 8.202.220 habitantes, con una población activa del 58,59%. De las personas en activo, en estos momentos alrededor de 3 millones (el 44,5%) están ocupados, tienen empleo, frente al millón aproximado de personas en paro que en este primer trimestre de 2009 representan el 24% de la población andaluza. De las personas que trabajan, la mayoría-alrededor de 2 millones- lo hacen en alrededor de las 588.000 empresas establecidas en la Comunidad la gran mayoría de entre 0 a 5 trabajadores. En el sector público trabajan unas 500.000 personas, mientras otras 500.000 aproximadamente están dadas de alta en régimen autónomo y por tanto son empresarios o autónomos propiamente dicho. Las empresas de Economía Social andaluzas emplean a 79.475 trabajadores, 58.088 en Cooperativas y 21.387 en Sociedades Laborales El Sector Servicios representa el 54% del empleo en la Economía Social andaluza, lo que supone 43.767 puestos de trabajo, la Industria el 19% (14.960), la Agricultura el 16% (12.372) y la Construcción el 11% (8.376). 43 44 Caracterización y dinámica de la economía social andaluza Según Sexo, el 42,8% de los trabajadores de empresas de Economía Social a nivel nacional son mujeres. A nivel andaluz, este porcentaje es del 42,1%. La provincia con mayor representación femenina en el sector es Almería con un 54,5%. Según Edad, 3 de cada 5 de los trabajadores de la Economía Social Andaluza (60%) tienen menos de 40 años, por lo que podemos concluir que los jóvenes son los principales generadores de empleo en el Sector. En Huelva este porcentaje lleva al 64%. Según Tamaño de la Empresas de Economía Social, el 31,4% de los empleados tienen su centro de trabajo en empresas con más de 100 trabajadores. En Almería este porcentaje supera el 59%. El 37,8% de los trabajadores de Economía Social en España llevan más de 3 años trabajando en la misma empresa, y el 27,2% más de 5 años. En Andalucía el porcentaje es un poco menor, el 32,8% lleva más de 3 años en las misma empresa y el 22,8% más de 5 años. La provincia andaluza donde hay mayor estabilidad en el empleo es Málaga, el 40,1% de los trabajadores llevan más de 3 años en la misma empresa, de ellos, el 27,3% llevan más de 5 años. B. La comunidad autónoma con mayor número de empleo y de empresas de Economía Social Andalucía genera el 19,23% del total nacional en cuanto a empleo en la Economía Social. Esto hace que sea la primera en el Ranking nacional, seguida del País Vasco (16,44%) y la Comunidad Valenciana (15,07%). Las tres comunidades generan el 50,74% de todo el empleo del Sector lo que supone más de la mitad a nivel nacional. Andalucía se sitúa en primer lugar en el Ranking nacional5 con 10.059 Empresas de Economía Social, lo que supone el 25,32% del total español. Le sigue Cataluña (11,48%) y la Comunidad Valenciana (9,58%). Entre las tres Comunidades aglutinan al 46,38% del total de empresas de Economía Social a nivel nacional. De las 10.059 Empresas de Economía Social andaluzas, 5.136 son Cooperativas y 4.923 Sociedades Laborales. Sevilla representa el 23%, seguida de Málaga con el 14% y Córdoba del 12% en cuanto al número de empresas del sector de la Economía Social. 5 En España hay 39.731 Empresas de Economía Social, 19.690 Cooperativas y 20.041 Sociedades Laborales. Caracterización y dinámica de la economía social andaluza El Sector Servicios es el más representativo en Andalucía según el número de empresas (53%), seguido de la Industria (21%), la Construcción (16%) y la Agricultura con el 10%. C. La dinámica de creación de empresas de Economía Social Durante 2008 se han creado en Andalucía 629 empresas de Economía Social, 213 Cooperativas y 416 Sociedades Laborales. Según su fórmula Jurídica, el 66% de las Empresas de Economía Social creadas en Andalucía durante 2008 son Sociedades Laborales, mientras que el 34% restante lo forman las Cooperativas. El 22,1% de las nuevas empresas de Economía Social han iniciado su actividad en el Comercio y la Hostelería, el 21,8% en la Construcción, el 18,1% en actividades Educativas y Sanitarias, el 14,94% en la Industria, el 13,5% en actividades Financieras e inmobiliarias y casi el 5% al Transporte y actividades Agrarias. El 28,1% de las nuevas empresas creadas en la Economía Social se instalan en la capital frente al 71,8% que lo hace en el resto de la provincia. Las actividades financieras en inmobiliarias son las preferentes para ubicar la nueva empresa de Economía Social en la capital, mientras que las actividades agrarias están mayoritariamente en el resto de la provincia. 3.480 son los socios iniciales de empresas de Economía Social creadas en 2008 en Andalucía, de ellos 1.966 en Cooperativas y 1.514 en Sociedades Laborales. Sevilla es la provincia que más socios iniciales aporta al total andaluz con 1.078, lo que supone el 31% mientras que, por sectores, la Construcción aporta 1.550 socios iniciales, 44,5% sobre el total. Por sexo, los socios iniciales se distribuyen en el 59,4% varones y el 39,2% mujeres. Las nuevas empresas de Economía Social dedicadas a la Educación y a las Actividades Sanitarias, son las que mayor porcentaje de socios iniciales mujeres aportan con un 62,1%, siendo las actividades dedicadas al Transporte las que mayor número de socios iniciales hombres aportan, con el 67,6%. El sector Agrario es el que más “personas jurídicas” presenta con el 15,2%. Centrándonos en el empleo femenino que genera la Economía Social Andaluza 45 46 Caracterización y dinámica de la economía social andaluza podemos decir que más del 40% son puestos de trabajo ocupados por mujeres, lo que supone más de 31.000 empleos. Almería (23%), seguida de Sevilla (21%) y Granada (12%) son las provincias donde mayor número de mujeres trabajan en Empresas de Economía Social. En Huelva está el 11%, en Málaga el 10%, en Córdoba el 9%, y Jaén y Cádiz ocupan al 7%. Respecto al total de ocupadas en Andalucía, la Economía Social emplea al 2,5%, cifra que se eleva en las provincias de Almería y Huelva, con el 6,1% y 5,1% respectivamente. Según la Fórmula Jurídica de las empresas en las que trabajan, extraemos que el 77% de las mujeres de la Economía Social tienen su puesto de trabajo en una Cooperativa y el 23% en una Sociedad Laboral. Por Sectores de Actividad, los Servicios, con el 71%, es el que más empleo femenino genera en la Economía Social, le sigue la Agricultura con el 19%, la Industria con el 8% y la Construcción con el 2%. El 64% de las mujeres que trabajan en Economía Social tienen menos de 40 años. El 31% oscila entre los 40–54 años y sólo el 5% tiene más de 54 años. D. ¿Cuántas, cómo y en qué innovan las empresas andaluzas de Economía Social? Fruto del Estudio realizado en el año 2007 sobre Tendencias de Innovación en la Economía Social pudieron extraerse las principales conclusiones: 1 Algo más del 43% de las empresas de Economía Social andaluzas reconocen que tienen una estrategia proactiva en la búsqueda de procesos de innovación. Esto lo reconocen más las Sociedades Laborales que las Cooperativas. Sin embargo, alrededor del 40% reconoce adoptar una posición defensiva frente al concepto de innovación, más reconocida por cooperativas y en el ámbito de los servicios. 2 De las empresas que se consideran innovadoras no traducen la incorporación de innovaciones en ventajas económicas o de diferenciación y por tanto consideran que el indicador de actividades de innovación no presenta un comportamiento económico especialmente positivo. Sólo un número reducido de empresas consideran haber tenido un comportamiento comercial mejor gracias a las innovaciones realizadas. El 40% considera que el nivel de impacto de sus innovaciones es bajo o muy bajo. Caracterización y dinámica de la economía social andaluza 3 De las empresas que innovan, la mayoría, un tercio, lo hace en nuevos productos o servicios y también en procesos. Del otro lado se sitúa la innovación comercial con tan sólo un 2,6% y en los sistemas de gestión que sólo realizan el 5,6% de las mismas. 4 La fuente de información más utilizada para obtener datos sobre innovaciones del sector son las ferias y congresos y la relación con los propios clientes. También Internet y los propios competidores. Después las organizaciones y federaciones en las que participan. Y por últimos los centros de investigación o agentes del conocimiento. 5 La incorporación de nuevas tecnologías en las empresas de Economía Social muestra que una gran mayoría usa internet ( 77,9%), dispone de banda ancha (71%), correo electrónico (75%) y algo más de la mitad página web. Sin embargo, las transacciones de compra o venta por la red, la gestión de intranet o el uso comercial más activo es reconocido como muy bajo. 6 El 55% de las empresas de Economía Social manifiestan disponer de una posición tecnológica débil. 7 Las empresas de Economía Social más innovadoras reconocen que son tres los elementos que le han permitido generar actividades de innovación y que se encuentran en los ámbitos internos: personal cualificado, claridad estratégica y cohesión interna. También obtiene mucha valoración la información actualizada de los mercados y, en menor medida, los aspectos relacionales de pertenencia a redes o políticas de incentivos. 8 El esfuerzo de las empresas por realizar cambios significativos en los últimos años en la apariencia estética o diseño de sus productos, en estrategias de marketing, en técnicas de gestión avanzadas o en estrategias corporativas es muy alto, reconociéndolo siete de cada diez empresas entrevistadas. 9 La relación entre los centros universitarios y las empresas de Economía Social es todavía muy débil. Muy pocas adquieren servicios o investigaciones y tampoco existen muchos proyectos de colaboración mutua a excepción de los suscritos entre Universidades y organizaciones representativas. 47 48 Caracterización y dinámica de la economía social andaluza 10 Aún se precisa incrementar el espacio relacional entre empresas de Economía Social, organizaciones mediadoras, centros tecnológicos, agentes del conocimiento…para mejorar las capacidades innovadoras de este ámbito productivo que aún permanece a pesar de los esfuerzos de los últimos años. Las empresas de Economía Social solicitaron, 6 veces más que el resto empresas, ayudas públicas de la Agencia IDEA para proyectos de 11 de innovación. Sin embargo, reciben de media 3 veces menos de incentivos que el resto de empresas. Los proyectos son de menos impacto en la dimensión, pero en materia de empleo creado existe una ventaja comparativa a favor de las empresas de Economía Social. Frente a una media de 16 personas empleadas con contratos fijos por las empresas que no pertenecen al sector de Economía Social, éstas emplean a 18 personas. Las empresas de Economía Social que innovan realizan esfuerzos en 12 innovación especialmente en el aumento de la cuota del mercado, el ahorro energético, la mejora de la calidad. 3.2 ¿En qué medida las empresas de Economía Social aprovechan los estímulos del SAC? El sector público en su papel de dinamizador de la innovación desarrolla distintas acciones entre la que se encuentra los incentivos económicos. Desde 2005 se viene desarrollando en Andalucía el Programa de Incentivos para el Fomento de la Innovación y el Desarrollo Empresarial promovido por la Consejería de Economía, Innovación y Ciencia y coordinado por la Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía. Este programa se encuentra regulado por la orden de 9 de diciembre de 2008 para el Fomento de la Innovación y el Desarrollo Empresarial cuyos objetivos son: Caracterización y dinámica de la economía social andaluza • Hacer gravitar sobre la Innovación el sistema de incentivos a la actividad empresarial en Andalucía. • Favorecer la inserción de Andalucía en la Sociedad del Conocimiento y fomentar el uso de TIC´s. • Simplificar y agilizar la gestión de los incentivos: una sola orden, un solo órgano gestor (la Agencia IDEA) y un único procedimiento de tramitación. • Apostar por la Administración Electrónica. • Apoyar de manera especial los sectores estratégicos: Aeronáutica, Agroindustrial, Biotecnología, TIC´s y Sectores Emergentes, Metalmecánico, Industrias vinculadas a la Cultura, Sector Energético y Medioambiental. • Impulsar el emprendimiento y la competitividad empresarial mediante programas de tutela y acompañamiento (preincubación, incubación y formación cualificada y a la carta). 3.3 Empresas de Economía Social respecto al total de empresas beneficiarias Durante el año 2008 se acogieron a este programa un total de 1.493 empresas en Andalucía, de las cuales 140 tienen forma jurídica de Economía Social (Cooperativas y Sociedades Laborales), en términos porcentuales el 9,4% del sector. Dato que no es negativo teniendo en cuenta que la representación de las empresas de Economía Social en Andalucía es del 1,9%6. La distribución por provincia de las empresas que se han acogido a estas ayudas guarda cierto paralelismo con la distribución por provincias de la Economía Social en Andalucía; no obstante podemos destacar una presencia menor de empresas acogidas a estos programas en Huelva, Jaén y Málaga, mayor en Granada, Córdoba, Cádiz y Sevilla e igual en Almería. 6 Anuario Estadístico CEPES-Andalucía. 2008. 49 50 Caracterización y dinámica de la economía social andaluza Empresas de Economía Social acogidas al Programa de Incentivos para el Fomento de la Innovación y el Desarrollo Empresarial 30% 26% 25% 23% 20% 14% 15% 11% 11% 13% 12% 11% 14% 12% 10% 9% 10% 10% 10% 8% 6% 5% 0% Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva empresas de economía social incentivadas Jaén Málaga Sevilla empresas de economía social La forma jurídica a la que se acogen es en su mayoría Cooperativa (73), siguiéndole la Sociedad Limitada Laboral y a gran distancia la Sociedad Anónima Laboral. Podemos concluir que más de la mitad de las empresas que solicitan estas ayudas son Cooperativas. Algo más de la cuarta parte de las empresas beneficiarias (26%) están ubicadas en Sevilla y el resto se distribuye de forma más equitativa entre el 13% en Córdoba y el 6% en Málaga. Tipos de empresas de Economía Social y distribución geográfica S.C. S.L.L. S.A.L. TOTAL Almería 12 3 15 10,7% Cádiz 8 10 1 19 13,5% Córdoba 12 4 1 18 12,8% Granada 7 8 2 17 12% Huelva 3 5 1 9 6,4% Jaén 4 6 1 11 7,8% Málaga 6 8 Sevilla 21 12 TOTAL 73 56 Fuente: Elaboración propia 14 10% 6 37 26,4% 12 140 99,6% Caracterización y dinámica de la economía social andaluza 3.4 Incentivos aprobados a la Economía Social respecto del total Estas 1.493 empresas andaluzas recibieron 1.582 incentivos a la innovación, de los cuales 144 se destinaron a la Economía Social, dato casi coincidente con el número de empresas que se acogieron a estas ayudas (140) debido a que el 98,6% sólo recibió una. Las empresas de Economía Social que se beneficiaron de más de una ayuda fueron dos, que se corresponden con el 1,4% del total frente al 5,9% (81 empresas) del resto de organizaciones. Estas cifras sitúan a la Economía Social en una posición de desventaja a la hora de acceder a más de un incentivo. Empresas que recibieron ayudas dentro del Programa de Incentivos para el Fomento de la Innovación y el Desarrollo Empresarial resto de empresas 91,00% 9,00% Economía Social Empresas acogidas al Programa de Incentivos para el Fomento de la Innovación y el Desarrollo Empresarial beneficiadas con más de un incentivo Empresas acogidas al programa Empresas con más de un incentivo Porcentaje de empresas con más de un incentivo 140 2 1,4% Resto Empresas 1.353 81 5,9% Total 1.493 83 7.3% Empresas Economía Social 51 52 Caracterización y dinámica de la economía social andaluza 3.5 Presupuesto medio a empresas de Economía Social y resto de empresas El presupuesto medio concedido a las empresas de Economía Social para la promoción de la innovación es menor en términos medios que al resto de empresas. Así, las cantidades aprobadas para la Economía Social durante el año 2008 fueron 6.082.146 euros lo que equivale a 43.443 euros por empresa. En cambio, para el resto de organizaciones, el presupuesto aprobado fue de 178.920.770 euros o lo que es lo mismo, 132.239 euros por empresa. Presupuesto medio aprobado dentro del Programa de Incentivos para el Fomento de la Innovación y el Desarrollo Empresarial Tipo empresa Empresas Economía Social Resto Empresas Presupuesto aprobado (euros) Presupuesto medio (euros) 6.082.146 43.443 178.920.770 132.239 Finalmente, otro dato a destacar que diferencia a las empresas de Economía Social acogidas al Programa de Incentivos del resto es el ser más intensiva en la creación de empleo fijo. Frente a una media de 16 personas empleadas con contratos fijos por las empresas que no pertenecen al sector cooperativista, la Economía Social emplea a 18 personas. En definitiva, este dato viene a demostrar la dimensión social de este sector frente al resto de fórmulas empresariales. A modo de conclusión cabe decir que el ámbito de la Economía Social es del todo relevante en la Comunidad Autónoma Andaluza y ha dado buenas muestras de su capacidad para innovar en la última década, participar plenamente en la generación de actividades económicas y bienestar social en todo el territorio andaluz, incorporar a mujeres y jóvenes y también mantener las estructuras de trabajo en situaciones económicas adversas como en la situación actual. Aun así, parece obvio por los datos conocidos que el campo de extensión, diversificación y desarrollo de la Economía Social es hoy más posible que nunca por los propios acontecimientos, y en los próximos años, si se adoptan las medidas oportunas y se dispone de una visión abierta, están llamados a constituir una etapa extraordinaria para la generación de iniciativas de gran interés social y económico bajo fórmulas de Economía Social. Caracterización y dinámica de la economía social andaluza 3.6 Un caso especial en Andalucía: la innovación en las empresas de Economía Social agrarias andaluzas El papel de las empresas de Economía Social en la economía agraria y en el mundo rural español es fundamental. Por un lado, permiten aumentar el poder de negociación y mejorar la competitividad de muchos agricultores y ganaderos en un mercado cada día más difícil y globalizado. Por otro, estas empresas no sólo mejoran la posición negociadora tanto hacia los clientes como hacia los proveedores, sino que aportan servicios como la formación, la información a sus socios, la introducción de nuevas tecnologías y la difusión de conocimientos que mejoran la eficiencia productiva de las explotaciones asociadas. Desde las empresas de Economía Social se acerca la innovación al mundo rural y, al mismo tiempo, se añade valor a los productos mediante la transformación y acondicionamiento de los mismos, consiguiendo que los márgenes beneficien a los propios agricultores y ganaderos. La Economía Social, y en especial el cooperativismo agrario, responde de una manera muy eficaz a los nuevos retos que demanda la sociedad europea actual y que van más allá de satisfacer las necesidades nutricionales propias de cualquier alimento. Los consumidores demandan, además, alimentos que garanticen la seguridad alimentaria, de alta calidad, comodidad y manejo y medios de producción respetuosos con el medio ambiente y el bienestar de los animales. Estas empresas agrarias andaluzas están en condiciones de ofrecer respuesta a estas exigencias, debido a su privilegiada posición de puente que vincula la producción, la transformación y la comercialización en las mismas manos. Todas las políticas implantadas por el cooperativismo agrario de cara al futuro giran en torno a satisfacer las demandas del consumidor actual. En los próximos años, sólo los agricultores y ganaderos más organizados van a poder mantenerse en un mercado globalizado, más competitivo y exigente, donde la demanda continuará su proceso de concentración, al igual que los principales suministradores de inputs agrarios. De igual modo hay que destacar el importante papel de las empresas de Economía Social en el desarrollo rural, ya que son a menudo las únicas empresas ubicadas en las zonas rurales y generan mucha más actividad económica que la propiamente 53 54 Caracterización y dinámica de la economía social andaluza circunscrita a sus socios y trabajadores. Además, están vinculadas al medio rural de forma continuada y su permanencia está garantizada por su propia naturaleza, ya que sus socios y dirigentes son agricultores y ganaderos de las regiones de producción donde las Cooperativas están establecidas. En definitiva, las Cooperativas producen riqueza en y para el medio rural y, socialmente, generan empleo fortaleciendo así el tejido rural. Importancia de las cooperativas agrarias en Andalucía Como podemos observar en la figura más abajo (según datos del OSCAE Observatorio Socioeconómico del Cooperativismo Agrario Español-), Andalucía es la principal Comunidad Autónoma en cuanto a empleo generado en las Cooperativas Agrarias. Empleo en cooperativas y su tipología 508 202 232 105 303 274 219 255 348 290 3440 303 1270 552 722 381 1125 96 229 52 149 580 223 8159 1017 717 8701 1490 1939 742 1960 1415 2691 34 578 2726 256 900 2489 2681 1064 6493 2637 1182 13813 851 empleados fijos empleados eventuales Fuente: OSCAE -Observatorio Socioeconómico del Cooperativismo Agrario Español-, 2009 307 Caracterización y dinámica de la economía social andaluza Distribución sectorial del cooperativismo en las CCAA Fuente: OSCAE -Observatorio Socioeconómico del Cooperativismo Agrario Español-, 2009 A continuación podemos observar algunas cifras relevantes sobre el estado actual de las Cooperativas Agrarias en aspectos relativos a la innovación. 55 56 Caracterización y dinámica de la economía social andaluza Porcentaje de certificación en calidad (ISO 9000, ISO 22000 o similar) cooperativas de primer grado 16,7 28,6 36,4 cooperativas de segundo grado <5 16 40 40 14,3 5,6 11,5 66,7 <5 42,9 41,7 20 33,3 37,5 44,4 17,1 37,5 38,1 35,7 62,5 66,7 50 23,7 29,6 Fuente: OSCAE -Observatorio Socioeconómico del Cooperativismo Agrario Español-, 2009 Porcentaje de Cooperativas en proyectos de I+D+i cooperativas de primer grado <5 >90 14,3 14,3 18,9 36 20 20 <5 <5 23,8 cooperativas de segundo grado 25 8,6 23,1 37,5 42,9 12,5 62,5 33,3 28,6 8,3 18,4 66,7 41,6 50 25 14,8 Fuente: OSCAE -Observatorio Socioeconómico del Cooperativismo Agrario Español-, 2009 Podemos, por tanto, concluir que es necesario dar un impulso a la innovación en las Cooperativas Agrarias, especialmente en Andalucía, tanto por importancia, como por el estado actual. Bases para el diseño de la estrategia de desarrollo de la innovación en la Economía Social 4.1. La innovación como cuestión estratégica: cuatro dimensiones La propuesta estratégica para el desarrollo de la innovación en las empresas de Economía Social andaluza que aquí planteamos se fundamenta en una dinámica basada en la relación de cuatro dimensiones claves: Creer-Conocer-Crear-Crecer cooperando. Dimensiones para el desarrollo de la innovación conocer creer en el valor de la innovación como factor clave de competencia y sostenibilidad en nuestro contexto actual el contexto del sistema andaluz, nacional y europeo de la innovación, la dimensión y naturaleza de la innovación abierta y el modelo de crecimiento propuesto para Andalucía (Andalucía Sostenible). innovación crecer en el ámbito empresarial y en las relaciones de cooperación como palanca de oportunidades en el marco estatal e internacional, mediante redes de cooperación globales y alianzas público - privadas que desarrollen los esfuerzos necesarios de innovación en las políticas públicas crear los mecanismos, instrumentos y programas que permitan a la Economía Social alcanzar niveles aceptables de innovación en el marco europeo, aumentando el impacto que la innovación tiene en el valor agregado de sus propuestas. 59 60 Bases para el diseño de la estrategia de desarrollo de la innovación en la Economía Social 1 Creer en la necesidad y en el valor de la innovación como factor clave de competencia y sostenibilidad en nuestro contexto actual. Se ha profundizado en los aspectos de cambio cultural en las entidades de ES sobre el concepto de innovación que permita generar una visión de futuro sobre la misma. Esta creencia no sólo debe abarcar la dimensión racional del concepto sino también, y esencialmente, una dimensión vivencial, lo exige un aprendizaje del reto de innovar por las empresas y las personas que las integran. 2 Conocer el contexto del sistema andaluz, nacional y europeo de la innovación, la dimensión y naturaleza de la innovación abierta y el modelo de crecimiento propuesto para Andalucía (Andalucía Sostenible), para el estado español y el conjunto europeo en el proceso de cambio actual. 3 Crear los mecanismos, instrumentos y programas que permita a la Economía Social alcanzar niveles aceptables de innovación en el marco europeo, aumentando el impacto que la innovación tiene en el valor agregado de sus propuestas, y liderando, en algunos casos, la innovación que tiene un componente de responsabilidad social en el territorio y con las personas. En este nivel proponemos a continuación el conjunto de BASES para el desarrollo de la estrategia integral de innovación. 4 Crecer en el ámbito empresarial y en las relaciones de Cooperación como palanca de oportunidades en el marco estatal e internacional, mediante redes de cooperación globales y alianzas público-privada que desarrollen los esfuerzos necesarios de innovación en las políticas públicas. Para ello, será imprescindible generar más relaciones de confianza y comunicación entre todos los agentes. La dimensión relacional es fundamental para profundizar en este ámbito y se requiere situar a la Economía Social como un agente más en el sistema de innovación territorial que le afecta. Bases para el diseño de la estrategia de desarrollo de la innovación en la Economía Social 4.2. ¿Cómo se pretende aumentar la cantidad y calidad de la innovación en las empresas de Economía Social? Pretendiendo con este documento desplegar y mostrar la Estrategia de Innovación para el ámbito andaluz de la Economía Social se exponen, a continuación, los 20 CRITERIOS inspiradores que han marcado el desarrollo inicial de esta propuesta. Posteriormente, se presentan cada uno de los 7 EJES (4 PRIORIDADES) de mayor relevancia que configuran la misma, así como las 33 INICIATIVAS que, de manera pormenorizada y detallada, se han desarrollado de cara a la consecución de los objetivos marcados para cada uno de los ejes identificados. 4.3. 20 criterios para el despliegue de la estrategia de innovación en la Economía Social 1. Hacia un concepto más abierto de la Innovación: Comprensión y difusión de la naturaleza compleja, pluridimensional, abierta y dinámica de la innovación. La innovación es mucho más que la aplicación exitosa de los resultados de la investigación. La innovación consiste en producir, asimilar y explotar con éxito la novedad en los ámbitos económico y social. Esta estrategia debería acentuar la idea de que la innovación nace de interacciones entre los individuos, las organizaciones y sus respectivos entornos operativos. Las políticas de la innovación están basadas no sólo en la investigación y en el uso tecnológico, sino también en la interpretación de las nuevas necesidades sociales y en la creación de valor en un modelo de economía sostenible. 61 62 Bases para el diseño de la estrategia de desarrollo de la innovación en la Economía Social 2. Las personas son las que innovan Y por tanto constituyen la clave del Sistema de Innovación en la Economía Social. Su protagonismo debe entenderse desde una doble perspectiva. Por una parte, desde el ámbito de las actitudes, donde los valores y la cultura de innovación son decisivos. Por otra parte desde las aptitudes, para lo cual la formación y la capacitación resultan clave. Cuando se habla de innovación y de las políticas necesarias para su fomento y desarrollo se tiene en mente, como destinatarios, determinados agentes tradicionalmente cercanos a la innovación. Sin embargo, se ha demostrado que la concepción del colectivo beneficiario, desde una perspectiva más amplia que incluya a la sociedad, a las pequeñas empresas, a las más tradicionales también en su conjunto, permite obtener mejores resultados. Es preciso incrementar y crear más empresas de Economía Social con una fuerte orientación innovadora en sus distintas manifestaciones culturales, sociales y económicas.. 3. Generar capacidades para la innovación Las empresas de Economía Social han realizado esfuerzos importantes para transformar sus modelos de gestión y adaptarse a las necesidades cambiantes del entorno, existiendo empresas excelentes que utilizan sistemas de gestión avanzados y han realizado cambios sustanciales en los ámbitos de la tecnología y la calidad, así como en sus modelos de organización interna. Aún así es precisa una mayor capacidad para incrementar las capacidades proactivas para la innovación de las empresas y disminuir las actitudes reactivas y los frenos al desarrollo de prácticas innovadoras. Es necesario generar una cultura del esfuerzo permanente en la innovación, centrada en generar capacidades innovadoras que desarrollen la aptitud de la empresa para reconocer las oportunidades que ofrece el mercado, sus capacidades internas para reaccionar de manera innovadora y su base de conocimientos. 4. Concentración y enfoque en las oportunidades de la innovación de inspiración social, cultural y medioambiental Sin duda alguna, la Economía Social ha demostrado que posee un potencial aún no desarrollado completamente, para poder convertirse en un proveedor cualificado Bases para el diseño de la estrategia de desarrollo de la innovación en la Economía Social e innovador en el mercado emergente de las nuevas necesidades sociales y medioambientales. En el contexto actual de nuevas necesidades, demandas y exigencias en materia de calidad de vida, bienestar y universalización de derechos sociales que se produce en nuestro entorno europeo, posibilita que la innovación social esté llamada a jugar un papel vital en el desarrollo de nuevos mercados a través de los servicios y productos sociales. La Economía Social debería centrase en asegurarse un papel motor en este ámbito de la innovación. Muchas innovaciones de este sector están vinculadas al modelo empresarial, más que al desarrollo de nuevas tecnologías. Sin descartar a priori ningún ámbito de trabajo, sí parece evidente que los mercados emergentes de este ámbito de nuevas necesidades suponen una palanca de transformación sobre la que generar una estrategia propia de desarrollo. 5. Fortalecer la débil posición tecnológica actual Sorprende como las empresas de Economía Social andaluzas han realizado un proceso de incorporación de las TICS y disponen de un nivel de equipamiento importante y aun así manifiestan encontrarse en una débil posición tecnológica que lleva a pensar que no han producido cambios sustanciales en su negocio. Se debe hacer una apuesta por avanzar en la concepción de empresas 2.0, en la que la tecnología no sea un mero instrumento de uso, sino que significa una nueva concepción del valor de la tecnología en la capacidad de hacer negocio, implicando aspectos de cultura empresarial, liderazgo, organización y comprensión de las oportunidades estratégicas globales. 6. Las empresas deben disponer de sistemas de captación de información estratégica útiles Y, particularmente en el ámbito de la Economía Social manifiestan dificultades para identificar sus necesidades y traducirlas en conocimiento. Las empresas declaran que la principal fuente de información a la hora de realizar innovaciones es la propia empresa, o si acaso la asistencia a Ferias sectoriales frente a otros agentes del conocimiento como los Centros Públicos de Investigación (CPIs), las Universidades o los centros tecnológicos e incluso las organizaciones que las representan. 63 64 Bases para el diseño de la estrategia de desarrollo de la innovación en la Economía Social 7. Comercialización y nuevos ámbitos La demanda, las condiciones del mercado y las actitudes de los clientes ejercen una gran influencia sobre el comportamiento de las empresas en cuanto a innovación. El impacto del mercado en la innovación aumentará en el futuro, y la mayoría de las empresas esperan que los mercados se vuelvan más receptivos a la introducción de nuevos productos, ideas y soluciones. Es necesario desarrollar mercados piloto que estén a la vanguardia de una tendencia mundial y que muestren un elevado grado de apertura y, por lo tanto, tengan oportunidades de reflejar tendencias globales. En nuestro caso, ejemplos como mercado medioambiental, cultural-patrimonial, tecnologías abiertas, sociosanitario, construcción social y ecológica, soluciones integrales en materia de integración social, generación de contenidos para la red, sector audiovisual, ecoinnovación, soluciones integradas de ocio-aprendizaje, etc., son mercados que obedecen a esta lógica. En definitiva, vincular al potencial innovador de la Economía Social con el ENTORNO de la Calidad de Vida. 8. Conexión, integración y cooperación en el Sistema Andaluz de Innovación Es preciso señalar que los Espacios Tecnológicos han contribuido a reforzar el tejido empresarial andaluz y son elementos centrales de las políticas de innovación andaluza, con un gasto en I+D y personal dedicado a estas actividades muy importante. Sin embargo, se aprecia cierta dificultad en las empresas de Economía Social, principalmente para identificar las necesidades de innovación y el conocimiento técnico necesario para su desarrollo y los centros tienen dificultades para trasladar sus conocimientos tecnológicos a resultados de innovación en las empresas. Así mismo en la relación Universidad-Empresa hay que seguir acentuando su carácter flexible y productivo para ambas partes. Sería interesante adecuar programas de incorporación de tecnólogos o de difusores de innovación en las empresas de Economía Social. En el ámbito de la relación investigación-empresas y a diferencia del modelo tradicional, enfoque lineal, donde la investigación está centralizada en los institutos de investigación científica y donde la difusión del conocimiento es hacia abajo (top down) a la sociedad, la investigación y el desarrollo empresarial debe ser ahora coproducido en la interacción investigador/a-actor/a. Hay que generar una asociación entre la investigación-acción, basada en la contribución de cada parte en la construcción de proyectos de investigación, su conceptualización, a la realización Bases para el diseño de la estrategia de desarrollo de la innovación en la Economía Social de encuestas, análisis de resultados, así como la difusión y transferencia conocimiento producido. Esta nueva lógica permite generar un nuevo proceso importante en la recuperación de conocimientos, la codificación de conocimiento tácito y las prácticas de transferencia. Se debe generar una nueva cultura de colaboración por lo que se hace imprescindible un ajuste mutuo de visiones y expectativas (donde la persona investigadora perciba el territorio y la Economía Social más allá de ser un objeto de la investigación, y donde las empresas de Economía Social vea a la persona investigadora de campo más allá de un mero "instrumento" en su estrategia de desarrollo). 9. Compromiso con la dimensión social del territorio La importancia de los agentes intermedios en el ámbito comarcal o regional (CADEs, escuelas de formación profesional y empresarial, agencias de desarrollo, asociaciones, etc.), especialmente en el ámbito de las microempresas, pueden jugar un papel clave en la difusión y transferencia de necesidades y conocimiento. Sería muy conveniente trazar planes de acción comarcales y locales de difusión del conocimiento para el entorno de la Economía Social. Todos los municipios necesitar diversificar y generar más actividad empresarial innovadora y a veces hay dispersión de los mensajes, de las ayudas y la ausencia de planes bien orientados a reinventar el modelo de Economía Social orientado a generar empresas de segunda generación. 10. Cualificar a los/as profesionales directivos/as Las empresas de Economía Social manifiestan disponer de personal cualificado, sobre todo aquellas que más innovan. Aun así parece importante desarrollar capacidades de liderazgo y habilidades de los directivos y gestores en la gestión competitiva de la empresa, que favorezcan el despliegue e implantación de nuevos modelos y herramientas en la gestión de sus organizaciones. Es imprescindible generar un entorno que incentive y facilite el intercambio de conocimiento y opiniones entre los directivos de mayor éxito y reconocimiento con objeto de crear “escuela de dirección innovadora”. Aquí conviene insistir en continuar con la incorporación de titulados en las empresas de Economía Social y orientarles hacia actividades económicas innovadoras. 65 66 Bases para el diseño de la estrategia de desarrollo de la innovación en la Economía Social 11. Centrar la mirada en mujeres y jóvenes Es especialmente relevante la importante participación de mujeres en las empresas de Economía Social y de jóvenes de ambos sexos. Esta es una variable estratégica de primer orden y es posible que aún no se esté realizando una estrategia acertada para poner en valor esta diferenciación significativa en este ámbito productivo de empresas de Economía Social. Es imprescindible seguir promoviendo las capacidades emprendedoras en estos grupos de población y también en todo el ámbito universitario. 12. Consolidar y cualificar la acción de los agentes de Economía Social Tras un período largo y fructífero en el desarrollo y crecimiento de los agentes de la Economía Social, donde CEPES-Andalucía ha sabido generar un espacio de alianzas y de interlocución con la sociedad andaluza, es necesario profundizar en esta consolidación y cualificar a todas las organizaciones y entidades que están en conexión con la Economía Social. Los agentes y representantes de la Economía Social deben ser un referente de innovación, un espacio de canalización e impulso a esta cultura de innovación abierta, conectada y relacional a la que hemos hecho mención. Debe articularse programas que permitan ese salto cualitativo en las estructuras de incidencia empresarial y social de las instituciones de la Economía Social, que las cualifique aún más en el reto de liderar redes globales de innovación. 13. Políticas públicas innovadoras Es fundamental en un enfoque de red que el concepto de innovación no sea sólo el objeto de la red sino también el discurso de la misma. Es decir en un modelo en el que la acción política no es una acción vertical sino horizontal y en la que la relación ya no es jerárquica es fundamental que la labor central de los actores públicos se refuerce no sólo a través de un discurso legitimador sino a través de un reforzamiento de sus capitales intangibles o poder blando. Igualmente la necesidad de acompañar la evolución de la red de actores, avanzar con los retos que ésta plantee y además poder hablar un lenguaje cohesionador de la misma requiere que las políticas aborden simultáneamente un proceso de reforzamiento de su capacidad innovadora. Sin grandes reformas, sin alardes, simplemente reforzando aquellas capacidades que inciden en los puntos mencionados. Bases para el diseño de la estrategia de desarrollo de la innovación en la Economía Social 14. Contratación pública Otro ámbito de desarrollo de las oportunidades de innovación son las contrataciones públicas. Unas mejores prácticas de contrataciones públicas estimulan la absorción por parte del mercado de nuevos productos y servicios innovadores. Se debe incentivar que los licitadores puedan proponer una variedad mejor y más amplia de soluciones al problema a solucionar. Es necesario desplegar una estrategia de fomento y colaboración sinérgica con “clientes inteligentes”. Esto estimularía sin duda la demanda de innovación. La denominada adquisición pre comercial es una oportunidad que los poderes públicos todavía no aprovechan de forma adecuada en nuestra comunidad. En esta adquisición los compradores públicos no prescriben una solución específica de I+D que deba desarrollarse, sino que buscan soluciones alternativas a un problema de interés público. 15. Construir agendas y procesos de innovación Sería recomendable establecer directrices para encuadrar a las empresas de Economía Social en tres posibles grupos: de baja, media y alta innovación con objeto de generar agendas de innovación diferenciadas con un conjunto de planes y actuaciones pormenorizadas y adaptadas a su perfil. Es necesario diferenciar y potenciar un proceso continuo de aprendizaje que permita agrandar la Base de Innovación de la Economía Social (más empresas innovando), así como generar empresas tractoras en los sectores y ámbitos de actividad con más proyección en el marco de una economía sostenible. Hay que ajustar los programas a esta lógica de camino de aprendizaje y reforzar el compromiso con el desarrollo de una base amplia y sólida de innovación que permita generar economías de alcance con los esfuerzos e impactos que realicen las empresas tractoras en innovación. La innovación no puede ser un privilegio de acceso restringido. 16. Conectar con redes internacionales La actividad de innovación debe tener carácter internacional. Así, cada vez más las actividades de innovación se articulan en torno a una red global, con nodos locales ubicados en diferentes partes. Para lograr un sector de servicios avanzados capaz de generar conocimiento que pueda ser utilizado por las empresas de nuestro entorno, es preciso que las empresas del sector establezcan conexiones con redes internacionales, de forma que puedan combinar lo local y lo global. 67 68 Bases para el diseño de la estrategia de desarrollo de la innovación en la Economía Social 17. La responsabilidad social territorial En el modelo económico “Andalucía Sostenible”, el espacio de la Economía Social en el mismo debe ser notorio, dada la dimensión social de este ámbito de la economía y su impacto en la relocalización de la economía andaluza y en el empleo de nuestra comunidad. Es conveniente preparar una propuesta concreta del papel de la Economía Social en este modelo. Las iniciativas de innovación de las entidades de Economía Social deberían articularse desde esta perspectiva y apostar por avanzar en el modelo de responsabilidad social territorial. 18. Transversalidad de las políticas públicas en materia de Innovación y Economía Social Dada la diversidad temática de la Economía Social y de su potencial crecimiento en el conjunto de las actividades económicas, sociales y culturales, se considera imprescindible transversalizar los diferentes apoyos a la innovación que se desarrollan en diferentes ámbitos de la administración pública andaluza con respecto a este tipo de empresas. Se debe evaluar el impacto cruzado de las medidas y reforzar las sinergias cooperativas entre las mismas con el objetivo de aumentar el valor, la dimensión y el impacto de las ayudas en los proyectos de innovación. 19. Más empresas y más innovadoras Se debe hacer un esfuerzo por aumentar de forma significativa el número de empresas de Economía Social de Base Científica y Tecnológica y en el resto de ámbitos relacionados con el conocimiento. Se debe incrementar la base de empresas que innovan, más allá de la necesidad de identificar y potenciar el papel de empresas tractoras en los ámbitos más intensivos en conocimiento. 20. Innovación en el sistema de gobernanza de la Economía Social Ya hemos señalado la necesidad de políticas innovadoras y en ese apartado hemos hecho hincapié en los actores públicos de la red de actores de apoyo a la innovación. En este punto se trata más bien de la adaptación de los actores clave de la misma a las exigencias de esta nueva gobernanza. Esta gobernanza no es una moda, es una propuesta ligada a un paradigma ya testado que señala la necesidad Bases para el diseño de la estrategia de desarrollo de la innovación en la Economía Social de propuestas más horizontales e inclusivas y en la que los elementos intangibles, principalmente cognitivos asuman el papel de actores principales que se ha descubierto necesario. Estas exigencias en materia de reforzamiento de los capitales intangibles hacen imprescindible una adaptación de las relaciones entres los actores y también al interior de los mismos. Sin dejar de lado los elementos ligados a la legitimidad, es decir, sin dejar de tener en cuenta que estamos hablando de política y que la misma requiere de unos actores públicos que son los legítimos actores para aprobar las políticas, y sin olvidar que existen unos actores privados que adquieren el rango de legítimos participantes en el proceso de co-producción de políticas en tanto que interlocutores sociales, debemos tener presente que si el paradigma es cierto el principal capital que tiene que circular por la red es el del conocimiento y para que este circule la red debe reforzar su capacidad de fluidez y su capacidad para acceder y vehicular los depósitos de conocimiento fundamentales. Así se hacen necesarios esfuerzos de inclusión de más actores y su conexión rápida y fluida en el seno de la red y a la vez reforzar el papel de los actores clave en tanto que legítimos coordinadores de la circulación de conocimiento. 69 Despliegue de la estrategia. 7 ejes de desarrollo Siete ejes para el impulso de la estrategia de innovación El despliegue de la estrategia de innovación para la Economía Social Andaluza se organiza alrededor de siete ejes de intervención. En estos ejes estratégicos se engloban el conjunto de iniciativas para lograr un mayor impacto de la actividad innovadora en este modelo singular de la economía andaluza. El orden de estos ejes no establece prioridad pero sí se puede destacar que a través de la participación del sector y los expertos en este trabajo los cuatros primeros han sido señalados como fundamentales De la profundidad de la visión, la capacidad técnica y la inteligencia estratégica dependerán buena parte de los resultados. A continuación se detalla de manera pormenorizada el desglose de los ejes e iniciativas que desarrollan lo anteriormente expuesto. Eje 1. Favorecer la conexión, integración y cooperación entre la Economía Social y el Sistema Andaluz del Conocimiento. Es evidente que uno de los déficits más perjudiciales del sistema de innovación es la desconexión y descoordinación entre agentes. Es necesario actuar a gran escala desde la concertación de todos los agentes implicados. Se debe incentivar las experiencias de cooperación más que las iniciativas aisladas y ocasionales aunque sin descartar su papel reforzador. No cabe duda que los Centros Tecnológicos han contribuido a reforzar el tejido empresarial andaluz y son elementos centrales de 73 74 Despliegue de la estrategia. 7 ejes de desarrollo las políticas de innovación andaluza, con un gasto en I+D y personal dedicado a estas actividades muy importante. Sin embargo, se aprecia cierta dificultad en las empresas de Economía Social principalmente para identificar las necesidades de innovación y el conocimiento técnico necesario para su desarrollo y, por otra parte, los centros, tanto de Andalucía como del resto del país y de la U.E., tienen mayoritariamente dificultades para trasladar sus conocimientos tecnológicos a resultados de innovación en las empresas. Igualmente, en la relación Universidad-Empresa, existe un importante desconocimiento mutuo entre ambos mundos, lo que dificulta una relación flexible y productiva para ambas partes. En el ámbito de la relación investigación-empresa y a diferencia del modelo tradicional en el que prevalece un enfoque lineal donde la investigación está centralizada en los institutos de investigación científica y donde la difusión del conocimiento es hacia abajo (top down), hacia la sociedad, la investigación y el desarrollo empresarial debe ser co-producido en la interacción investigador-actor. Sería, por tanto, interesante adecuar programas de incorporación de tecnólogos o de difusores de innovación en las empresas de Economía Social. De manera interactiva se debe consolidar una estrategia de acercamiento de las fórmulas de Economía Social a los potenciales emprendedores universitarios, así como a los grupos de investigación. Es necesario apoyar a los "intelectuales orgánicos" de las redes de Economía Social, expertos en el enlace y en la transferencia de conocimientos con las universidades. Por tanto, resulta imprescindible conectar mecanismos, herramientas, agentes y políticas e integración en experiencias piloto en mercados emergentes. Al menos, las oportunidades de conexión se establecen entre: • las empresas entre sí; • las empresas y las universidades; • las empresas y los grupos de investigación; • las pequeñas empresas de Economía Social y grandes empresas de Economía Social (efecto tractor y gacela); • las empresas, consumidores y necesidades sociales; • las empresas y los eventuales mercados de ideas, • las empresas de Economía Social, la ciudadanía y los agentes de desarrollo rural y local, fomentando sistemas mixtos público-privados. Despliegue de la estrategia. 7 ejes de desarrollo Pero, por el momento, el Sistema Andaluz de Conocimiento es una red bidimensional y se debe generar una malla de redes y encontrar el hueco de la Economía Social. El SAC aprovecha el conocimiento formal pero no el informal. No tiene dispositivos para captar los conocimientos no reglados para generar innovación. No se sabe trabajar con la innovación no tecnológica, y en este ámbito, la Economía Social puede tener también su oportunidad. Eje 2. Promoción de la cultura innovadora en la Economía Social. Aunque las estadísticas frecuentemente utilizadas hacen referencia exclusiva a la innovación de producto y proceso, cabe destacar que ésta es muy superior a otro tipo de innovaciones, como las innovaciones en el ámbito del marketing, la comercialización, las innovaciones organizativas, etc., debido a factores de tipo cultural, lo cual debe ser tenido en cuenta especialmente por la importancia que adquieren este otro tipo de innovaciones en esta segunda gran transformación económica. La innovación es mucho más que la aplicación exitosa de los resultados de la investigación. La innovación consiste en producir, asimilar y explotar con éxito la novedad en los ámbitos económico y social. Esta estrategia debería acentuar la idea en la que la innovación nace de interacciones entre los individuos, las organizaciones y sus respectivos entornos operativos. Las políticas de la innovación están basadas no sólo en la investigación y en el uso tecnológico, sino también en la interpretación de las nuevas necesidades sociales y en la creación de valor en un modelo de economía sostenible. Las empresas de Economía Social deben consolidar su adaptación al cambio y, en su esfuerzo de dinamización, deben ir renovando y reenfocando regularmente sus actividades, demostrando una orientación empresarial más fuerte. Parte de la estrategia debe dedicarse a la popularización (sin vulgarización) de la innovación y su importancia. Para ello es útil preguntarse: ¿De qué espacio de necesidades humanas nos estamos ocupando? ¿Qué cambios sustantivos en la vida de las personas esperamos crear con nuestro trabajo? ¿Quiénes en nuestro entorno pueden colaborar en estos propósitos? 75 76 Despliegue de la estrategia. 7 ejes de desarrollo Se hace imprescindible generar dinámicas y espacios que permitan no solo apropiarse de la innovación como necesidad desde la racionalización. Es necesario emocionar a la Economía Social con la innovación, encontrar un sentido profundo y entendible para los actores del sistema. Eje 3. Atraer el talento y propiciar espacios para el despegue de las personas en clave innovadora Son las personas las que innovan y por tanto constituyen la clave del Sistema de Innovación en la Economía Social. La innovación no es una actividad individual, no es asunto de genios. La invención puede ser individual pero la innovación (o sea, su puesta en valor en el mercado) es un proceso social. Su protagonismo debe entenderse desde una doble perspectiva. Por una parte, desde el ámbito de las actitudes, donde los valores y la cultura de innovación son decisivos. Por otra parte, desde las aptitudes, para lo cual la formación y la capacitación resultan clave. Cuando se habla de innovación y de las políticas necesarias para su fomento y desarrollo se tiene en mente, como destinatarios, determinados agentes tradicionalmente cercanos a la innovación. Sin embargo, se ha demostrado que la concepción del colectivo beneficiario, desde una perspectiva más amplia que incluya a la sociedad, a las pequeñas empresas y a las más tradicionales, permite obtener mejores resultados. Es preciso incrementar y crear más empresas de Economía Social con una fuerte orientación innovadora en sus distintas manifestaciones culturales, sociales y económicas. Eje 4. Una apuesta por territorios socialmente responsables En el modelo económico “Andalucía Sostenible”, el espacio de la Economía Social en el mismo debe ser notorio, dada la dimensión social de este ámbito de la economía y su impacto en la relocalización de la economía andaluza y en el empleo de nuestra comunidad. Es conveniente preparar una propuesta concreta del papel de la Economía Social en este modelo. Las iniciativas de innovación de las entidades de Economía Social deberían articularse desde esta perspectiva y apostar por avanzar en el modelo de responsabilidad social territorial. Despliegue de la estrategia. 7 ejes de desarrollo Eje 5. Desarrollo de políticas y prácticas públicas innovadoras coparticipadas con la economía social En un enfoque de red es fundamental que el concepto de innovación no sea sólo el objeto de la red sino también el discurso de la misma. Es decir, en un modelo en el que la acción política no es una acción vertical sino horizontal es muy importante que la labor central de los actores públicos se refuerce no sólo a través de un discurso legitimador sino a través de un reforzamiento de sus capitales intangibles o poder blando. Igualmente, la necesidad de acompañar la evolución de la red de actores, avanzar con los retos que ésta plantee y además poder hablar un lenguaje cohesionador, requiere que las políticas aborden simultáneamente un proceso de reforzamiento de su capacidad innovadora. Sin grandes reformas, sin alardes, simplemente reforzando aquellas capacidades que inciden en los puntos mencionados. Del nuevo marco legal surgido de la Directiva 2004/18/EC se derivan nuevas oportunidades y nuevas amenazas. Este marco, y la creciente homogeneización de los modos de relaciones que dicho marco sanciona e indica, hace muy necesario el desarrollo de un análisis anticipado con los actores clave (Empresas de Economía Social, Administración Pública Local y Regional) que permita aprovechar dichas oportunidades y evitar las amenazas. Eje 6. Fortalecimiento de la posición tecnológica Las empresas de Economía Social deben aprender a innovar, paso a paso, y con apoyo del sistema andaluz de innovación. Las empresas de Economía Social han realizado esfuerzos importantes para transformar sus modelos de gestión y adaptarse a las necesidades cambiantes del entorno, existiendo empresas excelentes que utilizan sistemas de gestión avanzados y han realizado cambios sustanciales en los ámbitos de la tecnología y la calidad, así como, en sus modelos de organización interna. Aún así, se precisa una mayor apuesta para incrementar las capacidades proactivas para la innovación de las empresas y disminuir las actitudes reactivas y los frenos al desarrollo de prácticas innovadoras. No obstante, sorprende como las empresas de Economía Social andaluzas, pese a que han realizado un esfuerzo importante en la incorporación de las TICS a su ges- 77 78 Despliegue de la estrategia. 7 ejes de desarrollo tión diaria, aún así, manifiestan encontrarse en una débil posición tecnológica que lleva a pensar que no han producido cambios sustanciales en su negocio. Eje 7. Refuerzo, concentración y enfoque de los sistemas comerciales y generación de nuevos ámbitos La demanda, las condiciones del mercado y las actitudes de los clientes ejercen una gran influencia sobre el comportamiento de las empresas en lo referente a su posicionamiento sobre la innovación. El impacto del mercado en la innovación aumentará en el futuro y la mayoría de las empresas esperan que los mercados se vuelvan más receptivos a la introducción de nuevos productos, ideas y soluciones. Sin duda alguna, la Economía Social tiene a priori un potencial, aún no desarrollado completamente, para poder convertirse en un proveedor cualificado e innovador en mercados emergentes como pueden ser los de las nuevas necesidades sociales, culturales y medioambientales, entre otros. El contexto actual de nuevas necesidades, demandas y exigencias en materia de calidad de vida, bienestar y universalización de derechos sociales que se produce en nuestro entorno europeo, posibilita que la innovación social esté llamada a jugar un papel vital en el desarrollo de nuevos mercados a través de los servicios y productos sociales. La Economía Social debería centrase en asegurarse un papel motor en este ámbito de la innovación. Fichas de desarrollo de las iniciativas eje tipo denominación de la iniciativa AD 1. Divulgación de estructura y actividades del SAC RC 2. Promoción de empresas de Economía Social como agentes del conocimiento eje 1 RC 3. Creación del Centro de Investigación de la Economía Social AD 4. Somos Economía Social AD 5. Incentivos para el desarrollo de ideas innovadoras en el ámbito universitario TC 1. Observatorio permanente de innovación de la Economía Social AD 2. Campaña de comunicación y sensibilización interna y externa eje 2 eje 3 TC 3. Programa asistencia experta para la innovación de las empresas de Economía Social andaluza AD 4. Update experto. Encuentros colaborativos para el fomento de la innovación en la Economía Social TC 1. Programa de aprendizaje: capacidades y recursos para innovar TC 2. Escuela de innovación RC 3. Pasantías y becas de innovación RC 4. Gestores de innovación en el ámbito de la Economía Social RC 5. Incremento del alcance de la política pública en materia de emprendimiento colectivo eje 4 eje 5 eje 6 TC 1. Programa E-conomía Social TC 2. Programa I + I (innovación e igualdad) RC 3. Progr. Red de Economía Social de Territorios Socialmente Responsables (TSR) OP 4. Empresas de Economía Social sostenibles AD 5. Programa de sensibilización de la Economía Social como instrumento en los territorios OP 1. Programa de buenas prácticas en la contratación pública RC 2. Programa relacional de comunicación entre las empresas de Economía Social y la Administración pública andaluza basado en las nuevas tecnologías RC 1. Programa alianza colaborativa con Centros Tecnológicos de referencia RC 2. Fomento de Empresas Estratégicas de Economía Social TC 3. Desarrollo de herramientas tecnológicas de la innovación RC 4. Becas de especialización en empresas de referencia AD 5. Programa EBT Social TC 1. Implantación de un modelo de gestión de la innovación adaptado en las empresas de Economía Social andaluzas TC 2. Programa de internacionalización de las empresas de Economía Social eje 7 OP 3.Programa empresas de Economía Social 3.0 TC 4. Diseño e implantación de modelos de innovación comercial OP 5. Creación de modelos de fomento de Mercados Directos TC 6. Fomento de plataformas de comercialización electrónica AD 7. Creación de un fondo de inversión socialmente responsable AD: Acciones de Animación y Difusión, RC: Relaciones y Cooperación, TC: Técnicas y Desarrollo de Capacidades, OP: Organizativas y de Procedimiento 81 82 Fichas de desarrollo de las iniciativas Las 33 iniciativas que aquí se proponen han sido distribuidas según los objetivos que persiguen en cuatro tipologías diferentes que se detallan a continuación: Tipología [AD]. DE ANIMACIÓN Y DIFUSIÓN: destinadas a comunicar, estimular, reconocer y sensibilizar sobre el valor de la innovación y la práctica de la misma. [RC]. DE RELACIONES Y COLABORATIVAS: destinadas a fortalecer la capacidad innovadora colectiva de agentes públicos y privados y entidades de distinta índole. [TC]. TÉCNICAS Y DE DESARROLLO DE CAPACIDADES: destinadas al estudio, evaluación y prácticas de intervención para incrementar el conocimiento y las competencias. [OP] ORGANIZATIVAS Y DE PROCEDIMIENTOS: destinadas a la mejora e innovación de procesos, métodos, estructuras y prácticas de intervención en los distintos ámbitos. eje 1 Favorecer la Conexión, Integración y Cooperación entre la Economía Social y el Sistema Andaluz de Conocimiento Fichas de desarrollo de las iniciativas Título de la iniciativa: 1.1 Divulgación de estructura y actividades del SAC FASE: PREVIA Y DE IMPULSO TIPO: ACCIÓN DE ANIMACIÓN Y DIFUSIÓN Descripción de la iniciativa: Creación de una herramienta que aglutine la información necesaria para la promoción y la difusión del Sistema Andaluz de Conocimiento en el ámbito de la Economía Social, sus agentes, empresas, organizaciones, etc. Además, se prevé la creación de una red de investigación entre todos los grupos PAI de las Universidades Andaluzas con objeto de generar y compartir conocimiento que produzca avance e innovación en el conjunto de empresas de la Economía Social y por tanto en el conjunto del territorio andaluz. Objetivos de la iniciativa: · Proporcionar a las empresas de Economía Social una mayor información y por tanto conocimiento acerca de la estructura, los objetivos y las actividades del Sistema Andaluz de Conocimiento. · Incrementar la participación y la colaboración de las empresas de Economía Social con las iniciativas y actividades promovidas por el conjunto del Sistema Andaluz de Conocimiento. · Aumentar la capacidad de investigación colaborativa entre el SAC y las entidades de Economía Social. · Coordinar e identificar todos los grupos de investigación y/o líneas de trabajo en el ámbito de la Economía Social. · Generar mayor conocimiento para las empresas de Economía Social, que favorezca su desarrollo y mayor escala en la producción de nuevo conocimiento con una clara aplicación en procesos de innovación de la Economía Social y en la sostenibilidad del modelo productivo. 85 86 Fichas de desarrollo de las iniciativas Pasos / actuaciones o requisitos que habría que acometer para desarrollar esta iniciativa en su caso · Recopilación de decretos, agentes, estructura e iniciativas del SAC. · Desarrollo del Sistema Tecnológico para el soporte de la Herramienta. · Diseño de la Red del SCA y la Economía Social. · Realizar un listado de los grupos de investigación y realizar una convocatoria con sus responsables para configurar el proceso de creación de la red. Barreras al desarrollo de la iniciativa ¿Qué inconvenientes, dificultades, limitaciones u obstáculos podrían existir para llevar a cabo esta iniciativa? · Sólo se observa la necesidad de actualización y mantenimiento activo de la herramienta. · Se requiere consensuar objetivos comunes y financiación específica para el desarrollo de la Red y sus líneas de investigación. Resultados, impactos esperados y observaciones sobre la iniciativa · Se espera una mayor participación de empresas de Economía Social en actividades colaborativas con el SAC. · Se generarán nuevas líneas de investigación aplicadas a la creación de conocimiento innovador para las Empresas de Economía Social y para el desarrollo creciente de este ámbito en el territorio andaluz. Fichas de desarrollo de las iniciativas Título de la iniciativa: 1.2 Promoción de empresas de Economía Social como Agentes de Conocimiento FASE: PREVIA Y DE IMPULSO TIPO: ACCIÓN DE RELACIÓN Y COLABORATIVA Descripción de la iniciativa: Identificación y acompañamiento experto a empresas de Economía Social con competencias y capacidades para ser calificadas como Agentes de Conocimiento en el Sistema Andaluz. Para ello se debe aprovechar la experiencia de las entidades representativas de Economía Social y sus instrumentos de gestión, ya incluidas en el Sistema Andaluz del Conocimiento, para el acompañamiento de las empresas interesadas. Objetivos de la iniciativa: · nsertar a las empresas de Economía Social con capacidad de generar y transferir conocimiento en la red del Sistema Andaluz de Conocimiento. · Incrementar la participación y la colaboración de las empresas de Economía Social con las iniciativas y actividades promovidas por el conjunto del Sistema Andaluz de Conocimiento. · Aportar y transferir conocimiento y saber hacer implícito y social, no reglado ni tecnológico al SAC. Pasos / actuaciones o requisitos que habría que acometer para desarrollar esta iniciativa en su caso · Recopilación de decretos, agentes, estructura e iniciativas del SAC, haciendo énfasis en las entidades de Economía Social que estén dentro del SAC. · Identificar el rol y lugar de las empresas de Economía Social en la red del SAC. · Identificación de criterios para reconocer la capacidad y competencias necesarias para insertarse en el SAC como agente. 87 88 Fichas de desarrollo de las iniciativas · Identificación de conocimiento tácito que posee las empresas de Economía Social de valor para el SAC. · Acompañamiento a las empresas de Economía Social por las entidades ya calificadas con agentes del conocimiento para su entrada en la red del SAC. Barreras al desarrollo de la iniciativa ¿Qué inconvenientes, dificultades, limitaciones u obstáculos podrían existir para llevar a cabo esta iniciativa? · Falta de masa crítica por parte de las empresas. · Falta de información para tomar decisiones. · Falta de apoyo experto y especializado en la Red del SAC. Resultados, impactos esperados y observaciones sobre la iniciativa · Se espera una mayor participación de empresas de Economía Social en actividades colaborativas con el SAC. · Se espera la incorporación de más empresas de Economía Social como agentes incluidos en el Sistema Andaluz de Conocimiento. · Se espera aportar dispositivos para captar los conocimientos no reglados para generar innovación. · Se espera una mayor colaboración por parte de las empresas / entidades de Economía Social para la difusión y apoyo de la red del SAC. Fichas de desarrollo de las iniciativas Título de la iniciativa: 1.3 Creación del Centro de Investigación de la Economía Social. FASE: PREVIA Y DE IMPULSO TIPO: ACCIÓN DE RELACIÓN Y COLABORATIVA Descripción de la iniciativa: Desde un punto de vista objetivo, se considera muy adecuado propiciar el encuentro entre grupos de investigación dedicados a la Economía Social, los agentes representativos, las empresas de Economía Social y los cuerpos técnicos de la administración pública responsables de las políticas de promoción y fomento. Para esta medida de relación se debe orientar y crear el Centro de Investigación de la Economía Social en el entorno de la Escuela Andaluza de Economía Social (EAES). Objetivos de la iniciativa: · Crear un Centro de referencia de la Investigación en la Economía Social. · Incrementar la participación y la colaboración de las empresas de Economía Social en la investigación y la innovación a través de un centro de referencia. · Consolidar el centro de investigación como el referente de la Transferencia de Conocimiento de Economía Social. Pasos / actuaciones o requisitos que habría que acometer para desarrollar esta iniciativa en su caso · Recopilación de decretos, agentes, estructura e iniciativas del Centro de Investigación. · Identificar el rol y lugar de las empresas de economía social en el Centro de Investigación. · Introducción de pleno derecho en el SAC como Centro Tecnológico. 89 90 Fichas de desarrollo de las iniciativas Barreras al desarrollo de la iniciativa ¿Qué inconvenientes, dificultades, limitaciones u obstáculos podrían existir para llevar a cabo esta iniciativa? · Dificultad en el consenso sobre las materias a investigar. · Dificultad del SAC en integrar un Centro de investigación sobre esta materia. · Falta de apoyo experto y especializado en el Centro del SAC. Resultados, impactos esperados y observaciones sobre la iniciativa · Se espera una estructura más especializada y profesional sobre la investigación en la Economía Social de Andalucía. · Crear un centro de Referencia, pionero en España y la U.E., en la que las Empresas, las Universidades y demás organismos puedan acudir cuando se requiera investigación sobre Economía Social. · Se espera crear un centro de consulta para los Emprendedores, que decidan crear una Empresa bajo fórmula de Economía Social. Título de la iniciativa: 1.4 Programa Somos Economía Social FASE: PREVIA Y DE IMPULSO TIPO: ACCIÓN DE ANIMACIÓN Y DIFUSIÓN Descripción de la iniciativa: Programa de Difusión de la Economía Social como opción de emprendimiento colectivo en la Comunidad Universitaria. Las organizaciones representativas de la Economía Social y sus instrumentos de gestión deben continuar con la labor de difusión del modelo andaluz de emprendimiento colectivo de la Economía Social en la comunidad universitaria, puesto que supone una opción realista hacia los egresados de las Universidades andaluzas. Fichas de desarrollo de las iniciativas Objetivos de la iniciativa: · Aproximar y comunicar a la Comunidad Universitaria las características, ventajas e idoneidad de la Economía Social para generar empresas de valor añadido. · Crear empresas de Economía Social procedentes de dicho ámbito. · Identificar buenas prácticas de Economía Social surgidas del ámbito universitario. Pasos / actuaciones o requisitos que habría que acometer para desarrollar esta iniciativa en su caso · Renovación y actualización de los acuerdos marcos generales entre las Universidades y la Economía Social. Barreras al desarrollo de la iniciativa ¿Qué inconvenientes, dificultades, limitaciones u obstáculos podrían existir para llevar a cabo esta iniciativa?· Que no exista una estructura de creación de empresas en todas las Universidades. · Que la iniciativa no se sostenga en el tiempo y en el marco de un convenio integral y que se realice de manera aislada y puntual. · Que no se coordine con el conjunto de incentivos establecidos para la creación de empresas de base universitaria. Resultados, impactos esperados y observaciones sobre la iniciativa · Mayor conocimiento de fórmulas de emprendimiento bajo formatos de Economía Social y creación de empresas de base universitaria entre profesores y/o alumnos. · Se diseñarán indicadores referidos al número de empresas creadas, al número de actividades desarrolladas y participantes y al grado de conocimiento de la Economía Social en los campus universitarios. 91 92 Fichas de desarrollo de las iniciativas Título de la iniciativa: 1.5 Incentivos para el Desarrollo de Ideas Innovadoras en el Ámbito Universitario FASE: PREVIA Y DE IMPULSO TIPO: ACCIÓN DE ANIMACIÓN Y DIFUSIÓN Descripción de la iniciativa: Creación de un programa de incentivos que premien a las mejores ideas innovadoras de estudiantes universitarios de las Universidades de Andalucía a través de una dotación económica con la que poder ponerlas en práctica. Objetivos de la iniciativa: · Establecer un marco de colaboración entre las Universidades andaluzas y la Economía Social, en el ámbito de la innovación y bajo los acuerdos que vienen llevándose a cabo desde CEPES-A. · Acercamiento de los jóvenes talentos al mundo de la Economía Social. · Contribuir al desarrollo de ideas innovadoras aplicables al ámbito de la Economía Social. · Incentivar el autoempleo y la creación de nuevos puestos de trabajo. · Fomentar la creación de empresas de base tecnológica de Economía Social. Pasos / actuaciones o requisitos que habría que acometer para desarrollar esta iniciativa en su caso · Acuerdo marco general entre las Universidades y la Economía Social (Iniciativa 1.4) · Acuerdos específicos con las Universidades andaluzas para establecer las bases de colaboración y actuación del programa. · Creación de las bases del programa de incentivos y concurso de ideas y selección del jurado. Fichas de desarrollo de las iniciativas · Acciones de difusión por las distintas Universidades. · Recepción de ideas/solicitudes para optar a los incentivos. · Análisis y evaluación de las ideas/solicitudes recibidas. · Fallo sobre las ideas ganadoras más innovadoras y contacto con los estudiantes. · Acompañamiento y seguimiento a las ideas ganadoras para constitución en empresa de E.S. o aplicación a las mismas. Barreras al desarrollo de la iniciativa ¿Qué inconvenientes, dificultades, limitaciones u obstáculos podrían existir para llevar a cabo esta iniciativa?· · Que no exista una estructura de creación de empresas en todas las universidades. · Que la iniciativa no se sostenga en el tiempo y en el marco de un convenio integral y que se realice de manera aislada y puntual. · Que no se coordine con el conjunto de incentivos establecidos para la creación de empresas de base universitaria. Resultados, impactos esperados y observaciones sobre la iniciativa · Mayor conocimiento de fórmulas de emprendimiento bajo formatos de Economía Social y creación de empresas de base universitaria entre profesores y/o alumnos. · Se diseñarán indicadores referidos al número de empresas creadas, al número de actividades desarrolladas y participantes y al grado de conocimiento de la Economía Social en los campus universitarios. · Incremento de la notoriedad del sector de la Economía Social, consiguiendo que los universitarios apuesten por esta fórmula a la hora de crear su propio empleo, aportando ideas de un marcado carácter innovador. 93 eje 2 Promoción de la Cultura Innovadora en la Economía Social Fichas de desarrollo de las iniciativas Título de la iniciativa: 2.1 Observatorio Permanente de Innovación de la Economía Social FASE: PREVIA Y DE IMPULSO TIPO: TÉCNICA Y DE DESARROLLO DE CAPACIDADES Descripción de la iniciativa: El Observatorio permanente de Innovación de la Economía Social que en su fase inicial ha promovido la Fundación Innoves, debe ser la herramienta encargada de evaluar los resultados obtenidos en la puesta en marcha de la Estrategia de la Innovación de la Economía Social. Se trata de consolidar, por tanto, esta estructura de tal forma que sirva tanto a las empresas como al propio Sector de la Economía Social para conocer paso a paso cuál es la evolución de estas empresas y del grado de competitividad existente entre ellas. A través del Observatorio, las empresas de Economía Social podrán conocer de primera mano la situación de su sector, así como contactar con otras empresas similares con el fin de compartir experiencias y generar lazos de negocio comunes. De esta manera, se podrá analizar el desarrollo de las empresas de Economía Social, para así detectar necesidades y elaborar estrategias de mejora. Deberá servir para conseguir un seguimiento de los proyectos más innovadores y con mejores resultados, así como introducir información de interés para las empresas de Economía Social que afecte al estado y la evolución de sus proyectos y al ámbito de la innovación. Objetivos de la iniciativa: · A partir de la herramienta del Observatorio Permanente de la Innovación de la Economía Social, desarrollado por la Fundación Innoves, se pretende crear un sistema de información permanente que permita obtener un punto de partida con respecto a la situación de las empresas en materia de innovación, así como un seguimiento del avance y la posterior evaluación del impacto de las medidas aplicadas en el tiempo. 97 98 Fichas de desarrollo de las iniciativas · Obtener un sistema de seguimiento y evaluación, con información útil y suficiente, que permitan guiar tanto el desarrollo de las actuaciones como la toma de decisiones sobre la planificación anual. · Generar una base de datos en la que se agrupen las empresas de Economía Social de Andalucía que tengan el I+D y la intercooperación como pilares básicos en su funcionamiento. · Publicar una Guía de Buenas Prácticas de Intercooperación e Innovación Empresarial. · Tener en el futuro un conjunto de empresas a las que poder acudir con mayores garantías para trabajar en proyectos que impliquen la innovación y la intercooperación. Pasos / actuaciones o requisitos que habría que acometer para desarrollar esta iniciativa en su caso · Fase de divulgación entre las Empresas de Economía Social, los Grupos de Investigación de las Universidades y la Administración para que el Observatorio sea el referente en esta materia. · Fomento de los Proyectos que se creen y desarrollen en esta plataforma por parte de la administración. · Acuerdos con agentes públicos y/o privados que dispongan de observatorios para agilizar y optimizar la alimentación del sistema. Barreras al desarrollo de la iniciativa ¿Qué inconvenientes, dificultades, limitaciones u obstáculos podrían existir para llevar a cabo esta iniciativa?· · Que no se defina claramente, desde el inicio, qué se va a medir y para qué. · Que no se contemple su mantenimiento, alimentación y explotación posterior y, en periodos adecuados, para ayudar a la toma de decisiones de forma continuada. · Que no se alcancen compromisos sólidos con aquellas empresas y entidades que deberán alimentar el sistema periódicamente. Fichas de desarrollo de las iniciativas Resultados, impactos esperados y observaciones sobre la iniciativa · Se espera consolidar el portal que mida el grado de innovación que empleen las empresas por sectores. · Se espera que las empresas puedan encontrar partners en distintos ámbitos de innovación y se pueda complementar la actuación de cada una de ellas para participar en proyectos concretos. Título de la iniciativa: 2.2 Campaña de Comunicación y Sensibilización Interna y External FASE: PREVIA Y DE IMPULSO TIPO: DE ANIMACIÓN Y DIFUSIÓN Descripción de la iniciativa: Diseño y desarrollo de una campaña de comunicación social abierta, dirigida tanto hacia la sociedad en general como hacia el propio sector, acerca de la necesidad de innovar en las empresas de Economía Social. Esta campaña debe ser dinámica y evolutiva, centrar los mensajes y coordinarse con el conjunto de iniciativas del Plan. Asimismo, debe ser innovadora en su contenido, enfoque y medios, adaptada a cada sector. Se deberá contemplar la innovación con sentido amplio y social. Asimismo, dentro de los grupos de interés, se deberá desarrollar acciones de comunicación especialmente diseñadas para los grupos de las distintas administraciones públicas vinculadas con el desarrollo innovador de la Economía Social y las instituciones representativas de la misma (CEPES-A e instituciones representativas de la Innovación en la Economía Social). A esta comunicación dinámica le sumamos las herramientas de marketing de la "Wikipedia social" y las Redes sociales como medidas específicas actuales para la difusión de la innovación entre el sector y las empresas de Economía Social. Objetivos de la iniciativa: · Generar un estado de opinión y sensibilización entorno al papel de la innovación y la capacidad de innovar de las empresas. 99 100 Fichas de desarrollo de las iniciativas · Movilizar la motivación y el interés de los grupos de interés acerca de la Economía Social. · Promover las interacciones entre personas, organizaciones y sus entornos operativos, generando más y mejores relaciones de intercambio de conocimiento y proyectos que se adecuen a los nuevos retos. · Permitir una difusión global y en red de las ideas, propuestas y prácticas más innovadoras de la Economía Social. Pasos / actuaciones o requisitos que habría que acometer para desarrollar esta iniciativa en su caso · Fijar el contenido comunicacional del Plan. · Identificar públicos y estrategias diferenciadas. · Establecer criterios para graduar los mensajes · Coordinar con la estrategia general de comunicación de las entidades afectadas. · Elección propuesta de Redes Sociales y diseño del plan de comunicación en red Barreras al desarrollo de la iniciativa ¿Qué inconvenientes, dificultades, limitaciones u obstáculos podrían existir para llevar a cabo esta iniciativa?· · No acertar con el contenido y el formato adecuado en el tiempo. · No coordinar bien las estrategias de comunicación competitivas. · No motivar adecuadamente a las personas y empresas, en especial, aquellas que tienen interés, experiencia e ideas, principalmente si se encuentran dentro del ámbito de la Economía Social. · Que no se facilite la participación del colectivo diana y no se evalúe la medida para optimizar próximas ediciones. · No dinamizar adecuadamente la Red desde una concepción abierta y no centralizada para facilitar la participación y la generación de conocimiento compartido Resultados, impactos esperados y observaciones sobre la iniciativa · Generar un estado de opinión acerca de la necesidad de innovar en las empresas. · Centrar bien el concepto de la innovación y su utilidad real. · Generar capacidad en el uso de la tecnología social a personas de la Economía Social. Fichas de desarrollo de las iniciativas Título de la iniciativa: 2.3 Programa Asistencia Experta para la Innovación de las Empresas de Economía Social andaluzas FASE: DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN TIPO: TÉCNICA Y DE DESARROLLO DE CAPACIDADES Descripción de la iniciativa: Se trata de generar sistemas de autodiagnóstico y asistencia técnica especializada de intercooperación que permitan conocer y reconocer las posibles limitantes hacia el despliegue de la innovación y, que a su vez, permita seleccionar empresas que mediante una asistencia técnica especializada de acompañamiento puedan intercooperar y generar nuevas aptitudes y actitudes a través de la innovación. Para este programa se pueden aprovechar iniciativas ya existentes dentro de la Economía Social en las que se promulga la cooperación empresarial entre dos o más empresas de cara a la implantación de un producto o servicio innovador. Se pretende incidir aún más en los modelos de intercooperación empresarial, abiertos y en red, que permitan conseguir un determinado nivel de escala tanto económica como de alcance de los proyectos. Para el desarrollo de proyectos de intercooperación empresarial en los diferentes sectores estratégicos (especialmente los vinculados con la estrategia de economía sostenible de Andalucía), así como los de ámbito internacional se facilita un apoyo técnico experto a través de un equipo multidisciplinar y un proceso especializado que va desde el diagnóstico de la capacidad de intercooperación hasta llegar a la puesta en marcha y apoyo a la gestión de los aspectos estratégicos de la misma. Objetivos de la iniciativa: · Dar soporte técnico experto de acompañamiento y desarrollo de la innovación en las empresas de Economía Social en función a su nivel de desarrollo y sus necesidades concretas en los diferentes ámbitos de la innovación. · Dotar de herramientas que faciliten el autodiagnóstico, como paso previo, para conocer y reconocer los limitantes hacía la aplicación de modelos de gestión de la innovación. 101 102 Fichas de desarrollo de las iniciativas · Generar más y mejores procesos y proyectos de intercooperación empresarial. · Disminuir/Eliminar las barreras psicológicas, culturales, sociales, legales y económicas que impiden el desarrollo de los procesos de intercooperación. · Ampliar los ámbitos de intercooperación a experiencias internacionales. · Aprovechar las experiencias previas de CEPES Andalucía y Fundación INNOVES en la ejecución de proyectos de asistencia técnica a la intercooperación empresarial. Pasos / actuaciones o requisitos que habría que acometer para desarrollar esta iniciativa en su caso · Recopilación, identificación y análisis de fuentes secundarias sobre los modelos existentes. · Diseñar los aspectos a medir y los protocolos de diagnóstico y medición. · Diseñar los criterios de priorización de los proyectos piloto del proceso de asistencia técnica y acompañamiento para posicionarlas como tractoras en materia de innovación. · Realizar la asistencia técnica a los proyectos seleccionados. · Contar con los equipos de profesionales capaces de dinamizar y dar apoyo experto a los procesos de intercooperación, según las experiencias existentes en el ámbito de la Economía Social. Barreras al desarrollo de la iniciativa ¿Qué inconvenientes, dificultades, limitaciones u obstáculos podrían existir para llevar a cabo esta iniciativa?· · Que no se aprovechen las herramientas existentes, lo que encarecería la medida. · Que no se seleccionen adecuadamente las empresas que más tarde deberán servir de tractoras, tanto en sectores como en ámbitos de actividad. · Que el número de empresas no sea representativo para poder evaluar la viabilidad de un programa de asistencia técnica más generalizado. Fichas de desarrollo de las iniciativas · Que no promocione y dinamice adecuadamente los procesos de sensibilización y promoción de la intercooperación como valor estratégico de la innovación. · No superar las barreras planteadas para poder intercooperar. Resultados, impactos esperados y observaciones sobre la iniciativa · Permitirá obtener un modelo adaptable a los distintos perfiles de empresas y que permitirá incorporar nuevas empresas innovando, así como, identificar empresas tractoras, tanto en sectores como en ámbitos de actividad, que sirvan de referencia y arrastre hacía economías más sostenibles. · Servir de fuente de conocimiento para obtener posteriormente programas de asistencia técnica y/o capacitación más generales adaptados a las necesidades específicas de las Empresas de Economía Social. Título de la iniciativa: 2.4 Update Experto. Encuentros Colaborativos para el Fomento de la Innovación en la Economía Social FASE: DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN TIPO: DE ANIMACIÓN Y DIFUSIÓN Descripción de la iniciativa: Se trata de generar un espacio de gestión del conocimiento y actualización permanente, ubicado en Economía Social TV, donde en torno a una temática seleccionada se expondrán, de forma ordenada y fácil acceso, videos de ponencias expertas y entrevistas, así como recursos relacionados (artículos especializados, recursos didácticos, bibliografía, noticias, webgrafía y videografía, etc.), cuyo objetivo es "abrir una ventana" para todas las personas interesadas en dicha temática, sin necesidad de realizar desplazamientos ni ajustarse a horarios. 103 104 Fichas de desarrollo de las iniciativas En torno a los sectores y ámbitos de actividad emergentes, se podrán realizar foros expertos presenciales y no presenciales, donde en poco espacio de tiempo y utilizando los recursos mencionados, se ofrezca la participación de personas especializadas, exposiciones de buenas prácticas, artículos de interés, libros y casos de buenas prácticas, etc. Todo ello, dirigido a personas con funciones técnicas y/o directivas, a las que se aporta conocimiento experto necesario para una gestión óptima de dichos sectores o ámbitos de actividad. Objetivos de la iniciativa: · Generar dinámicas de reflexión participada para estimular la innovación, a través de universalizar el conocimiento estratégico experto a todo el colectivo diana, facilitando la generación de aptitudes y actitudes evolutivas o características adaptativas, hacía sectores o ámbitos de actividad emergentes de interés en el marco de una economía sostenible. · Popularizar, Universalizar y Democratizar el conocimiento experto generado, facilitando el acceso a un mayor número de personas. · Facilitar la apropiación de los conceptos tratados por parte de los colectivos seleccionados. · Promover las interacciones entre personas, organizaciones y sus entornos operativos, generando más y mejores relaciones de intercambio de conocimiento y proyectos que se adecuen a los nuevos retos. Pasos / actuaciones o requisitos que habría que acometer para desarrollar esta iniciativa en su caso · Recopilación, identificación y análisis de experiencias existentes. · Determinar ámbito temático del primer ciclo de foros. · Aprovisionamiento de contenidos (grabación de ponencias, entrevistas en profundidad, buenas prácticas y recursos relacionados). Presentación de síntesis de todos los recursos expuestos. · Dar a conocer los eventos, mediante campañas de marketing directo. · Dinamizar y facilitar el foro creado al efecto. Fichas de desarrollo de las iniciativas · Realizar seguimiento de participantes y evaluar todo el proceso para culminar con un informe de evaluación que permita optimizar el sistema. Barreras al desarrollo de la iniciativa ¿Qué inconvenientes, dificultades, limitaciones u obstáculos podrían existir para llevar a cabo esta iniciativa?· · Que no se facilite la participación del colectivo diana y no se evalúe la medida para optimizar próximas ediciones. · No seleccionar una temática que sea del suficiente interés para el colectivo diana, así como, contenidos y personas expertas con suficientes garantías para generar expectativas e interés. Resultados, impactos esperados y observaciones sobre la iniciativa · Sobre la base de la dinámica que sostiene la Estrategia de Desarrollo de la Innovación en la Economía Social basada en las siguientes 4 dimensiones clave (Creer - Conocer - Crear - Crecer), se hace indispensable la generación de conocimientos estratégicos expertos que sirvan de referencia para crear y crecer sobre bases más sostenibles. · La iniciativa democratiza el conocimiento a un mayor número de personas y mantiene vigente durante más tiempo los contenidos. · Facilitar la síntesis, así como, aportar recursos adicionales para quien desee profundizar en la temática. · Evita los costes de desplazamientos al colectivo diana y facilita su acceso en la franja horaria que mejor le convenga, lo que facilita el acceso y participación. · Reduce los costes de ejecución con respecto a otros eventos de carácter presencial. · Los contenidos se mantienen vigentes y disponibles más tiempo para mayor número de personas. · A través de la gestión y dinamización de los foros asociados al evento el colectivo diana genera y comparte conocimiento, mediante los efectos de red, facilitando la creación de comunidad y cluster de conocimiento. 105 eje 3 Atraer el Talento y propiciar Espacios para el despegue de las Personas en Clave Innovadora Fichas de desarrollo de las iniciativas Título de la iniciativa: 3.1 Programa de Aprendizaje de Gestión de la Innovación FASE: PREVIA Y DE IMPULSO TIPO: TÉCNICA Y DE DESARROLLO DE CAPACIDADES Descripción de la iniciativa: Programa de aprendizaje activo del personal de las empresas y entidades de la Economía Social acerca de la innovación en este ámbito y de su gestión. Esta formación debe ser gradual, contextualizada a cada ámbito y sector, escalable y con el uso de metodologías innovadoras factibles. En la medida de lo posible se debe huir de formatos clásicos que no estimulen y se alejen de la realidad cotidiana de las empresas. Este diseño debe contemplar los diferentes niveles de necesidad de innovación (baja-media-alta), el perfil técnico del personal y el sector donde se vaya a desarrollar. Asimismo, deberán aprovecharse los instrumentos de formación ya existentes, como la Escuela Andaluza de Economía Social y coordinarse con los diferentes instrumentos de desarrollo de la innovación que se contempla en la estrategia general y del modelo de innovación en las empresas de Economía Social. Se hará especial hincapié en los diferentes recursos para innovar, el papel de la intercooperación empresarial, prácticas exitosas en el contexto de las empresas de reducida y mediana dimensión y, especialmente, en la norma UNE 166000 que versa sobre la I+D+i. Objetivos de la iniciativa: · Capacitar a las personas trabajadoras de la Economía Social y entidades de apoyo en materia de innovación y su gestión. · Desarrollar y testear la eficacia de los diferentes instrumentos y herramientas puestas al servicio de la innovación en las empresas de Economía Social. · Contar con una masa crítica de gestores cualificados de la innovación social. Pasos / actuaciones o requisitos que habría que acometer para desarrollar esta iniciativa en su caso · Desarrollo de los contenidos y materiales necesarios. 109 110 Fichas de desarrollo de las iniciativas · Contar con los instrumentos y herramientas de desarrollo de la gestión de la innovación existentes en las organizaciones representativas de la Economía social y sus instrumentos de gestión. · Identificar casos exitosos y aplicables de innovación en el sector. Barreras al desarrollo de la iniciativa ¿Qué inconvenientes, dificultades, limitaciones u obstáculos podrían existir para llevar a cabo esta iniciativa?· · No adecuar la oferta a la demanda real · No apostar por metodologías innovadoras y aplicables en la realidad. · No dar prioridad a esta estrategia de capacitación. Resultados, impactos esperados y observaciones sobre la iniciativa · Contar con un grupo amplio y multidisciplinar de personas trabajadoras preparadas para gestionar la innovación en sus empresas. · Generación de un grupo de personas que estimulen la innovación en el sector. Título de la iniciativa: 3.2 Escuela de Innovación FASE: PREVIA Y DE IMPULSO TIPO: TÉCNICA Y DE DESARROLLO DE CAPACIDADES Descripción de la iniciativa: Generar un programa de aprendizaje - acción de liderazgo innovador en las entidades y empresas de Economía Social. Sobre la base de los programas de posgrado puestos en marcha "a la medida" del sector de la Economía Social de Andalucía por la Escuela Andaluza de Economía Social (EAES), se debe plantear una acción específica para la formación en la gestión de la Innovación. Fichas de desarrollo de las iniciativas Objetivos de la iniciativa: · Formar a un grupo de personas ligadas a la Economía Social como innovadores líderes de la Economía Social Andaluza, seleccionando expertos de organizaciones de CEPES Andalucía así como de empresas representativas de Economía Social. · Crear un discurso propio de la innovación y su impacto en el desarrollo social y económico. · Constituir un banco de conocimiento y de generación de ideas sobre la Economía Social y su impacto territorial. Pasos / actuaciones o requisitos que habría que acometer para desarrollar esta iniciativa en su caso · Identificar los contenidos del programa. Metodología y proceso. · Selección de candidatos considerando la opinión y experiencia de CEPES-A e INNOVES. · Diseño y puesta en marcha de las acciones formativas Barreras al desarrollo de la iniciativa ¿Qué inconvenientes, dificultades, limitaciones u obstáculos podrían existir para llevar a cabo esta iniciativa?· · No generar las expectativas esperadas con esta acción. · No encontrar suficientes candidatos para formar y que den contenido al banco de ideas y conocimiento sobre innovación. Resultados, impactos esperados y observaciones sobre la iniciativa · Generar conocimiento propio y "hacer escuela" sobre innovación y Economía Social. · Formar y visibilizar un número destacado de líderes del ámbito de la Economía Social con experiencias y conocimientos innovadores. · Crear un banco de datos sobre conocimiento innovador en relación con la Economía Social. · Realizar talleres / reuniones periódicas en la EAES. 111 112 Fichas de desarrollo de las iniciativas Título de la iniciativa: 3.3 Pasantías y Becas de Innovación FASE: DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN TIPO: DE RELACIONES Y COLABORATIVA Descripción de la iniciativa: Con este programa se pretende facilitar el acceso a programas de doctorado y maestrías en líneas vinculadas con el desarrollo de la innovación. Se trata de un programa de pasantías nacionales e internacionales con instituciones/empresas de prestigio en el ámbito de la innovación y dirigido a personas que trabajan en la Economía Social, en el ámbito de Universidades tanto públicas como privadas, nacionales e internacionales, aprovechando los convenios, relaciones y amplia experiencia de las organizaciones representativas de la Economía Social integradas en CEPES-A y sus instrumentos de gestión (EAES e INNOVES). Objetivos de la iniciativa: · Elevar el nivel de la capacidad innovadora de las personas y empresas de la Economía Social andaluza. · Identificar buenas prácticas nacionales e internacionales de cultura, procesos y herramientas innovadoras. · Contar con un catálogo de instituciones y empresas innovadoras partners, partiendo de las ya existentes e incluyendo otras nuevas que resulten de interés. · Generar lazos de conexión internacional con personas, centros y empresas innovadoras. · Elevar el número y la calidad de personas de la Economía Social con capacidad investigadora. · Dar a conocer la Economía Social andaluza en el ámbito europeo, especialmente, e internacional. Pasos / actuaciones o requisitos que habría que acometer para desarrollar esta iniciativa en su caso · Acuerdo marco general entre Universidades y CEPES-A (Iniciativa 1.4). Fichas de desarrollo de las iniciativas · Firma de acuerdos marcos con otras universidades. · Identificación y catálogo de instituciones/empresas europeas (ámbito geográfico mínimo) innovadoras e internacionales. · Acuerdo de colaboración con dichas instituciones. Barreras al desarrollo de la iniciativa ¿Qué inconvenientes, dificultades, limitaciones u obstáculos podrían existir para llevar a cabo esta iniciativa?· · Cerrar acuerdos con los partners nacionales e internacionales adecuados. · Contar con criterios sólidos de selección de las personas candidatas. · Dificultad de manejo de idiomas Resultados, impactos esperados y observaciones sobre la iniciativa · Desarrollo exitoso de un sistema de becas para personas con perfil adecuado. · Incrementar el número de doctores /as en las empresas de Economía Social. · Prácticas exitosas transferidas a las empresas de Economía Social. · Catálogo de instituciones y empresas innovadoras partners del Plan de Innovación. FASE: DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN Título de la iniciativa: 3.4 Gestores de Innovación en el Ámbito de la Economía Social TIPO: ACCIÓN DE RELACIÓN Y COLABORATIVA Descripción de la iniciativa: Programa de colaboración entre tecnólogos, investigadores y emprendedores de Economía Social para desarrollar innovaciones, producir nuevas actividades y servicios e incrementar la cultura de innovación colaborativa. 113 114 Fichas de desarrollo de las iniciativas Objetivos de la iniciativa: · Poner en relación diversos conocimientos y ámbitos para producir innovaciones en servicios, productos y procesos. · Incrementar la base de conocimiento de las empresas de Economía Social y ofrecer a los investigadores y tecnólogos campos de aplicación para sus investigaciones. · Generar un equipo de personas, en el entorno de CEPES Andalucía y de sus Fundaciones, expertas en ambos ámbitos (Economía Social - Tecnología) con perfil multidisciplinar y con el fin de servir de "conectores" del sistema. Pasos / actuaciones o requisitos que habría que acometer para desarrollar esta iniciativa en su caso · Constitución de un equipo mixto de trabajo con todos los implicados para la elaboración de las bases del programa. · Generar formación específica para este perfil profesional de Gestores de Innovación. · Favorecer la puesta a disposición de empresas y proyectos de los gestores de innovación. Barreras al desarrollo de la iniciativa ¿Qué inconvenientes, dificultades, limitaciones u obstáculos podrían existir para llevar a cabo esta iniciativa?· · Es preciso romper las barreras de colaboración entre los distintos ámbitos y la falta de cultura colaborativa entre ellos. · Es preciso sostener en el tiempo esta iniciativa para obtener resultados a medio y largo plazo. Resultados, impactos esperados y observaciones sobre la iniciativa · Se prevé incrementar la capacidad innovadora y tecnológica de las empresas de Economía Social. · Y se espera incrementar la aplicación de la actividad investigadora en el ámbito productivo. Fichas de desarrollo de las iniciativas · Se prevé aumentar la participación de las empresas en procesos de innovación y el desarrollo nuevos modelos de negocio. Pasos / actuaciones o requisitos que habría que acometer para desarrollar esta iniciativa en su caso · Constitución de un equipo mixto de trabajo con todos los implicados para la elaboración de las bases del programa. · Generar formación específica para este perfil profesional de Gestores de Innovación. · Favorecer la puesta a disposición de empresas y proyectos de los gestores de innovación. Barreras al desarrollo de la iniciativa ¿Qué inconvenientes, dificultades, limitaciones u obstáculos podrían existir para llevar a cabo esta iniciativa?· · Es preciso romper las barreras de colaboración entre los distintos ámbitos y la falta de cultura colaborativa entre ellos. · Es preciso sostener en el tiempo esta iniciativa para obtener resultados a medio y largo plazo. Resultados, impactos esperados y observaciones sobre la iniciativa · Se prevé incrementar la capacidad innovadora y tecnológica de las empresas de Economía Social. · Y se espera incrementar la aplicación de la actividad investigadora en el ámbito productivo. · Se prevé aumentar la participación de las empresas en procesos de innovación y el desarrollo nuevos modelos de negocio. 115 116 Fichas de desarrollo de las iniciativas Título de la iniciativa: 3.5 Incremento del Alcance de la Politica Pública en materia de Emprendimiento Colectivo FASE: PREVIA Y DE IMPULSO TIPO: ACCIÓN DE RELACIÓN Y COLABORATIVA Descripción de la iniciativa: Es necesario ampliar el alcance de las medidas de apoyo al emprendimiento colectivo en Economía Social en sectores y profesiones con más potencial innovador y que permita crear empresas líderes en productos/servicios con alto valor en el mercado innovador aprovechando el trabajo realizado por las instituciones representativas de la Economía Social en Andalucía. A este respecto, resulta especialmente interesante, dado su contrastado éxito en la promoción de iniciativas en el sector a lo largo del tiempo, la idoneidad de replicar e intensificar los esfuerzos en experiencias como la de la “Escuela Estrategias”. Objetivos de la iniciativa: · Incidir en que las Administraciones Públicas apuesten por impulsar el emprendimiento colectivo como fórmula idónea para la creación de empleo estable y de calidad. · Poner en valor las iniciativas de emprendimiento colectivo a la hora de definir la naturaleza jurídica de las empresas. Pasos / actuaciones o requisitos que habría que acometer para desarrollar esta iniciativa en su caso · Utilizar el Catálogo de Empresas y productos Innovadores desarrollado por CEPESA como referencia para las nuevas empresas que opten por el emprendimiento colectivo como manera de funcionar. · Sería de interés contemplar la opción de replicar el modelo de "Escuela Estrategias" como impulsor de este tipo de empresas y colectivos. · Generar formación específica para el perfil del Emprendedor en el ámbito de la Economía Social. Fichas de desarrollo de las iniciativas Barreras al desarrollo de la iniciativa ¿Qué inconvenientes, dificultades, limitaciones u obstáculos podrían existir para llevar a cabo esta iniciativa?· · Es preciso tomar una predisposición clara por el modelo de emprendimiento colectivo en lugar de otras iniciativas. · Es preciso sostener en el tiempo esta iniciativa para obtener resultados a medio y largo plazo. · Se precisa de la adaptación de los actores clave de la misma a las exigencias de nuevos modelos de gobernanza. Resultados, impactos esperados y observaciones sobre la iniciativa · Se prevé incrementar el número y la calidad de las empresas de Economía Social. · Se espera una apuesta política clara por las empresas de Economía Social. 117 eje 4 Una apuesta por Territorios Socialmente Responsablesa Fichas de desarrollo de las iniciativas Título de la iniciativa: 4.1 Programa de E-conomía Social FASE: DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN TIPO: TÉCNICA Y DE DESARROLLO DE CAPACIDADES Descripción de la iniciativa: El programa persigue la creación y fomento de empresas de Economía Social de base tecnológica. Para ello se plantea la realización de un modelo de análisis y observatorio permanente de las necesidades tecnológicas de las empresas de la Economía Social que permita construir un mapa de demandas potenciales a nivel local y comarcal en los territorios andaluces. Este programa de emprendimiento local mediante la valorización de las NN.TT. en el fomento del autoempleo colectivo deberá de estar conectado a paradigmas innovadores de emprendimiento social aplicados a planes de acción comarcal y local sostenible. En este sentido se sitúan en la vanguardia y adoptan una posición muy cercana a las necesidades y oportunidades reales del territorio diversas iniciativas Living Labs, que aplican metodologías participativas y de enfoque de abajo a arriba en el desarrollo de propuestas y soluciones específicas a necesidades concretas. Objetivos de la iniciativa: · Diseño de un programa de emprendimiento territorial de Economía Social mediante la difusión de las NN.TT. en los territorios andaluces. · Estudio e implantación de Territorios con características similares con el fin de buscar buenas prácticas y experiencias que extrapolar a otros lugares en materias TICs. Pasos / actuaciones o requisitos que habría que acometer para desarrollar esta iniciativa en su caso · Análisis del mapa de los territorios andaluces y evaluación de potenciales que ofrecen para el emprendimiento local de contenido digital. · Identificación de modelos de emprendimiento local de contenido digital en sectores emergentes de desarrollo socioeconómico territorial así como a serviciosproductos potenciales asociados. 121 122 Fichas de desarrollo de las iniciativas · Diseño y desarrollo de un programa de creación y fomento de la Economía Social de contenidos digitales utilizando redes TICs en los territorios andaluces. · Establecer convenios de colaboración con entidades públicas y/o privadas a través de CEPES Andalucía, implicadas en el emprendimiento local y, de manera preferente, en modelos de innovación social de emprendimiento colectivo (Living Labs). Barreras al desarrollo de la iniciativa ¿Qué inconvenientes, dificultades, limitaciones u obstáculos podrían existir para llevar a cabo esta iniciativa?· · Que no se identifiquen adecuadamente las redes TICs disponibles en Andalucía. · Que no se coordinen adecuadamente los agentes de emprendimiento local en los territorios seleccionados. · Que no se apliquen adecuadamente las Nuevas Tecnologías al fomento del emprendimiento de la Economía Social y a los nuevos paradigmas de la innovación social aplicada a los territorios socialmente responsables. · La necesidad de establecer compromisos mixtos de entidades públicas locales y privadas, junto con una tutorización especializada será prioritario para un adecuado desarrollo del programa. Resultados, impactos esperados y observaciones sobre la iniciativa · Esta nueva estrategia de consolidación de programas de emprendimiento local y emprendimiento social, bajo las Nuevas Tecnologías, podrá imbricarse en las tendencias de los nuevos modelos de desarrollo local humano sostenible que traerán consigo una economía sostenible. · Permitirá experimentar en territorio andaluz nuevas iniciativas del fomento y desarrollo de la Economía Social como modelo empresarial adecuado en la aplicación de las NN.TT. a la innovación tecnológica en el emprendimiento local. Fichas de desarrollo de las iniciativas Título de la iniciativa: 4.2 Programa I + I (Innovación e Igualdad) FASE: PREVIA Y DE IMPULSO TIPO: ACCIÓN TÉCNICA Y DE DESARROLLO DE CAPACIDADES Descripción de la iniciativa: Con esta iniciativa se pretende visualizar y poner en valor la conexión entre innovación e igualdad, parámetros de innovación social que requieren de líneas de investigación aplicada, diagnóstico relacional, diseño y acompañamiento experto, para configurar un programa sólido de desarrollo socioeconómico de los territorios. Los programas de igualdad que se vienen llevando a cabo en los territorios adolecen de una visión integrada desde modelos productivos de Economía Social y pautas de emprendimiento colectivo y de innovación social. Por tanto, el diseño y desarrollo de un programa integrado de innovación social en igualdad aportará nuevos instrumentos de crecimiento socioeconómico comarcal y local. El papel incentivador de las políticas de igualdad por las que se apuesta desde el sector de la Economía Social de Andalucía aportará una mirada creativa y experta en el desarrollo del Programa. Objetivos de la iniciativa: · Investigar de forma aplicada las temáticas de innovación social desde parámetros de igualdad y corresponsabilidad social en los territorios. · Desarrollar modelo equitativo de gestión empresarial en la Economía Social y de emprendimiento colectivo, utilizando como factor diferencial la igualdad de oportunidades en el territorio y Responsabilidad Social Empresarial. · Poner en valor la mirada femenina como clave de innovación social en los territorios andaluces. · Crear empresas innovadoras I+I de Economía Social. 123 124 Fichas de desarrollo de las iniciativas Pasos / actuaciones o requisitos que habría que acometer para desarrollar esta iniciativa en su caso . Análisis de referencias existentes en innovación social desde la igualdad en territorios andaluces. Identificación de casos y evaluación del impacto producido en los territorios de aplicación. · Caracterización de experiencias europeas de innovación en igualdad en el marco de planes de acción comarcales y/o locales. · Investigación aplicada para el desarrollo de programas integrados de innovación social, igualdad de oportunidades y corresponsabilidad social en el desarrollo territorial. · Diseño y desarrollo de acciones experimentales de emprendimiento colectivo femenino y de jóvenes asentados en un territorio desde la creatividad, la gestión del conocimiento local y el capital relacional aplicado. · Diseño y desarrollo de acciones de validación y áreas de mejora del programa integrado, incluyendo indicadores de seguimiento y evaluación e itinerarios experimentales de emprendimiento colectivo en Economía Social. · Colaboración con entidades públicas y/o privadas locales implicadas en el desarrollo de nuevos modelos de gestión empresarial, desde la responsabilidad social de los territorios. · Itinerarios de intercambio de experiencias locales que fomenten la capacitación y el capital relacional comarcal en clave de igualdad de personas y territorios. Barreras al desarrollo de la iniciativa ¿Qué inconvenientes, dificultades, limitaciones u obstáculos podrían existir para llevar a cabo esta iniciativa?· · Que no se promocionen y dinamicen adecuadamente las acciones de sensibilización y difusión del emprendimiento colectivo en igualdad entre mujeres y jóvenes asentados en el territorio. · Que no se diseñen y desarrollen adecuadamente las acciones del programa de innovación social desde la igualdad en el desarrollo territorial socialmente responsable. Fichas de desarrollo de las iniciativas · Que no se seleccionen las experiencias de referencia más exitosas para acciones de intercambio de experiencias locales, comarcales y/o internacionales. Resultados, impactos esperados y observaciones sobre la iniciativa · Esta nueva estrategia programática de innovación social desde la igualdad de oportunidades y la corresponsabilidad social y coparticipada por la investigación aplicada y la experimentación de modelos empresariales con mirada femenina es una herramienta de transformación social para el desarrollo territorial humano y podrá ser transferido a las políticas públicas de bienestar social y economía sostenible. Título de la iniciativa: 4.3 Programa Red de Economía Social de Territorios Socialmente Responsables (TSR) FASE: DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN TIPO: ACCIÓN DE RELACIONES Y COLABORATIVA Descripción de la iniciativa: Se trata de implantar la metodología TSR (Territorio Socialmente Responsable), adaptada al modelo de la ES, mediante el análisis y transferencia a través del desarrollo de proyectos pilotos en comarcas y/o mancomunidades. Las fases experimentales que traerán consigo estos proyectos piloto tendrán como siguiente objetivo el diseño y creación de una Red Andaluza de TSR, como territorio experimental a nivel regional interconectada a modelos empresariales de Economía Social. Esta iniciativa partirá de la selección de territorios susceptibles de nuevos modelos de desarrollo local humano sostenible, pudiéndose constituir dicha iniciativa un motor de transformación de los modelos de desarrollo local tradicionales hacia nuevos modelos de economía sostenible territorial. Esta iniciativa se conecta de forma directa con la Estrategia Andaluza de Economía Sostenible. Objetivos de la iniciativa: · Desarrollar proyectos piloto para la implantación de la metodología TSR, junto con un sistema de medición y validación de los criterios de selección de los territorios experimentales, junto con los criterios de la metodología TSR. 125 126 Fichas de desarrollo de las iniciativas · Modelizar los sucesivos proyectos de transferencia de la metodología experimentada y poder diseñar adecuadamente su conexión en red tanto de manera espacial como temporal. · Promover y desarrollar la Innovación social en los territorios mediante modelos empresariales de Economía Social. Pasos / actuaciones o requisitos que habría que acometer para desarrollar esta iniciativa en su caso · Análisis de las fuentes existentes en territorios socialmente responsables. Identificación de casuísticas y Agentes de desarrollo a nivel nacional e internacional de la mano de las entidades propulsoras de la Innovación en la Economía Social. · Identificación metodología TSR y vías de implementación (Agentes y entidades de referencia). · Diagnóstico de territorios susceptibles de proyectos piloto para la implantación de la metodología TSR en Andalucía. · Acuerdos con agentes públicos y/o privados que transfieran la metodología TSR así como casuísticas análogas a nivel internacional. Barreras al desarrollo de la iniciativa ¿Qué inconvenientes, dificultades, limitaciones u obstáculos podrían existir para llevar a cabo esta iniciativa?· · Que no se identifiquen adecuadamente los territorios potenciales de aplicación de proyectos piloto con metodología TSR. · Que no se prevea la transferencia de la metodología TSR con los Agentes de desarrollo adecuados. · Que no se evalúen adecuadamente, desde consultoría especializada, el impacto producido y las áreas de mejora para las siguientes transferencias de los proyectos piloto experimentados. · Que no se alcancen compromisos adecuados para el diseño y mantenimiento de una red de territorios socialmente responsables en Andalucía, desde modelos mixtos de desarrollo y mantenimiento. Fichas de desarrollo de las iniciativas Resultados, impactos esperados y observaciones sobre la iniciativa · Esta nueva estrategia de planificación territorial permitirá afianzar las bases de modelos de desarrollo local humano sostenible, acordes con nuevos paradigmas de Innovación Social y de Economía Social y Sostenible en Andalucía. · Permitirá obtener información adecuada a nivel de parámetros globales y de índole nacional desde la región andaluza, orientados a estrategias mundiales de empleo y mercado sostenible. Título de la iniciativa: 4.4 Empresas de Economía Social Sostenibles FASE: DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN TIPO: ACCIÓN ORGANIZATIVA Y DE PROCEDIMIENTO Descripción de la iniciativa: El Proyecto de Ley de Economía Sostenible forma parte de una estrategia que tiene por objetivo sentar las bases para un modelo de desarrollo y crecimiento más sostenible de la economía. La Ley fomenta la competitividad, fortalece la supervisión financiera, establece medidas contra la morosidad, aporta transparencia en las remuneraciones de las sociedades cotizadas y facilita la contratación público-privada. A la vez, promueve la innovación, la reforma de la Formación Profesional e introduce criterios de ahorro y eficiencia energética y de movilidad sostenible. Las empresas de Economía Social de Andalucía, deben jugar un papel central en la apuesta estratégica por la puesta en marcha del nuevo modelo económico social y sostenible, con una incidencia especial en energías limpias y la sostenibilidad del territorio en un sentido amplio del término (medioambiental, económico-social, cultural). Objetivos de la iniciativa: · Crear condiciones que estimulen una actividad económica más dinámica y productiva en Andalucía, siendo CEPES Andalucía el propulsor ante la administración de éstas. 127 128 Fichas de desarrollo de las iniciativas · Crear actuaciones que harán ganar competitividad a las empresas de economía social, mejorando la gestión de la burocracia y cargas administrativas. · Medidas para que el crecimiento de la economía sea sostenible desde el punto de vista medioambiental. En este sentido, existe una marcada trayectoria a partir del trabajo desarrollado con la puesta en marcha de los acuerdos alcanzados por el sector a través de sus organizaciones representativas. Pasos / actuaciones o requisitos que habría que acometer para desarrollar esta iniciativa en su caso · Análisis de las necesidades según la Ley de Economía Sostenible · Identificación de las Empresas del sector de la Economía Social de Andalucía que puedan tener mayor potencialidad de aplicación a la Ley de Economía Sostenible. · Diseño de actuaciones concretas dependiendo de la identificación de Empresas de la anterior actuación. Barreras al desarrollo de la iniciativa ¿Qué inconvenientes, dificultades, limitaciones u obstáculos podrían existir para llevar a cabo esta iniciativa?· · Que no haya el suficiente número de empresas de sectores emergentes. · Que la competitividad de las empresas de los sectores sobre los que trata la Ley de Sostenibilidad no sea la adecuada. · Que el ámbito de aplicación de las empresas donde se ejecuten los proyectos exceda de los de las Empresas de Economía Social. Resultados, impactos esperados y observaciones sobre la iniciativa · Las empresas de Economía Social en Andalucía sean referentes en los ámbitos emergentes que proclaman la Ley de Economía Sostenible. · Se puedan crear grupos de empresas sobre proyectos concretos, desarrollando con mayores garantías la consecución de estos y fomentando la intercooperación Fichas de desarrollo de las iniciativas Título de la iniciativa: 4.5 Programa de Sensibilización de la Economía Social como Instrumento en los Territorios FASE: PREVIA Y DE IMPULSO. TIPO: ANIMACIÓN Y DIFUSIÓN. Descripción de la iniciativa: Creación de acciones de sensibilización en los distintos municipios andaluces (urbanos y rurales) para transmitir la importancia de la creación de empresas de Economía Social como fórmula para la consolidación del tejido productivo de los mismos. Para ello, debe contemplarse, también, el aprovechamiento de la red de agentes que las organizaciones representativas de la Economía Social de Andalucía y la propia Administración tienen desplegados por el territorio andaluz. Objetivos de la iniciativa: · Difundir entre las personas de todas las edades la importancia que siempre han tenido y tienen las empresas de Economía Social en el tejido empresarial de los diversos municipios andaluces. · Incrementar y mantener el número de empresas de Economía Social que tradicionalmente han ido prestando servicio en los diferentes municipios andaluces. · Fomentar el emprendimiento colectivo en las zonas urbanas y rurales de Andalucía. Pasos / actuaciones o requisitos que habría que acometer para desarrollar esta iniciativa en su caso · Difusión y explicación de los principales modelos de empresas de Economía Social que han existido históricamente, así como la defensa del importante papel desempeñado por éstas en la vertebración territorial, como son las cooperativas de vivienda, consumo, agroganaderas, crédito, dependencia, mutuas, etc. · Facilitar la creación de este tipo de empresas de Economía Social en los municipios andaluces. 129 130 Fichas de desarrollo de las iniciativas Barreras al desarrollo de la iniciativa ¿Qué inconvenientes, dificultades, limitaciones u obstáculos podrían existir para llevar a cabo esta iniciativa?· · La multitud de municipios existentes en el territorio andaluz. · Las migraciones rurales y la consecuente pérdida de espíritu emprendedor. Resultados, impactos esperados y observaciones sobre la iniciativa · Esta nueva estrategia de consolidación de estructuras de cooperación empresarial territorial bajo fórmulas de Economía Social y mediante los nuevos paradigmas de innovación social aplicados a los territorios con responsabilidad social podrán convertirse en un relevante referente andaluz para la llamada "nueva ruralidad" de la Andalucía sostenible. · Permitirá experimentar en territorio andaluz buenas prácticas exitosas en innovación social y en nuevos modelos de emprendimiento colectivo sostenible en el territorio. eje 5 Desarrollo de Políticas y Prácticas Públicas Innovadoras Coparticipadas con La Economía Social Fichas de desarrollo de las iniciativas Título de la iniciativa: 5.1 Programa Buenas Prácticas en la Contratación Pública. FASE: PREVIA Y DE IMPULSO TIPO: ACCIÓN ORGANIZATIVA Y DE PROCEDIMIENTO Descripción de la iniciativa: Con esta iniciativa se deben abordar las relaciones entre las Administraciones Públicas y las empresas de Economía Social en tanto que clientes de las mismas al objeto de buscar nuevas fórmulas que favorezcan actitudes más innovadoras en estas últimas. El nuevo marco legal, surgido de la Directiva 2004/18/EC, deriva en nuevas oportunidades y nuevas amenazas. Este marco y la creciente homogeneización de los modos de relaciones que dicho marco sanciona e indica, hace muy necesario el desarrollo de un análisis participado con los actores clave (Empresas de Economía Social, Administración Pública Local y Regional) que permita aprovechar dichas oportunidades y evitar las amenazas. Deben abordarse en este Programa, los márgenes disponibles para que se favorezcan dinámicas de innovación social, los actores organizacionales (empresas, organizaciones intermedias, actores públicos, intervención, etc.), y todos los elementos de la Contratación Pública que puedan favorecer la innovación en las empresas de Economía Social: redacción de los pliegos, modelos de garantías, pagos, difusión, barreras de acceso uso de instrumentos innovadores tales como la adquisición pre comercial, etc. En concordancia con lo dictaminado en el Programa de Buenas Prácticas, es esencial la asunción por parte de la Administración de los resultados alcanzados. Esta iniciativa debe quedar reflejada de manera transversal y como fórmula de garantía de éxito, en el contenido del III Pacto Andaluz por la Economía Social y debe extenderse al conjunto de las administraciones públicas. Objetivos de la iniciativa: · Estudiar e identificar un sistema de contratación que favorezca la innovación social en el conjunto de entes locales, provinciales y regionales. · Identificar y reconocer buenas prácticas en los sistemas de contratación: cláusulas / instrumentos que favorezcan al sector de la Economía Social. 133 134 Fichas de desarrollo de las iniciativas · Difundir y asumir el sistema de contratación definido por las partes intervinientes. Pasos / actuaciones o requisitos que habría que acometer para desarrollar esta iniciativa en su caso · Para que esta iniciativa tenga el alcance adecuado deben implicarse a los actores locales, por tanto sería deseable un acuerdo entre CEPES Andalucía, como representante de la Economía Social de Andalucía y la Federación Andaluza de Municipios y Provincias. · Igualmente sería deseable la colaboración con el Tribunal de Cuentas y la Intervención General de la Junta de Andalucía. Barreras al desarrollo de la iniciativa ¿Qué inconvenientes, dificultades, limitaciones u obstáculos podrían existir para llevar a cabo esta iniciativa?· · La no implicación de los distintos niveles de intervención y de los actores locales puede disminuir el impacto de esta medida o por lo menos ralentizar su desarrollo. Resultados, impactos esperados y observaciones sobre la iniciativa Propuestas de inserción de cláusulas/instrumentos favorecedores de la Innovación Social en los pliegos y procesos de contratación pública de las entidades regionales y sub-regionales de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Título de la iniciativa: 5.2 Programa de Mejora de la Comunicación entre las Empresas de Economía Social y la Administración Andaluza basado en las Nuevas Tecnologías FASE: PREVIA Y DE IMPULSO TIPO: ACCIÓN RELACIONAL Y COOPERACIÓN Descripción de la iniciativa: Facilitar la relación y la comunicación bidireccional entre las empresas de Economía Social y la Administración Pública Andaluza mediante el empleo de las nuevas tecnologías. Fichas de desarrollo de las iniciativas Objetivos de la iniciativa: · Fomento de la comunicación entre las empresas de Economía Social y la Administración Pública Andaluza, comenzando con aquellas que estén asociadas a algunas de las organizaciones pertenecientes a CEPES Andalucía. · Empleo de las nuevas tecnologías para favorecer la comunicación, posibilitándose la adaptación de herramientas desarrollas por y para el sector. · Fácil acceso al intercambio de información formal e informal entre las empresas y la Administración Pública. · El establecimiento de canales bidireccionales de comunicación basados en las nuevas tecnologías persigue favorecer la mejora de la eficiencia de la gestión de las empresas, organizaciones representativas y administración. Pasos / actuaciones o requisitos que habría que acometer para desarrollar esta iniciativa en su caso · Análisis de las herramientas de comunicación con la Administración Andaluza. · Incorporación y adaptación de herramientas tecnológicas de comunicación entre las empresas de Economía Social y sus organizaciones representativas y la Administración Andaluza. ·Elaborar un Protocolo de actuación de comunicación. Barreras al desarrollo de la iniciativa ¿Qué inconvenientes, dificultades, limitaciones u obstáculos podrían existir para llevar a cabo esta iniciativa?· · No asumir el riesgo que supone la iniciativa · No aprovechar las herramientas tecnológicas desarrolladas en el sector. · No generar la motivación necesaria en el sector · La no implicación de los distintos niveles de intervención y de los actores locales que pueda disminuir el impacto de esta medida o por lo menos ralentizar su desarrollo. 135 136 Fichas de desarrollo de las iniciativas Resultados, impactos esperados y observaciones sobre la iniciativa · Mejorar el acceso de las empresas de Economía Social a la información suministrada por la Administración Andaluza. · Conseguir una comunicación más abierta y transparente entre las empresas y la Administración, haciendo especial hincapié en la intermediación suministrada por CEPES Andalucía. · Mejorar el nivel de eficiencia y disminución de costes inherentes al cumplimiento de obligaciones formales. eje 6 Fortalecimiento de la Posición Tecnológica Fichas de desarrollo de las iniciativas Título de la iniciativa: 6.1 Programa Alianza Colaborativa con Centros Tecnológicos de Referencia. FASE: PREVIA Y DE IMPULSO TIPO: ACCIÓN DE RELACIONES Y COLABORATIVA Descripción de la iniciativa: Desarrollar una alianza estratégica, abanderada por la Fundación Innoves a través del Observatorio de la Innovación de la Economía Social, con Centros Tecnológicos de referencia (nacionales e internacionales) para el desarrollo de colaboraciones técnicas en el ámbito de la Economía Social. La respuesta eficaz a los retos tecnológicos culmina con la innovación, es decir, con la introducción de nuevos materiales o cambios en un proceso de forma que se alcance un objetivo previamente marcado. Ninguna innovación es fruto simplemente de la voluntad innovadora del empresario o de los poderes públicos sino que es el resultado, habitualmente lento, de un sistema que las traduce en objetivos, adquiere los conocimientos necesarios, los desarrolla en una tecnología apropiada para alcanzar los objetivos marcados y los aplica de forma generalizada. Objetivos de la iniciativa: · Generar más capacidad tecnológica en las empresas de Economía Social. · Llegar a convertir a la Fundación Innoves en un aliado estratégico operativo para romper las barreras culturales, estructurales y de procesos que implican, en este momento, un bajo impacto de la tecnología en la lógica del negocio. · Ampliar las colaboraciones del ámbito con agentes de conocimiento del SAC. · Facilitar un proceso de conocimiento mutuo que permita la transferencia operativa de conocimientos y prácticas innovadoras del ámbito de la Economía Social al resto de agentes del SAC. · Acordar proyectos de desarrollo tecnológico colaborativo. 139 140 Fichas de desarrollo de las iniciativas Pasos / actuaciones o requisitos que habría que acometer para desarrollar esta iniciativa en su caso · Conocimiento mutuo de los ámbitos y alcance de la alianza. · Acuerdo marco de alianza estratégica entre los Centros Tecnológicos y CEPES Andalucía como referencia del sector de la Economía Social. · Acuerdos específicos para el desarrollo de iniciativas para empresas o grupos de empresas demandantes o interesadas en la colaboración y transferencia tecnológica. Barreras al desarrollo de la iniciativa ¿Qué inconvenientes, dificultades, limitaciones u obstáculos podrían existir para llevar a cabo esta iniciativa?· · Que no se defina claramente, desde el inicio, los objetivos últimos de la alianza. · Que no se contemple su mantenimiento, alimentación y explotación posterior. · Que no se alcancen compromisos sólidos con aquellas empresas y entidades que deberán dar soporte a la alianza. Resultados, impactos esperados y observaciones sobre la iniciativa · Acuerdos concretos operativos de desarrollo de tecnología para empresas. · Desarrollo campaña conjunta de cultura tecnológica en las empresas. · Programas específicos de colaboración tecnológica. Fichas de desarrollo de las iniciativas Título de la iniciativa: 6.2 Fomento de Empresas Estratégicas de Economía Social FASE: DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN TIPO: ACCIÓN DE RELACIONES Y COLABORATIVA Descripción de la iniciativa: Se trata de facilitar el desarrollo de un conjunto de servicios avanzados de acompañamiento experto para aquellas empresas que se consideren más innovadoras y con potencial de crecimiento, especialmente en ámbitos emergentes, poniendo en valor recursos de conocimiento y resto de intangibles. Los servicios de acompañamiento se encaminarán, preferentemente, a empresas tractoras y a empresas "gacela" que se caracterizan por atacar segmentos de mercado con propuestas innovadoras convirtiéndolas en proyectos de éxito. Objetivos de la iniciativa: · Generar una dinámica de colaboración e intercambio entre un reducido grupo de empresas de Economía Social con alto potencial innovador, partiendo del Catálogo de Empresas Innovadoras elaborado por CEPES-A. · Explotar con éxito los recursos intangibles que posea el grupo de empresas con el fin de utilizarlas en incrementar la capacidad y la velocidad de innovación. · Experimentar con nuevas fórmulas de cooperación y gobernabilidad en red y abierta. · Proyectar ejemplos sólidos de empresas innovadoras de la Economía Social que sirvan de tractoras para el resto de empresas y sean generadoras de empleo. · Proyectar ejemplos sólidos de empresas "gacela" de la Economía Social que sirvan de ejemplo para el resto de empresas · Generar un grupo de empresas que retroalimenten la eficacia de las iniciativas de desarrollo del Plan. 141 142 Fichas de desarrollo de las iniciativas Pasos / actuaciones o requisitos que habría que acometer para desarrollar esta iniciativa en su caso · Establecer criterios sólidos y adecuados para determinar la capacidad innovadora de las empresas. · Selección adecuada de las empresas participantes, principalmente las que se puedan considerar como tractoras o gacela. · Establecer criterios de gobernabilidad. · Gestión eficaz del círculo con visión de red y autodesarrollo, en coordinación con las entidades representantes de la Economía Social. Barreras al desarrollo de la iniciativa ¿Qué inconvenientes, dificultades, limitaciones u obstáculos podrían existir para llevar a cabo esta iniciativa?· · Que no exista masa mínima crítica en el sector. · No consensuar criterios de gobernabilidad · Falta de continuidad y sistemática en la gestión · Falta de resultados a corto plazo que genere confianza Resultados, impactos esperados y observaciones sobre la iniciativa · Generar un grupo de empresas de diferentes sectores en activo. · Diseñar el proceso de cluster de conocimiento. · Generar actividades formativas conjuntas de desarrollo. · Generar estudio de casos de éxito. Fichas de desarrollo de las iniciativas Título de la iniciativa: 6.3 Desarrollo de Herramientas Tecnológicas de la Innovación FASE: DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN TIPO: ACCIÓN TÉCNICA Y DESARROLLO DE CAPACIDADES Descripción de la iniciativa: Se trata de desarrollar un conjunto de herramientas tecnológicas para el fomento de la innovación entre las empresas de Economía Social. Objetivos de la iniciativa: · Fomentar el uso de herramientas tecnológicas como fórmula para mejorar la productividad y competitividad de las empresas de Economía Social. · Mantener y actualizar las herramientas tecnológicas desarrolladas por las entidades representativas de la Innovación en la Economía Social que han demostrado ser de utilidad a las empresas de economía social, así como, desarrollar nuevas en función de las necesidades que se vayan detectando. · Convertir al sector de la Economía Social en un referente en el uso de las TIC´s en la gestión diaria de sus empresas. Pasos / actuaciones o requisitos que habría que acometer para desarrollar esta iniciativa en su caso · Examinar la utilidad y bondades que las herramientas tecnológicas existentes han aportado a la Economía Social andaluza. · Favorecer y mejorar la difusión e implantación de las herramientas tecnológicas existentes. · Analizar los sectores más deficitarios tecnológicamente para el desarrollo de nuevas herramientas que den respuesta a los mismos. · Desarrollo de nuevas herramientas en función de las actividades cotidianas de las empresas de Economía Social. 143 144 Fichas de desarrollo de las iniciativas Barreras al desarrollo de la iniciativa ¿Qué inconvenientes, dificultades, limitaciones u obstáculos podrían existir para llevar a cabo esta iniciativa?· · Dificultad para la realización de un análisis exhaustivo y de profundidad de la situación tecnológica actual de las empresas de Economía Social. · Coste de la inversión para la mejora del equipamiento tecnológico por parte de las empresas. Resultados, impactos esperados y observaciones sobre la iniciativa · Generación de cultura tecnológica en torno a las empresas andaluzas de Economía Social. · Mayor eficiencia y rapidez en la toma de decisiones de las empresas de Economía Social. ·Contribuir a la creación de la Economía Social como un sector de referencia en el uso de las TICs. Título de la iniciativa: 6.4 Becas de Especialización en Empresas de Referencia FASE: DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN TIPO: ACCIÓN DE RELACIONES Y COLABORATIVA Descripción de la iniciativa: La finalidad de las becas es capacitar a socios y empleados de empresas innovadoras de Economía Social en ámbitos de gestión de la innovación especializada, formándoles en empresas de referencia a nivel internacional y transferir el know? how aprendido al ámbito de la Economía Social de Andalucía. Objetivos de la iniciativa: · Utilizar el Catálogo de Empresas Innovadoras desarrollado por CEPES-A como referencia para seleccionar los socios y empleados de éstas y que puedan acceder a estas becas. Fichas de desarrollo de las iniciativas · Transferencia de conocimiento de empresas de referencia a nivel internacional a empresas de la Economía Social andaluza, aprovechando los canales de comunicación existentes (p.e. CEPES-A y EAES). · Formación de socios y empleados de empresas andaluzas en aspectos relacionados con la Innovación. · Generar más capacidad innovadora en las empresas de Economía Social. Pasos / actuaciones o requisitos que habría que acometer para desarrollar esta iniciativa en su caso · Dar contenido a las Becas, tanto en cuanto a los requisitos para optar a ellas como la duración y compensación económica. · Alcanzar y firmar acuerdos con empresas de referencia con las que colaborar para el desarrollo de las becas. · Diseñar el Programa de la Beca o Práctica y estipular las actividades a desarrollar por el socio o empleado seleccionado. · Dar adecuada y amplia publicidad del programa y de sus convocatorias. Barreras al desarrollo de la iniciativa ¿Qué inconvenientes, dificultades, limitaciones u obstáculos podrían existir para llevar a cabo esta iniciativa?· · Cerrar acuerdos con empresas internacionales de referencia. · Contar con criterios sólidos de selección de las personas candidatas a estas becas. · Obtener los resultados buscados en transferencia de conocimiento. Resultados, impactos esperados y observaciones sobre la iniciativa · Aprovechar la experiencia y el trabajo desarrollado por CEPES-A y EAES para la captación de empresas internacionales de referencia, así como para el desarrollo de los programas de las becas. · Aumentar el número de proyectos de innovación fruto del know how del retorno del personal beneficiario del programa de becas. 145 146 Fichas de desarrollo de las iniciativas · Incrementar el número de Gestores de Innovación en las empresas de Economía Social. · Prácticas exitosas transferidas a las empresas de Economía Social. · Catálogo de empresas de referencia partners para esta iniciativa. Título de la iniciativa: 6.5 Programa EBT Social FASE: DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN TIPO: ACCIÓN TÉCNICA Y DE DESARROLLO DE CAPACIDADES Descripción de la iniciativa: Creación de un programa para la promoción en el ámbito universitario de empresas de conocimiento bajo formato de Economía Social. Se contará para ello con los instrumentos de la Economía Social y las herramientas puestas a disposición por el entorno de CEPES Andalucía. Objetivos de la iniciativa: · Difundir el modelo de Economía Social en la Comunidad Universitaria para la promoción de la actividad emprendedora. · Realizar presentaciones in situ del modelo de la Economía Social en las Universidades. · Crear empresas de Economía Social procedentes del ámbito universitario. Pasos / actuaciones o requisitos que habría que acometer para desarrollar esta iniciativa en su caso · Acuerdo marco general entre las Universidades y CEPES Andalucía (Iniciativa 1.4). · Editar material divulgativo de animación a emprender bajo formatos de Economía Social. · Incentivos diversos para estimular la opción de empresas de base científica y tecnológica bajo sello social. Fichas de desarrollo de las iniciativas Barreras al desarrollo de la iniciativa ¿Qué inconvenientes, dificultades, limitaciones u obstáculos podrían existir para llevar a cabo esta iniciativa?· · Que no exista una estructura de creación de empresas en todas las universidades. · Que no se diferencien bien o se incentiven de manera diferente las creación de empresas bajo formato de Economía Social y las de otras formatos económicos. · Que no se coordine con el conjunto de incentivos establecidos para la creación de empresas de base universitaria. Resultados, impactos esperados y observaciones sobre la iniciativa · Mayor conocimiento de fórmulas de emprendimiento bajo formatos de Economía Social y creación de empresas de base universitaria entre profesores y/o alumnos. · Se diseñarán indicadores referidos al número de empresas creadas, al número de actividades desarrolladas y participantes y al grado de conocimiento de la Economía Social en los campus universitarios 147 eje 7 Refuerzo, Concentración y Enfoque de los Sistemas Comerciales y Generación de Nuevos Ámbitos Fichas de desarrollo de las iniciativas Título de la iniciativa: 7.1 Implantación de un Modelo de Gestión de la Innovación Adaptado en las Empresas de Economía Social andaluzas FASE: DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN TIPO: ACCIÓN TÉCNICA Y DE DESARROLLO DE CAPACIDADES Descripción de la iniciativa: A partir de los modelos diseñados existentes, se trata de obtener de forma participada un modelo base de gestión que contemple los elementos diferenciadores de las empresas de Economía Social con respecto al resto de empresas, que sirve de referencia básica y que permita desplegar el modelo en la mayoría de empresas de Economía Social. Este modelo de gestión de innovación tendrá que incidir en aspectos fundamentales tales como la Excelencia, la Responsabilidad Social Empresarial y la Eficiencia, entre otros. Como cualquier modelo teórico de referencia, una vez desarrollado deberá ser sometido a la validación empírica a través de experiencias piloto, sobre empresas que más tarde puedan servir de referencia y sean representativas del universo de aplicación, con el objeto de verificar si las categorías teóricas se corresponden con la realidad y obtener información real, que permita valorar la viabilidad y factibilidad de posteriores asistencias técnicas o procesos de capacitación y/o formación. En el caso de existir asistencias técnicas y/o procesos de formación o cualquier otra actuación relacionada posterior, se debe contemplar un sistema de captación de información que permita mantener vivo el modelo y que puedan ser suministradas por entidades especializadas en innovación de la Economía Social. Objetivos de la iniciativa: · Obtener modelos de trabajo específicos adaptados a las Empresas de Economía Social Andaluzas que facilite la implantación de modelos de gestión de la innovación para obtener más empresas innovando. 151 152 Fichas de desarrollo de las iniciativas · Dotar de herramientas que faciliten la incorporación de la innovación en la gestión con el objeto de facilitar la transición hacia modelos más sostenibles y adaptados al nuevo contexto. · Implantación del Modelo de Gestión en Empresas de Economía Social. Pasos / actuaciones o requisitos que habría que acometer para desarrollar esta iniciativa en su caso · Identificación, recopilación y análisis de fuentes secundarias sobre los modelos existentes. · Selección de empresas de Economía Social que tengan modelos de gestión de la innovación para analizar y modelizar. · Realizar una propuesta base, para ser validada y consensuada, en talleres participativos con empresas innovadoras de Economía Social (seleccionadas del Catálogo de Empresas y Productos Innovadores) y asociaciones representativas de CEPES Andalucía. · Obtención y desarrollo del modelo específico adaptado para las Empresas de Economía Social. · Validar el modelo teórico a través de experiencias piloto que aporten información real para el desarrollo de posteriores asistencias técnicas y/o procesos de capacitación - formación.ç · Captación de información sobre la práctica diaria que permita mantener vivo el modelo y adaptado a los nuevos cambios socioeconómicos que se vayan produciendo. Barreras al desarrollo de la iniciativa ¿Qué inconvenientes, dificultades, limitaciones u obstáculos podrían existir para llevar a cabo esta iniciativa?· · Que no se identifiquen claramente los valores esenciales y elementos diferenciadores de las Empresas de Economía Social con respecto a otras fórmulas jurídicas. · No contar con el conocimiento de la realidad de las empresas de Economía Social de base para el desarrollo del modelo. Fichas de desarrollo de las iniciativas Resultados, impactos esperados y observaciones sobre la iniciativa · Permitirá obtener un modelo adaptable a los distintos perfiles de empresas e incorporar nuevas empresas innovando, así como, identificar empresas tractoras, tanto en sectores como en ámbitos de actividad, que sirvan de referencia y arrastre hacia economías más sostenibles. · Servir de fuente de conocimiento para obtener posteriormente programas de asistencia técnica y/o capacitación adaptados a las necesidades específicas de las Empresas de Economía Social. Título de la iniciativa: 7.2 Programa de Internacionalización de las Empresas de Economía Social FASE: PREVIA Y DE IMPULSO TIPO: ACCIÓN TÉCNICA Y DE DESARROLLO DE CAPACIDADES Descripción de la iniciativa: Se trata de un programa que facilite identificar y acompañar de forma experta a las empresas que tienen potencial de internacionalizarse tanto en el nivel de información, financiación como de prestación de servicios/productos innovadores.. Dichas empresas servirían de base para una elaboración de un modelo de apoyo a las mismas y recibirían una asistencia para abordar una gestión del cambio hacia un modelo de negocio abierto a la internacionalización y a la innovación. Objetivos de la iniciativa: · Facilitar el establecimiento de vínculos más o menos estables entre una empresa de Economía Social o Emprendedor y los mercados internacionales, a lo largo de un proceso de creciente implicación y proyección internacional de la misma. · Estimular la participación en proyectos europeos y en asociaciones supranacionales empresariales. · Generar una ventanilla internacional de innovación en Economía Social, que sea capaz de "capturar" y adaptar desarrollos innovadores de una amplia gama de actores a nivel mundial. 153 154 Fichas de desarrollo de las iniciativas Pasos / actuaciones o requisitos que habría que acometer para desarrollar esta iniciativa en su caso · Establecer los criterios de selección de las empresas. · Establecer las prioridades y los mercados internacionales esenciales, teniendo en cuenta las sinergias potenciales fruto de las experiencias de CEPES-A y EAES en el marco internacional. · Selección adecuada de las empresas participantes en función a amplio abanico de sectores. Barreras al desarrollo de la iniciativa ¿Qué inconvenientes, dificultades, limitaciones u obstáculos podrían existir para llevar a cabo esta iniciativa?· · Experiencias negativas precipitadas pueden dar al traste con la estrategia. · Falta de continuidad y sistemática en la gestión. · Falta de resultados a corto plazo que genere confianza en el modelo. Resultados, impactos esperados y observaciones sobre la iniciativa · Mayor apertura en general a los mercados exteriores de sectores clave de la Economía Social andaluza en especial mediante una participación más intensa en los tres flujos internacionales: información, bienes/servicios y financieros. · Mayor utilización por parte de las empresas de Economía Social de los instrumentos disponibles por parte de la Junta de Andalucía de apoyo a la internacionalización. · Modelo susceptible de ser usado para la internacionalización de empresas basado en un uso intensivo del conocimiento. Fichas de desarrollo de las iniciativas Título de la iniciativa: 7.3 Programa de Empresas de Economía Social 3.0 FASE: DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN TIPO: ACCIÓN TÉCNICA Y DE DESARROLLO DE CAPACIDADES Descripción de la iniciativa: Desarrollo y acompañamiento experto al sector de la Economía Social para incorporar modelos de gestión y participación de la clientela y resto de implicados en los proceso de producción. Objetivos de la iniciativa: · Seleccionar una serie de empresas, principalmente del sector industrial, con potencial para innovar en el ámbito de nuevo marketing y formas de comercialización. · Introducir nuevas lógicas y modelos de negocio en el sector industrial de Economía Social. · Generar un proceso de aprendizaje y transferencia de conocimiento en función de la experiencia. Pasos / actuaciones o requisitos que habría que acometer para desarrollar esta iniciativa en su caso · Establecer los criterios de selección de las empresas, a través de las estrategias de nuevas fórmulas de comercialización e Innovación explicadas en la siguiente Medida (7.4.). · Contactar con el expertise y apoyo de las instituciones intermedias (Organizaciones representativas de la Economía Social, CEPES-A, INNOVES y EAES) necesario en este ámbito. · Selección adecuada de las empresas participantes. Barreras al desarrollo de la iniciativa ¿Qué inconvenientes, dificultades, limitaciones u obstáculos podrían existir para llevar a cabo esta iniciativa?· · Falta de continuidad y sistemática en la gestión 155 156 Fichas de desarrollo de las iniciativas · Falta de personas expertas en el sector · Resistencias al cambio Resultados, impactos esperados y observaciones sobre la iniciativa · Modelo susceptible de ser usado para la industria en el ámbito de la Economía Social. · Proceso de sensibilización y capacitación de las gerencias en nuevos enfoques de mercado para las industrias. Título de la iniciativa: 7.4 Diseño e Implantación de Modelos de Innovación Comercial FASE: PREVIA Y DE IMPULSO TIPO: ACCIÓN DE ANIMACIÓN Y DIFUSIÓN Descripción de la iniciativa: Diseño e Implantación de nuevas técnicas de comercialización mediante Modelos de Central de Compras, Redes de Comercio Justo y mejora de la imagen de marca de las empresas de economía social, y otras fórmulas innovadoras de comercialización. Objetivos de la iniciativa: · Reducir los costes de los suministros en productos y servicios de las empresas de Economía Social. · Aprovechar la experiencia previa de los trabajos realizados por Fundación Innoves y la Escuela Andaluza de Economía Social en la creación de Redes para la comercialización y distribución de bienes y servicios de Economía Social. · Generar sinergias y sentimiento de pertenencia al sector de la Economía Social. · Promover la intercooperación empresarial. Fichas de desarrollo de las iniciativas · Acercar las Nuevas Tecnologías y el Diseño a las empresas de Economía Social y a sus asociaciones. · Potenciar la imagen de las empresas de Economía Social. Pasos / actuaciones o requisitos que habría que acometer para desarrollar esta iniciativa en su caso · Creación de un modelo exportable de Central de Compras. · Creación de un modelo de Red de Comercio Justo. · Puesta en marcha de un Programa de Innovación a través de la Gestión del Diseño. · Análisis y desarrollo de nuevas necesidades para el mejorar la comercialización de las empresas de economía social andaluza. Barreras al desarrollo de la iniciativa ¿Qué inconvenientes, dificultades, limitaciones u obstáculos podrían existir para llevar a cabo esta iniciativa?· · Complejidades intrínsecas de la puesta en marcha de Redes. · Necesidad de la participación de un considerable número de empresas para que las iniciativas sean especialmente beneficiosas. Resultados, impactos esperados y observaciones sobre la iniciativa · Mejorar la posición de las Empresas de Economía Social de Andalucía en cuanto a su competitividad frente a sus competidores y a reducir los costes de los mismos. · Posicionar a las propias empresas de Economía Social como posibles potenciales suministradoras de las Centrales de Compra y Servicios de su sector. · Fortalecer la Intercooperación y el sentimiento de permanencia a la Economía Social. 157 158 Fichas de desarrollo de las iniciativas Título de la iniciativa: 7.5 Creación de Modelos de Fomento de Concentración de Oferta de productos agroganaderos FASE: PREVIA Y DE IMPULSO TIPO: ACCIÓN ORGANIZATIVA Y DE PROCEDIMIENTO Descripción de la iniciativa: Los actuales modelos de producción agrícola, consumo y comercio transnacional de los alimentos están teniendo consecuencias muy negativas. A escala mundial, esos modelos están provocando migraciones y el empobrecimiento general en la población rural, además de la destrucción de la cultura y diversidad agraria y una sobreexplotación de los recursos naturales con las consiguientes repercusiones en el calentamiento global. Este fenómeno no ocurre sólo en los países del tercer mundo. La pérdida de soberanía alimentaria también afecta a los países comunitarios, que ven cómo se desmantelan algunos sectores estratégicos, dejando el abastecimiento de productos básicos en manos de las importaciones, y poniendo en riesgo el empleo y el beneficio medioambiental y territorial que produce la actividad agraria. El sector agrario conserva un gran potencial generador de empleo y riqueza, que está siendo desaprovechado debido a las políticas inadecuadas que fomentan el éxodo agrario y la desvertebración territorial. Se pretende por tanto hacer estudios de viabilidad de mercados y pequeños comercios que potencien el flujo directo de la oferta desde el productor o agricultor perteneciente a las cooperativas agrarias directamente a los consumidores sin la intervención de ningún tipo de intermediario, que a su vez se podrían aglutinar a través de cooperativas de consumidores. Objetivos de la iniciativa: · Promoción de modelos de producción y consumo de alimentos locales procedentes de cooperativas agrarias sostenibles y viables económicamente. · Fomentar la justicia, potenciando el trabajo y no la especulación. Fichas de desarrollo de las iniciativas · Aumentar el margen que los socios de las cooperativas agrarias obtienen en sus productos. · Disminuir el precio que los socios de las cooperativas de consumo tienen que pagar por los productos.. Pasos / actuaciones o requisitos que habría que acometer para desarrollar esta iniciativa en su caso · Búsqueda de Consultores especializados en cada una de las temáticas descritas. · Realización del estudio de la logística en los productos perecederos en varios escenarios de Andalucía, dependiendo de la localización y del tipo de producto a comercializar. · Puesta en marcha de experiencias piloto Barreras al desarrollo de la iniciativa ¿Qué inconvenientes, dificultades, limitaciones u obstáculos podrían existir para llevar a cabo esta iniciativa?· · Que la diversidad de productos que puedan ofrecer las cooperativas productoras no satisfaga las necesidades de los clientes. · La naturaleza de los productos, en su mayoría perecederos, dificultan la logística, la distribución y la venta en largos periodos de tiempo. Resultados, impactos esperados y observaciones sobre la iniciativa · Que las cooperativas agrarias obtengan mayor beneficio en la venta de sus productos. · Que los socios de las cooperativas de consumidores obtengan productos de gran calidad a un precio justo. · Se pretende fomentar los valores de la Economía Social: sostenibilidad, justicia, responsabilidad y solidaridad. 159 160 Fichas de desarrollo de las iniciativas Título de la iniciativa: 7.6 Fomento de Plataformas de Comercialización Electrónica FASE: DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN TIPO: ACCIÓN TÉCNICA Y DE DESARROLLO DE CAPACIDADES Descripción de la iniciativa: En la era de la Información y de las nuevas tecnologías, las empresas se han visto obligadas a "reinventar" su forma de hacer negocio, al tiempo que deben adaptarse a los cambios del entorno, nacional e internacional, para potenciar su competitividad y sus posibilidades de éxitos. El comercio electrónico ha dejado de ser una herramienta prometedora, para convertirse en un elemento indispensable. Es una plataforma de comercialización de alcance infinito, con la que sin importar el tamaño o la capacidad económica de la empresa, es posible alcanzar y acceder a los mismos mercados, nacionales e internacionales. Es conveniente recordar también que, el comercio electrónico, es sólo eso, una plataforma, un canal de comercialización, una herramienta, no es un nuevo tipo de negocios, ni mucho menos una nueva filosofía de negocios. Se pretende crear diferentes plataformas o módulos de e-comercio de tal forma que puedan fácilmente ser extrapolables a las diferentes empresas de Economía Social y convivir con los actuales portales web. Objetivos de la iniciativa: · Aumentar la competitividad de las empresas de la Economía Social a través de formas de comercio electrónico. · Poder realizar la integración de estos módulos de forma sencilla y compatible con los sistemas informáticos actuales que dispongan. · Ampliar los canales de venta a todo el universo internet. Pasos / actuaciones o requisitos que habría que acometer para desarrollar esta iniciativa en su caso · Crear el módulo de e-comercio con máxima compatibilidad software con el fin de que puedan convivir con los actuales sistemas de las empresas. Fichas de desarrollo de las iniciativas · Establecer sectores prioritarios en los que el e-comercio pueda tener un mayor beneficio, e implantarlos en las empresas de Economía Social que aún no lo tengan instalados. · Impartición de formación de marketing digital para conseguir el máximo impacto de los productos y servicios expuestos. Barreras al desarrollo de la iniciativa ¿Qué inconvenientes, dificultades, limitaciones u obstáculos podrían existir para llevar a cabo esta iniciativa?· · La reticencia de las empresas a abandonar sus modos tradicionales de comercialización. · El encontrar una plataforma de e-comercio que sea lo suficientemente compatible con los sistemas informáticos que actualmente tengan la mayoría de las empresas. · El necesario mantenimiento que la plataforma necesitaría, para tener actualizados productos y servicios. Resultados, impactos esperados y observaciones sobre la iniciativa · Las empresas de Economía Social obtienen cada año un mayor porcentaje de productos y servicios comercializados de forma no convencional. · Diferenciación sobre las empresas competidoras. · Las empresas se inician en el comercio exterior de forma natural y sin grandes inversiones previas. 161 162 Fichas de desarrollo de las iniciativas Título de la iniciativa: 7.7 Creación de un Fondo de Inversión Socialmente Responsable FASE: DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN TIPO: ACCIÓN TÉCNICA Y DE DESARROLLO DE CAPACIDADES Descripción de la iniciativa: Creación de un Fondo de Inversión gestionado por y para empresas de economía social, que tengan una finalidad socialmente responsable, mediante la generación de una herramienta propia de financiación. Objetivos de la iniciativa: · Facilitar el acceso al crédito de las empresas de economía social · Inversión en proyectos socialmente responsables. · Dinamizar el sector de la Economía Social, provocando su adaptación a las necesidades necesarias para acceder a la financiación. · Contribuir activamente a mejorar la estrategia financiera de las empresas de Economía Social andaluzas. Pasos / actuaciones o requisitos que habría que acometer para desarrollar esta iniciativa en su caso · Utilizar la experiencia tanto de Financiación, a partir de la creación del servicio Oficina Técnica de Financiación, Financies, como de Intercooperación y Creación de redes que posee Fundación Innoves para la creación del Fondo. · Definir la hoja de ruta para la constitución del fondo y las entidades fundadoras. · Creación de la Sociedad Gestora y elección de la Entidad Depositaria · Captación de las dotaciones fundacionales. · Implementación de los diversos órganos que definirán la manera de actuar del fondo (p.e. Comité de Ética) Fichas de desarrollo de las iniciativas Barreras al desarrollo de la iniciativa ¿Qué inconvenientes, dificultades, limitaciones u obstáculos podrían existir para llevar a cabo esta iniciativa?· · Dificultades intrínsecas a la creación del fondo. · Captación del apoyo institucional necesario para la puesta en marcha y para la captación de fondos. · Escaso desarrollo de la cultura de los fondos de inversión en general y de los socialmente responsables en particular. Resultados, impactos esperados y observaciones sobre la iniciativa · Facilitar el acceso a la financiación a las empresas de Economía Social con proyectos más innovadores y socialmente responsables. · Reducción de la tasa de endeudamiento de las empresas de Economía Social y los consiguientes gastos financieros. · Aportar a la cultura innovadora y emprendedora andaluza. Implantación Una vez conocido el contenido de cada una de las iniciativas o acciones previstas, es recomendable hacer una primera aproximación de cómo se van a llevar a cabo. Para ello nos valemos de la clasificación por fases que ya se ha ido utilizando en las fichas, la cual no es inflexible y tiene en cuenta que algunas acciones de las fases segunda y tercera requieren una preparación anterior que obligará a abordarlas junto con las de la primera fase. Las iniciativas siguen manteniendo la misma numeración anterior pero no expresan orden cronológico. 163 164 Fichas de desarrollo de las iniciativas eje tipo denominación de la iniciativa AD 1. Divulgación de estructura y actividades del SAC RC 2. Promoción de empresas de Economía Social como agentes del conocimiento eje 1 RC 3. Creación del Centro de Investigación de la Economía Social AD 4. Somos Economía Social AD 5. Incentivos para el desarrollo de ideas innovadoras en el ámbito universitario eje 2 TC 1. Observatorio permanente de innovación de la Economía Social AD 2. Campaña de comunicación y sensibilización interna y externa eje 3 TC 1. Programa de aprendizaje: capacidades y recursos para innovar TC 2. Escuela de innovación RC 5. Incremento del alcance de la política pública en materia de emprendimiento colectivo TC 2. Programa I + I (innovación e igualdad) eje 4 AD 5. Programa de sensibilización de la Economía Social como instrumento en los territorios eje 5 OP 1. Programa de buenas prácticas en la contratación pública RC 2. Programa relacional de comunicación entre las empresas de Economía Social y la Administración pública andaluza basado en las nuevas tecnologías eje 6 RC 1. Programa alianza colaborativa con Centros Tecnológicos de referencia eje 7 TC 2. Programa de internacionalización de las empresas de Economía Social TC 4. Diseño e implantación de modelos de innovación comercial OP 5. Creación de modelos de fomento de Mercados Directos eje 2 eje 3 eje 4 TC 3. Programa asistencia experta para la innovación de las empresas de Economía Social andaluza AD 4. Update experto. Encuentros colaborativos para el fomento de la innovación en la Economía Social RC 3. Pasantías y becas de innovación RC 4. Gestores de innovación en el ámbito de la Economía Social TC 1. Programa E-conomía Social RC 3. Progr. Red de Economía Social de Territorios Socialmente Responsables (TSR) OP 4. Empresas de Economía Social sostenibles eje 6 RC 2. Fomento de Empresas Estratégicas de Economía Social TC 3. Desarrollo de herramientas tecnológicas de la innovación RC 4. Becas de especialización en empresas de referencia AD 5. Programa EBT Social eje 7 TC 1. Implantación de un modelo de gestión de la innovación adaptado en las empresas de Economía Social andaluzas OP 3.Programa empresas de Economía Social 3.0 TC 6. Fomento de plataformas de comercialización electrónica AD 7. Creación de un fondo de inversión socialmente responsable AD: Acciones de Animación y Difusión, RC: Relaciones y Cooperación, TC: Técnicas y Desarrollo de Capacidades, OP: Organizativas y de Procedimiento Presupuesto A lo largo del documento y en su desarrollo se ha puesto de manifiesto en numerosas ocasiones la necesidad y oportunidad que supone incluir la Estrategia de innovación de la Economía Social como uno de los elementos de vertebración y puesta en marcha de la Ley de Economía Sostenible en Andalucía. El peso específico que la Economía Social representa en el conjunto de la actividad económica de la Comunidad Andaluza, valorado en su aportación del 13% del PIB de la Comunidad, debe ser tenido en cuenta de cara a la realización de un planteamiento racional respecto de las dotaciones económicas con las que materializar la puesta en marcha de las iniciativas propuestas en el documento y que se destinan a la consecución de los objetivos marcados. De ahí que, para el cálculo de dichas dotaciones en el primer año, se ha aplicado dicho porcentaje sobre la partida presupuestaria referida a la puesta en marcha en Andalucía de la mencionada Ley y contenida en el Presupuesto Consolidado de la Junta de Andalucía para el ejercicio económico de 2010 (Función 7.2.S Fondo de Economía Sostenible para Andalucía). Como quiera que las diferentes Iniciativas propuestas, derivado del propio horizonte temporal de la Estrategia de innovación para la Economía Social de cuatro años, contemplan su desarrollo a lo largo de cuatro ejercicios económicos a partir del año 2010 y, dado que a la fecha de redacción del Documento Final, no se conoce cuál va a ser la dotación presupuestaria que la Ley de Economía Sostenible para Andalucía tendrá en años ulteriores, se ha planteado el desarrollo de cada Iniciativa en virtud del peso relativo que sobre el total de la cuantía presupuestaria anteriormente calculada supone para el desarrollo del Plan, y todo ello manteniendo como hipotética base de cálculo la misma dotación para los cuatro años. Se trata así de salvar el déficit de información existente marcando, eso sí, la importancia relativa y el peso de cada una de las Iniciativas en función del reparto proporcional sobre la cantidad que finalmente resultase. 167 168 Presupuesto Mención expresa y al margen de los citados cálculos, merece la Iniciativa denominada Fondo de Inversión Socialmente Responsable, que contemplada en el Eje 7, considera necesaria una dotación al margen del anterior criterio y que se ha cifrado en un total de 25 millones de euros, repartidos de manera paritaria, a lo largo de la ejecución del Plan. Constituye ésta una Iniciativa completamente innovadora desde el punto de vista de la financiación y una clara apuesta de futuro para garantizar la independencia financiera del sector de la Economía Social de Andalucía y un modelo a seguir de cara al escenario que se plantea a partir del 2013 y la consiguiente reducción de los fondos públicos procedentes de la Unión Europea. Seguidamente se recoge el presupuesto calculado según se ha detallado, agrupado por cada uno de los Ejes estratégicos así como un resumen final que cuantifica el coste total de la puesta en marcha de la Estrategia. Favorecer la conexión, integración y cooperación entre la Economía Social y el SAC eje 1 4. Somos Economía Social RC AD AD PyI PyI PyI 160.894 € 611.396 € 12,24% 128.715 € 3,26% 210.000 € 2,33% 257.430 € 32.179 € 32.179 € 4,62% 1,09% 0,93% 9,50% 2,50% 2,00% 4,00% 0,50% 0,50% presupuesto %/total 2011 2011 297.500 € 70.000 € 60.000 € presupuesto %/total 2010 2010 5. Incentivos para el desarrollo 150.000 € de ideas innovadoras en el ámbito universitario Subtotal eje 1 787.500 € 2. Promoción de empresas de Economía Social como agentes del conocimiento 3. Creación del Centro de Investigación de la Economía Social 1. Divulgación de estructura y actividades del SAC RC AD PyI denominación de la iniciativa PyI tipo fase Presupuesto eje 1 2,00% 4,00% 0,25% 0,25% 627.486 € 9,75% 209.161,88€ 3,25% 128.715 € 257.430 € 16.089,38 € 16.089,38 € presupuesto %/total 2012 2012 2,00% 4,00% 0,15% 0,10% 627.486 € 9,75% 225.251,25€ 3,50% 128.715 € 257.430 € 9.653,63 € 6.435,75 € presupuesto %/total 2013 2013 Presupuesto 169 Promoción de la cultura innovadora en la Economía Social eje 2 D y C AD D y C TC AD TC PyI PyI tipo fase 913.877 € 14,18% 14,20% 1,20% 77.229 € 4. Update experto.Encuentros 90.000 € colaborativos para el fomento de la innovación en la Economía Social Subtotal eje 2 912.500 € 1,40% 4,50% 2,50% 6,00% 289.609 € 160.894 € presupuesto %/total 2011 2011 386.145 € 4,62% 2,72% %/total 2010 5,44% 297.500 € 175.000 € presupuesto 2010 350.000 € 2. Campaña de comunicación y sensibilización interna y externa 3. Programa asistencia experta para la innovación de las empresas de Economía Social andaluza 1. Observatorio permanente de innovación de la Economía Social denominación de la iniciativa Presupuesto eje 2 0,50% 14,00% 901.005 € 6,50% 4,50% 2,50% 32.178,75 € 418.323,75 € 289.608,75 € 160.893,75 € presupuesto %/total 2012 2012 933.184 € 32.178,75 € 14,50% 0,50% 450.502,50 € 7,00% 289.608,75 € 4,50% 160.893,75 € 2,50% presupuesto %/total 2013 2013 170 Presupuesto Atraer el talento y propiciar espacios para el despegue de las personas en clave innovadora eje 3 PyI RC 4. Gestores de innovación 300.000 € en el ámbito de la Economía Social 5. Incremento del alcance 125.000 € de la política pública en materia de emprendimiento colectivo Subtotal eje 3 1.025.000 € D y C RC 150.000 € 250.000 € 200.000 € 32.179 € 933.184 € 15,93% 321.788 € 4,66% 1,94% 160.894 € 257.430 € 160.894 € 14,50% 0,50% 5,00% 2,50% 4,00% 2,50% presupuesto %/total 2011 2011 2,33% 3,88% 3,11% presupuesto %/total 2010 2010 3. Pasantías y becas de innovación 2. Escuela de innovación 1. Programa de aprendizaje: capacidades y recursos para innovar denominación de la iniciativa D y C RC TC TC PyI PyI tipo fase Presupuesto eje 3 13,90% 894.569 € 888.134 € 19.307,25 13,80% 0,30% 4,50% 289.608,75 € 4,50% 0,40% 2,50% 4,00% 2,50% 160.893,75 € 257.430 € 160.893,75 € presupuesto %/total 2013 2013 2,50% 4,00% 2,50% 25.743 € 289.608,75 € 160.893,75 € 257.430 € 160.893,75 € presupuesto %/total 2012 2012 Presupuesto 171 tipo PyI TC D y C TC fase PyI AD Una apuesta D y C RC por Territorios Socialmente Responsables D y C OP (TSR) eje 4 17,17% 3,50% 5. Programa de sensibilización 225.000 € de la Economía Social como instrumento en los territorios Subtotal eje 4 1.105.000 € 3,96% 255.000 € 4. Empresas de Economía Social sostenibles 3,11% 3,11% 3,50% 200.000 € 200.000 € 225.000 € presupuesto %/total 2010 2010 3. Progr. Red de Economía Social de Territorios Socialmente Responsables (TSR) 1. Programa E-conomía Social 2. Programa I + I (innovación e igualdad) denominación de la iniciativa Presupuesto eje 4 1.077.988 € 176.983 € 386.145 € 225.251 € 64.358 € 225.251 € 128.715,00 € 997.541 € 16,75% 386.145,00 € 193.072,50 € 32.178,75 € 257.430,00 € 15,50% 2,00% 6,00% 3,00% 0,50% 4,00% presupuesto %/total 2012 2012 2,75% 6,00% 3,50% 1,00% 3,50% presupuesto %/total 2011 2011 933.184 € 96.536,25 386.145,00 € 160.893,75 € --- 289.608,75 € 14,50% 1,50% 6,00% 2,50% 0,00% 4,50% presupuesto %/total 2013 2013 172 Presupuesto Desarrollo de políticas y prácticas públicas innovadoras coparticipadas con la Economía Social eje 5 RC OP PyI PyI tipo fase Subtotal eje 5 1. Programa de buenas prácticas en la contratación pública 2. Programa relacional de comunicación entre las empresas de Economía Social y la Administración pública andaluza basado en las nuevas tecnologías denominación de la iniciativa Presupuesto eje 5 3,11% 4,86 % 312.500 € 1,75% 200.000 € 112.500 € presupuesto %/total 2010 2010 225.251 € 160.894 € 64.358 € 3,50% 2,50% 1,00% presupuesto %/total 2011 2011 96.536 € 80.446,88 € 16.089,38 € 1,50% 1,25% 0,25% presupuesto %/total 2012 2012 80.447 € 64.357,50€ 16.089,38 € 1,25% 1,00% 0,25% presupuesto %/total 2013 2013 Presupuesto 173 Fortalecimiento de la posición tecnológica eje 6 168.750 € Subtotal eje 6 5. Programa EBT Social D y C AD 1.210.750 € 520.000 € 342.000 € D y C TC 4. Becas de especialización en empresas de referencia 150.000 € 30.000 € D y C RC 1. Programa alianza colaborativa con Centros Tecnológicos de referencia 18,81% 2,62% 5,31% 8,08% 2,33% 0,47% presupuesto %/total 2010 2010 2. Fomento de Empresas Estratégicas de Economía Social 3. Desarrollo de herramientas tecnológicas de la innovación RC PyI denominación de la iniciativa D y C RC tipo fase Presupuesto eje 6 1.222.793 € 193.073 € 386.145 € 386.145 € 193.073 € 64.358 € 19,00% 3,00% 6,00% 6,00% 3,00% 1,00% presupuesto %/total 2011 2011 1.338.636 € 257.430,00€ 405.452,25 € 386.145,00 € 225.251,25 € 64.357,50 € 20,80% 4,00% 6,30% 6,00% 3,50% 1,00% presupuesto %/total 2012 2012 1.428.737 € 321.787,50€ 431.195,25 € 321.787,50 € 289.608,75 € 64.357,50 € 22,20% 5,00% 6,70% 5,00% 4,50% 1,00% presupuesto %/total 2013 2013 174 Presupuesto eje 7 Refuerzo, concentración y enfoque de los sistemas comerciales y generación de nuevos ámbitos eje 7 tipo TC 2. Programa de internacionalización de las empresas de Economía Social 1. Implantación de un modelo de gestión de la innovación adaptado en las empresas de Economía Social andaluzas denominación de la iniciativa tipo denominación de la iniciativa Subtotal eje 6 6. Fomento de plataformas de comercialización electrónica inversión socialmente responsable D y C AD 7. Creación de un fondo de fase D y C TC 16,82% 1,24% 3,88% 6.250.000 € presupuesto 2010 1.082.500 € 80.000 € 250.000 € fomento de Mercados Directos OP 5. Creación de modelos de PyI 6.250.000 € presupuesto 2011 1.448.044 € 193.073 € 257.430 € 321.788 € 4,37% 281.250 € TC PyI 160.894 € 321.788 € 193.073 € 1,94% 2,58% 2,80% 22,50% 3,00% 4,00% 5,00% 2,50% 5,00% 3,00% presupuesto %/total 2011 2011 125.000 € 166.250 € 180.000 € presupuesto %/total 2010 2010 Economía Social 3.0 4. Diseño e implantación de modelos de innovación comercial D y C OP 3.Programa empresas de PyI D y C TC fase Presupuesto eje 7 6.250.000 € presupuesto 2012 1.576.759 € 225.251,25€ 257.430,00€ 353.966,25 € 160.893,75 € 386.145,00 € 193.072,50 € 24,50% 3,50% 4,00% 5,50% 2,50% 6,00% 3,00% presupuesto %/total 2012 2012 6.250.000 € presupuesto 2013 1.544.580 € 128.715,00€ 24,00% 2,00% 4,00% 5,50% 257.430,00€ 2,50% 353.966,25 € 7,00% 3,00% 160.893,75€ 450.502,50 € 193.072,50 € presupuesto %/total 2013 2013 Presupuesto 175 7. Fondo de Inversión Socialmente Responsable (eje7) Total 100% 12.685.750 € 6.250.000 € 6.435.750 € 1.082.500 € 16,82% 7. Refuerzo, concentración y enfoque de los sistemas comerciales y generación de nuevos ámbitos Subtotal 1.210.750 € 18,81% 4,86 % 19,00% 3,50% 16,75% 14,50% 14,20% 9,50% 100% 12.685.750 € 6.250.000 € 6.435.750 € 1.448.044 € 22,50% 1.222.793 € 225.251 € 1.077.988 € 1.105.000 € 17,17% 312.500 € 933.184 € 913.877 € 912.500 € 14,18% 1.025.000 € 15,93% 611.396 € 2011 787.500 € 12,24% 2010 6. Fortalecimiento de la posición tecnológica 5. Desarrollo de políticas y prácticas públicas innovadoras coparticipadas con la Economía Social 3. Atraer el talento y propiciar espacios para el despegue de las personas en clave innovadora 4. Una apuesta por Territorios Socialmente Responsables (TSR) 1. Favorecer la conexión, integración y cooperación entre la Economía Social y el SAC 2. Promoción de la cultura innovadora en la Economía Social eje Presupuesto eje total 9,75% 80.447 € 1,25% 933.184 € 14,50% 888.134 € 13,80% 933.184 € 14,50% 627.486 € 2013 12.685.750 € 100% 12.685.750 € 6.250.000 € 100% 6.435.750 € 24,50% 1.544.580 € 24,00% 20,80% 1.428.737 € 22,20% 1,50% 15,50% 13,90% 14,00% 9,75% 6.250.000 € 6.435.750 € 1.576.759 € 1.338.636 € 96.536 € 997.541 € 894.569 € 901.005 € 627.486 € 2012 Recomendaciones para el despliegue de la estrategia Recomendaciones para el despliegue de La Estrategia 1 Para el impulso, desarrollo, seguimiento y evaluación del la Estrategia de Innovación de la Economía Social será necesario crear una Comisión Mixta de Impulso formada, al menos, por la Consejería de Economía, Innovación y Ciencia y por CEPES-Andalucía. 2 La Estrategia es un marco consensuado para el desarrollo de políticas públicas para el impulso de la innovación el sector. 3 Es importante que todos los grupos de interés (públicos y privados) vinculados con la Estrategia se incorporen a la participación estratégica de este plan. 4 Es preciso garantizar que la estructura dote de solvencia e independencia al Plan, que garantice un nivel de conocimientos, comprensión e involucración suficientes al conjunto de empresas y agentes de la Economía Social. 5 Dar respuesta inmediata a la implantación desarrollando las medidas e iniciativas propuestas. Al mismo tiempo, es necesario desarrollar una metodología para hacer compatible la participación con los trabajos de gestión, seguimiento y evaluación de la Estrategia. 6 Renovar el espíritu de ilusión colectiva participada. 179 180 Recomendaciones para el despliegue de la estrategia 7 Realizar un plan de interlocución al máximo nivel, que favorezca la mejor consecución de las iniciativas y ejes estratégicos. Para esto es necesario fomentar y estimular la cooperación, colaboración y confianza entre los diferentes agentes vinculados con el éxito de la Estrategia. 8 Desarrollar técnica y organizativamente las iniciativas claves del Plan. 9 Implantar procesos de Pedagogía política y técnica que repercuta en un mayor conocimiento de los planteamientos estratégicos y una mejor participación del sector. 10 Es preciso desarrollar jornadas, seminarios, debates, materiales divulgativos que permitan avanzar hacia los objetivos propuestos. 11 Prever la evaluación de los avances del Plan y la adecuación del mismo al modelo de futuro que supone la Estrategia de Economía Sostenible en Andalucía. Es necesario, repensar continuamente el sector y mantener una dinámica positiva para el impulso permanente de la innovación.